九江市教育局

    一、攻坚背景
    近年来，我市认真贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，以县为单位实施完成第一期、第二期学前教育三年行动计划。我市各级政府高度重视，财政投入持续增加，长期制约学前教育改革发展的一些瓶颈问题得到突破。截止2017年底，我市学前三年毛入园率达83.09%，“入园难”问题进一步得到缓解，学前教育发展迈上新的台阶。但总体上看，学前教育仍是我市教育体系中最薄弱的环节，学前教育的改革发展仍处于爬坡过坎的关键期。
    二、攻坚目标
    为贯彻落实2018年省、市教育工作会议精神，加快公办幼儿园建设步伐，完成“343”教育攻坚任务。目前，我市正在积极推进实施第三期学前教育三年行动计划，一是加快公办幼儿园建设步伐，督促各县（市、区）2018年底前完成每个乡镇一所公办中心幼儿园建设任务；二是努力扩充普惠性学前教育资源，到2020年，全市学前三年毛入园率达到86%，普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办幼儿园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）达到80%。基本解决“入园难”“入园贵”问题。
    三、总体情况
    1.公办园建设情况。截至2017年秋季开学，全市共有幼儿园1402所。其中公办幼儿园485所，目前全市公办幼儿园占比达34.59%，全省排名第二。
    2.普惠性幼儿园覆盖情况。全市共有公办幼儿园485所，普惠性民办园556所，普惠性幼儿园覆盖率（公办幼儿园和普惠性民办园在园幼儿数占在园幼儿总数的比例）达到70.88%。全省排名第三。
    3.学前三年毛入园率情况。截止2017年秋季开学，学前三年在园幼儿159188人，学前三年毛入园率达到83.09%。全省排名第五。
    4.乡镇公办中心幼儿园建设情况。据2017年底统计全市共有乡镇199（不含街道）个，已建成乡镇公办中心幼儿园128所，覆盖率为64.32%，全省排名第八。
    5. 省、市级示范园建设情况。截至目前，全市共有省级示范园23所、市级示范园42所，学前教育基本形成了以省、市级示范幼儿园为骨干和示范、以农村公办幼儿园和普惠性民办幼儿园为主体的多元发展的办园格局。
    6. 五大项目任务完成情况。2017年，省教育厅根据全省学前教育资源扩充任务目标，给我市下达了新建43所公办幼儿园，55所农村小学附属幼儿园办成独立园，新增23所农村学校附属幼儿园，支持45所城镇小区配套幼儿园办成公办园，支持65所民办园办成普惠性民办幼儿园等五大项目任务。至2017年底，除城镇小区配套幼儿园办成公办园任务因客观原因只完成近一半外；新建的公办园已全部开工，预计今年均可竣工；独立成园的农村附属幼儿园已全部完成登记注册；新增的农村附属幼儿园已全部完成；普惠性民办幼儿园的认定任务翻一番完成。我市的各项建设任务的完成情况在全省范围内均名列前茅。
    四. 下一步工作举措
    1.合理布局城乡幼儿园。充分考虑新型城镇化进程、加快脱贫攻坚、乡村振兴、老城区改造和两孩政策等因素，以县（市、区）为单位，按照城镇服务人口1万人、农村服务人口2000人以上设置1所幼儿园、人口小村联合办园或建分园的原则，科学制订幼儿园布局总体规划，建成县、乡（镇）、村三级服务网络，基本满足适龄幼儿就近入园需求。
    2.扩充公办学前教育资源。实施学前教育项目建设工程，统筹资金，通过“以奖代补”方式，推动各地逐年新建、改扩建一批公办幼儿园，加快农村人口较多的大村和城镇新增人口集中地区幼儿园建设。力争2018年底前完成所有乡镇公办中心幼儿园建设。
    3.规范城镇小区配套幼儿园。各县（市、区）按国家和省相关规定制定实施细则，明确老旧城区、棚户区改造和新城区、城镇小区配建幼儿园的规划、建设、移交、举办及回收、补建等相关要求，未按规定安排配套幼儿园建设的小区规划不予审批，对未按规定建设、移交、没有办成公办园或普惠性民办幼儿园的要在2018年底前整改到位。
    4.扶持普惠性民办幼儿园。各县（市、区）出台具体细则，落实《江西省普惠性民办幼儿园认定及扶持办法》（试行）要求，通过购买服务、综合奖补、减免租金、派驻公办教师、培训教师、教研指导等方式，每年支持一批普惠性民办幼儿园发展。市里将提供普惠性学位数量和办园质量作为奖励和支持的依据，对达不到要求的要限期整改。
 
 
 
 
 
 
 
 
                       九江市学前教育科
                        2018年4月28日
 
 
 
 
1.问：如何着力扩大全市城乡公办幼儿园资源，切实解决适龄儿童入“公办园难”问题
答：2010年以前，我们国家在学前教育方面主要实行的是以公办幼儿园为示范，民办幼儿园为主体的办园机制。2010年，我市城乡仅有公办园61所，公办园占比仅8%，甚至有些县城都没有一所公办幼儿园，适龄儿童入公办园难的问题非常突出。
2010年，国务院颁发了《关于当前发展学前教育的若干意见》，江西省人民政府也出台了《关于加快发展学前教育的实施意见》，学前教育正式纳入了我们国家国民教育体系，开始着力创建以政府为主导，公办、民办并举的学前教育新的发展机制。
在市委、市政府的高度重视下，我市2011年—2016年实施了两期学前教育三年行动计划。提出了到2016年，各县区城区必须有一到两所达标公办幼儿园、60%的乡镇必须有一所公办幼儿园的奋斗目标。经过六年多努力，目前我市1402所幼儿园（不含无证幼儿园）中有485所是公办园，公办园占比达34.59%，已超过全省平均水平。15万多在园幼儿中有4万多幼儿就读公办幼儿园。每个县城城区都建有一到两所省定标准的公办幼儿园。
为加快我市公办幼儿园的发展步伐，自2016年开始，我市每年把全市公办幼儿园建设任务都分解到各县（市、区），力争做到任务明确，责任到位。并把每年新建20所公办幼儿园建设作为重点任务纳入到全市“十个一百”惠民利民工程建设计划。由市政府统一督促建设。
当前，国家已经启动第三期学前教育三年行动计划（2017—2020），我们有理由相信，有各级党委政府的高度重视，有社会各界的大力支持，我市学前教育一定会呈现出健康快速发展的良好局面。农村没有公办园的情况将会逐渐缓解，我市适龄儿童入“公办园难”的问题也将得到切实解决。
2.问：中心城区有多少所公办幼儿园？这些公办幼儿园招生时间是什么时候，入读需具备哪些条件，报名时需携带哪些材料？
答：（1）目前，我市中心城区一共有12所公办幼儿园，分别是：市中心幼儿园（本部）、市中心幼儿园（八里湖园）、市湖滨幼儿园、浔阳区第一幼儿园、浔阳区第二幼儿园、市委机关幼儿园、市政府幼儿园（行署园）、市政府幼儿园（长虹园）、开发区铁路幼儿园、濂溪区第一幼儿园、濂溪区十里幼儿园、濂溪区五里幼儿园。
（2）市直公办幼儿园每年六月开始进行招生工作，遵循“就近入园，额满为止”的招生原则；新生入读需年满三周岁，浔阳区户口；报名时需提供户口本、预防接种本、出生证明。其他公办幼儿园招生时间及要求基本与市直公办幼儿园相同。
3.问：我是一个三岁孩子的母亲，家住湖滨小区，听说我们这儿按片区划分我孩子应在湖滨幼儿园上学，但我前不久去湖滨幼儿园报名，他们说报满了，我觉得不公平，我们九江的学前教育资源为什么这么紧缺？
答：（1）目前我们国家学前教育还未纳入义务教育范畴，所以就不像义务教育阶段中小学那样按“免试、就近、划片”的原则招生，目前我市公办幼儿园都是采取就近入园，额满为止”的招生原则。
（2）湖滨幼儿园是一所市直公办幼儿园，1999年被评为江西省省级示范幼儿园。该园师资力量雄厚，管理规范，是目前九江市优质公办幼儿园。正因如此，每年招生时期家长们都慕名而去，而因为历史原因，湖滨幼儿园的规模极小，一共只有10个班，每年按毕业班级数招收新生班级，今年6月份湖滨幼儿园毕业两个大班，因此9月份就只能招两个小班，而国家严格规定小班人数不能超过25人，那么湖滨幼儿园今年一共只招新生50人，就难免满足不了大部分家长的需求。建议家有即将上幼儿园孩子的家长，每年的4、5月份关注九江教育网上的公告，或拨打九江市教育局学前教育科电话：8357686，及时了解市区公办幼儿园的招生信息。