九江市司法局

全市司法行政工作新闻发布词

2019年11月26日

尊敬的新闻界各位朋友们，女士们，先生们：

大家上午好！欢迎大家出席今天的发布会！首先我代表市司法局感谢新闻界的朋友们多年以来对司法行政工作的关心和支持。

首先，向大家介绍机构改革后司法行政工作的职能。今年3月份，根据市委统一部署，原市司法局和原市政府法制办进行了合并重组，司法行政工作赋予新的职能定位，概括性的讲，就是“一个统筹、四大职能”，即以全面依法治市工作为统筹，全面履行行政立法、行政执法、刑事执行和公共法律服务等职能，主要包括全面依法治市重大问题的政策研究；统筹规划地方立法工作；起草或组织起草有关地方性法规、政府规章草案；负责市政府各部门、各县（市、区）政府规范性文件的备案审查工作，负责对市政府政策措施、规范性文件和合同协议的合法性审核工作；统筹推进法治政府建设；统筹规划全市法治社会建设；指导、管理全市社区矫正和刑满释放人员帮教安置工作，对全市社区戒毒和社区康复工作提供指导、支持和协助；制定全市公共法律服务体系建设规划并指导实施，统筹和布局城乡、区域法律服务资源；组织实施全市国家统一法律职业资格考试；规划、协调、指导全市法治人才队伍建设相关工作等。

下面，我简要介绍一下2019年机构改革后全市司法行政工作的开展情况。

2019年，市司法局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决对标对表市委、市政府各项部署要求，深度聚焦九江高质量发展大局和社会主要矛盾变化，全面履行司法行政工作新职能，促进司法行政工作上新台阶。

一、统筹推进全面依法治市

一是加强工作机构建设。依据《九江市机构改革实施方案》，组建市委全面依法治市委员会作为市委议事协调机构，市委全面依法治市委员会办公室（以下简称依法治市办）设在市司法局。设立市委依法治市办秘书科，加强与市委政法委、各协调小组衔接，推动四个协调小组工作开展。

二是建立健全工作机制。4月份，提请召开了市委全面依法治市委员会第一次会议，审议通过市委全面依法治市委员会工作规则、协调小组人员组成及工作规则、办公室工作细则以及2019年市委全面依法治市委员会工作要点。截止目前，全市各县（市、区）均召开依法治市（县、区）委员会第一次会议，建立了有关制度。

三是全面履行统筹职责。开展法治政府建设示范创建，推荐瑞昌市申报全国法治政府建设单项示范创建。完成中央和省法治督察、调研活动牵头保障，5月份，组成7个督查组，组织开展了食品药品监管执法司法专项督查。10月份，对全市各县区的法治化营商环境开展了专项督察。

二、着力加快法治政府建设

一是统筹推进政府依法行政。2019年，将我市推进法治政府建设工作任务分解为22项具体工作事项，并将工作事项逐一落实到27个具体实施单位，合力推进我市法治政府建设工作有序进行。

二是推动高质量行政立法。推动3部地方性法规立法，《九江市历史建筑保护条例》于2019年10月1日正式施行；《九江市道路交通通行条例》《九江市文明行为促进条例》经政府常务会议审议通过。配合省立法机关完成3部规章立法调研。开展机构改革涉及规章专项清理300多件。

三是进一步规范行政执法。依托平台开展“双随机、一公开”监管工作，全力推进法治化营商环境的优化。截至目前，全市共录入随机抽查事项清单2765项、执法检查人员6719人、检查对象171316个，制定检查计划1184个，生成检查任务1101个，实施联合检查269个，公开检查结果12179个，录入行政执法案件1397个。做好执法资格管理，核发行政执法证件28个。

四是严格落实重大决策合法性审查。合法性审查市委市政府文件78件，其他文件86件。依法审查市政府合同48件， 35项重大行政决策。为市政府处理40余起涉法涉诉事项，提供了法律处理意见。

五是做好行政复议应诉。充分发挥行政复议监督职能，加大行政复议案件纠错力度，妥善化解行政争议。今年来，共审结行政复议案件190件，被申请人自行纠错、申请人撤回申请、复议终止结案75件，维持47件，确认违法43件，撤销4件，驳回申请21件，将大量行政争议化解在了行政程序中。

三、严格依法规范刑事执行

一是戒毒场所持续实现安全稳定。全面落实全国“1341”基本戒毒模式，市强戒所连续27年实现“六无”安全目标。

二是社区矫正监管力度持续加大。先后组织开展社区矫正驻在式补短板督察活动和“坦白检举‘打伞’攻坚”线索深挖专项行动，扎实做好社区服刑人员特赦对象摸排、特赦工作。

三是深化扫黑除恶专项斗争。开展和参与扫黑除恶宣传520余场，发放各类宣传资料25万余份（册），投入宣传力量2000余人次，投入宣传费用30余万元，宣传覆盖151万余人。130名（人次）律师参与了本市涉黑涉恶犯罪案件辩护代理工作。

四、全面提升法律服务水平

一是普法宣传力度不断加大。大力开展农村“法律明白人”培养工程。截止目前，全市共培养农村“法律明白人”19万人， “法律明白人”参与法治宣传1.8万余人次，化解矛盾纠纷3000余件次，参与社会事务管理5800余件次，引导法律服务1388件次，为完善乡村治理体系和提高乡村治理能力发挥了积极作用。积极开展法治文化建设，建成59个“一公里法治主题文化圈”，为20余万市民提供了法治文化滋养。

二是公共法律服务持续优化。截至目前，我市市、县、乡三级完成实体平台建设任务，村(居)基本实现法律顾问全覆盖，其中，市县两级公共法律服务中心建设于2017年8月全部完工并投入使用；村（社区）公共法律服务工作室目前已建设302个，完成任务数（435个）的69.4%。截止目前，全市律师共担任常年法律顾问单位1286家，办理案件7393件。公证办理公证事项31387件。司法鉴定办理案件10122件，法律援助办理援助事项4000余件。

三是人民调解工作稳步提升。积极拓展人民调解新领域，把人民调解工作延伸到非公有制经济领域，设立了九江市商会人民调解委员会。有效推进“访调对接”工作深入开展，充分发挥人民调解机制与信访在预防和化解社会矛盾纠纷方面的职能作用，今年以来，受理并成功化解疑难信访事项矛盾纠纷48起。

四是司法行政工作基础不断夯实。加快司法所规范提升工程建设，将全市司法所规范化建设，尤其是司法所统一外观标识工作，纳入2019年度绩效考核重点内容，专题部署，专项推进。截止目前，全市具有独立办公用房司法所54个，已完成整改任务41个，未完成13个，完成率76%。

2020年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及省委全会、市委全会精神，紧扣市委市政府各项工作部署，以基本建成法治政府为主要目标任务，全力落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》及江西实施方案各项决策部署,进一步强化重组后的“一个统筹、四大职能”，找准增强人民群众获得感、提高满意度的着力点，推进立法、执法、司法、守法、普法各环节职责一体、全面贯通，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的积极作用，为九江高质量发展营造良好法治环境。

我的介绍到此结束，真诚地欢迎新闻界朋友到市司法局参观指导，更多地了解我们司法行政工作，对我们的工作进行监督，谢谢大家！