九江市民政局

农村养老服务平台建设项目管理办法

第一章 总 则

第一条 为了规范和加强市级福利彩票公益金资助农村养老服务平台建设项目管理工作，根据财政部《彩票公益金管理办法》（财综〔2012〕15号）的有关规定，按照省民政厅《关于开展农村老年人颐养之家建设试点工作的指导意见》（赣民字〔2013〕97号）和九江市民政局《关于开农村老年人颐养之家建设试点工作实施方案》（九民发〔2013〕123号）的要求，制定本办法。

第二条 本办法所称农村养老服务平台建设项目（以下简称项目）是指为农村老年人提供就餐、文化娱乐、休息住宿等日间照料服务，配有厨房、餐厅、休息室、娱乐活动室等设施的公益性活动场所，包括农村老年人颐养之家和农村社区居家养老服务中心（站），由民政部门组织实施。

第三条 用于项目的市级福利彩票公益金（以下简称项目资金），应当坚持公开透明、规范管理和专款专用的安排使用原则。

第二章 项目资金使用范围与资助标准

第四条 项目资金使用范围是项目的建设、修缮和设备用品购置。

第五条 项目资金以县级彩票公益金为主，市级彩票公益金对其进行“以奖代补”的方式进行资助，资助标准原则上为每个补助不高于10万元，其中，对于面积大、服务老年人数多的农村居家养老服务中心（站），经严格审核后，可按不高于20万元给予补助。

第三章 项目申报审批

第六条 按照统一规划、分步实施的原则，由市民政局会同市财政局依据农村养老事业发展需求，以及资金安排规模等因素，制定项目年度实施计划。

第七条 县（市、区）民政部门依据市民政局、市财政局下达的项目计划，会同当地财政部门落实项目。

第八条 项目申报应当具备下列条件：

（一）具有适合兴办项目的场地和设施；

（二）经村民会议或者村民代表会议讨论决定；

（三）具有筹资、建设和管理运营方案。

第九条 优先选择老年人口相对较多、居住相对集中、交通相对便利、村组干部相对较强、集体经济相对较好、群众相对热心的村进行规划建设。

第十条 项目申报应当提供以下材料：

（一）项目申报书；

（二）民政、老龄办、财政部门的项目资金申请文件；

（四）其他需要说明的材料。

第十一条 项目申报审批程序如下：

（一）项目单位提出资助申请，并附项目申报的相关材料。

（二）县（市、区）民政部门会同财政部门每年8月底前对农村老年人颐养之家项目进行审核并逐级汇总上报；县（市、区）民政部门会同财政部门每年8月底前对农村社区居家养老服务中心（站）项目进行审核并逐级汇总上报。

（三）市民政局会同财政局对各地汇总上报的项目进行审核，并予公布下达。

第十二条 项目经批准立项后，原则上不得调整。执行过程中由于特殊原因需要调整的，应当按照程序办理。

第四章 资金使用

第十三条 项目资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第十四条 项目资金支出列《政府收支分类科目》229类“其他支出”60款“彩票公益金安排的支出”02项“用于社会福利的彩票公益金支出”。

第十五条 项目资金支出属于政府采购范围，按照政府采购有关规定执行。

第十六条 各地民政部门应当建立项目资金支出绩效评价制度，对项目资金使用、项目建设及使用等情况进行综合考评。

第五章 监督管理

第十七条 各地财政部门应当加强对项目资金管理和项目实施情况的监督检查，项目资金实行专项管理，专款专用，不得截留、挤占、挪用。

第十八条 由项目资金补助的项目，应当以显着方式标明“彩票公益金资助——中国福利彩票”标识。

第十九条 设区市民政部门、老龄办应当于每年6月底前，向社会公告上一年度项目资金分配使用和项目执行情况。

第二十条 单位和个人违反规定，截留、挤占、挪用项目资金的，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）追究法律责任。

第六章 附 则

第二十一条 本办法由市财政局和市民政局负责解释。

第二十二条 本办法自印发之日起施行。

附件2

九江市市级福利彩票公益金资助

农村养老服务平台建设

项目申报书

项　目　名　称                                      

项目地址                      

负 责  人                  

联系电话                          

项目申报日期     年  月    日