九江市民政局

2018年，我局以党的十九大精神为指导，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，贯彻落实新发展理念，牢固树立“民政为民、民政爱民”理念，按照“横比有进步、纵比有提升、扬特色优势、补问题短板”的要求，根据“夯基层基础、补问题短板、抓重点工作、促全面发展”的工作思路，切实履行社会服务和社会管理职责，以扩大社会服务覆盖面、提高服务能力和水准为重点，着力加大民生投入，着力深化体制改革，着力创新方式方法，全面推动民政服务大局、服务社会、服务国防各项工作迈上新台阶。

（一）抓实抓牢民政基层基础。持续深入开展加强基层民政工作，一方面继续抓好基层民政所规范化建设的推广扩面，争取用两年时间实现全覆盖，夯实民政工作基础，提升服务能力；另一方面探索深化基层民政能力持续健康发展的新举措，探索建立基层民政工作标准体系（涵盖所有基层民政工作业务），并进行创建达标试点工作，在此基础上制定我市加强基层民政工作达标的5年规划，然后进行推广扩面，力争形成加强基层民政工作的九江模式。

（二）完成省市民生工程任务。继续做好低保、五保等社会救助的提标提补工作，进一步规范高效使用社会救助资金，完善医疗救助、临时救助、特困群体供养等制度体系。尽快启动居民家庭经济状况核对工作，完善重大疾病医疗救助政策，建立健全基层“一门受理、协同办理”机制，织密编牢基本民生保障网。同时，进一步健全社会救助制度，确保社会救助公开公平公正。做好残疾人、孤儿、流浪乞讨人员等群体的权益保障和关爱服务工作。

（二）着力发展养老服务业。通过开展全市养老院服务质量建设提升行动，推动全市养老院服务质量明显改善，各项服务质量基础进一步夯实，50%以上的养老院能够以不同形式为入住老年人提供医疗卫生服务，涌现一批质量有保证、服务有标准、人员有专长的专业化养老院。同时，深化公办养老机构改革，落实民办养老服务机构补贴政策，进一步放开养老服务业市场，推动建立市级12349养老信息服务平台建设，全面提升养老服务业发展水平。

（三）着力加快绿色殡葬改革。按照《全市深化殡葬改革专项行动工作方案》的目标要求，积极倡导殡葬改革，加快城乡殡葬基础设施建设，深入治理乱埋乱葬，引导群众文明节俭治丧，革除丧葬陋俗，大力促进绿色殡葬，努力实现全市殡葬改革工作走在全省前列。

（四）做好农村留守儿童关爱保护工作。深入开展全市农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动，坚持依法保护，不断健全法律法规和制度机制，坚持问题导向，强化家庭监护主体责任，加大关爱保护力度，逐步减少儿童留守现象，确保农村留守儿童安全、健康、受教育等权益得到有效保障。

（五）健全提升防灾减灾救灾体系。及时出台我市《关于推进防灾减灾救灾体制机制改革的实施意见》，抓好基层灾害信息员队伍建设，深入开展防灾减灾宣传教育活动，推进全市综合减灾示范社区创建工作，积极扶持、培育社会力量参与救灾工作。

（六）坚持服务国防和军队建设。加强军地、部门协作，充分发挥民政部门职能作用和发扬九江拥军优属的光荣传统，推进军民融合深度发展。进一步做好安置、优抚、军休、军供保障等工作，不断巩固全国双拥模范城创建成果，进一步密切军政军民关系，着力推动军民融合深度发展有新作为。深入挖掘双拥先进人物和事迹，积极培育双拥模范典型，培育全社会双拥良好氛围。

（七）着力加强基层社会治理。抓好第十届村（居）民委员会选举工作。深入开展“绿色社区 美丽家园”创建活动。继续推进农村社区建设试点工作，打造一批农村社区建设试点示范社区，积极申报全国示范社区，为深入推进农村社区建设积累经验。充分发挥社会组织孵化基地作用，做好社会组织日常管理和服务，完成行业协会商会与行政机关脱钩工作，进一步规范行政许可服务工作。建立健全社会组织党委工作机制，加大社会组织党组织孵化力度。

（八）坚持抓好民政人才队伍建设。着力优化人才发展环境，提高民政职业声望，提高民政队伍的责任感、荣誉感。继续做好养老护理员、儿童护理员、灾害信息员、婚姻登记员等民政从业人员业务培训，继续开展综治、法治、安全、信息化等培训工作，全面提升为民办事和服务水平，进一步发展壮大我市社工人才队伍，提升民政专业服务水准。

（九）大力推进重点民生项目建设。加快推进九江市社会养老服务中心（庐山西海）、九江市福达老残综合服务中心、濂溪区社会服务中心、九江市殡仪馆改扩建、市儿童福利院康教楼等项目建设，加快推进我市救灾物资储备库建设，并督促武宁县、都昌县、彭泽县、庐山市等地尽早谋划，提前准备，积极做好项目建设前期工作。

（十）继续坚持全面从严治党。以党的十九大精神为指引，深入开展“两学一做”学习教育活动，进一步完善基层党建各项规章制度，形成以制度规范学习教育、党内组织生活、党建工作目标管理等工作的新格局。深入贯彻落实从严治党要求，压实党建责任，强化宗旨意识，加强全市民政系统党员干部思想道德和党风廉政教育工作，严格做好民政财务数据统计审计工作，坚持“零违纪”的纪律底线，提升民政系统整体形象。