九江市人力资源和社会保障局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　九人社字〔2019〕108号


　　　　　　　　　　　　　　　九江市人力资源和社会保障局关于印发
　　　　　　　　　实施“秋冬巩固”攻势 解决“两不愁三保障”突出问题工作实施方案的通知

各县（市、区）人力资源和社会保障局、经开区组织和人力资源部、八里湖新区管委会人力资源部，局有关科室单位：
　　为进一步提升扶贫工作成效，经研究制定了《九江市人力资源和社会保障局实施“秋冬巩固”攻势  解决“两不愁三保障”突出问题工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　九江市人力资源和社会保障局

                　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　  　　　   2019年9月25日

　　（此件主动公开）
 
　　　　　　　　　　　　　　　　　　九江市人力资源和社会保障局
　　　　　　　　　　实施“秋冬巩固”攻势  解决“两不愁三保障”突出问题工作实施方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神和视察江西时重要讲话精神，按照《江西省人力资源和社会保障厅关于印发实施“秋冬巩固”攻势 解决“两不愁三保障”突出问题工作实施方案的通知》(赣人社字〔2019〕241号)及《九江市扶贫开发领导小组关于印发<九江市实施“秋冬巩固”攻势解决“两不愁三保障”突出问题工作方案>的通知》（九开发〔2019〕15号）文件要求，结合人社工作实际，现就实施“秋冬巩固”攻势、认真做好解决“两不愁三保障”突出问题工作、统筹中央专项巡视整改和“夏季提升”整改提升等工作制定本实施方案。
　　一、目标要求
　　坚持目标导向，贯彻精准方略，坚持把中央专项巡视反馈问题、考核发现问题整改结合起来，聚焦“两不愁三保障”脱贫标准，积极推进就业扶贫，着力解决贫困群众稳定持续增收问题，扎实推进脱贫攻坚责任落实、政策落实、工作落实。通过实施“秋冬巩固”攻势，攻克深度贫困，确保圆满完成脱贫攻坚任务，在坚决打赢打好脱贫攻坚战这场硬仗中作出人社部门应有贡献。
　　二、重点工作
　　（一）开展脱贫攻坚“回头看”。按照县级自查、县级整改、市级核查的步骤，配合扶贫开发领导小组办公室开展脱贫攻坚“回头看”：一看贫困户家庭有培训意愿的劳动力是否接受了相关培训服务；二看扶持发展扶贫车间相关政策落实情况；三看公益性岗位设置信息是否公开，是否存在公益性岗位招聘信息透明度不高的现象，是否存在轮流坐庄现象；四看交通补贴政策落实情况。通过“回头看”，认真排查存在的问题，建立工作台账，查漏补缺。
　　（二）抓好整改工作落实。统筹中央专项巡视反馈问题整改提升和“夏季提升”整改攻势行动落实，持续深化整改工作，切实提升脱贫攻坚质量。对照年初下达2019年人社扶贫工作要点，进一步查遗补漏，深入推进就业扶贫拓展扩面行动，全面落实人社扶贫各项政策，确保年度各项工作任务圆满收官。
　　（三）深入推进就业扶贫。各县（市、区）要依托当地产业发展，积极拓展贫困劳动力就业渠道，促进创业带动就业，稳定贫困劳动力就业。加强就业技能和职业教育培训，深入推进技能脱贫千校行动，科学设置培训内容和课程，增强培训针对性和有效性。优化就业服务，针对贫困户就业意愿提供帮扶，做好跟踪服务和政策落实。积极兑现企业吸纳贫困劳动力就业等各项奖补政策，激励企业创造更多的就业岗位，发挥良好的示范带头作用。
　　（四）积极促进贫困地区劳务消费。加强与周边城市劳务协作及市内结对帮扶的力度，推动周边城市、市内中心城区与贫困县的劳务协作实施，提高我市劳务组织化程度。鼓励公共就业服务机构及各类人力资源服务机构开展劳务输出，组织开展专场招聘、就业创业指导和技能培训，扩大贫困地区招工规模。围绕托幼、养老服务、家政服务、保安、餐饮等服务消费需求，加强贫困地区职业教育和贫困人口就业技能培训，打造一批职业素养高、市场口碑好的专业化劳务输出品牌。
　　（五）强化宣传培训和经验总结。充分运用好各种媒体，加强人社扶贫政策、扶贫典型案例的宣传力度，引导社会各方面统一思想认识，营造良好工作环境。加强人社扶贫干部培训，通过专题培训、经验交流等方式，提高人社扶贫干部攻坚意识和攻坚能力。
　　三、组织保障
　　（一）压实工作责任。脱贫攻坚既是一项政治任务，也是一项系统工作，各县（市、区）人社部门要把扶贫工作摆在突出位置，坚持统筹协同、密切配合，强化沟通联系，统筹相关资源，形成工作合力。
　　（二）强化作风建设。各县（市、区）人社部门要加强人社扶贫领域作风建设，深入推进人社扶贫领域腐败和作风问题专项治理，切实转变工作作风，坚决纠正形式主义、官僚主义，杜绝“怕、慢、假、庸、散”作风顽疾，以良好的工作作风，真抓实干、埋头苦干，不断将扶贫工作做深、做细、做实，确保各项扶贫工作落到实处，取得实效。同时，落实“基层减负年”要求，避免重复填表报数，切实减轻基层负担。
　　（三）注重工作成效。脱贫攻坚战目前已进入最后冲刺阶段，各县（市、区）人社部门要坚持问题导向，对照职能职责进行自查自纠，细化整改措施，按照“尽锐出战、越战越勇”的要求，尽职尽责，合力攻坚，确保工作取得实效。