九江市商务局

2019年，是我市“项目品质提升年”，是开展促进商贸消费升级三年行动的开局之年，也是我市积极推进长江经济带绿色发展示范区建设、推动全市高质量发展重要的一年。在市委、市政府的坚强领导下，面对错综复杂的国际经济形势和经济下行压力加大的严峻挑战，市商务局以“项目品质提升年”为抓手，深入推进“招商引资”头号工程，统筹内、外贸发展，积极推进消费升级三年行动，不断提升商务服务水平，各项工作成效明显。

一、主要指标预计完成情况

引进内资方面，预计招引省外2000万元以上项目460个，实际进资1035亿元；其中亿元以上项目230个，实际进资935亿元。

利用外资方面，预计今年实际利用外资23.13亿美元；现汇进资2.59亿美元。两项进资均同比增长6.5%。

对外贸易方面，预计今年外贸进出口332亿元，其中出口280亿元，同比下降4.6%。

二、2019年主要工作成效

一是招商活动稳中有效。今年以来，先后参加了2019昆山招商引资推介活动、2019赣京会、2019东莞招商引资推介活动、第十一届中博会暨第二届世界赣商大会、2019赣深赣港经贸合作交流活动、2019江西省与跨国公司（上海）合作交流会，举办了九江市“三请三回”产业推介会、九江（深圳）现代服务业项目推介会。10月份，组织了第二届长江经济带·新产业新动能投资洽谈会。目前为止，2019年我市在各类重大平台签约项目共59个，注册率95 %，进资率88%，开工率 79%，投产率 29%。

二是项目建设稳中提质。截止10月份，全市纳入省外统计的2000万元以上项目371个，实际进资899.87亿元，两项指标均列全省第一，同比增长9.1%。其中亿元以上项目182个，实际进资813.1亿元，列全省第一。数据指标保持在全省第一方阵的同时，引进项目的品质也在不断提升，规模上不断扩大，产业集聚效应明显。前三季度，按产业类别分，引进项目数量前三名的为新材料（68个）、现代服装（55个）、电子电器（49个），占认定项目的40.95%。

三是利用外资稳中突破。今年以来，我市利用外资增长率一直保持在6.5%。一方面，利用外资新渠道得到有效拓展。共引进三产服务业外商投资项目15个，包括投资总额1.1亿美元的融玺房地产项目、投资总额3000万美元的无疆酒店管理项目等。另一方面，发挥企业存量优势，促进落户外资内涵式发展。鼓励现有外资企业做大做强，支持企业以增资扩股、利润再投资等方式扩大利用外资规模。1-10月我市外资增资扩股项目11个，新增加合同外资额9438万美元。

四是对外经贸稳中有升。2019年，面对中美贸易摩擦带来的不利因素，我市审时度势，主动作为，推动出台了《关于以“直航”促“三同”做大外贸总量建设区域航运中心工作方案》，制定了一系列支持外贸、航运、物流方面的优惠政策。同时，大力支持企业走出去，组织我市优势产品企业针对性地考察“一带一路”新兴市场，参加重点境内外展会，开拓新市场，寻求新机遇，开拓国际市场。1-10月份，我市外贸进出口318.96亿元，其中出口271.21亿元，同比增长1.56%。

五是物流发展稳中有进。我市围绕把九江建设成为长江经济带和中部地区重要的区域性物流枢纽城市的目标，以区域航运中心、工业物流、商贸物流、口岸物流、粮食物流为主攻方向，以沿江沿路为主阵地，以重大物流项目为抓手，以现代物联网信息技术为支撑，加快构建“一心两带五平台”的物流业发展格局。特别是今年以来，“直航”促“三同”工作开展以来成效明显。九江-上海“天天班”平均航行时间的由去年同期的115小时缩减为目前的65小时，效率提升了40%以上。

六是消费经济稳中向好。今年以来，先后出台了《九江市进一步激发商贸消费潜力促进商贸消费升级三年行动方案（2019-2021）》和《九江市促进夜经济发展等实施意见》，大力开展“优品”“兴市”“强商”“旺客”“捷运”五大行动，开展了“九江2019本土名优特嘉年华”“九江夜经济启动仪式”“2019九江社会经济发展成果展览”等大型活动，全市消费氛围浓厚。截止10月份，全市实现限额以上社会消费品零售额263.72亿元，同比增长11.6%。

三、2020年工作打算

2020年商务工作主要目标：社会消费品零售总额增长10%；实际利用外资增长6%以上；引进省外实际到位资金增长8%；外贸出口量稳质升。

（一）进一步抓好精准产业招商。一是毫不动摇的坚持产业招商，特别是围绕高端智能制造、数字经济、现代服务业加强谋划和对接，做好相关项目的招商；加强对每场活动的研究，针对不同的活动提出不同的方案，不求多而求精，规模不求大而求实，使对外招商推介更有针对性的效果。更加重视客商接待工作，把接待前和接待后的工作做的更细致。二是强化调研工作。继续加深产业研究，努力做到对内摸清已落户项目的家底，对外掌握产业发展的最新动向。重点摸清、跟踪国内各行业前100强企业的背景及投资动向，做到心中有数、有的放矢。三是积极宣传我市、我省出台的最新优惠政策，以及综合保税区优惠政策等等，以便在对外交往和推介中加强宣传。

（二）进一步加大项目调度力度。进一步发挥重大平台签约项目调度机制的督促作用，明确每个项目的具体任务、完成期限和责任人，切实提高项目履约率、资金到位率和开工投产率。加大重大项目推进力度，充分利用全省重大项目用地申报渠道，解决我市重大项目在用地上的需求，并着力协调项目在规划、用地、环评、审批登记及配套条件方面的问题，推进项目早开工、早投产。

（三）进一步提升利用外资水平。一是积极盘活存量，重点引导外资并购内资项目。引导现有内资企业利用外资嫁接改造，盘活存量、资源重组，对濒临倒闭或活力不强的企业，通过政企联合，积极寻找有实力的外资企业进行并购，进一步释放企业活力。二是深挖外企潜力，提升企业发展内生动力。通过调度、实地走访等方式了解外资企业近期发展目标，对有增资意向的企业跟踪服务，全力推进外资企业增资扩股。三是突出转型升级，重点招引服务业外资。继续推进房地产、旅游开发、电子商务、现代物流等服务行业外资招引力度，扩大外资型现代服务业比重。下一步继续加大三产服务业招引力度，力争服务业外资有突破。

（四）进一步促进对外经贸提质增效。一是充分发挥开放平台优势招引外贸企业。依托国家级、省级经济技术开发区、共青城高新技术开发区等开放平台，利用九江综保区封关运行的契机，开展一系列有针对性的招商活动，重点引进一批生产型外贸企业。二是强化政策宣讲，注重政策引导。不断加大以“直航”促“三同”政策的宣传力度，特别是加强对进出口企业扶持政策的宣传。我们不仅要在市内宣讲，更要在江北、在省外宣传好；不仅要让更多的企业了解政策、熟悉政策、享受政策，更要让更多的企业到九江进出口、到九江投资兴业。三是深挖出口潜力，提升外贸质量。深入县区、企业调研，多方动员，深挖企业出口潜力，鼓励我市外贸出口企业扩大出口规模，做大我市生产型出口总量；扩大出口主体规模，力促落户外贸企业尽早投产、尽早出口。同时，要发挥政策引领效应，做实实体经济，按照一企一策方式，积极开展外贸“两转”工作。明年力争艾美特电器（九江）有限公司、TCL空调器(九江)有限公司出口都达到1000万美元。四是鼓励外贸企业开拓市场，促进外贸企业做大做强。积极参与省商务厅“千企百展”工程，支持企业拓展市场，重点做好广交会、华交会等境内外展会的参展组织工作。引导企业加大对新兴市场，尤其是商务部确定的30个重点国别市场及“一带一路”沿线国家市场的开拓力度，巩固多元化市场格局，降低对美市场依赖，分散贸易风险。2020年拟组织电子电器、现代纺织企业赴境外参加专业展，组织企业参加“一带一路”印度、阿联酋贸易博览会联展，对参展企业除国家、省里扶持外，不足部分由市财政给予扶持。五是培育外贸发展平台。针对中小企业外贸人才缺乏、专业性不强、融资难等问题，尽快在我市扶持培育几家专业贸易公司、外贸综合服务企业，帮助外向型企业办理业务、资金周转、争取订单。定期召开银企对接会，组织有融资需求的企业与金融机构进行面对面交流，推出有针对性的服务产品。同时，大力支持企业参保出口信用保险。

（五）进一步加快电子商务发展。一是积极开展“赣品网上行、网上寻（浔）品”工作，大力实施电商进农村、进企业、进社区工程，引导传统产业触网上行，创新营销模式。二是完善电子商务服务功能。巩固提升市级电子商务公共服务中心建设，推动县级电子商务公共服务中心建设，为电商企业运营、美工、创意、营销等提供技术支持。三是推动电子商务技术普及应用，促进电子商务与商贸流通、生产制造、物流等融合协同发展。

（六）进一步抓好内贸市场建设。一是按照时间节点完成菜市场建设改造项目建设，做好2019年县乡农贸市场升级改造工作。二是探索开展全市二手车市场清理整顿工作。三是完成九江市城市商业网点规划（2019-2035）的编制工作。四是做好三城同创相关工作，力争商务系统创建不失分、得高分。五是继续加强对发卡企业监管，逐步建立长效监管机制，做到分工明确、责任到人。还要建立日常监督检查制度和部门协作联动机制，加强与金融、市场监管等部门的联系，共享监管数据，联合行动，逐步形成非法集资风险防控和处置长效机制。建立媒体沟通协调机制，充分利用各种渠道加强宣传教育，我市将通过掌中九江等网站和公众号，在互联网媒体平台进行宣传。开展防范非法集资进社区活动，预计今年组织一次进社区宣传活动，通过多渠道宣传，让民众了解什么是商业预付卡领域非法集资和投诉举报渠道。引导社会公众增强风险意识和辨别能力，自觉远离非法集资。

（七）进一步推进会展业规范发展。一是尽快出台《促进九江市会展业健康发展的实施意见》《九江市会展活动管理办法》，建立会展业服务标准体系，规范会展经营行为，加强政策宣传，提高会展服务水平。二是建立联席会议制度。加快简政放权，除党政机关主办的展会以及需要按规定权限审批的境内举办对外经济技术展会外，按照属地化原则进行备案。三是促成行业协会组建。转变政府职能，组建九江市会展行业协会，会员单位涵盖会展业产业链的每个节点重要企业，服务会员并实行行业自律。四是建立会展信息报送和考核奖励制度。构建以展览数量、展出面积及展览业经营状况为主要内容的统计指标体系，由属地商务部门统计上报。将会展工作纳入年度扩大开放工作考评办法中。五是加快争取对会展业发展的财政支持力度。制订会展奖励扶持政策或设立会展业发展专项扶持资金。六是开拓思路大力提升专业化办展水平。总结办展经验，加强调研，积极与相关部门协调，加强与行业协会、商会、专业展会、专业展览公司、办展服务机构等对接与合作，加大区外招商、招展力度，不断提高九江市展会的外向度，扩大市外企业参展比例，鼓励支持更多的参展商来我市参展。高质量办好长江经济带·九江新产业新动能投资洽谈会，积极规范展会市场，引导车展等有序举办，助推现代服务业健康良性发展。

2019年12月12日