各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区、鄱阳湖生态科技城管委会，市政府有关部门，市直有关单位：

为深化“放管服”改革，全面推进政务公开，让权力在阳光下运行，加快推进“互联网+政务服务”，变“群众跑腿”为“数据跑路”，进一步优化营商环境，方便群众办事，按照上级有关要求，市政府对2018年全市政务公开和电子政务工作进行了督查。现将督查情况通报如下：

一、基本情况

（一）政务公开有效落实，政府施政更加透明。

各地、各部门对政务公开工作的重视程度进一步提高，大力推进决策、执行、管理、服务、结果公开，公开内容更加丰富，公开流程更加规范，公开工作走向常态化。财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、食品药品安全、环境保护、精准扶贫等重点领域信息公开步伐加快，以政府网站为第一平台，政府公报、新闻发布会、微信、微博和客户端协同推进的多元化公开渠道逐渐形成，其中市人社局、市体育局、市科技局、市司法局、市口岸办、市工商局、市农业局、市扶贫办等部门政府信息公开专栏更新情况良好，公安、文广新、司法、教育、财政、人社、工商、卫生、环保、执法、旅游等系统的政务新媒体在便民亲民方面表现不俗。与政策文件相配套的解读材料公开的及时性、准确性有所提升，建议提案办理情况公开逐步加强，永修县、浔阳区在网站开设专栏公开答复全文，走在全市前列。依申请公开观念进一步转变，办理能力不断增强，企业和个人的信息公开申请绝大多数都能得到及时答复。湖口县建立了依申请公开转办制度，德安县加大了政务公开考核力度，武宁县涉农项目资金监管平台通过备案、公示、检查三个环节为资金分配、运行、使用加上了“安全锁”，彭泽县开展环保宣传、政策公开“进机关、进学校、进企业、进农村、进社区”活动，组织保障力量不断加强。

（二）政府网站加强管理，网上政府更加便民。

各地、各部门以问题为导向，完善网站管理体制机制，对照全国政府网站普查、省政府网站抽查要求和全市政府网站季度监测情况，经常性开展网站自查巡检，查漏补缺、及时整改，政府网站内容保障进一步加强。按照上级要求，继续推进政府网站集约化建设，300家政府部门二级单位网站关停并转，将网站整合迁移到上一级网站，60余家部门网站加入九江市政府网站群，全市政府网站进一步“瘦身”，政府网站的信息、服务、互动资源得到统一展现、集中共享、互联整合，同时开展了政府网站域名、备案号、找错平台等网站标识添加工作，政府网站规范性、权威性进一步提升。部分单位通过网站升级改版、在后台设置信息更新预警功能、聘请第三方机构进行监测、定期发布督查整改通报等多种方式加强网站内容保障。濂溪区创新监管方式，开发“网站绩效考核可视化管理平台”和“网站栏目流量分析平台”，实时反映政府网站内容保障情况，对超期未维护栏目及时预警，为优化网站栏目设置提供科学数据支撑。市林业局、市执法局、市行政服务中心管委会、市人社局、市教育局、修水县等顺应发展形势，加强了“两微一端”新媒体建设，为企业和群众提供多样便捷的信息获取和办事渠道。

（三）信息资源加快整合，政务服务更加高效。

全市信息化基础进一步夯实，网络和信息安全保障水平进一步提高。对照全省电子政务外网安全检查要求，各地认真查找问题、及时整改，不断完善电子政务外网安全设施，共青城市政务网络通过三级等保测评，修水县启动政务外网和政务云平台安全等级保护工作。各类信息化创新应用不断涌现，在打通信息孤岛、破除信息壁垒、强化信息共享、优化政务服务方面取得了良好效果。市、县两级综合协同办公系统加快推广使用，提高了工作效率，横向到边、纵向到底、覆盖全市党政机关的无纸化办公已初见成效。公共信用信息平台归集近4500万条信用数据，包括企业、事业单位、社会组织和自然人等信用主体涉信信息，为政府部门实施公共管理和联合奖惩提供信用信息支持。新版政务服务网上线试运行，完成了与统一身份认证、网上审批系统、投资项目监管平台、“一窗式”综合受理平台的对接，方便群众网上办事。市财政局涉农项目资金监管平台采用市县一体化建设，通过信息共享、大数据分析等手段对涉农项目资金进行监管；市交管支队整合城区视频监控资源，建成智能交通综合指挥系统；市工商局“工商企业登记网络服务平台”（二期）正式上线，实现企业登记“一次不跑”全程电子化；市公安局推出“出入境便民电子支付系统”，实现办理出入境证件“一站式”全自助服务；市教育局建成“专递课堂”市县两级应用平台，汇聚全市优质资源供农村中小学使用；永修县建立公共材料库和电子证照库，在全省县、区中第一个实现跨部门材料证照共享；瑞昌市围绕“一门办、一窗办、一城办、一网办、一次办、马上办”，将市、乡、村三级实体办事大厅和线上办事深度融合，有效解决群众办事堵点问题；共青城市采集不动产、民政、公积金、燃气等120余万条数据，方便群众办事。

二、问题和不足

（一）政务公开有短板。全市政府信息公开专栏内容保障有待加强。重网站轻专栏和迎检突击更新情况依然存在，信息公开的广度和深度有待拓展，决策预公开力度不足，政策解读形式相对单一，网站检索栏目存在形式化倾向，影响了群众对政务公开的满意度和获得感。部分单位依申请公开回复存在随意化倾向，简单以电话、短信等方式进行回复，未提示救济途径，规范性有待加强，市规划局、市环保局依申请公开回复不够及时。

（二）网站保障有欠缺。部分县区政府网站内容保障机制不健全，栏目梳理优化工作不到位，任务分解未落实，造成网站栏目长期不更新被抽查不合格。对政府网站检查整改不彻底，未能采取有效措施举一反三，导致问题反复出现。人员队伍不够稳定、专业力量薄弱，给网站内容建设和运行维护带来不便。都昌县政府网站、柴桑区政府网站因抽查存在问题，多次被省政府办公厅通报。

（三）数据共享有难度。部分市直单位对整合共享认识不到位，缺乏数据开放的主动性，网络不畅通、数据存储分散、数据标准不统一、部门技术力量不足等进一步加大了数据整合共享的难度，影响了信息化整体应用效果的发挥。

三、下一步工作要求

（一）深化认识。近年来，国家、省密集出台了一系列政策文件，对推进政务公开、加强政府网站管理、深化“互联网+政务服务”、推进政务服务“一网、一门、一次”改革、加快大数据发展、促进政务信息整合共享等工作进行部署，充分体现了信息化在转变政府职能、深化简政放权、优化政务服务、促进社会经济发展中的重要作用。各地、各部门要进一步提高认识、明确责任、创新方式，扎实有效地推进政务公开和电子政务工作。

（二）务实推进。各地、各部门要认真做好政策解读和舆情回应，增强公开实效；依申请公开要严格按照法定时限答复申请人，将政务公开制度化规范化落到实处。要针对政府网站存在的突出问题，加强网站日常巡查监测，强化责任追究和限期整改，切实提高建站管站水平。要借鉴先进经验作法，从本地实际出发，突出区域和行业特色，从信息系统整合、政务数据共享等方面入手，推动政务信息资源互通共享、多方利用。

（三）强化保障。要加强组织领导，明确责任分工，强化人员保障，落实工作任务。要健全工作机制，切实规范信息化项目建设和管理，不断提升政务信息系统整合共享水平。要提高网络安全意识，健全安全管理制度，强化安全技术防范，保障信息系统安全稳定运行。

（四）整改提高。各地、各部门要针对本次督查发现的问题和不足，及时加以整改，尽快完善提高。市政府将组织力量进行网上巡查，检验整改效果。

2019年1月28日