（2019年1月10日）

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《九江市政府信息公开规定》（以下简称《规定》）、《彭泽县人民政府办公室关于印发2018年彭泽县政务公开实施方案的通知》（彭府办字〔2018〕97号）有关要求综合2018年度各乡（场、区）镇人民政府和县直及驻县各有关单位的政府信息公开工作情况编制而成。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、因政府信息公开引起行政复议提起行政诉讼的情况、存在的主要问题及改进措施等五部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日止。本报告的电子版可在“中国彭泽”门户网站（www.pengze.gov.cn)下载。如对报告有任何疑问，请与彭泽人民政府信息化工作办公室联系（地址：彭泽县山南新区政府大楼五楼，邮编：332700，电话：5626624，电子信箱：pzxzfw@163.com）。

 一、概述

 按照《条例》、《规定》和《方案》，今年以来，全县政府信息公开工作在县委、县政府的正确领导下和市信息办的直接指导下，我县各乡（场、区）镇及县直部门围绕人民群众关注关切，建立健全政务公开制度体系，深化标准化规范化建设，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开（以下简称“五公开”），发布、解读、回应“三位一体”的政务公开新格局已基本形成。

县委、县政府高度重视政务公开工作，成立以县委常委、常务副县长朱超为组长，县委常委、宣传部长邵春霞为副组长，各政务公开相关单位主要负责同志为成员的彭泽县推进政务公开领导小组，各成员单位都有专人负责政务公开工作。且县委常委、常务副县长朱超多次对政务公开工作做重要指示、批示。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

2018年，全县通过“中国彭泽网”主动公开政府信息12000条；通过“政府信息公开统一平台”主动公开信息9536条；政务微博、政务微信及其它方式主动公开信息3324条，共主动公开政府信息24860条。逐步加强对医疗卫生、教育文化、重大项目等重点民生领域信息公开和政策解读。

（二）主动公开政府信息的主要类别

公开了县政府出台的规范性文件和各级行政机关产生的通告性文件，与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件，以及政府工作报告；公开了与公众密切相关的社会救助、教育医疗、学校信息、招生录取、医疗卫生等重点民生领域信息；公开了县政府重要工作等重大决策部署、落实措施及执行情况，公开国民经济和社会发展计划执行情况等重大事项；公开了政府机构和人事方面信息；公开了涉及公民、法人和其他组织的重大决策草案。推进政务公开，加强政府决策的公众参与，通过咨询论证、征求意见、公示听证等，广泛听取意见建议。

（三）重点领域的信息公开

2018年，县政府印发了《关于做好彭泽县重点领域信息公开和社会公益事业建设领域信息公开工作的通知》，通知中对我县重点领域信息公开和社会公益事业建设领域信息公开做了明确的任务分工，将重点民生领域信息公开工作细化到每个单位每个类别。

（1）县发改委按照县委、县政府的统一部署，将政府信息公开工作作为一项重要工作来抓，加强组织领导，健全工作机制，认真贯彻各项要求，及时、规范公开本部门政务信息，扎实推进政务公开政府信息公开工作，着力推进重大建设项目信息公开。通过“中国彭泽”门户网站及信息公开统一平台，每月及时公开重大建设项目审批、核准、备案等相关信息，全年，共发布此类信息270余条。

（2）县财政局及时主动掌握公开动态，按照“公开性、稳妥性、统一性”的公开原则，根据财政预决算公开的要求，按照《预算法》和省级预决算公开的样式对我县2018年预、决算公开进行了公开。2018年部门预算涉及到全县38个部门单位（共173个单位），已集中统一在“中国彭泽网”进行了主动公开，公开的内容及表格全部按照省财政厅要求，功能分类按要求细化到“项”，经济分类到“款”。公布行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费目录清单。根据财预〔2017〕185号文件要求，严格按照财政部规定的时间节点（2019年1月1日）按要求公开彭泽县地方政府债务信息。

（3）县行政服务中心将政府信息与政务公开摆在工作的重要位置，切实加强组织领导，做到常议常抓、抓实抓好。主动公布公共资源领域政府信息公开目录，涉及拍卖拍租、政府采购协议公告公示，及企业招投标项目等相关信息。2018年共发布招标公告33条，中标公示20条。

（4）县扶贫办加大公开力度，按照公开是原则、不公开是例外的要求，主动更新精准扶贫精准脱贫领域的有关政策法规、制度、精准扶贫专项行动和工程信息等内容。多次召开了县扶贫开发领导小组会议，传达党中央、省市关于脱贫攻坚的重要指示，对我县脱贫攻坚各个阶段工作进行部署；多次举办乡镇扶贫干部培训会，努力提高基层扶贫干部的业务能力；重视脱贫攻坚相关宣传，如黄梅戏《不能落下你》的公演、第五个国家扶贫日的活动等。全年，县扶贫办公开扶贫工作动态信息73条，法规文件44条。

（5）县民政局在重点领域信息公开工作上，一是加强组织领导，保障工作落实；二是建立完善信息公开和回应工作机制；三是加强政务公开学习和队伍建设；四是及时报送信息，特别是今年民政大项工作如全县农村低保清查、绿色殡葬改革工作、退役军人信息采集工作方面做了大量的信息公开工作。五是咨询答复按时回复。2018年，主动公开了各类规范性文件、经济政策、民生领域等信息；公开了全县民政工作动态、计划及其进展和完成情况，社会救助和社会福利等方面的信息，其中强化社会救助信息公开；公开了2018年全县城乡低保、特困人员供养（农村五保）58条、医疗救助22条、临时救助6条、其他35条，提高了民政工作的透明度。

（6）县市场和质量监管局今年以来严格按照政务信息公开要求，进一步加强主动公开力度，重点发布“医疗卫生、精准扶贫、三大安全监管、品牌建设、质量提升”等方面的信息。同时通过市县主管业务官网、各级主流媒体发布信息和自建微信公众号等方式，拓宽政务信息的传播广度，以及与广大群众的互动深度，切实有效得将重点领域信息公开落到实处。2018年，共主动公开各类信息180余条。

（7）县环保局为提高政府信息公开工作质量，确保政府信息公开工作依法、有序推进，今年加大公开力度，及时主动更新环保监管环保执法领域、排污权交易的各方面信息，多次召开会议传达党中央、省市关于打赢蓝天保卫战、打赢污染防治攻坚战的重要指示，对我县环保督查“回头看”各个阶段工作进行部署；多次举办环保专业知识培训班，努力提高环保干部的业务能力；重视环保理论相关宣传，如“六五”世界环境日大型宣传活动的信息公开、红色主题教育活动的信息公开、环保宣传“进机关、进学校、进企业、进农村、进社区”活动信息的公开等，让更多的人了解蓝天就是幸福，绿色就是生命，从而积极的参与环保，支持环保，重视环保。全年公开工作动态信息176条，法规文件22条，专项行动6条。

（8）县国土局为更好服务企业，加大对重大项目报备和实施，制定了重大建设项目结对制度、重点用地单位联系制度、一次性告知制度、首问责任制度、预约服务制度、用地上报全程跟踪制度、农转用及供地一站式服务制度重大项目用地报批提前告知制度等八项制度和土地法规政策宣传、联系企业制度、坚持依法行政、积极转变作风等四项措施。今年主动公开了各类工程领域招投标、国有土地使用权、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息共218条，人事信息4条，其他信息56条。

（四）政策解读情况

今年，通过“中国彭泽网”继续开设“政策解读”专栏，积极解读与百姓切实相关的“农业机械购置补贴”、“农村厕所革命”、“退役军人信息采集”、“ 2019年度城乡居民医疗保险参保缴费政策解答”等各类政策8条。并积极转载国务院及省市各类重要政策解读20余条。

（五）回应关切情况

全年积极回应各类舆情，县网信办每季度按要求制作舆情分析，门户网站网上评论、网上征集、网上访谈等活动均能在线回应。全年共收到350余条书记县长信箱信件，除去重复信件等情况，已通过口头回复、网站回复338条，回复率96%。2018年开展网民关心、关注相关网上调查8次，转载各级网络媒体网上评论140余条，开展各县直单位、县内重大企业网上访谈10次。

（六）人大代表建议和政协委员提案办理结果公开情况

2018年，我县共收到县十六届人大三次会议代表建议、批评、意见70条，县政协九届三次会议提案100条，办理情况及时在网站进行主动公开。具体办理情况均由各人大代表建议和政协委员提案相关单位在信息公开平台发布，办结率和满意率均达到100%。

（七）平台建设情况

为做好信息公开平台内容保障、平台保障，今年印发《关于进一步加强政府门户网站内容保障工作的通知》（彭信息字〔2018〕4号），并请无锡鲲腾第三方软件检测公司为我县进行日常监测。全年，我县信息公开平台主动公开9536条政务信息。在今年的政府网站日常监测中，未发生全省监测中的整改抄告，未发生全省通报，未发生国办通报。

（八）制度建设情况

建立各项信息公开制度，如《彭泽县人民政府办公室关于印发彭泽县政府信息主动公开制度等三项信息公开制度的通知》（彭府办字〔2017〕57号）、《彭泽县人民政府办公室关于印发彭泽县依申请公开政府信息管理办法的通知》（彭府办字〔2017〕18号）、《彭泽县人民政府办公室关于印发彭泽县违反政府信息公开规定行为责任追究暂行办法的通知》（彭府办字〔2017〕35号）。

切实将“五公开”（决策、执行、管理、服务、结果公开）落实到公文办理程序。并印发《彭泽县政府信息公开属性源头认定制度》（彭府办字〔2017〕57号）、《彭泽县人民政府办公室关于做好重要政策解读工作的通知》（彭府办字〔2016〕36号）。

此外，政务舆情监测、研判、会商、和回应制度完善。印发《彭泽县人民政府办公室关于建立彭泽县政务舆情研判和回应机制的通知》（彭府办字〔2016〕87号）。

（九）会议培训情况

2018年6月8日，我县开展政务公开专项培训班，17个乡（场、区）镇、41个信息公开相关县直单位参加此次培训。通过培训，大大提升了全县政务公开工作队伍业务素养。

三、依申请公开政府信息情况

（一）申请情况。全年各政府机关通过彭泽县政府信息公开平台收到申请12件。

（二）申请处理情况。彭泽县政府信息公开平台12件政府信息公开申请中，按时办结12件，办结率100%。

四、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年，全县未发生针对政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

1.重点领域政府信息公开工作发展还不均衡，主动公开的内容需要进一步完善，主动公开的意识需要进一步增强。

2.政务公开队伍薄弱。县直部门从事政务公开的人员多数为兼职，乡（场、区）镇人员变动频繁，工作交接不彻底，业务水平不精通。

3.公开形式不全面。部门、乡镇在政策解读、回应关切等方面主动意识不强烈，与公众的互动交流能力较弱。

改进措施：

1.持续深化重点领域信息公开，印发全县重点领域信息公开和社会公益事业建设领域信息公开任务分工，做好组织实施工作。

2.加强政务公开队伍建设，开设政务公开培训班，提高人员素质和专业水平。落实分管人员责任制，建设一支专业素质高、责任意识强、作风品质扎实的政务公开队伍。

3.强化日常督查工作，以不定期督查和监测为抓手，强化主动公开的意识，落实责任追究制度。

附件：彭泽县政府信息公开工作情况统计表（2018年度）

 附件：

彭泽县政府信息公开情况统计表

（2018年度）

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