本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》，综合全区政府信息公开情况编制而成。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况、政务公开实施方案的落实情况、人大代表建议和政协委员办理结果公开情况、依申请公开复议申诉和诉讼的情况、政府信息公开的收费和减免情况、存在的问题及改进的措施、附表等九部分组成。本报告所列数据的统计期限自2018年1月1日至2018年12月31日。本报告的电子版可在中共柴桑区委、柴桑区人民政府官方网站“中国?柴桑”网（www.chaisang.gov.cn）下载。如对本报告有任何疑问，请与柴桑区人民政府信息化工作办公室联系（办公电话：0792-6816856，电子邮箱：jjxzfw6856@jiujiang.gov.cn）。

一、概述

2018年，我区政府信息公开工作紧紧围绕“全力决战工业、倾力改造民生、着力创建“三城”、建设强盛新区”的主战略，服务全区经济和社会发展大局，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，努力提高政府工作透明度，建设法制政府、服务政府，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，主动回应社会关切，不断改进工作方法，持续规范和深化政府信息公开工作，全区政府信息公开工作取得新进展。

一、夯实组织机构，加强制度建设。及时调整了柴桑区推进政府政务公开工作领导小组，由领导小组办公室（区信息办）具体负责政府政务公开日常工作，组织开展业务培训、督促协调、考核评价等相关工作。区政府政务公开领导小组牵头，政府各部门、各乡（镇、场、区、处、街道）也建立了政府信息公开工作机制，落实一名分管领导和一名信息员，明确了责任，从工作制度和工作机制上保障了全区政府信息公开工作顺利有序开展。

二、完善制度建设。建立和完善了政务信息公开制度、政务舆情制度、协调联络及考评机制，下发了《2018年九江市柴桑区政务公开实施方案》。已将“五公开”要求落实到政府公文办理程序。并将政务公开纳入区委区政府年度目标考评。

三、积极推进信息公开。认真落实《九江市人民政府办公厅关于印发2018年九江市政务公开实施方案的通知》（九府厅字[2018]95号)要求，结合本区实际，细化工作职责，全面推进“五公开”，积极推进重点领域和社会事业建设领域政府信息公开，强化政策解读，积极回应关切，扩大公众参与，增加公开实效，助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。

四、完善政府信息公开平台建设。努力将政府网站打造为政府信息公开的第一平台，在网站显要位置设立了“政府信息公开专栏”，并结合今年政府信息公开工作要求，加强各栏目运维管理，确保链接有效、更新及时，便于公众了解和查询。

五、不断创新和开拓政府信息公开范围，建设了柴桑区民生资金监管平台，将全区涉及民生类别的所有资金纳入监管范围，使所有民生资金得到实时、有效、全面的监督和管理，实现资源管理、政策、信息查询、业务办理、问题解答等民生保障业务的“一站式”信息化处理平台，增强民生资金落实的公开性，为相关监管部门提供有效监管监办手段，为民生资金安全高效运行打造科技安全屏障。

二、主动公开政府信息的情况

（一）主动公开政府信息的数量

我区的政府信息公开工作严格按照“公开为原则、不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时、准确、公开、公正、便民。据统计，2018年度通过不同渠道共主动公开政府信息13412条，其中通过政府网站公开政府信息12115条，政务微博公开政府信息4486条，政务微信公开政府信息965条，其他方式公开政府信息1651条。

（二）公开的主要内容

公开信息的主要内容为区、乡政府和各职能部门工作动态，政府年度工作报告、国民经济和社会发展规划及年度计划，财政预决算报告、部门“三公经费”预算信息和全区民生资金的自助查询，人事任免、考录招聘、表彰等人事信息，政府文件、重大项目建设、公共资源交易、教育扶贫等保障和改善民生各项政策措施，公共服务信息、公共监管信息、公告公示、重要经济和社会发展数据信息等，努力做到决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，不断深化政府信息公开的范围和内容。

（三）政府信息公开形式

一是以“中国?柴桑”网作为政府信息公开主平台，设立政府信息公开专栏，主动公开各类政府信息。二是通过政务微博、政务微信等渠道回应公众关注热点，公开信息。三是通过举办新闻发布会、开展在线访谈活动为公众解读相关政策。四是部门设置电子触摸屏，公共场所设立电子显示屏，乡、村设立信息公开栏等公开政务信息。五是设立公众查阅点，指定区档案馆、行政服务中心大厅为区政府公开信息公众查阅场所，以最贴近公众、方便工作的形式发布公开各类政府信息。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

（一）申请情况

各政府机关共收到政府信息公开申请14件，其中网上提交表单形式申请10件，当面申请0件，信函申请4件。

（二）申请处理情况

在规定的时限内办结14件，全年办结率达100%。无不予公开政府信息的情况。

四、政务公开工作落实情况

认真落实《九江市人民政府办公厅关于印发2018年九江市政务公开实施方案的通知》（九府厅发〔2018〕95号）精神，出台了《九江市柴桑区人民政府关于印发2018年九江市柴桑区政务公开实施方案的通知》（柴府办发〔2018〕76号）文件，细化职责，全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，加强解决回应，扩大公众参与，增加公开实效，助力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险。各责任单位积极落实文件精神，涌现了许多优秀做法。区扶贫办在乡村张榜有关公告公示的同时，及时在政府门户网站上进行发布（包括扶贫小额信贷公告11条、扶贫项目公示7条、2018年大中型水库移民后期扶持直补资金公示、2018年大中型水库移民后期扶持项目公示、柴桑区雨露计划“夏季整改”补助人员名单公示、柴桑区新识别建档立卡贫困户名单公示公告等）；教育部门有序开展了“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”公开和学校规范招生信息网上公开；农业部门进行了农村土地确权登记公示并建立了数据库；水利部门将修改调整的河长制工作方案、县级河长名单及各自负责流域在网页及时公示；法制办及时公开规范性文件修改、废止、失效情况，围绕“双随机一公开”监管年内全覆盖目标，汇总形成并统一公布本级随机抽查事项清单，及时公开抽查结果和查处情况；市场监管局将消保股与消协联合办公，实现了处理消费纠纷“一厅受理、一厅调解、专线分拨、上下互动”，现仅保留工商登记前置审批事项28项、变更登记、注销登记前置审批事项31项，商事登记制度改革和放管服改革激发市场主体活跃度成效显着

（一）关于组织领导方面。2018年，我区政府主要负责同志听取了一次政务公开工作专题汇报，对政务公开下阶段重点工作做出了明确指示。将政务公开作为单独一项工作列入政府领导工作分工并纳入年度目标考评，我区设立了专门政务公开工作机构，在全区内开展了多次政务公开业务培训。

（二）关于制度建设方面。我区建立健全了政府信息公开各项制度，特别是主动公开、依申请公开、保密审查、责任追究制度；我区将“五公开”要求落实到公文办理程序，制定了新的发文处理单，建立了信息公开属性源头认定机制，将“政策解读”要求落实到公文办理程序，建立政策解读材料随文报批制度；我区还建立了政务舆情监测、研判、会商、回应等制度。

（三）关于信息公开方面。区政府下发了《2018年九江市柴桑区政务公开实施方案》《九江市柴桑区推进社会公益事业建设领域政府信息公开工作方案》；通过政府网站及时准确公开了《九江市人民政府办公厅关于印发2018年九江市政务公开实施方案的通知》（九府厅字[2018]95号），公开了人大代表建议和政协委员提案办理的结果；我区于2018年3月31日前通过政府网站发布了政府信息公开工作年度报告，按时向省政府办公厅报送。

（四）认真做好回应解读。一是政策解读方面。在政府门户网站开设了政策解读栏目，对重要政策进行解读，及时对外发布相关政策解读信息。二是政务舆情回应方面。截至11月份我区共回复31条，对社会关心的民生、文化、教育等热点舆情进行及时、权威、有效回应，未发生政务舆情回应不及时或回应不当现象。三是开通多种互动渠道及回复情况，设置结果查询和回复满意度评价情况。每年至少开展6次调查征集和6次在线访谈活动。为保证柴桑区人民政府网站公众参与栏目对公众来信回复的时效性和满意度，要求互动类栏目（民声通道、在线访谈、民意征集等）对于群众的诉求，涉及单位要认真办理，及时答复，最长不超过7个工作日，一时办理不了的要作出说明，做到件件有回声。目前，民声通道栏目累计收到社会公众的建议、咨询、投诉件共510件，截止目前已回复498件，回复率达97.64%。另外开通了柴桑区网上信访受理平台。在线访谈栏目今年已经举办了十三期民意征集调查活动。

（五）积极完善平台建设。一是信息公开平台保障方面。按照“五公开”、政策解读、公众参与等要求，积极完善区政府门户网站政府信息公开栏目设置，已设置子目录21项。并强化政府信息公开栏目日常管理，在严格信息公开机制的同时，按照国家网站普查要求，做好栏目的日常督促检查，对一些部门无法保障的栏目予以取消，有效推动相关单位责任落实，力求做到信息公开的及时性和时效性。

二是加强政务新媒体建设。开通了柴桑区发布微信、微博，其中政务微博公开政府信息4486条，政务微信公开政府信息965条，其他方式公开政府信息1211条。认真做好门户网站、微博、网络问政、新闻跟贴等媒体上的重大政务舆情检测、收集、报送工作，按照规定途径及时、权威、有效回应，回复率达到100%。

三是积极回应“我为九江献一策”栏目网民咨询、建议和投诉。对涉及我区的网民咨询、建议和诉讼等交办件，及时受理，并按相关工作程序进行处理回复。2018年，我区共受理此类件19件，已回复16件，正在处理待回复3件。区信息办将进一步加强督促，努力提高回复及时性。

四是创建政府信息公开新平台。柴桑区民生资金监管平台2018年全面上线运行，将全区社会保障、农林水事务、医疗卫生教育、扶贫移民等全类型民生资金纳入监管，规范民生资金的拨付和使用过程，实现政策、信息、业务办理、问题解答等民生业务在“柴桑区民生资金监管网”上一站式网上查询，增强民生资金落实的公开性。群众可通过“查询一体机身份证刷卡查询功能”，轻松实现相关信息的查询，方便快捷。

五、     {C}人大代表建议和政协委员办理结果公开情况

（一）九江市柴桑区一届人大一次会议期间，区人大代表以对人民高度负责的态度，认真履行职责，围绕全区经济社会发展和群众普遍关心的重点、热点问题，从经济发展、城市建设、社会管理、民生改善等方面提出了许多宝贵的建议、批评和意见。人大会交由区政府办理的建议共75件，其中，城乡建设和管理类11件，占14.7%；科、教、文、卫、旅游类15件，占20%；农、林、水利、国土类27件，占36%；交通运输与管理类10件，占13.3%；经济建设类4件，占5.3%；民生保障等其他方面8件，占10.7%。得到解决或采纳的有20件，占建议总数的26.7%，列入计划、正在积极解决和落实的有43件，占建议总数的57.3%，因客观条件限制暂时不能解决的有12件，占总数的16%。

（二）九江市柴桑区政协一届一次会议期间，参加会议的全体委员，以高度的政治责任感和严肃负责的态度，发挥政治协商、民主监督、参政议政的职能，紧紧围绕区政府中心工作和全区干部群众普遍关心的问题，坦陈己见、建言献策，共商发展大计。区政协交由区政府承办的提案共有87件，其中，经济建设类4件，占4.6%；城乡建设管理类24件，占27.6%；教、科、文、卫、旅游、食品安全类21件，占24.1%；农、林、水、交通、国土类22件，占25.3%；民生保障类10件，占11.5%；社会保障、治安类等其他方面6件，占6.9%，所有提案均在规定的时间内办理完毕。已经解决或基本解决的17件，占19.6％，正在解决或纳入计划准备解决的57件，占65.5％，因目前条件限制暂不能解决的13件，占14.9％。

六、依申请公开复议、申诉和诉讼的情况

2018年度，未发生针对依申请公开提起的行政诉讼、行政复议和举报投诉案件。

七、政府信息公开的收费和减免情况

全年政府信息公开未收取费用。

八、存在的主要问题及改进措施

（一）主要问题

一年来，虽然全区政府信息公开工作取得了新成效，但还存在一些问题和不足，一是部分单位及部门对政府信息公开工作的重要性认识不足、重视不够，政府信息公开工作不规范，信息公开不主动、不及时；二是少数从事信息公开工作的工作人员兼职的多，专职的少，业务能力不足；三是公开执行还不够到位，仅满足于公开正式发文（对外）及日常工作动态。

（二）改进措施及方法

2018年，将从如下三方面来改进政府信息公开工作：

1、切实加强各地、各部门对政府信息公开工作组织指导，提高认识、明确责任，建立长效、常态性的工作机制，使政府信息公开工作步入规范化轨道。

2、加大学习和培训工作力度，对全区从事信息公开工作的人员有针对性地组织开展业务学习和培训活动，不断提高业务工作能力。

3、进一步加大对政府信息公开工作监督、检查力度，创新工作方式，促进各相关单位及部门规范有序地开展工作。

附件：附件1：

政府信息公开情况统计表
（2018年度）

　填报单位（盖章）：

附件3：其他样表

政府办政府公报情况

法制办审核备案规范性文件情况