【扩大就业和促进再就业工作成效明显】 进一步完善政府促进就业的责任体系，印发《九江市再就业考核办法》，健全考核体系，建立再就业工作联席会议制度、督促检查制度和定期通报制度；实行领导重点联系县和再就业目标任务“倒计时”管理，出台了促进就业18项配套政策，形成一个体系比较完整、制度配套、协调联动的工作机制；公共就业服务体系效果明显，社区就业平台和就业网点建设稳步推进，22个社区就业平台，37家再就业基地，26个非正规就业劳动组织和15场大型招聘洽谈会在开发就业岗位、沟通信息渠道、提供就业服务等方面发挥了重要作用；小额贷款逐步规范，“下岗失业人员贷款、干部担保”机制受到了各方面的广泛关注，1050万元小额贷款发放，直接扶持下岗职工610人，带动其他下岗失业人员再就业1850人；免费培训和免费职介规模不断扩大，全年免费培训下岗失业人员1.8万人，免费职业介绍1.5万人。技工学校招生走出“低谷”，招生数量是前三年总和，增长比例进入全省前三位，职业培训工作呈现出了前所未有的好势头；劳务输出克服“非典”影响，输出总量“未降而升”，达到58.88万人，促进全市劳动力市外、省外就业，成为城镇下岗职工再就业和农民增收的重要途径；九江市再就业“一城两园一街”正式挂牌，各地按照这一模式，加快再就业基地建设步伐。2003年，全市城镇新增就业32186人，其中下岗失业人员再就业22614人、“4050”就业困难人员再就业4714人，城镇登记失业率为3.9%，低于4%的控制目标，就业再就业工作取得突破性进展。
【新型的社会保障体系不断健全】 做好社会保险扩大覆盖面和改制接续工作，养老、失业和医疗保险参保人数，分别达到24.96万人、26.91万人和28.88万人，比上年分别增长2.42%、2.75%和4.07%，在国有、集体企业职工总量减少的情况下，参保人数和缴费人数呈现出恢复性增长态势。养老保险费征缴突破3亿元大关，达到3.36亿元，失业保险费征缴2595万元，基本医疗保险费征缴1.53亿元，“三金”征缴同比均有大幅度增长。全年发放企业离退休人员养老金4.63亿元，发放国有企业下岗职工基本生活保障金8561万元，继续巩固“两个确保”成果。企业退休人员社会化管理服务水平不断提高，社会化管理服务率达到81.48%。全面建立定期通报制度，加强对重点县市监控和工作督查，加强政策宣传，强化稽核和激励约束，社会保障长效机制初步形成并发挥着重要作用。医疗保险管理服务水平不断提高，企业离休干部医疗保障机制日趋完善，逐步形成以基本医疗保险制度为核心的多层次医疗保障体系。完成《工伤保险条例》实施的前期准备工作，生育保险实施范围不断扩大。
【再就业工作呈现新亮点】 强化目标管理。围绕全年再就业各项目标，市政府与各县区签订责任状，并及时进行督促、开展专项检查、实行逐项通报。坚持做到再就业工作与领导政绩挂钩、与干部考核挂钩、与资金分配挂钩。市县两级都建立了再就业工作联席会议制度，加强政策协调。狠抓“三个落实”。落实好再就业扶持政策，加快《再就业优惠证》发放进度，2003年，39267人领取《再就业优惠证》，各项扶持政策对再就业工作起到明显的促进作用；落实好再就业资金。2003年，全市共筹集促进再就业资金3369万元，设立小额贷款担保基金1200万元，支付公益性岗位补贴160.70万元，安置就业困难人员补贴15.10万元，兴建再就业基地支出130万元，免费职业介绍96.9万元，购买培训成果428.35万元，小额贷款贴息11.88万元，发放社保补贴68.50万元，劳动力市场建设和运行补贴314.01万元，街道社区劳动保障平台建设补贴451.20万元，其它307.01万元，共支出2867.32万元，结余501.68万元；落实好就业服务措施，通过在街道社区建立劳动保障工作平台，将劳动就业服务工作延伸到社区，在城镇所有街道（镇）建立劳动保障事务所，为社区下岗失业人员、退休人员提供服务。发展非正规劳动组织26个，开发社区就业网点2000多个，在社区就业和创业的下岗职工人数达3989人，使社区平台成为开发就业岗位的有效依托。
【职业培训工作有新突破】 建立政府出资购买培训成果制度，为下岗失业人员开展免费职业培训和创业培训。充分发挥全市16个再就业培训基地作用，免费培训下岗职工17737人，其中通过培训推荐就业13845人。同时，将再就业免费培训的对象延伸到了就业困难群体的子女，通过对困难人员子女的免费培训后实现“一人就业、全家解困”。以市场为导向，抓好“订单培训”，实行创业培训与开业指导相结合。配合“一城两园一街”再就业示范基地建设，为有入园进街创业意愿的下岗失业人员组织4期创业培训，聘请有关部门专家讲课，邀请再就业明星现身说法，同时坚持创业培训与开业指导紧密结合，跟踪服务。2003年全市共举办创业培训班30多项，培训下岗职工1615人，打造创业“小老板”408人，创业率达71%。
【建立职工多层次的医疗保障机制】 建立职工个人参保库，从技术手段上保证《九江市置换身份职工接续医疗保险管理暂行办法》的落实。在科学调研基础上，完善离休干部医疗费用单独统筹机制，离休干部每人每年按7500元进行单独统筹、单独建账、单独核算、定点定额包干管理，有效地控制离休干部医疗费用快速增长势头。建立困难企业和灵活就业人员参保机制。在充分论证基础上，出台《九江市困难企业职工参加基本医疗保险暂行办法》和《九江市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法》，通过降低缴费门槛，不设个人，账户、只享受住院和大病统筹待遇，适当提高个人自付标准等措施，将困难企业职工和灵活就业人员纳入到医疗保险中。建立个人负担过重补偿机制，在一定程度上减轻大、重病患者的经济负担。
劳动和社会保障
来源：中国九江网 发布日期： 2006-10-24 00:00:00 【字体： 大 中 小 】
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【扩大就业和促进再就业工作成效明显】 进一步完善政府促进就业的责任体系，印发《九江市再就业考核办法》，健全考核体系，建立再就业工作联席会议制度、督促检查制度和定期通报制度；实行领导重点联系县和再就业目标任务“倒计时”管理，出台了促进就业18项配套政策，形成一个体系比较完整、制度配套、协调联动的工作机制；公共就业服务体系效果明显，社区就业平台和就业网点建设稳步推进，22个社区就业平台，37家再就业基地，26个非正规就业劳动组织和15场大型招聘洽谈会在开发就业岗位、沟通信息渠道、提供就业服务等方面发挥了重要作用；小额贷款逐步规范，“下岗失业人员贷款、干部担保”机制受到了各方面的广泛关注，1050万元小额贷款发放，直接扶持下岗职工610人，带动其他下岗失业人员再就业1850人；免费培训和免费职介规模不断扩大，全年免费培训下岗失业人员1.8万人，免费职业介绍1.5万人。技工学校招生走出“低谷”，招生数量是前三年总和，增长比例进入全省前三位，职业培训工作呈现出了前所未有的好势头；劳务输出克服“非典”影响，输出总量“未降而升”，达到58.88万人，促进全市劳动力市外、省外就业，成为城镇下岗职工再就业和农民增收的重要途径；九江市再就业“一城两园一街”正式挂牌，各地按照这一模式，加快再就业基地建设步伐。2003年，全市城镇新增就业32186人，其中下岗失业人员再就业22614人、“4050”就业困难人员再就业4714人，城镇登记失业率为3.9%，低于4%的控制目标，就业再就业工作取得突破性进展。
【新型的社会保障体系不断健全】 做好社会保险扩大覆盖面和改制接续工作，养老、失业和医疗保险参保人数，分别达到24.96万人、26.91万人和28.88万人，比上年分别增长2.42%、2.75%和4.07%，在国有、集体企业职工总量减少的情况下，参保人数和缴费人数呈现出恢复性增长态势。养老保险费征缴突破3亿元大关，达到3.36亿元，失业保险费征缴2595万元，基本医疗保险费征缴1.53亿元，“三金”征缴同比均有大幅度增长。全年发放企业离退休人员养老金4.63亿元，发放国有企业下岗职工基本生活保障金8561万元，继续巩固“两个确保”成果。企业退休人员社会化管理服务水平不断提高，社会化管理服务率达到81.48%。全面建立定期通报制度，加强对重点县市监控和工作督查，加强政策宣传，强化稽核和激励约束，社会保障长效机制初步形成并发挥着重要作用。医疗保险管理服务水平不断提高，企业离休干部医疗保障机制日趋完善，逐步形成以基本医疗保险制度为核心的多层次医疗保障体系。完成《工伤保险条例》实施的前期准备工作，生育保险实施范围不断扩大。
【再就业工作呈现新亮点】 强化目标管理。围绕全年再就业各项目标，市政府与各县区签订责任状，并及时进行督促、开展专项检查、实行逐项通报。坚持做到再就业工作与领导政绩挂钩、与干部考核挂钩、与资金分配挂钩。市县两级都建立了再就业工作联席会议制度，加强政策协调。狠抓“三个落实”。落实好再就业扶持政策，加快《再就业优惠证》发放进度，2003年，39267人领取《再就业优惠证》，各项扶持政策对再就业工作起到明显的促进作用；落实好再就业资金。2003年，全市共筹集促进再就业资金3369万元，设立小额贷款担保基金1200万元，支付公益性岗位补贴160.70万元，安置就业困难人员补贴15.10万元，兴建再就业基地支出130万元，免费职业介绍96.9万元，购买培训成果428.35万元，小额贷款贴息11.88万元，发放社保补贴68.50万元，劳动力市场建设和运行补贴314.01万元，街道社区劳动保障平台建设补贴451.20万元，其它307.01万元，共支出2867.32万元，结余501.68万元；落实好就业服务措施，通过在街道社区建立劳动保障工作平台，将劳动就业服务工作延伸到社区，在城镇所有街道（镇）建立劳动保障事务所，为社区下岗失业人员、退休人员提供服务。发展非正规劳动组织26个，开发社区就业网点2000多个，在社区就业和创业的下岗职工人数达3989人，使社区平台成为开发就业岗位的有效依托。
【职业培训工作有新突破】 建立政府出资购买培训成果制度，为下岗失业人员开展免费职业培训和创业培训。充分发挥全市16个再就业培训基地作用，免费培训下岗职工17737人，其中通过培训推荐就业13845人。同时，将再就业免费培训的对象延伸到了就业困难群体的子女，通过对困难人员子女的免费培训后实现“一人就业、全家解困”。以市场为导向，抓好“订单培训”，实行创业培训与开业指导相结合。配合“一城两园一街”再就业示范基地建设，为有入园进街创业意愿的下岗失业人员组织4期创业培训，聘请有关部门专家讲课，邀请再就业明星现身说法，同时坚持创业培训与开业指导紧密结合，跟踪服务。2003年全市共举办创业培训班30多项，培训下岗职工1615人，打造创业“小老板”408人，创业率达71%。
【建立职工多层次的医疗保障机制】 建立职工个人参保库，从技术手段上保证《九江市置换身份职工接续医疗保险管理暂行办法》的落实。在科学调研基础上，完善离休干部医疗费用单独统筹机制，离休干部每人每年按7500元进行单独统筹、单独建账、单独核算、定点定额包干管理，有效地控制离休干部医疗费用快速增长势头。建立困难企业和灵活就业人员参保机制。在充分论证基础上，出台《九江市困难企业职工参加基本医疗保险暂行办法》和《九江市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法》，通过降低缴费门槛，不设个人，账户、只享受住院和大病统筹待遇，适当提高个人自付标准等措施，将困难企业职工和灵活就业人员纳入到医疗保险中。建立个人负担过重补偿机制，在一定程度上减轻大、重病患者的经济负担。
【新型的社会保障体系不断健全】 做好社会保险扩大覆盖面和改制接续工作，养老、失业和医疗保险参保人数，分别达到24.96万人、26.91万人和28.88万人，比上年分别增长2.42%、2.75%和4.07%，在国有、集体企业职工总量减少的情况下，参保人数和缴费人数呈现出恢复性增长态势。养老保险费征缴突破3亿元大关，达到3.36亿元，失业保险费征缴2595万元，基本医疗保险费征缴1.53亿元，“三金”征缴同比均有大幅度增长。全年发放企业离退休人员养老金4.63亿元，发放国有企业下岗职工基本生活保障金8561万元，继续巩固“两个确保”成果。企业退休人员社会化管理服务水平不断提高，社会化管理服务率达到81.48%。全面建立定期通报制度，加强对重点县市监控和工作督查，加强政策宣传，强化稽核和激励约束，社会保障长效机制初步形成并发挥着重要作用。医疗保险管理服务水平不断提高，企业离休干部医疗保障机制日趋完善，逐步形成以基本医疗保险制度为核心的多层次医疗保障体系。完成《工伤保险条例》实施的前期准备工作，生育保险实施范围不断扩大。
【再就业工作呈现新亮点】 强化目标管理。围绕全年再就业各项目标，市政府与各县区签订责任状，并及时进行督促、开展专项检查、实行逐项通报。坚持做到再就业工作与领导政绩挂钩、与干部考核挂钩、与资金分配挂钩。市县两级都建立了再就业工作联席会议制度，加强政策协调。狠抓“三个落实”。落实好再就业扶持政策，加快《再就业优惠证》发放进度，2003年，39267人领取《再就业优惠证》，各项扶持政策对再就业工作起到明显的促进作用；落实好再就业资金。2003年，全市共筹集促进再就业资金3369万元，设立小额贷款担保基金1200万元，支付公益性岗位补贴160.70万元，安置就业困难人员补贴15.10万元，兴建再就业基地支出130万元，免费职业介绍96.9万元，购买培训成果428.35万元，小额贷款贴息11.88万元，发放社保补贴68.50万元，劳动力市场建设和运行补贴314.01万元，街道社区劳动保障平台建设补贴451.20万元，其它307.01万元，共支出2867.32万元，结余501.68万元；落实好就业服务措施，通过在街道社区建立劳动保障工作平台，将劳动就业服务工作延伸到社区，在城镇所有街道（镇）建立劳动保障事务所，为社区下岗失业人员、退休人员提供服务。发展非正规劳动组织26个，开发社区就业网点2000多个，在社区就业和创业的下岗职工人数达3989人，使社区平台成为开发就业岗位的有效依托。
【职业培训工作有新突破】 建立政府出资购买培训成果制度，为下岗失业人员开展免费职业培训和创业培训。充分发挥全市16个再就业培训基地作用，免费培训下岗职工17737人，其中通过培训推荐就业13845人。同时，将再就业免费培训的对象延伸到了就业困难群体的子女，通过对困难人员子女的免费培训后实现“一人就业、全家解困”。以市场为导向，抓好“订单培训”，实行创业培训与开业指导相结合。配合“一城两园一街”再就业示范基地建设，为有入园进街创业意愿的下岗失业人员组织4期创业培训，聘请有关部门专家讲课，邀请再就业明星现身说法，同时坚持创业培训与开业指导紧密结合，跟踪服务。2003年全市共举办创业培训班30多项，培训下岗职工1615人，打造创业“小老板”408人，创业率达71%。
【建立职工多层次的医疗保障机制】 建立职工个人参保库，从技术手段上保证《九江市置换身份职工接续医疗保险管理暂行办法》的落实。在科学调研基础上，完善离休干部医疗费用单独统筹机制，离休干部每人每年按7500元进行单独统筹、单独建账、单独核算、定点定额包干管理，有效地控制离休干部医疗费用快速增长势头。建立困难企业和灵活就业人员参保机制。在充分论证基础上，出台《九江市困难企业职工参加基本医疗保险暂行办法》和《九江市城镇灵活就业人员参加基本医疗保险暂行办法》，通过降低缴费门槛，不设个人，账户、只享受住院和大病统筹待遇，适当提高个人自付标准等措施，将困难企业职工和灵活就业人员纳入到医疗保险中。建立个人负担过重补偿机制，在一定程度上减轻大、重病患者的经济负担。
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