计划管理
概 况
加强宏观经济运行分析和监测
发挥计划和规划的引导作用
争资引资工作实现新突破
项目前期工作出现新局面
重点工程建设实现新跨越
抗击“非典”取得阶段性重大胜利
省政府检查及重要会议
重点工程建设
概 况
武九铁路扩能提速工程开工
统计管理
概 况
突出一个中心，严把数据质量关
统计制度方法改革进展顺利
进行了多项统计专项调查
建立并实施了工业园区统计
统计法制建设出现全新局面
国家统计局到九江调研
物价管理
概况
市场物价呈稳中略升良好势头
严控“非典”价格，维护稳定大局
遏制液化气价格过度上涨
调控农副产品价格异常波动
房屋销售全面实行明码标价 
工商行政管理
概况
清理无照经营，规范市场主体准入
全力抗击“非典”，整顿市场秩序
强化安全生产监管
积极实施商标、广告战略
大力改革登记注册方式
积极推进商品质量关口前移
建立维权新机制
加强网络建设
制定《九江市工商系统五年发展纲要》
公开竞争上岗
加快基层基础建设
上级领导检查工作
重要活动
国土资源管理
概况
土地市场秩序治理整顿
耕地保护
土地开发整理
建设用地管理
土地储备与交易
土地登记发证
土地执法监察
理顺城区土地管理体制
加快国土资源信息化建设
履行测绘管理职能
采矿权登记
矿产资源管理秩序治理整顿
采矿权市场建设
矿产资源开发利用经济技术指标
主要矿种开发利用情况
地质灾害损失及防灾工作成果
成立领导小组
领导检查工作
要事回顾
国有资产管理
加强沟通联系
强化配合协作
促进国企体制改革
做好具体工作
质量技术监督
概况
开展“作风建设年”活动
深化机构改革
树立和宣传先进典型
审计监督
概况   
进一步深化预算执行审计
不断强化专项审计
充分关注投资审计
逐步规范经济责任审计 
完成党政交办审计任务
省审计厅厅长伍自尧来浔考察工作
全市审计工作会议
全省审计工作座谈会
市经济责任审计工作领导小组工作会议
全市审计工作座谈会
“人、法、技”建设
庆祝审计机关成立廿周年系列活动
审计干部培训基地全面竣工并投入使用 
安全生产监督
概况
大力宣传贯彻《中华人民共和国安全生产法》
建立健全安监体制和网络
全面落实安全生产责任制度
专项安全整治取得明显成效
开展安全教育培训
药品监督
概况
加大药品市场整治力度
全面放开药品流通
改善农村群众用药状况 
帮促医药企业发展
做好“非典”防治工作
注重部门自身建设
九江海关 
概况
加强业务建设，提高依法行政水平
更新服务理念，促进地方外向型经济的发展
确保“非典”防治和把关服务两不误
做好H2000系统的切换工作
抓好首次关衔评授工作
全面推进基层建设
口岸管理
概况
推进九江口岸“大通关”建设
推进九江口岸共建工作
促进制定优惠政策
出入境检验检疫
概况
真诚扶植新兴企业
加强九江口岸出入境集装箱的监管
开辟九江口岸散装萤石出口“绿色通道” 
截获双钩异翅长蠹
国家级松香技术专家曹向民
边防检查
概况
党委班子建设有活力
干部综合素质有提高
精神文明建设有成果
正规化管理有成效
基层基础建设有进步
领导检查
计划管理
    【概况】   2003年，九江市发展计划委员会作为全市国民经济综合管理部门，坚持以经济建设为中心，积极发挥计划部门职能作用，与时俱进，开拓进取，全面实现了年初市政府下达的工作目标。
    2003年，全市经济在快速发展的同时，经济质量大大提高，发展后劲进一步增强，全市固定资产投资总额达118.16亿元，并呈现两大特征：更新改造投资增幅比整个固定资产投资增幅高出1.2倍；在全社会固定资产投资中，私营及个体资本投资比重比上年增长2.8倍。
    【加强宏观经济运行分析和监测】   对九江市宏观经济运行情况进行分析和监测，根据九江市经济发展新情况，找出经济建设中存在的突出矛盾，及时调查分析，及时提出对策措施，为市领导的决策提供参考。除定期监测和分析外，在2003年末组织出版《2004年九江市经济形势分析与预测》和《特色经济》两本经济形势分析的文集，对当年的经济运行情况进行总结分析，并提出下年的经济发展思路。
    【发挥计划和规划的引导作用】   市计委按照市委、市政府提出的年度目标，经提出思路、征求意见、报市委、市政府批准和市人大审议几个阶段，完成《九江市2003年国民经济和社会发展计划》，并及时下达到各县(市、区)，以引导当地经济社会发展。除此之外，还编制《沿江开发总体规划》、《基础产业规划》、《小城镇规划》、《物流规划》等专项规划，充分发挥规划对经济社会发展的积极作用。
    【争资引资工作实现新突破】   市计委充分用好国家积极财政政策，认真分析国债走向，加大争资力度，为九江市上项目、争资金创造良好的外部环境。在长江大堤、移民建镇等大项目竣工的情况下，2003年争取到各类国债资金4.82亿元，完成年度计划的120.5%。严格规范国债投向，确保国债资金用到九江市经济社会发展的薄弱环节。推进大开放战略，积极为全市招商引资提供优质服务，先后参加省、市组织的上海、温州、厦门、日本等地的招商活动。通过努力，总投资5亿元（实际进资1.0085亿元）的3T国际光电工业园已开工建设，对于调整九江市产业结构，提升九江市科技化、信息化水平具有重要意义。一期投资1300万元的九江一男新型建材有限公司已落户市综合工业园。
    【项目前期工作出现新局面】   为了给全市经济发展提供良好的支撑，市计委合理安排人力和物力，专家库、项目库编撰进展顺利，完善了由300名专家（国家、省、市）构成的专家库，项目库共收集储备项目400余个，已通过专家评审的项目有300多个。《九江招商项目册》已完成3卷8册，包括中文、英文、日文和电子网络等版本。切实加强重大项目设计审查和概算审核，复查和批复建设项目15个，总投资2.83亿元，其中市财政出资的城建项目8个，核减工程概算2224万元，核减度为22.2%，起到了节约投资、提高效益的作用。
    【重点工程建设实现新跨越】   本着重点工程项目早开工、早受益的原则，坚持把协调和服务作为工作重点，先后召开7次集中协调会、3次现场会，解决工程建设中的难题。为挽回“非典”给九江市重点工程建设造成的影响，按照市委、市政府的统一部署，组织全市“开工月活动”，7月，共有59个2000万元以上的项目开工建设，总投资达50亿元，有力地推动了全市经济建设工作。根据新形势下的工作要求，不断强化市场意识，积极探索新的工作方式，先后完成了抗洪广场、城市垃圾、污水和医疗及危险废弃物垃圾处理等项目的可行性研究论证、制定招商引资政策等前期工作。
    【抗击“非典”取得阶段性重大胜利】   “防非”过程中，市计委同卫生、防疫、交通、医疗等部门一起，合理确定工作职责，建立工作责任制，确立日常作息、疫情报告、工作登记等制度。冷静分析形势发展趋势，科学制定物资保障供应预案和实施细则；科学确定地点，反复磋商协调，耐心说服教育，投资27万元、能容纳50名留观人员的隔离观察站如期建成，做到了未雨绸缪，确保人民生命安全。广泛搜集国内外防治“非典”最新信息，反复比较药品器械质量和价格，采购“防非”物资199万元，比预算节约资金60余万元，圆满完成了物资保障供应任务。组织工商、物价等部门，加强对关系国计民生的重要商品质量价格的监测，大力开展执法检查，坚决对不法商家进行打击，有力地维护了社会稳定。
    【省政府检查及重要会议】   4月，以省计委副主任张桃生为组长的省政府检查组一行对九江市落实消防设施建设三年计划和冬防工作开展情况进行检查。检查组在浔期间，听取副市长彭泽洲就九江市消防设施建设和冬防工作情况所作的汇报，并实地检查九江发电厂、其士大酒店、九江市木材市场和湓浦街道等社区的消防工作，察看消防特勤中队装备配备情况，暗访市区部分公众娱乐聚集场所。副市长彭泽洲及市发展计划委员会、市消防支队的领导陪同检查。
    9月5～6日，全省农村经济计划工作会在九江市举行。全省十一个市计委参加会议，省计委副主任叶柏青到会并讲话。会议传达国家发改委全国农村经济计划工作会精神。10月25～27日，第21次城市发展与改革工作交流会在九江市召开。出席这次会议的有通辽、九江、丹东、四平、汕头、齐齐哈尔、合肥、苏州、洛阳、烟台、泉州、株州、蚌埠、自贡、宝鸡、温州16个城市的计委负责同志，列席会议的有九江市经济学会的部分代表和九江市各县(区、市)计委主任。国家发改委和中国宏观经济学会的领导亲临指导。
                                                          （丁   杰   丰章良）
重点工程建设
    【概况】   2003年，经市政府批准，市发展计划委员会下达全市重点建项目共计24个，总投资118.8亿元。至2003年底，全市在建重点建设项目共完成投资23.83亿元，完成年度计划的80.86%。鄱阳湖区二期防洪工程、九江电厂三期、两湖综合治理一期工程、九江东郊垃圾处理厂、巨石九江分公司池窑拉丝工程、庐山供水工程6个项目已经竣工。抱子石水电站、昌河九江微型汽车厂、昌河18万台系列发动机、赛得利化纤等项目正在加紧建设。计划新开工的九江城市防洪排涝工程、星火扩建10万吨有机硅生产线、武九铁路复线(九江段)、中国五矿修水公司年生产1万吨重钨酸铵生产线、九江汽车工业园、环庐山南山公路、十里大道沿伸线、九江学院教学用房、九江妇幼保健康复中心、’98抗洪广场等项目都按计划相继开工。
    【武九铁路扩能提速工程开工】   武九(武汉至九江)铁路扩能提速工程经国家计委批准正式开工建设。武九铁路位于湖北、江西两省境内，西起京九铁路的武昌站，东至京九铁路的九江(庐山)站。铁路全长261千米，其中江西段55千米。该工程的建设，使九江的铁路交通呈“十”字形，九江市对外交通变得更加便利，并将极大推动长江中下游地区经济带的快速发展。为保证此项工程保质保量按时完成，市政府于2月24日成立武九工程协调服务小组。
                                                                  （赵广厚）
统计管理
    【概况】   2003年,九江市统计局围绕市委、市政府的中心工作，充分发挥统计部门占有大量经济社会信息资源的优势，积极开展调查研究和分析，及时向领导提供大量统计信息和建议。
    不断充实统计服务内容。坚持月度工业经济运行报告、季度经济形势分析会和季度总体经济形势报告制度。进一步充实月度资料卡片的内容，扩充版面，增加县市区及全省设区市的主要经济指标以及长江沿岸同类城市对比资料。特别是市委、市政府提出对接长珠闽经济发展战略以来，市统计局及时收集有关城市的主要指标资料，大大提高了横向比较的时效性。
    针对经济和社会发展的热点、亮点和难点，加强专题分析。2003年，全市共撰写统计分析文章76篇。完成全省统计分析中标课题6篇，完成全省统计科研中标课题21篇，在省局获三等奖以上课题的有9篇。同时，积极向国家、省、市三级报刊杂志投稿，全年在国家和省、市级刊物发表文章10余篇。把打造统计分析精品作为一项统计重点工程来抓，统计分析质量有明显提高，在领导层和社会各界引起一定反响，提高了统计的社会地位。
    积极为政府决策搞好服务。加大对宏观经济监测、预测和预警力度，主动为政府决策搞好咨询服务。市统计局每年都向市委、市政府提出经济增长预期目标建议，取得了良好的效果。围绕经济社会发展的中心工作，通过深入基层调查研究，不断提高为党政领导决策服务的时效性。如在“非典”期间，各级统计部门开展“非典”时期居民心态调查以及“非典”过后旅游市场的问卷调查等。统计部门还通过对基层上报的数据进行评估论证，对经济社会发展的一些主要指标相关关系进行分析，为党政领导决策提供了大量的第一手材料，为宏观决策发挥了积极作用。
    统计信息化建设迈上新台阶。在市信息中心的大力支持下，市统计局成为全市第一批接入全省政务信息网单位之一，已经更新制作了新的统计网页，统计网站水平有了明显提高。市统计局还加强对县区信息化工作的管理和指导，配合省统计局做好全省统计广域网的试验工作。
    统计基础建设取得了重大成效。一是抓基层统计工作，进一步巩固和完善乡(镇)、街道等基层统计网络，使基层统计工作力量薄弱、手段落后、机构不稳的状况大为改观。二是夯实统计基础，进一步规范和完善基层统计台账制度，提高源头数据的准确性。三是狠抓统计人员业务培训，坚持统计人员持证上岗制度。
    统计队伍建设进一步加强。一是加强政治理论和业务知识学习，统计队伍的综合素质不断提高。统计部门的政治理论和业务知识的学习做到经常化、规范化、制度化。二是加强班子建设。各级党委、政府高度重视统计工作，市统计局和各县（市、区）统计局都配齐配强了领导班子。三是机构改革中县区力量普遍得到加强。九江开发区为适应区域调整后的统计工作的需要，在经济发展局下设立统计局，增加人员编制。武宁县统计局和庐山管理局发展计划委员会率先在全市设立普查（调查）中心。四是改革用人机制，实现机关人才资源优化配置。在机构改革中，市统计局中层干部全部进行交流、轮岗，一批年富力强的年轻干部走上重要工作岗位。五是以行风评议为契机，全面加强机关作风建设。市统计局按照市委加强机关作风建设“三整治、三提高”的要求，狠抓行风建设，推行文明办公，切实提高办事效率，进一步强化服务意识，实行政务公开，推行首问责任制，建立行政执法责任制、行政执法过错追究制度。为规范和约束干部行为，市统计局从规章制度入手，坚持以制度管人，先后制定《九江市统计局机关岗位责任制》等15项机关工作制度。进一步细化目标管理考核制度，做到责任目标到人，使局机关各项工作逐步走上规范化、制度化的轨道，机关面貌焕然一新。为优化政务环境，市统计局公开有关办事制度，坚持服务承诺制度和一次性告知制度。六是坚决执行党委、政府的各项决策，认真完成党委、政府下达的各项工作任务。七是高度重视党风廉政建设。局党组对贯彻党风廉政责任制度坚持做到思想上认识到位，责任明确到位，检查督促到位，与统计业务工作一起部署，一起落实，一起检查。
    【突出一个中心，严把数据质量关】   2003年，市统计局始终把提高统计数据质量作为统计工作的中心环节来抓，将数据质量贯穿于日常各项工作之中。无论是定期报表、年报，还是各种普查、抽样调查，都把确保统计数据的高质量作为出发点和落脚点，制定了严格的审核、评估和责任追究制度。市统计局领导经常带队深入基层了解源头数据的准确性。加大对重点数据及影响全局性的统计数据评估力度，对国内生产总值、工业增加值、农民人均纯收入、人口出生率等重要数据实行重点监督、定期抽查、综合审核和评估，确保了经济社会发展主要指标不出现趋势性问题和较大偏差，全市国民经济主要指标符合客观实际。
    【统计制度方法改革进展顺利】   新的工业发展速度计算方法试算工作取得初步成功，新旧方法计算结果衔接较好；规模以下工业抽样调查完成了以九江市为总体的抽样调查方法的改革，初步建立了以九江市为总体的规模以下工业抽样调查制度；全市9家工业企业和16家房地产企业实现联网上报；批发零售及限额以下贸易业、餐饮业抽样调查工作进展顺利。
    【进行多项统计专项调查】   高质量完成2002年全市投入产出调查任务。九江市投入产出调查工作荣获全国投入产出调查先进集体。5月开展了高新技术企业调查。4月28日至6月28日，在全市范围内开展部分服务业抽样调查。12月，对三级及三级以上资质的房地产开发企业进行房地产开发投资状况跟踪调查，了解九江市房地产开发投资政策的执行情况。10月1日进行了“十一”黄金周旅游调查。
    【建立并实施工业园区统计】   根据省政府下发的《江西省人民政府关于进一步加快工业园区发展，提高工业园区水平的若干意见》和《江西省工业园区统计制度实施方案》的要求，市统计局制定了《九江市工业园区统计调查方案》，要求各工业园区设立专职或兼职统计人员，依法向统计部门报送报表，严格执行工业园区报表制度，确保统计数据准确、及时。2003年，全市工业园区统计工作进展顺利。
    【统计法制建设出现全新局面】   2003年是《中华人民共和国统计法》颁布20周年，全市加大宣传力度，各地都在电视台作了庆祝《中华人民共和国统计法》颁布20周年专题宣传。组织4000多人次参加《中华人民共和国统计法》颁布20周年知识竞赛活动。共出宣传栏103期、标语120幅。以此为契机，统计法制各项日常工作在全市进展顺利。一是统计登记证和统计上岗证的检查和颁发在全市顺利开展；二是全年进行了四期统计执法培训，完成“四五”普法任务的50%；三是把10、11月作为统计执法月，在全市对300多个统计调查单位进行统计执法检查，共立案查处统计违法案件96起。市统计局被评为“全国依法统计先进集体”。
    【国家统计局到九江调研】   3月13～15日，国家统计局政策法规司严家英等在省统计局法规设计处领导的陪同下，到九江调研。9月30日，国家统计局局长李德水等在省统计局局长王建农的陪同下，来九江考察工作，副市长陈立国陪同考察。李德水听取介绍和汇报后指出，统计部门要当好党和政府的参谋，为领导决策提供准确依据，为地方经济建设服务。他要求各级统计要适应市场经济的需要，不断调整统计工作资源的配置和组合，创新统计事业发展思路，使统计方法制度改革取得明显成效。
                                                                  (卢春玲)
物价管理
    【概况】   2003年，全市物价部门在“率先崛起”的征程上，尽全力，促进经济发展，维护社会稳定；倾真情，维护群众利益；全力以赴，严控“防非”价格暴涨；未雨绸缪，调控液化气和农副产品价格过度上涨，实现省政府确定的价格调控目标。大力推行涉农、房地产、教育、医疗收费公示，强化收费年审，全面清理行政事业性收费，取消收费项目14个，降低收费标准35项，纠正越权定价38起，促进经济发展环境优化。会同有关部门实施涉农和教育收费公示、城乡用电同价、药品招标采购，减轻企业和群众负担2.13亿元。开展电力价格和治理教育乱收费两个专项检查，确保城乡同网同价的顺利实施，遏制教育乱收费的蔓延。发挥12358价格举报热线作用，查处价格违法案件1380件，较上年增长26%；经济制裁1560万元，较上年增长27%。市场物价稳中略升。全市物价系统呈现出蓬勃向上、争先创优的好势头。
    【市场物价呈稳中略升良好势头】   2003年市区居民消费价格指数为102.2%，一改连续4年的低迷，呈稳中略升的良好势头。食品类价格走出近几年的低谷，指数上涨7.2%。其中粮食、油脂、肉禽及制品、菜类，分别上涨5.2%、13.9%、5.3%、35.1%。工业消费品价格指数仍低位运行，烟酒及用品类、衣着类、家庭设备及用品、交通和通讯，分别下降1.1%、2.1%、3.7%、3.1%，建材类上涨1.8%。
    【严控“防非”价格，维护稳定大局】   2003年春天，为控制“防非”相关价格暴涨，全市物价部门超前谋划，快速反应，紧急应对，及时出台“防非”价格预案，对“防非”西药、中药分别按10%和6%的经营差率实行提价申报，随报随批。采取重点“盯防”与全面巡查相结合的方法，对造谣惑众、趁机乱涨价行为重拳出击，快速处理，迅速将相关价格控制在规定幅度内。受到省督查组、市领导充分肯定和广大群众好评。
    【遏制液化气价格过度上涨】   2003年春节前夕，为平抑国际市场和周边地区波及的液化气价格暴涨，市物价局采取改革液化气作价办法、下调经营差率和动用价格调节基金补贴低保户三项措施，快速有效地遏制了液化气价格过度上涨。
    【调控农副产品价格异常波动】   2003年四季度，面对全国性农副产品价格大幅上涨，在通过新闻媒体特别是“市委书记与小巷‘总理’恳谈会”向群众做好解释、引导工作的同时，制定控价预案，强化监测、监管和监督检查，暂缓出台新的调价项目和标准，并启用价格调节基金60万元向城区的低保户发放价格补贴，使农副产品价格上涨势头得到有效遏制。
    【房屋销售全面实行明码标价】   为规范房屋销售价格行为，九江市自2003年1月1日起全面实施房屋销售明码标价制度，规定房地产开发企业销售或预售房屋，必须在规定位置公示经物价部门审核颁发的《房屋销售明码标价书》，接受监督。该项全省首创制度，有力维护了房屋销售各方合法价格权益。
                                                                  （潘桂林）
工商行政管理
    【概况】   九江市工商行政管理局是主管市场监督管理和行政执法的工作机关，主要有确认市场主体资格，规范市场主体行为，维护市场经济秩序，保护商品生产经营者和消费者的合法权益等职能。2003年，九江市工商行政管理局按照市委提出的“1558”战略和“一二三四朝前奔”的总体工作目标，认真履行职能，坚持创新，深化改革，扎实工作，完成了各项任务。
    2003年，全市工商行政管理系统围绕人民群众生活息息相关的农资、食品、医药卫生等行业，开展农资市场打假、“维权反欺诈”、打击“地条钢”、取缔无照经营、食品药品市场、肉品市场等专项整治活动和10余次全市统一执法行动，同时以查处制假售劣行为和不正当竞争行为为重点，以查办大案要案为突破口，共查处各类经济违法违章案件2247起，比上年同期增长41%，罚没款金额565.21万元，比上年同期增长44%，市场经济环境更加良好。
    优质高效服务，全力促进九江经济社会发展。全面实行政务公开、首问负责制、限时办理、公正维权等制度，统一挂牌上岗，营造开明高效、廉洁务实的工商形象。出台《解放思想、转变作风、促进经济发展》30条具体措施，推行延时服务、预约服务、上门服务、跟踪服务等；制定《九江市企业注册登记“并联审批”暂行办法》，全面实行并联审批、告知承诺、限时完成的“一站式”服务，统一在市行政服务中心大厅办理注册登记，提高市场主体的准入效率。各基层分局发放联系卡、便民卡，为企业提供全方位服务。认真落实下岗失业人员再就业优惠政策，在各地行政服务大厅专门设立“再就业服务窗口”129个，为下岗失业人员减免工商规费等各项金额205万元，受益5340人。
    兴起学习“三个代表”重要思想新高潮，创建学习型机关。开展“三整治三提高”、党员示范岗等一系列活动；组织132名新提任干部集中在市委党校进行封闭式理论、业务知识培训；进行全系统公务员知识更新考试；举办计算机操作培训班，市县两级领导和300名骨干人员参加培训；举办全系统首届迎春文艺汇演、“红盾杯”每日一题知识竞赛和“弘扬伟大抗洪精神，树我良好工商形象”卡拉OK比赛，陶冶了干部职工的情操，丰富了大家的文化生活。
    【清理无照经营，规范市场主体准入】   认真贯彻国务院《无照经营查处取缔办法》，开展大规模的查处取缔无照经营专项行动，共清理无照经营5796户，补办营业执照4600户，取缔1032户，查处无照经营案件455户，罚没款金额88.39万元，使城市和集镇无照经营率控制在2%以下，乡村无照经营率控制在3%左右。全市工商行政管理部门充分发挥职能作用，突出“优化服务促发展”主题，以登记管理为手段，认真清理、规范企业注册登记程序。全市新注册登记内资企业731户，注册资本8.9亿元，内资企业累计10492户，注册资本115.99亿元；新注册登记外商投资企业73户，与上年同比增长52%，注册资本1.82亿美元，外商投资企业累计341户，注册资本6.28亿美元；新注册登记私营企业1248户，与上年同比增长9.4%，注册资本13.26亿元，私营企业累计4641户，从业人员103532人，注册资本45.31亿元；新登记个体工商户16619户,与上年同比增长16.2%，个体工商户累计79586户，从业人员180845人，注册资金11.86亿元。
    【全力抗击“非典”，整顿市场秩序】   面对突如其来的“非典”灾害，市工商局加强领导，严密组织，落实责任，全系统做到一手抓“防非”，一手抓监管。共出动10332人次，1425车次，检查旅馆业、餐饮业等行业7037户，取缔非法经营旅馆业64户，饮食业511户，查处借预防“非典”名义从事违法违规经营案件149起，捣毁一批制假窝点，查获一批劣质口罩和杀菌湿巾等，将查处的十大典型案例在新闻媒体曝光，有力的维护了“非典”期间的市场秩序。
    【强化安全生产监管】   密切配合有关部门，积极主动开展工作，强化安全生产监管。将全市范围内危及人民生命财产安全的十大高危行业企业（含个体工商户）共12493户全部纳入经济户口管理重点监控之中。2003年，全市工商系统安全生产大检查共出动9206人次，1508车次，实地检查重点行业企业21332户次，下达停业整顿、限期整改通知书1120户次，签订安全生产责任书19995份，取缔高危行业无照经营企业495户。对人民生命财产安全威胁最大的爆竹生产加工小作坊被彻底堵在市场门外。系统内层层签订安全生产监管目标责任状，建立以经济户口管理为纽带的监管安全生产的“上下联动”机制。同时，基层工商分局与辖区村委会、街道居委会签订《安全生产目标责任书》，片区专管员与其片区生产经营企业签订《安全生产责任书》，已经形成制度化。
    【积极实施商标、广告战略】   切实指导企业实施名牌战略，帮助企业争创中国驰名商标和省、市着名商标，不断提高企业的市场竞争力。全市新登记注册“庐山云雾茶”等商标216件，与上年同比增长6.4%。市局成功举办九江市第一届商标促进会。九江县30户农民以农业协会名义申请注册“桑篱”商标，它是九江市第一件农民注册的商标。2003年有20件商标获得江西省着名商标称号，使九江市争创着名商标的数量累计达到31件，是全省获着名商标最多的设区市之一。彭泽县工商局注重发挥职能作用，帮助企业搞好地方特色产品的商标注册，正在办理对原产地加强保护的“彭泽鲫”证明商标和“金星”等4个皮棉商标。广告经营单位已发展到147家，广告从业人员1709人，广告经营额达6200万元。修水县还率先成立了全省首家县一级广告协会。
    【大力改革登记注册方式】   实行属地登记与级别登记相结合、企业法人登记与分支机构登记相分离的新型登记监管模式，将企业的年检权下放到基层分局，改变过去“坐堂式”年检为主动上门年检、预约年检；浔阳区工商局对个体工商户年检实行滚动式验照，按登记注册时间年检，将传统的“集中式验照”改革为“分散式验照”，极大地方便了广大个体工商户。
    【积极推进商品质量关口前移】   制定《九江市商品质量准入规定》，推进商品质量关口前移，加强重要商品事前监管。一是对关系到人体健康、生命财产安全和生产安全等重要商品必须实行索证索票制度，并对重要商品、索证索票进行定义；二是经营上述重要商品的经营者不得销售假冒伪劣商品，商品是否为假冒伪劣商品，以国家和地方法规、规范性文件为依据，对涉及安全、卫生、环保、人身健康的商品，以国家强制性标准为依据；三是推行协议准入模式，利用合同的签约、解约机制规范市场行为，规定在农产品市场建立质量安全快速检测机构，配备使用快速检测仪，实施“无公害”食品工程；四是实施商品质量抽查制度，定期向社会公示；五是建立商品交易市场经营户信用制度，每月由工商部门和主办单位进行一次综合评定，并在市场内予以公示。
  【建立维权新机制】   市工商局着手对现有的“12315”投诉举报系统进行改造、提升，加强“12315”的现代化、网络化、规范化建设，使“12315”真正成为党和政府联系群众的“民心工程”、为民排忧解难的“公仆工程”、优化经济环境的“品牌工程”。2003年，“12315”共受理各类举报、投诉2300余件，成功调解纠纷2100余件，为消费者挽回经济损失260余万元。通过群众举报查处案件132起。完善“一线三网、三级执法、四级维权”模式。“一线”即“12315”专线，“三网”即工商内部执法网、维权协作网、维权社会网，“三级执法”即市局、县局、基层分局按职能分工，切实履行职责，“四级维权”即市、县、乡镇（街道）、社区、商场、超市，形成纵向维权网络，推进“12315”向社区、农村延伸，逐步形成了以“12315”为龙头，政府各部门联动、社会共同参与的维权新机制，构建横向到边、纵向到底的全新的维权网络。共建立维权点561个，其中农村372个，城镇128个，大型商场61个；在全市各醒目地段竖立“12315”公益广告牌43块，共计371平方米。
    【加强网络建设】   市工商局积极适应经济发展和新时期工商行政管理需要，建立“九江工商网站”，开通“九江红盾网”，发布九江工商管理信息、执法责任制、公示制、企业信用信息、办事指南等信息，并建成局域网的宽带上网工程，触摸屏IC卡影像档案查询系统投入运行，为前来咨询、办事的个人和企业提供更快捷优质的服务。初步实现网络资源共享和信息流转，为加强企业经济户口管理和上下联动监管提供了平台。全系统办公室政务信息和汇报材料基本实现网上无纸化报送。各单位还积极探索运用计算机综合信息强化监管，提高工作效能。
    【制定《九江市工商系统五年发展纲要》】   为策应九江在江西率先崛起的号召，市工商局制定《九江市工商系统五年发展纲要》这个全面进位、加快发展的方向标，就今后五年在班子队伍建设、基层基础建设、市场培育和监管、公平交易及消费者权益保护、市场主体的培育管理、商标广告监管、工作生活条件的改善等方面提出了明确的量化指标，统一了全体干部职工的思想，凝聚了人心，激励了斗志。
    【公开竞争上岗】   2003年初，通过公开、公平、公正竞争上岗，124名综合素质较高、勤奋肯干、群众信任的优秀干部被选拔到县局班子和基层分局、县局注册局、公平交易局局长岗位，300多名干部被选拔到股级岗位，形成了干部能上能下、富有生机与活力的选人用人机制，极大地激发了广大干部的积极性。同时，对其他岗位进行全员竞争上岗、双向选择。
    【加快基层基础建设】   2003年7月，市工商局召开全市工商系统基层基础建设工作现场会，部署基层建设工作。在财力并不宽裕的情况下，各单位积极筹措资金，加大投入力度，兴建、改建基层分局9个、县级局办公楼2个。市工商局还组织各县（市、区）局通过市政府采购中心，以招标方式购置计算机64台，装备基层，使基层工作、学习、生活条件进一步改善。
    【上级领导检查工作】   5月20日，省工商局局长朱张才到九江进行工作调研，市长蔡晓明专程看望。朱张才在副市长冯静及市工商局领导的陪同下，先后视察了浔阳区、庐山区、永修县工商局机关和滨兴、莲花、虬津工商分局。7月4日，国家工商总局经济信息中心处长高建秋、省局信息中心主任刘辉云一行到市工商局视察信息化建设工作，并分别到庐山区、浔阳区工商局调研信息化工作。
    【重要活动】   9月30日，市工商局在烟水亭广场举办“2003年九江市工商系统整顿和规范市场秩序成果展暨名优商品真假鉴别会”，市领导张华东、程来安、甘智德、冯静、安珍清及有关部门负责人出席。
                                                      （徐   文   胡   涛）

附一：
2003年度九江市获全省AAA“守合同、重信用”认定名单
1.江西省春天食品有限公司
2.九江市清真梁义隆饼店
3.九江市琛康文体用品有限公司
4.江西亚东水泥有限公司
5.九江华东装饰材料市场
6.江西省热能工程有限公司
7.江西弛耐得轮胎有限公司
8.中铁大桥局集团第七工程有限公司
9.江西回圆服饰有限公司
10.九江市派拉蒙百货有限公司

附二：
九江市的江西省着名商标
1.江西浔阳电子仪器厂        迅雷   
2.九江啄木鸟服装有限公司        图形   
3.九江啄木鸟服装有限公司        PLOVER
4.九江市共青板鸭有限公司        共青   
5.江西省春天食品有限公司        春蕾   
6.江西省都昌县食品公司        庐山   
7.九江市清真梁义隆饼店        梁义隆
8.江西省瑞昌水泥压力管厂        长江   
9.九江白鹿化纤股份有限公司        白鹿   
10.九江化纤股份有限公司        白鹿   
11.江西共青鸭鸭（集团）有限公司        鸭鸭   
12.江西省宁红集团公司        宁红   
13.九江市啤酒厂        三叠泉
14.中国石油化工股份有限公司九江分公司        江海   
15.中国石油化工股份有限公司九江分公司        江海   
16.江西省菊三七开发有限公司        立兴   
17.江西生成卫生用品有限公司        生成   
18.九江华鹰控制器有限公司        华峰   
19.江西驰耐得轮胎有限公司        锐驰   
20.修水县鼎立水泥有限责任公司        鼎立   
21.江西达晟实业有限公司        佩思利
22.江西共青金羽服饰有限公司        康和   
23.九江市派拉蒙百货有限公司        派拉蒙
24.九江联盛实业有限公司        联盛   
25.江西春竹米业有限公司        春竹   
26.江西神茶实业有限公司        梅山   
27.九江市啤酒厂        庐山   
28.庐山宾馆        庐山   
29.九江市丰林企业集团有限公司        峰岭   
30.江西大嘴鸭服装有限公司        大嘴鸭
31.江西回圆服饰有限公司        回圆   
                                                      (九江市工商局提供)
国土资源管理
    【概况】   2003年，九江市国土资源局以认真治理整顿土地市场秩序为主线，不断强化资源保护，完善市场机制，合理配置土地资源，严格执法，优质服务，进一步扩大土地登记覆盖面，提高现代化办公手段，优化市、区土地管理体制，取得了显着的经济和社会效益。
    【土地市场秩序治理整顿】   根据国务院电视电话会议精神和省委、省政府的统一部署，从2003年2月起，在全市范围内对土地市场秩序进行全面的治理整顿。一是清理整理各类园区。全市共撤销3个不符合条件的工业园区，对城区内的4个工业园区进行整合，保留13个符合土地利用总体规划、效益较好的工业园区，工业园区的规划总面积由原来的1.2万公顷核减到0.43万公顷。二是依法查处土地违法行为。全市共查处土地违法案件252件。三是全面落实招拍挂制度。对2002年7月1日以后仍以协议方式出让的经营性用地，按历史遗留问题依法进行处理。市委、市政府采取果断措施，防止多头供地，纠正了20世纪90年代初在城市建设中搞“实物地租”遗留下来的一些不规范做法。四是坚决纠正在征地中对农民补偿不到位的问题，防止侵害农民的利益。
    【耕地保护】   全市划定基本农田保护区267055.4公顷，保护率85%以上。2003年全市建设占用耕地886.7公顷，补充开发1120公顷，扣除生态退耕因素，全市实现了耕地总量动态平衡。同时，组织耕地后备资源调查。全市共有耕地后备资源49507.79公顷，其中可开垦土地47424.27公顷,可复垦土地2083.52公顷。
    【土地开发整理】   积极开展土地整理工作，通过对山、水、园、林、路的综合整理增加有效耕地面积。2003年争取国土资源部在都昌县、永修县各投资100万元进行土地整理。市本级和各县（市、区）的土地开发整理专项规划编制工作基本完成。
    【建设用地管理】   严格土地利用管理，按照土地利用总体规划和年度计划，搞好市区存量国有土地划拨、出让的审查审批工作。共办理建设用地手续34宗，面积166940平方米。做好地价评估备案和土地收益征收工作。积极为改制企业土地资产处置做好服务。对维持工业用途的企业改制用地，简化工作程序，提高办事效率，依法出让或转让；对改变为经营性用途的企业改制用地，严格依法以公开上市交易出让方式供地。
    【土地储备与交易】   为了保证政府对土地一级市场的垄断，市政府办公厅下达《2003年土地储备计划》和《2003年土地公开出让计划》。全年市本级共储备土地2959.1公顷，资产价值达到110.16亿元。经营性土地使用权全部实现招标拍卖挂牌出让，全市共以招拍挂方式出让经营性土地使用权193宗，收入5.72亿元。其中，市本级挂牌11宗，收入3.05亿元，实现出让金1.42亿元。同时，为城市建设融资2亿多元，促进城市美化、亮化、绿化、净化“四化”进程。
    【土地登记发证】   全面启动城镇住房登记发证工作。全市共为各类机关、企事业单位发放“国有土地使用证”1558宗，“集体土地使用证”9868宗，城镇住房发证42037宗，其中庐山管理局首次开展土地登记工作。
    【土地执法监察】   全市建立健全了市、县、乡三级土地监察网络，形成事前防范与事后查处相结合的土地监察机制。全面实行土地违法案件动态巡查制度，积极联合综合执法局等执法单位加大对土地违法案件查处力度，认真清缴拖欠土地规费，确保了城区土地利用与开发在合法有序的公平环境中进行。市本级全年累计共立案查处土地违法典型案件16件，有效制止了城区土地违法行为，严格城区土地管理。
    【理顺城区土地管理体制】   根据市委、市政府《关于进一步加强城区土地市场建设和管理的决定》(九发〔2003〕5号)精神，浔阳区、庐山区国土资源局成建制地划归市国土资源局管理，设立浔阳区、庐山区国土资源分局，由市国土资源局实行垂直领导。收回九江经济技术开放开发区的土地管理权，由市国土资源局代表市政府实行统一管理。
    【加快国土资源信息化建设】   市国土资源局建立市城区地籍管理信息系统，为提高办事效率，方便群众查询打下基础。在省内率先完成市、县两级采矿登记数据库建设任务，实现省、市、县三级联网。
    【履行测绘管理职能】   2003年，市本级和各县（市、区）测绘管理职能全部归口到国土资源部门。市局组织草拟了《九江市基础测绘五年规划》，举办各县（市、区）测绘管理部门领导和各测绘单位培训班，依法对测绘资质进行年审，加强对测绘市场，特别是地图市场的管理，加强对测绘标志的保护工作，广泛开展《测绘法》的宣传。
    【采矿权登记】   2003年全市采矿登记发证121个，变更登记32个，延续登记480个，注销登记73个。现在全市共有批准登记采矿权900个，持采矿许可证开采矿山企业900家。持证矿山中，国家投资采矿权893家，其中大型矿山2家、中型矿山7家、小型矿山224家、小矿660家；外商投资采矿权7家，其中大型矿山1家、中型矿山6家，主要办理采矿登记矿种有煤、金、铜、铅锌、钨、锡、锑、萤石、矿泉水、地热、大理岩、花岗岩、板岩、高岭土、建筑用砂、建筑用石料、钒矿、白云岩、水泥用灰岩及配料等。
    【矿产资源管理秩序治理整顿】   全面开展整顿和规范矿产资源管理秩序“回头看”活动，重点解决乱采滥挖、浪费资源、破坏环境和优势矿产过量开采问题。开展采石场和高岭土矿专项整治，关闭采石场50家，责令停产整顿14家，整顿取缔无证采矿5家。加大对非法转让采矿权整治力度，强化矿山年检和矿产督查制度，依法规范办理一批采矿权转让手续，实现矿产资源管理秩序基本好转。
    【采矿权市场建设】   全面实行采矿权有偿取得制度。采矿权通过拍卖、挂牌或协议方式出让取得。全市共拍卖出让采矿权1宗，挂牌出让采矿权3宗，协议出让采矿权167宗。征收采矿权价款1008.34万元。
    【矿产资源开发利用经济技术指标】   2003年全市矿产资源采掘业总产值5.58亿元，矿产资源综合利用产值0.29亿元，矿产品销售产值6.15亿元，利润总额0.54亿元，开采矿山885家，从业人数2.59万人，年产矿石总量3.3亿吨。开发利用矿山数前三位的矿种：建筑用石料442家，砖瓦粘土234家，制灰用灰岩42家。开发利用矿山总产值前三位矿种：萤石矿1.28亿元，砖瓦粘土1.27亿元，铜矿1.11亿元。开发利用矿山利润总额前三位的矿种：铜矿0.16亿元，钨矿0.13亿元，砖瓦粘土0.084亿元。
    【主要矿种开发利用情况】   金矿开发利用：现有持采矿许可证矿山13家，矿山规模小型以上的有九江县金矿、九江县小腊山金矿、修水土垅山金矿、彭泽利山金矿、瑞昌洋鸡山金矿、瑞昌吴家金矿。2003年，开采矿石量6.5万吨。铜矿开发利用：现已建成矿山5家，武山铜矿、城门山铜矿、丁家山铜矿、铁门坎铜金矿、东升铜矿。2003年，开采矿石总量2.44亿吨。钨矿开发利用：现有经国家批准生产经营钨矿企业11家，矿山规模中型以上矿山有香炉山钨矿、都昌钨矿、武宁钨矿。2003年开采矿石量21.37万吨。萤石开发利用：现有矿山2家，德安萤石矿、小溪山萤石矿。年产矿石量6.69万吨。砖瓦粘土开发利用：现有矿山234家，年开采总量324万吨。建筑用石料开发利用：现有矿山442家，年开采总量1711万吨。
    【地质灾害损失及防灾工作成果】   市、县两级均成立地质灾害防治领导小组，发布防灾预案。设立地质灾害监测610处，全年派出地灾应急调查234人次，成功预报大小地灾点13处，避免伤亡69人。2003年全市共发生重要地质灾害9处，损毁房屋38间，毁坏农田0.073公顷，直接经济损失21.2万元，9处地灾点均在预测之中，人员均及时撤离，未造成伤亡，财产损失降到最低。全年共发现重要地质灾害隐患点44处，威胁人数2203人，房屋766间，农田24公顷，潜在经济损失766.3万元。全年投入地灾治理经费173万元，对庐山景区的山体滑坡点、瑞昌铜岭钢铁厂尾砂坝等地灾隐患点进行治理。实现地灾移民搬迁231人，彻底解决了修水县漫江乡北山村、沙溪村等地灾点的移民搬迁问题。
    【成立领导小组】   7月10日，市政府成立市规划土地运作协调小组，市长蔡晓明任组长。7月24日，市委、市政府成立市土地经营管理委员会，市委书记刘积福任主任，市长蔡晓明任常务副主任。8月11日，市政府成立市清理整顿各类开发区加强建设用地管理工作领导小组，市长蔡晓明任组长。
    【领导检查工作】   8月13日，国土资源部党组成员孟宪来带领国务院治理整顿土地市场秩序工作督导组到九江进行督导。12月24～27日，省土地市场秩序治理整顿检查验收组对九江市治理整顿土地市场秩序工作进行了验收。
    【要事回顾】   1月28日，全市最大的旧城改造项目西园旧城改造的土地使用权成功进行公开挂牌出让，九江信华集团以1.8亿元的价格竞得。9月5日，副市长张华代表市政府在九江宾馆与省中行、建行、交行、农行领导分别签订金融合作协议，共获得55亿元授信额度用于土地收购储备。10月10日，九江县成功组织铁门坎金矿采矿权拍卖，竞得价款达910万元，是拍卖底价的3倍。这是九江市首次公开拍卖金属矿的采矿权。
                                                          （张水生   宋   炜）
国有资产管理
    【加强沟通联系】   由于地市一级国资管理机构改革尚未到位，而省财政厅国资职能已全部划入省国资办，致使国资管理工作在省、市财政业务指导上形成一定的脱节。九江市国有资产管理局经常主动与省国资办联系，及时反映国资管理工作中出现的新情况、新问题，取得省国资办政策和工作上的指导，同时积极和兄弟地市进行沟通，学习和借鉴他们在国资管理工作方面好的作法和经验。
    【强化配合协作】   5月27日，国务院颁布第378号令即《企业国有资产监督管理暂行条例》，明确要求建立各级地方政府代表国家履行出资人的职责，享有所有者权益、权利、义务和责任相统一，管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制。由于地市国资管理机构尚未到位，其职责仍保留在财政，市国资局主动协调同经贸委、体改办等部门间的联系，共同商讨和规范企业改制、资产处置、产权转让等方面的工作。与经贸委建立定期联席会议机制，与体改办就如何执行省政府第117号令即《江西省产权交易管理办法》进行商讨，明确并规范操作程序，杜绝场外交易和私下交易，最大限度地从制度和程序上保证国有资产的安全完整，避免因暗箱操纵导致国有资产流失。通过部门协作，建立有效共管机制，使九江市国有资产管理工作水平有了显着提高。
    【促进国企体制改革】   2003年，完成市水产总公司、东风饭店、九江砖瓦厂、汽车贸易总公司、茶叶公司、江海运输公司、民族化工厂、民族福利厂8家企业的改制工作。粮食、供销两个系统的整体改制也在启动。为防止改制带来国有资产流失，市国资局深入改制企业了解其资产财务情况，在改制工作中严格把好三关，一是资产评估关；二是资产损失核销关;三是国有产权转让收益收缴关。明确改制企业在安置职工和偿还债务后有净资产的，其收益由国资部门统一收缴。
    【做好具体工作】   加大国有资产收益收缴力度。2003年对江西油泵厂、九针集团改制后剩余的净资产58.23万元进行了收缴。
    完成企业国有资产保值增值考核工作。全市共对422户国有及国有控股企业进行国有资产保值增值考核，考核面达到100%。
    完成校企分离的资产核实工作。2003年分离了中央企业所属学校6所、省属企业所属学校7所、市属企业所属学校15所。
    做好市钢铁公司破产清算工作。4月29日，国务院破产兼并领导小组批准九江市钢铁总公司列入政策性破产名单，9月2日，九江市中级人民法院正式发布破产公告并依法组成破产清算组，市国资局作为清算组的成员单位，全程参与市钢铁公司破产财产的清算工作，经核准拟处置变现的资产清算评估值为7726.38万元。
                                                                  （吴泽浔）
质量技术监督
    【概况】   2003年,九江市质量技术监督局在省局党组和市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实党的十六大精神和“三个代表”重要思想，与时俱进，创新发展，广泛开展“作风建设年”活动,系统上下呈现出班子团结战斗有力、队伍提高管理有序、质量兴县全国先进、基础建设突飞猛进、收入增长同比翻番的喜人局面。
    目标任务超额完成。2003年初制定的各项目标超额实现。全系统全年实现收入1721万元，比2002年增加收入881万元，增长104%。完成或超额完成20%增长率的县（市、区）局有8个，分别是瑞昌、彭泽、永修、九江、修水、湖口、星子、武宁市（县）局。瑞昌市局全年收入达105万元，成为全系统首个过百万大关的县级局。彭泽县局收入达到70万元，增长率达33%，为县级局中增长率最高。市局6个直属技术机构全部都完成或超额完成任务。
    业务建设成绩斐然。一是质量工作不断加强。全面实施“三大工程”，即质量兴市工程、名牌战略工程、建立企业质量档案工程，强化质量监管力度。在永修县开展的“质量兴县”试点工作取得突出成就，永修县被国家质检总局表彰为“全国质量兴市先进市县”，在全国质量兴市经验交流会上介绍经验，其做法在全省得到推广。同时确定都昌、武宁两县为“质量兴县”第二批试点县。努力实施《九江市建立企业质量档案工作实施方案》，对销售额500万元以上的工业生产企业全部完成了建档工作。积极推进名牌战略工作，以共青“鸭鸭羽绒服”获得2002年度中国名牌产品称号为契机，加大扶优扶强力度。市局深入100多家企业审核完善生产许可证，规范保质生产程序，为20多家企业申报省重点保护产品提供服务，组织11家企业参加省防伪协会，为企业争创名牌、保护自身正当权益创造了条件,2003年有9个产品获得省名牌称号。全系统共检验产品5395批次，比2002年增长22、8％。二是计量监管覆盖面不断扩大。全系统计量器具强制检定27912台（件），比2002年增长10％。拓展电能表管理新领域。下发文件；各供电部门当年投入的电能表（含新安装和转换）按10％进行复检到位；组织计量技术机构为供电部门编写计量标准技术报告、质量手册和程序文件；市计量部门及每个县级局组织一次在用电能表的监督检测。加强对瓶装液化气计量的监督管理。组织执法人员和计量技术人员联手对液化气充装站的计量执法检查，查处瓶装液化气计量违法行为。星子局拓展计量工作领域，对鄱阳湖水上运砂船开展计量服务，并取得了一定的社会效果。三是标准化服务水平不断提高。全系统办理代码3466个，比2002年增长6％。对新申报的农业标准化项目进行追踪。在原有国家农业标准化示范区——永修鳜鱼养殖的基础上，又有都昌县菊三七种植加工、都昌县淡水有核珍珠养殖、瑞昌市山药种植3个项目被批准为国家级农业标准化示范区。四是机关服务保障有力。市局全年编辑《九江质量信息快报》１５期，组织各类新闻媒体上稿３６０多篇（条），上报政务信息３６条，档案在全省系统率先实行电子化、规范化管理，办公室工作被省局评为先进单位。认真编发《九江质监执法参考》，开展行政执法案卷集中检查评比活动，进行庐山云雾茶申报国家原产地域产品工作，宣传工作被评为全省先进单位。加强基层支部建设，对市局挂钩贫困村开展捐赠活动，捐赠钱物共２万多元。
    基础设施有效改善。2003年，系统上下基础建设力度不断增强，效果明显。一是在省局党组和九江市政府的大力关心和支持下，市局办公大楼于9月21日举行奠基典礼；二是在省局支持下，八个县局和纤检所均购置了执法用车，结束了大部分县局和技术机构没有工作用车的历史；三是技术机构加大对技术设备改造资金的投入，共计投入技术改造资金123万元，新上检测设备20多项，其中二硫化碳集群储罐检验项目填补了全省的空白；四是各单位增加办公设备投入，改善办公条件。
    打假治劣效果显着。突出重点，狠抓源头。2003年，相继开展“查市场保节日，查农资保春耕，查建材保建设”和防治“非典”相关产品的专项整治活动，集中力量查获一批大案要案，取缔了一批制假、售假企业，狠狠打击了制售假冒伪劣商品违法犯罪分子的嚣张气焰，遏止了以食品、建材、农资等重点产品制假售假活动猖獗的势头。全年共立案查办制假售假案件755起，查获假冒伪劣商品标价总值520万元，罚没款总额258.4万元，充分发挥了打假主力军的作用。在集中打假治劣的同时，努力开展经常性的监管工作。一是实施食品质量安全市场准入制度。共受理申办食品生产许可证的企业27家，其中2家已获国家总局颁发的食品生产许可证，25家申报材料已通过省审查组查核验收。二是积极组织开展对“四类”产品和生产企业的基本情况调查，建立各级重点产品监控目录。共组织对180家企业生产的192批次产品进行市级产品监督检查，合格159批次，抽样合格率为83％。三是按照“抽查一类产品，整顿一个行业”的要求，做好监督检查后处理工作，提高监督有效性。全市系统共受理产品质量申诉21件，涉及产品标值23.02万元，处理21件，为企业和消费者挽回经济损失17.637万元。9月16日，在市区组织假冒伪劣产品的销毁活动，共销毁货值40余万元的假冒伪劣产品。
    安全监察步入正轨。以《特种设备安全监察条例》的颁布为契机，在提高思想认识上下功夫，在学习宣传上下功夫，在开拓创新上下功夫。做到”五个到位“：一是安全责任到位。建立市、县、乡（镇）的安全协作网络，使钢瓶检验数量大幅上升，全年检验钢瓶12.6万只，比上年增长95％。九江市化工厂压力容器爆炸后，市局及时组织全系统进行特种设备安全生产大检查，共出动检查人员1262人次，检查使用单位584家，发出整改意见108条，发出安全监察通知书36份，销毁土锅炉14台，取缔非法制造锅炉的企业2家。九江县局全年共送检超期液化钢瓶15000只，名列全市第一。二是动态监管到位。在通过省级验收合格的特种设备普查登记的基础上，对九江石化、星火化工厂等特种设备比较集中的企业建立数据库。三是服务企业到位。在履行职责、严格监督的同时，主动服务于企业。巨石集团九江有限公司玻璃纤维扩建工程是九江市招商引资的重点项目，为了保证压力容器、压力管道的制造安装质量，质检人员按工程需要随叫随到，保证了该项目按期试车成功。四是宣传教育到位。积极做好《条例》的宣传工作，在《九江日报》显着位置刊登，在电视台新闻播报节目中介绍相关内容，并印制二万余份宣传资料发送到千家万户。五是队伍培训到位。全年共举办培训班10期，培训人员1200人（次）。
    【开展“作风建设年”活动】   2003年在全系统广泛深入开展“作风建设年”活动。通过思想先行，强化教育，营造公仆之风；通过健全制度，规范管理，强化敬业之风；通过学先进赶先进，弘扬进取之风；通过搞好监督，褒贬分明，倡导廉洁之风。通过活动的深入开展，系统上下“四讲四比”氛围浓厚。市局党组成员主动走访企业，听取他们的意见和建议，在九江电台的群众热线栏目，局领导直接接受群众关于质监局职能履行的提问，向广大听众作出公开承诺，向社会公布举报电话，努力树立质监执法民主、公开、透明的形象。
    【深化机构改革】   一是努力推行机关中层干部竞争上岗。竞争上岗激发了中层干部工作热情，使机关作风松散、工作疲沓的现象得到有效改变。二是积极推进技术机构改革。在质检所全面推行企业化管理试点，实行竞聘上岗、优化组合、双向选择、末位淘汰、工资全浮等改革措施，使该所呈现良好的发展态势。市局稽查大队在原设3个中队的基础上，增加一个中队，专门负责特种设备的稽查，填补九江市质监执法工作中的一项空白。三是认真落实机关”三定“方案。严格按照省局文件精神和统一部署，对机关实行定人定编定岗，严把机关进人关。在做好公务员转任调任及公务员考录工作中，严格组织纪律和工作程序，认真把好资格审查，赢得了省局的充分肯定。全系统99名同志参加公务员考入考试，有64名同志入围。
    【树立和宣传先进典型】   九江市质量技术监督局注意树立和宣传典型，在全系统营造争先创优的氛围。湖口县局万振兵以务实、朴实、踏实的作风当家，革奢务俭，上任一年时间，就开拓了工作的新局面，全局收入翻一番。都昌县局罗昭光身患重病，仍坚持在岗位上忘我工作。通过在全系统积极宣传推广他们先进典型事迹，开展向先进典型学习活动，在实际工作中比学赶帮，一个学先进、赶先进、争先进的热潮在全系统内逐渐形成，广大干部职工的思想和精神境界在学典型中得到升华。
                                              （九江市质量技术监督局办公室）
审计监督
    【概况】   2003年，九江市审计局坚持“全面审计，突出重点”的方针，围绕党委、政府中心工作，加大对重点领域、重点部门和重点资金的审计监督力度，在治理和整顿经济秩序，促进政府部门加强管理，完善宏观管理措施，提高经济运行质量，促进廉政建设等方面发挥了重要作用。
    2003年，全市共审计1052个单位，查出违规金额11.48亿元，其中：应上缴财政2109万元，已上缴财政1878万元，应归还原渠道资金3.59亿元，移送司法和纪检机关案件9起。
    【进一步深化预算执行审计】   　共审计财政及预算执行单位11个，查出问题金额5304万元，收缴处罚金额99万元。重点审计市财政局、地税局、地方国库，延伸审计市劳动局、房产局、建设局、民政局、水利局、扶贫办、交通局、民航局、教育局、卫生局、体育局、市委党校、九江供电公司等预算执行单位，组织全市审计机关开展农村税费改革转移支付资金和扶贫专项资金、扶贫贴息贷款项目的审计调查。审计查出的主要问题有：滞留、漏征、少征国家税款，部分行政性收入、罚没收入没有纳入预算基金管理，挪借房改资金，违规出借财政资金，人为流失单位资产等。在审计报告中提出完善财政预算分配制度，规范预算编制；完善政府采购制度，加强税收征管，加强对各项专项资金的监督管理等建议和意见。
    【不断强化专项审计】   按照省审计厅的统一部署，市审计局对103个单位的2001～2002年防洪保安资金的征缴和管理使用情况进行了审计。同时，按照审计署和省审计厅的统一组织安排，先后展开公安交警系统、化工系统、卫生防疫系统、人寿保险公司、扶贫专项资金、中德合作造林项目、国家农业综合开发项目、农网改造专项资金、计划生育专项经费、防治“非典”专项资金等各项专项审计工作。在九江化工厂审计中，查出该厂私设“小金库”2433万元，偷漏税费51万元，同时还查出该厂财务处干部周××涉嫌贪污公款75万元，携款潜逃。移送检察机关立案后，在全国网上通辑，很快缉拿归案。为了完成统一组织的电力系统经济责任审计工作任务，市局先后抽调32名骨干力量组成四个审计组，分别进驻九江供电公司和柘林水电公司、九江发电厂、电厂三期工程，历时7个月现场审计，有关审计材料顺利汇总上报。此次电力审计工作得到了上级审计机关的充分肯定。
    【充分关注投资审计】   全市各级审计机关将投入资金量相对大的工程项目都纳入审计监督范围，市本级全年对5527万元工程投资进行了审计。通过审计，核减工程款583万元，充分揭露建设项目中工程概算编制、基建程序履行、资金使用中存在的问题，对规范建筑市场秩序，防止国有资产流失，提高建设资金使用效益发挥了积极作用。
    【逐步规范经济责任审计】   共完成33个经济责任审计项目，查出违规金额1002万元，管理不规范金额2856万元。查出的主要问题有：漏交国家税款，挪用专项资金，私设“小金库”，私分国有资产，违规收费，会计核算不规范，财务管理混乱等。
    【完成党政交办审计任务】   完成了市委、市政府交办的全市农村税费改革转移支付资金使用情况调查、九江钢铁公司破产审计、九江建陶总公司资产负债损益审计、九江新材有限责任公司资产负债损益审计、九江农科所基建工程审计、昌九高速公路广告牌工程审计等多项任务。
    【省审计厅厅长伍自尧到九江考察工作】   　7月21日，省审计厅厅长伍自尧一行到九江考察审计工作，市委书记刘积福、市长蔡晓明等市领导会见了伍自尧一行。伍自尧在九江期间，听取了市审计局领导的工作汇报，对九江的审计工作在切实加大审计监督力度、着力提高审计质量、领导班子建设、机构改革以及加强内控等方面所取得的成绩给予了充分肯定。伍自尧一行还参观了九江南湖广场、环湖路、长江城防堤、抗洪广场等市政建设。
    【全市审计工作会议】   　3月6日，全市审计工作会议召开。代市长蔡晓明、市人大副主任张金林、省审计厅副厅长桑昌武等领导出席会议。代市长蔡晓明在讲话中充分肯定了2002年九江审计工作所取得的成绩，要求各级审计机关进一步总结经验，发扬成绩，积极谋划审计工作新思路；要以审计机关成立20周年为契机，认真回顾发展历程，把握工作规律，加强理论研究，发展和完善审计理论和方法，不断拓宽审计领域，努力开创九江审计工作新局面。局长毛文霞作了题为“以十六大精神为指导，与时俱进，开创创新，全面推进九江审计工作再上新台阶”的工作报告；市局领导和各县（市、区）审计局局长、副局长及市直内审机构负责人等150余人参加会议，会议还表彰了全市审计系统目标管理先进单位和优秀审计项目。
    【全省审计工作座谈会】   　9月19～20日，全省审计工作座谈会在九江欧迪大酒店召开，省审计厅领导、省厅各处室负责人、各地市审计局局长80余人参加会议，市领导张华东、林兴富到会祝贺，副市长陈立国代表市委、市政府致辞。
    【市经济责任审计工作领导小组会议】   6月30日，九江市经济责任审计工作领导小组会议在欧迪大酒店召开，市领导蔡晓明、张远秀、尧希平、艾宏盛等参加。蔡晓明强调：经济责任审计要突出重点，加强计划管理，加大审计成果的运用力度。会后以市委、市政府两办名义下发了《关于进一步加强全市经济责任审计工作的意见》。
    【全市审计工作座谈会】   　12月10日，全市审计工作座谈会在欧迪大酒店召开，市局领导、各县（市、区）审计局局长及局机关各科室负责人参加会议。会议通报了九江市审计代表团赴欧洲考察情况，就2003年审计项目计划实施情况进行座谈，并对年底审计工作目标管理考评作了部署。
    【“人、法、技”建设】   根据机构改革“三定”方案要求，市局对局机关科级机构进行重组，科室职能作了相应调整，同时开展科级干部竞争上岗。经过竞争上岗，使机关科级干部年龄结构、知识层次均呈现了可喜变化，较好地调动机关干部的积极性。在原有各项制度的基础上，根据实际制定《九江市审计局审计复核实施办法》等一系列规范性文件，进一步完善落实工作考勤制度、目标管理考核制度、服务承诺制、政务公开制和首问负责制，向各有关单位发送征求意见函，在《九江日报》上向社会公开“八项承诺”，接受社会各界对审计工作的监督。
    【庆祝审计机关成立廿周年系列活动】   组织人员撰写八篇《岁月回眸》专栏文章和纪念性论文，选送一批书画摄影作品参加全省比赛，完成纪念画册的组稿任务，组队参加省厅法律知识竞赛、乒乓球比赛、演讲比赛等系列活动。
    【审计干部培训基地全面竣工并投入使用】   市审计局克服困难，重新启动因资金困难而停建多年的审计干部培训中心大楼工程（欧迪大酒店），工程于４月底全面竣工并投入使用。九江审计干部培训中心（欧迪大酒店）还被国家审计署指定为全国审计干部培训基地，国家审计署审计长李金华、九江市委书记刘积福和江西省审计厅厅长伍自尧分别为基地题词。
                                                          （程文宏   袁金根）
安全生产监督
    【概况】   为加强安全生产监管工作，中共九江市委、市政府于2002年9月组建九江市安全生产监督管理局，为综合管理全市安全生产工作、履行国家安全生产监督管理职能的政府组成部门。2003年，以贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》为主线，立足防范，突出重点，加强监管，狠抓落实，稳步推进各个领域的安全生产，实现了“两杜绝，一减少”的工作目标，较好地完成了全年工作目标任务，为全市经济快速发展起到了积极的保驾护航作用。
    【大力宣传贯彻《中华人民共和国安全生产法》】   以《安全生产法》颁布实施为契机，推动安全生产法制建设和监督管理工作迈上新台阶。在全市范围内开展一系列形式多样的宣传教育活动，主办全市《安全生产法》宣讲报告会；组织10000多人参加全省学习《中华人民共和国安全生产法》有奖知识竞赛活动；市区主要街道都悬挂《中华人民共和国安全生产法》宣传横（幅）标语，散发宣传材料10000多份。6月份开展“安全生产月”活动，各地、各部门和各单位共发放安全宣传资料2937册，张贴标语和宣传画5772份，出安全宣传墙报358期，初步形成人人关注安全、人人重视安全的良好社会氛围。同时，依据安全生产的法律法规，强化行政执法，加大安全生产监督管理力度，全年先后组织开展8次全市性的安全生产大检查，确保了全市安全生产形势的平稳。
    【建立健全安监体制和网络】   全市13个县（市、区）全部成立安全生产监督管理局。瑞昌、德安、武宁3个产煤县(市)成立煤矿安全监察局，与县（市）安全生产监督管理局合署办公。市局和瑞昌市成立安全生产监察支队（大队），其他县（区）也在逐步组建成立安全生产监察大队。全市各乡（镇、街道）设立安全生产管理机构，配备专职安监员，各村（社区）配备兼职安监员。
    【全面落实安全生产责任制度】   4月，市政府下发《安全生产目标管理考核办法》，并与15个县（市、区、山）、28个部门、8个无主管企业签订《安全生产目标管理责任书》，年底组织有关部门对责任单位进行目标管理考核，6个先进单位受到市政府的表彰奖励。县（市、区、山）、行业主管部门和单位也都层层签订安全生产责任状，做到责任到人。行业主管部门、重点单位均成立安全生产工作领导小组，配备专职安全管理人员。随着安全生产责任制的落实，全市安全生产工作正朝着制度化、规范化和科学化方向发展。
    【专项安全整治取得明显成效】   以专项整治为重点，加大安全生产监管力度，各项安全整治取得明显成效。一是烟花爆竹专项整治。进一步加大对烟花爆竹生产经营企业、零售网点的检查力度，全市共取缔无证或违规零售门点868个，查处涉爆案件35起，收缴炸药926公斤，收缴爆竹原材料12吨，使全市烟花爆竹经营秩序有明显好转。二是煤矿安全专项整治。20多次对煤矿企业进行安全生产大检查，共关停无证煤矿3家，进一步规范了煤矿安全管理，对全市32家煤矿的35对矿井进行了评估。三是非煤矿山安全整治。全市共核发安全生产条件合格证760个，核发非煤矿山矿长安全资格证1420个，已评估非煤矿山750家，其中A类260家、B类328家、C类118家、D类39家。对瑞昌市、彭泽县进行了验收。四是交通运输安全专项整治。重点开展以打击无证无照无牌非法营运车辆为主要对象的整治工作，累计查处交通违章150081起，扣留机动车27787台（次），取缔无证驾驶951人（次），依法拘留严重违章人员72人。交通事故起数与上年同期相比下降18.99%，死亡人数下降13.60%。五是公共聚集场所安全整治。先后组织开展30多次安全消防检查，全市公共聚集场所杜绝了重、特大火灾事故。六是危险化学品安全管理专项整治。全市共发放《危险化学品经营许可证》278家，完成300余家危险化学品经营企业的安全评价，100余家危险化学品生产、储存企业的评估工作。多次开展危险化学品专项安全检查工作。国家督查组先后两次来浔督查安全生产工作，对全市危险化学品安全整治工作给予充分肯定。同时，锅容管特、建筑施工、“三线”交越等安全专项整治也进一步深化。
    【开展安全教育培训】   组织各级政府分管领导、生产经营单位主要负责人和安全管理人员以及安全操作人员进行安全知识培训，全市217个乡（镇、街道）98%的分管安全乡（镇）长参加了《中华人民共和国安全生产法》知识学习培训；组织建筑、房地产开发、交通等生产经营单位负责人及安全管理人员400余人参加安全知识培训；组织危险化学品、非煤矿山安全生产负责人和从业人员2400余人，进行安全技术培训；对全市7500名特种作业人员进行培训（复审、换证）工作；指导、督促生产经营单位认真开展“三级”安全教育活动，有效地提高了干部职工的安全生产意识。
                                                          (张和金   黄   飞)
药品监督
    【概况】   2003年是全市药监机构人员正式到位、工作全面开展的第一年，全市药监人员全面落实“以监督为中心，监帮促相结合”的药监工作方针，大力实施药品放心工程，严厉打击涉药违法行为，规范药品市场，积极推进农村药品监督网络和供应网络建设（简称农村药品“两网”），全力以赴抓好“非典”防治工作，确保全市人民群众用药安全有效，促进了医药经济快速健康发展。
    【加大药品市场整治力度】   市药监局先后组织开展农村购药渠道、中药材、邮售药品等10项专项整治活动，出动监督检查人员13553人次，查处各类违法案件2304件；制定举报奖励制度，认真受理群众药品质量投诉；重视药品技术监督，抽验药品741批，查出不合格药品104批次，不合格率14.04%；加大药检基础建设，9月市药检所通过省计量技术认证考核验收，药检机构的基础建设走在全省前列；加强药品、医疗器械广告的监管，移送有关部门查处的违法药品广告73起。
    【全面放开药品流通】   按照省食品药品监管局的统一部署，自5月1日实行零售药店开办新规定，打破身份、所有制形式、地域等方面的限制，促进了药品零售业发展，全市零售药店由229家增加到470家，方便了群众购药，平抑了药价，活跃了药品市场。规范医疗器械经营企业的开办审批程序，全市新增医疗器械经营企业51家。实行药品分类管理，保证处方药使用的安全。加强药品、医疗器械从业人员的教育培训，提高了涉药人员素质。坚持药品监管工作机制创新，在全省率先制定避孕器械监督管理和普通商业企业设置乙类非处方药零售专柜经营管理的有关规定，对全市性保健店经营避孕器械实行准入制度，批准力佳得超市、联盛广场和联华超市3家商业企业设置乙类非处方药专柜。加强特殊药品的监管，扩大药品不良反应监测面，建立药品不良反应监测定期汇报制度。配合计生部门加强终止妊娠药品的监管。
    【改善农村群众用药状况】   2003年8月以前，全市179个乡镇、1718个行政村有乡镇药店128家，村级药店25家；有57个乡镇没有药店，农民群众购药不方便，药品质量难以保证。2003年8月按照全省的部署，市药监局开展农村药品“两网”工作。全市新开办乡镇药品配送站30家；批准37个乡镇卫生院开展药品代购业务；农村药店迅速增加到267家，实现了乡乡有药店；新增农村药品服务点443个，另有500个农村药品服务点正组织验收发证。县、乡、村三级共聘请药品监督协管员1820名，药品监督网络延伸至乡、村。加强基层药品技术监督，推广药品快检技术。实践证明，农村药品“两网”建设工作，提高了药品监管效率，农民得到了实惠。据抽样调查，农村药品服务点的药品价格普遍比原村卫生所和个体诊所的药品价格低20%～30%，农村群众购药更为放心、经济、方便。
    【帮促医药企业发展】   稳步推进药品生产企业质量管理规范（简称GMP）认证工作。着力做好政策引导和技术指导工作，截至2003年底，钟山药业的小容量注射剂已通过国家认证；长江药业的大容量注射液GMP迁建工作已竣工；众心药业的GMP改造工作基本完成。全市医药工业企业发展势头良好，年产值2.84亿元，比上年增长29.9%，上交利税1360.1万元，比上年增长33.7%。参照药品经营企业管理规范（简称GSP）认证评定标准，在全市零售药店开展“质量管理规范达标”药店活动，组织零售企业进行认证前的“演练”。热情为企业提供服务，指导帮促3家医疗器械生产企业取得许可证或备案，4家医疗器械生产企业的5个品种取得产品注册证，1家药包材企业产品取得注册证；完成4家医疗机构的37个制剂品种换发批准文号的审查工作。注重招商引资，发挥信息、技术优势，招引九江华达医用材料有限公司、南昌开心人、湖北春天等药品、医疗器械生产、经营企业落户九江，扩充了医药经济总量。
    【做好“非典”防治工作】   四月下旬防治“非典”工作启动后，全市药监人员对药品、医疗器械经营、使用单位进行拉网式排查，加大防治“非典”药品检验力度，及时查处不合格药品，确保“防非”用药用械的质量。开辟快速审批“绿色通道”，对“防非”药械实行随到随审、随审随批，仅用2天时间就为省政府指定的生产预防“非典”防护服、医用口罩的定点单位共青鸭鸭集团办好产品注册和备案手续。认真落实防治“非典”排查举措。抓好在零售药店购买治疗发烧、咳嗽药品的登记工作。做好防治“非典”宣传教育工作，开展防治“非典”用药用械知识及质量宣传活动，及时向群众宣传正确用药常识，引导理性消费。
    【注重部门自身建设】   坚持从严治药与从严治队并重，开展以向郑培民同志学习、“弘扬井冈精神、促进九江发展”的岗位竞赛活动、基层党建优秀单位评选为内容的三项活动以及“三整治三提高”活动，举办执法、案例分析、药品快速检测、财务等培训班，组织开展电脑知识竞赛、演讲比赛、执法案卷评比、药品管理法律法规知识竞赛、“服务医药经济，促进九江发展”的征文评比，着力提高干部综合素质。加强行风建设，推行首问责任制等，实行药监队伍“三条禁令”和药监系统领导干部“六个不准”，通过九江电视台作出五项公开承诺，主动接受监督。积极推进干部人事制度改革，实行竞争上岗；公开考录公务员；组建机关党委、工会、妇联组织。加大对外宣传力度，会同市人大科教文卫委、江西众心药业公司等五部门通过《九江日报》举行“众心药业杯”《药品管理法》知识竞赛，开通“九江市药品监督管理局”网站。加强基层基础建设，全市各药监分局所配备执法用车和药品快检箱，改善了装备条件，为强化监督执法工作提供了保障。
                                                                  （欧阳华）
九江海关
    【概况】   2003年，九江海关认真贯彻落实党的十六大、中央经济工作会议和全国海关关长会议精神，坚持“依法行政，为国把关，服务经济，促进发展”海关工作方针，进一步解放思想，锐意进取，加强政治建设、业务建设、行政管理和廉政建设，完成了各项工作任务。
    【加强业务建设，提高依法行政水平】   一是依法征管，综合治税。坚持以税收为轴心，积极宣传口岸通关环境，努力培植税源，保证税款应收尽收。全年共征税6859.96万元，其中关税2825.17万元，进口环节税4072.32万元。二是加强货运监管，确保实际监管到位。认真落实各项监管查验制度及相关规程，充分运用风险管理思想，继续沿用“延伸性查验”的监管方式，有针对性地进行监管。同时，积极拓展业务，在全年无散货的情况下，货运量净增2万余吨。全年共监管进出口货物76606吨、集装箱标箱5466个、汽车货柜105辆次、火车皮8节。三是加强加工贸易监管，促进加工贸易健康发展。继续规范合同备案审批，把好备案关；加大中期核查力度，提高对重点合同的核查率；严格规范深加工结转，严厉打击擅自内销行为；认真做好核销工作，对到期合同及时催核，保证下厂核销率。全年共备案加工贸易合同180份，备案金额2973万美元。核销加工贸易到期合同232份，合同核销率达99%。四是进一步整顿和规范进出口秩序。始终保持打击走私的高压态势，制定《九江海关反价格瞒骗联络员制度》，坚决打击加工贸易和货运渠道的走私和价格瞒骗行为。加强对辖区内4家代理报关企业报关行为的规范力度，引导企业守法自律，督促企业完善内部管理。五是创新统计工作，为地方各部门和企业提供优质的信息服务，取得了较好的社会效果。
    【更新服务理念，促进地方外向型经济的发展】   2003年，九江海关提出“主动服务、贴心服务”的理念，进一步完善关务公开制度，严守对外作业时限和服务承诺，落实节假日预约通关制度，实行首问负责制，关员服务意识不断增强，服务质量不断提高；推行企业通关便利措施，认真做好与企业签订《合作备忘录》工作，施行“信任放行”进口通关优惠措施，建立《通关应急措施》，保证进出口货物快捷通关；加强对辖区企业和县域经济的调研，加大海关政策、规定和优惠措施的宣传力度，精心制作“海关业务知识讲座”光碟，及时向地方领导、政府有关部门宣传海关政策和通报阶段性重要工作，外部环境进一步得到优化。
    【确保“非典”防治和把关服务两不误】   一是高度重视，领导得力。成立预防“非典”工作领导小组，加强宣传和教育，建立干部值班、关领导带班和每天疫情报送等制度。二是服务地方，措施得力。积极开展各项业务调研，主动了解和掌握企业受“非典”影响情况，制定现场查验应急方案，确保“非典”时期进出口货物快速通关。
    【做好H 2000系统的切换工作】   在思想、组织和培训等方面积极准备，成立领导小组，进行思想动员，认真组织业务培训、系统安装调试、授权上报等工作；严格按照要求进行操作，及时反映试运行中出现的情况和问题，上报各项报表，进行工作评估，保证了系统的顺利切换和货物的正常通关。
    【抓好首次关衔评授工作】   领导重视，精心组织，迅速落实各项工作部署，深入开展“增强使命感、树立新形象”的专题教育活动，进行队列、礼节等课目的军事训练，保证了人员的思想稳定和首次关衔评授工作顺利进行。9月21日，九江海关参加南昌海关在江西宾馆举行的授衔仪式，省委书记孟建柱、省长黄智权、常务副省长吴新雄出席并为授衔人员颁发证书，南昌海关关长陈华山宣读授衔命令。九江海关1名三级关务监督、3名一级关务督察及36名二级关务督察以下人员被授予关衔。
    【全面推进基层建设】   一是找准立足点，抓好队伍建设。抓好党建工作，正确把握方向，把党建工作融于为国把关、服务经济发展之中;规范科室管理、打牢业务基础，努力造就一支能够适应现代科技发展和关区各项改革及建设事业的高素质干部队伍。二是加强廉政建设，保持队伍清正廉洁。把廉政建设作为队伍建设的重中之重来抓。围绕“强化意识、创新思路、健全制度、巩固成效”的目标，以“三观”教育为切入点培养关员廉政意识;强化“一岗双责”，继续落实廉政建设责任制，结合业务工作特点分析廉政隐患，制定措施化解风险；加大《海关外勤工作纪律九不准》的宣传力度，实行外勤工作登记制度，开展行风专项治理工作。充分发挥兼职监察员的作用，自觉接受总关纪检监察特派员的指导和监督，制定《九江海关关于聘请义务监督员的实施办法》，从地方机关和企业聘请行风监督员，自觉接受社会及舆论监督。三是强化内部行政管理。健全内部管理制度，坚持用制度管人、管事，严格管理，严格检查。加强后勤保障，创造良好的工作、生活环境。坚持依法理财，严格财务预算管理，抓好税费管理，合理使用经费。规范服装管理，加强安全建设，后勤管理和楼院的综合治理等工作均取得预期效果。
                                                                  (陈威威)
口岸管理
    【概况】   九江港口岸是江西省惟一对外开放的国家一类水运口岸，拥有对外籍船舶开放口岸线23千米，对外开放的码头３座，5000吨级海轮泊位７个，港口可常年航行3000吨～5000吨级海轮,具有件杂货、散货、超大件、石油、散装液体化工原料、国际集装箱等综合通过能力。九江口岸设有3个口岸管理区（外贸码头口岸管理区、二一四码头口岸管理区、油品码头口岸管理区）及2个外贸装卸点（铁路西站装卸点、共青开发区装卸点）。
    2003年,九江口岸工作以促进九江开放型经济发展为中心,以狠抓口岸运量和口岸业务量为主线,以加强口岸综合协调管理为手段,以依法监管、优良服务为保证，以建设高效通关口岸为目标，克服“非典”带来的不利影响，在口岸查验、港口装卸、运输、代理服务等相关部门的共同努力下，较好地完成了口岸各项工作任务。
    2003年，口岸外贸运量首次突破百万吨大关，全年口岸完成外贸货物进出口运量114.966万吨，较上年增长20%,其中水运完成外贸货物运量114.4732万吨，直接进出口货物运量8.5596万吨，较上年增长22.99%，中转进出口货物运量105.9136万吨，较上年增长16%;铁路运输完成外贸运量0.19万吨，较上年增长21.8%;公路运输完成外贸运量0.06万吨。口岸外贸码头、二一四码头全年接泊进出港内支线班轮共计1028航次。国际集装箱的动态吞吐量突破1万标准箱大关，达到10347标准箱。完成货运重箱6082标准箱，其中出口4252标准箱，进口1899标准箱，分别较上年增长23.31%和2.98%。
    【推进九江口岸“大通关”建设】   　　市政府于1月10日成立以副市长冯静为组长，口岸管理、查验、港口、铁路、外贸、外汇、国税等部门主要负责人参与组成的市口岸工作协调领导小组，全面启动九江口岸“大通关”协调机制，以研究、协调、解决口岸工作中关联性大、协调性强的急事、大事、难事为重点，加快九江口岸“大通关”工程建设步伐。口岸各部门不断简化办事程序，提升服务水平，为促进九江招商引资、扩大对外开放创造了一个良好的口岸环境。2003年，九江外贸出口企业发展到64家,口岸对外贸易涉及到亚洲、欧洲、非洲、拉丁美洲、北美洲、大洋洲的74个国家和地区。
    【推进九江口岸共建工作】   　　1月26日,九江口岸共建社会主义精神文明领导小组进行调整，由市委副书记张华东担任组长，副市长冯静担任副组长，口岸相关部门和单位的主要负责人为成员。3月20日，九江口岸共建精神文明领导小组在五丰宾馆召开全市口岸工作暨共建文明口岸表彰会议。口岸各部门和单位的党政领导班子成员及中层干部、先进集体代表和先进个人120多人参加会议。会上对九江出入境检验检疫局等６个先进单位，九江边防检查站与九江闽赣物资公司2对结对共建先进单位，九江海关加工贸易科等１０个先进集体，陈纪如等３４名先进个人予以表彰。张华东、冯静到会并讲话。九江口岸在共建精神文明活动中，九江海事局监督科在口岸系统中首获团中央授予的全国“青年文明号”。九江海事局及其下属港区站、湖口站，九江出入境检验检疫局被评为江西省第九届文明单位。
    【促进制定优惠政策】   　为改变江西省国际集装箱公路运输路桥费用过高状况，九江口岸办写出专题报告，得到省委、省政府领导的高度重视，将九江口岸办的意见纳入《江西省人民政府关于加快发展开放型经济的若干意见》，责成有关部门出台具体优惠措施。2003年10月9日,省交通厅、财政厅、发展计划委员会联合下发《关于对本省国际集装箱运输车辆通行实行优惠的通知》，降低了江西省国际集装箱公路路桥通行费用，建立了国际集装箱公路运输的“绿色通道”，使困扰九江口岸国际集装箱运输发展的“瓶颈”得到彻底解决。
                                                                  (胡晓燕)
出入境检验检疫
    【概况】   2003年，九江出入境检验检疫局围绕严格把关、依法行政这条主线，认真落实“忠于职守、勇于负责、严格把关、保国安民”的16字方针，加大检验检疫执法工作力度，采取便利有效的通关方式，制定服务九江经济、服务进出口企业的工作制度，建立应对发达国家在国际贸易中设立的各种贸易技术壁垒和绿色壁垒的有效措施，加强进出口商品的质量管理，较好完成了江西省检验检疫局年初下达的目标管理要求，维护了九江经济安全和人民群众身体健康。九江检验检疫局的工作，得到各级充分肯定，被评为“省文明单位”。在九江市组织的“千家企业评机关”、行风评议、政务环境评议评价等活动中都获得好评。在九江口岸组织的口岸精神文明建设活动中，连续18年获口岸精神文明“先进集体”和“共建先进集体”。
    履行职责，为维护国家经济利益和安全发挥积极作用。2003年，共检验检疫4109批次，同比增长18.37%;检验检疫货值2.05亿美元，同比减少34.64%;实施集装箱检疫查验4245标箱，同比增长22.65%;截获外来有害生物2类2批次；签发一般产地证书175份，货值391万美元，同比分别增长63.55%和8.31%;签发普惠制产地证书368份，货值986万美元，同比分别增长52.7%和42.9%;检验检疫出不合格商品共31批次，货值65.4万美元，同比分别增长10.7%和34.11%。与此同时，还进行传染病监测体检1227人次，同比增长77.06%，发现不合格者9人次；进行预防接种955人次，艾滋病监测1196人次；签发无“非典”体征证明642份。
    抗击“非典”，确保“非典”防治和把关服务的双赢。成立以九江检验检疫局局长贾鸿宾为组长的“九江防治非典指挥部卫生检疫组”，先后5次召集九江市口岸办等10个成员单位分析研究九江口岸防治“非典”工作的形势和任务，制订《九江口岸非典防治监测预案》，建立零疫情上报制度、涉外用人单位每天书面报告外籍在浔人员健康状况制度等。从4月20日始，对出入境体检人员增加体温测试等工作环节。同时，还建立重点劳务输出单位出入境情况信息网，及时掌握信息，做好从疫区返浔人员的医学隔离与观察等项工作。在“防非”战役中，党组“一班人”坚持严格自律，以身作则。有5名同志自觉放弃休假，有3名坚持带病工作。卫检科科长杨松庆作为国家检验检疫系统及市级“防非”先进个人受到表彰。
    转换模式，注重检验检疫监管工作的有效性。一是九江检验检疫局检管模式转换。为贯彻落实国家质检总局《出口工业产品生产企业分类管理办法》，执行《江西检验检疫局检管模式实施方案（试行）》，九江局出台《九江检验检疫局检管模式实施方案（试行）》，颁布《九江检验检疫局出口工业产品生产企业分类管理实施办法》和《九江检验检疫局出口产品安全卫生管理实施办法》，制定《九江局出口生产企业分类考核计划》。为搞好新检管模式转变，九江局组织78人参加备案检验人员培训班。二是加强执法宣传工作。先后在九江市9县1市2区及共青开放开发区采取召集政府有关部门和外贸企业人员座谈会、知识讲座等方式，大力宣传“四法两条例一细则”，使大家进一步了解检验检疫工作的有关法律法规。江西华孚纺织有限公司有500多万美元的出口订单原打算在深圳口岸集并出口。九江局了解此情况后，迅速组织有关人员深入企业现场办公，宣传政策规定和服务措施，促使江西华孚按规定在九江报检报关，较好地坚持了产地检验的原则。三是实施“大通关”战略。九江局根据九江口岸出口大宗散装货物萤石的特点，在坚持产地检验检疫原则的同时，积极争取口岸局的支持，主动为企业建立“绿色通道”。10月上旬，这种新的检管模式正式启动。四是认真做好出口生产企业的认证监管工作，特别是对涉及安全、卫生的商品实行拉网式检查。2003年，共完成出口质量许可证、卫生注册证、卫生登记考核的企业36家，实际通过省局科技处认证的企业35家，认证认可率达97%。五是加大查处违法案件的力度。对九江外轮代理公司在办理危险品货物出境手续时的逃漏检行为进行立案调查，在涉外系统通报批评，并给予罚款6219元的处理。六是加强口岸进出口货物有害生物的截获工作力度。2003年，九江局两次在进口货物的木质包装中截获我国禁止入境的二类有害生物双钩异翅长蠹，这在江西是首次截获。
    讲求实效，服务地方出台新措施。一是实施“三电工程”（即电子报检、电子转单、电子签证）。8月顺利实现了外贸进出口100%电子报检的目标。“三电工程”大大缩短了检验流程，减少了企业往返次数，提高了验放速度，取得了较好效果。出台《关于促进九江市开放型经济发展的十项措施》，并通过采取对外商投资的进口设备、报检签证实行“一站式”服务，进一步简化出口产品检验检疫手续等方式，促进九江地方经济的发展。二是成立口岸检管科，采取“面对面、门对门”的方式，进一步加强九江涉外码头的检验检疫监管力度最大限度发挥口岸功能，达到快捷、高效的目的。三是制定《关于对九江市工业园区及重点帮扶企业招商引资项目实施跟踪服务的工作意见》和《重点进出口企业工作联系和定期走访制度》，明确党组成员为各工业园区、开发区及重点帮扶招商引资项目跟踪服务负责人，相关业务科按职能区分为跟踪服务工作者。通过摸清情况，了解实情，限期与各地工业园保持密切联系，在对九江各重点招商引资项目做到心中有数的同时，还为各地发展外向型经济解决了许多急待解决的问题。
    科技兴检，技术执法达到新高度。一是组织好科技论文的撰写。近三年，九江局各类专业人员在各类报刊、新闻媒体刊发检验检疫信息报道192篇，撰写论文39篇(其中2篇分别获得全国首届吴觉农中青年茶学论文三等奖和江西局年度检验检疫优秀科技论文二等奖)。二是抓好科研制标工作。曹向民参与修订的《脂松香》（GB8145－2003）、《松香试验方法》（QB8146－2003），姜明参与制定的《精细陶瓷烹调器检验方法》（QB/2580－2002）已批准正式实施。“九江口岸检疫性实蝇监测”和“九江口岸媒介生物本底调查”两项课题正在实施，并已取得阶段性成果。三是抓好实验室建设。先后投资200多万元建立综合检测中心，并通过国家质检总局的考核验收，现已能够实施对化工品、农畜产品、粮油食品、纺织品的检验及木质包装的检疫工作。建立卫生检疫实验室，能够实施艾滋病等疾病的检测，九江口岸门诊部正在筹建之中。
    以人为本，行风建设注入新内容。发挥“三种优势”（信息优势、技术优势、职能优势）为企业服务。及时向外贸企业通报各种国际贸易信息，为企业牵线搭桥，积极把九江产品推向国际市场；及时指导外贸生产企业建立符合国际通行规则的管理体系，抓好技术设备改造，加强质量管理，从而保证九江产品顺利出口；热情为外贸企业签发普惠制产地证书，为他们争取更多的关税优惠；帮助九江三电、亚东水泥、赛得利化纤等重点工程把好进口设备质量关，及时签发对外索赔证书11批，维护了企业的利益。在工作宣传上做出了新成绩。利用报纸、杂志、电视、简讯等宣传媒体大力宣传检验检疫工作，扩大了检验检疫工作的知名度，也为地方领导、政府部门和外贸人员及时提供了各类信息和预警通报。截至2003年底，共编发《九江检验检疫简讯》11期，在各类报刊发表信息报道77篇。
    【真诚扶植新兴企业】   10月8日，九江华亨皮塑有限公司的宠物用品从上海通关出境发往捷克，这是江西省首次出口宠物用品。九江华亨皮塑有限公司是瑞昌市政府招商引资项目，是年生产500吨，产值5000万元，出口创汇600万美元的出口宠物用品加工厂，其生产规模亚洲第一。面对宠物用品这一新开检的商品，九江局一方面要求动植检科全面了解该商品的技术标准和相关资料；一方面采取“走出去”的办法，向兄弟局学习取经。通过学习，结合九江局的特点，制定“九江局出口宠物用品施检作业指导书”，以规范出口宠物用品的检验检疫与监管。九江局工作人员多次深入华亨公司，对企业各个环节进行科学指导，提出适合兽医卫生要求的合理化建议。根据出口宠物用品加工过程的特点，帮助企业设立若干个关键控制点，耐心指导企业建立必要的卫生质量管理体系，并做好相关的运行、验证工作，使企业各个环节始终处于良好的控制和运行状态。9月底，该公司顺利通过江西局严格全面的考核，取得卫生登记证书。9月28日，九江局接到华亨公司第一批出口捷克的宠物用品的报检，九江局精心安排,通过检验检疫人员“十一”加班的努力工作，顺利完成现场检验检疫和实验室检验工作。
    【加强九江口岸出入境集装箱的监管】   2003年以前，九江局在口岸集装箱检验检疫和监督管理工作中存在很大的不足。口岸没有一个统筹查验监管的机构，集装箱卫生检疫由卫检科负责，集装箱装载物的检验检疫由各主检科室完成，装载物木质包装检疫由动植检科负责，对集装箱及其装载物实施卫生除害处理由机关服务中心完成，科室各自行动，相关信息互通较少。2002年，九江口岸进出境集装箱4828个，九江局实际查验2694个，口岸集装箱检验检疫监督管理力度不大。2003年，九江局对九江口岸进行调查研究，多次走访口岸相关职能单位及运输代理部门、集装箱公司，广泛听取意见和建议，决定成立口岸检管科，以达到检管有效、处理及时、方便进出的目的。九江口岸检管科将口岸进出境集装箱检验检疫管理以及口岸查验等工作归到一个部门，在口岸实现现场接受报检、现场查验、现场签证，大大简化了代理部门的办事程序，避免检验检疫工作的重复，体现了三检合一。
    【开辟九江口岸散装萤石出口“绿色通道”】   江西省萤石产量全国第一，九江口岸是江西省出口萤石主要集散地。萤石是九江口岸出口量最大的大宗散装货物，近两年大约有10万吨左右的萤石在九江口岸集并、加工、整理、装运出境。九江检验检疫局一直担负着九江口岸萤石品质检验、口岸水尺计重鉴定工作。近几年来由于九江区域长江河床水位发生变化，海运船舶装、卸等复杂因素影响，导致远洋船舶无法在九江口岸装运，只能通过内陆船舶中转到长江下游南通口岸装运出境，给外贸公司在办理出货手续和装运货物时间上带来困难。九江检验检疫局提出全新的检验检疫“大通关”检管模式,创建内陆直通式口岸，并将此作为2003年九江局一项重点工作来组织实施。9月中旬，副局长曹向民带领化矿科检验人员到口岸局——南通检验检疫局共商检验监管的新模式，就萤石品质检验、口岸重量鉴定、内陆中转船舶装载前的清舱鉴定、九江至南通长江段运输封舱、南通港直接过驳、放行鉴定环节，进行细致、可行性探讨，并达成共识，形成会议纪要。商定九江口岸散装萤石出口检验鉴定工作由两个局共同完成。九江检验检疫局负责萤石的品质检验，中转船舶装运前的清舱鉴定，船舶封舱鉴定，并出具相关的品质、重量证书。南通检验检疫局负责萤石装载海运船舶水尺计重鉴定工作。10月上旬，这种新的检管模式正式启动，首批5000吨散装萤石顺利出运至日本国。检验流程与原来相比缩短5天，减少了到口岸重复报检、检验的工作环节，大大提高了验放速度。此举深受外贸公司的好评。
    【截获双钩异翅长蠹】   7月9日，江西泰丰轮胎有限公司从泰国进境天然橡胶，共计10个标准集装箱。九江出入境检验检疫局检验检疫人员在对货物的木质包装实施现场检疫时发现有两种长蠹活体昆虫（其中一种疑似双钩异翅长蠹）和其危害状，经取样实验室培养鉴定并送江西省检测中心有关昆虫专家复核，鉴定为双刺长蠹和我国禁止入境的二类有害生物——双钩异翅长蠹。九江出入境检验检疫局采取紧急措施，对该批货物作了集装箱熏蒸等无害化处理,并责令货主拆除木质包装集中焚烧销毁，检验检疫人员跟踪监控，以避免疫情扩散。这在江西属首次截获。
    【国家级松香技术专家曹向民】   曹向民是九江出入境检验检疫局副局长，长期从事进出口松香的检验鉴定工作，先后在《林产化工通讯》、《中国松香信息》等专业杂志发表专业论文5篇，作为中国松香新标准的主要起草人参与国标《脂松香》(GB/T8145－2003)和《松香试验方法》(GB/T8146－2003)国家标准的修订编制工作，并已通过审定，颁布实施。经中国食品土畜进出口商会推荐，曹向民作为中方技术专家代表于2003年3月至11月参与世界松树化学品协会(PCA)松香标准的制定工作，该标准已于2004年1月1日正式发布(标准代号为PCMT27)
                                                                  （胡东斌）
边防检查
    【概况】   九江边防检查站隶属于江西公安边防总队。主要担负着对九江水运口岸入出境人员护照、证件、行李物品和进出口岸的交通运输工具及其载运的物品实施边防检查与监护的任务。
    2003年，围绕打基础、求发展、上台阶的“三步战略”，坚持一手抓“硬件”建设，一手抓“软件”建设，艰苦创业，开拓进取，取得了物质文明和精神文明的双丰收，圆满地完成了边防检查和监护任务，为维护国家主权、促进九江的经济发展和对外开放作出了积极的贡献。
    【党委班子建设有活力】    进一步完善各项制度，加强党风廉政建设，认真落实公安部边防局下发的党委、支部建设两个《意见》，坚持讲学习强素质、讲政治谋大事、讲正气求共识，提高“一班人”的政策理论水平，保证党委议事规范和决策的正确，增强班子的凝聚力和向心力，形成了同心同德干事业、一心一意谋发展的浓厚氛围。
    【干部综合素质有提高】   深入开展“四项培训”和岗位练兵，依托部局干部培训机制，多层面培养锻炼干部，做到凡提必训，提高履行职责的能力和综合素质。100%的业务干部通过了计算机等级考试，75%的业务干部取得了检查员等级证书。干警周慧莉被公安部边防局评为优秀共产党员。
    【精神文明建设有成果】   以“双让”教育和“大讨论”活动为载体，紧密联系官兵思想实际，坚持讲离任务最近的道理，讲官兵最敏感的话题，讲官兵最关心的问题，保证官兵的思想稳定，促进部队的精神文明建设。部队积极参加驻地义务植树活动，为附近群众修整道路、清运垃圾，继续捐款帮助2名特困学生，全年出动官兵48人次为九江市第五中学、九江海关、浔阳公安分局军训400人次。
    【正规化管理有成效】   认真落实公安部“五条禁令”和公安部边防局《机关、基层正规化管理规定》，开展条令学习和“百日安全无事故竞赛”活动，坚持训管结合，紧抓“人、车、枪、弹、酒、赌”等重点，保证部队的安全稳定，继续实现了建站已来无案件、无行政责任事故、无严重违纪事件的目标。
    【基层基础建设有进步】   认真落实部局基层建设第二个三年规划，以基层党支部建设、士官队伍管理、文化生活和规范“四个秩序”为重点，固强补弱，整体推进，提高了基层党支部的“三个能力”，实现了文体活动有亮点，宣传报道有骨干，士官管理有进步，尊干爱兵、“三互”活动和“两用人才”培养有特色，基层建设呈现了机关帮、中队建、整体上的发展态势。
    【领导检查】   2月4日，公安部边防局副局长郭西钦视察九江边检站。4月24日、6月24日、8月5日江西公安边防总队总队长杨伯佬三次来浔检查指导九江边检站工作。
                                                      （李   坚   程洪金）
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附一：
九江市2003年度江西省优秀企业、优秀厂长(经理)获得者
优秀企业
江西省电信有限公司九江市分公司
国电九江发电厂
江西海扬纺织集团有限公司
修水县房地产实业开发总公司
九江市针织服装(集团)有限公司
巨石集团九江有限公司
九江化纤股份有限公司
中铁四局集团第五工程有限公司
中铁大桥局集团第五工程有限公司
优秀厂长(经理)
孙  兵   江西省电信有限公司九江市分公司总经理
刘风林   江西省九江长途汽车运输总公司总经理
田友海   江西海扬纺织集团有限公司董事长
朱武森   修水县供电有限责任公司经理
王忠礼   修水县山口电站站长
冯炎木   九江针织服装(集团)有限公司董事长
李觉华   九江发电厂厂长
邵伙军   巨石集团九江有限公司总经理
黄万蒂   中铁四局五公司总经理
王东方   九江水利电力建筑公司总经理
杜文如   中国石化九江分公司经理
周  昌   中国石化集团九江石化总厂厂长
                                              (摘自2004年8月26日《江西日报》)
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附二：
2002～2003年度九江市
“十佳诚信企业”、“诚信建设先进企业”、“十佳诚信员工”名单
（中共九江市委宣传部、市委国有企业工委、市经贸委、市工商局、市质量技术监督局、市民营经济服务局、市总工会、团市委、市工商联联合表彰）
  “十佳诚信企业”：江西移动通信有限责任公司九江分公司、九江化纤股份有限公司、九江昂泰胶囊有限公司、九江市烟草公司、九江市邮政局、彭泽县新华书店、中国人寿保险股份有限公司九江分公司、中铁四局集团第五工程有限公司、九江市第一人民医院、九江华东实业有限公司。
    “诚信建设先进企业”：江西思达电子有限公司、永修县电信局、德安华祥医保有限公司、江西移动通信有限责任公司共青分公司、修水县供电公司、瑞昌市供电公司、星子县柳氏家电有限责任公司、江西钟山药业责任公司、都昌县电信局、九江太平洋旅行社有限公司、匡城宾馆有限责任公司。
    “十佳诚信员工”：永修县高速公路艾城收费所员工杜喜和、江西仙客来生物科技有限公司董事长潘新华、江西省兴宁建筑有限公司董事长兼总经理聂云水、武宁县供电公司路灯班班长张华、彭泽县电信局局长周文启、湖口县浔朋化工有限公司氟苯车间热解班长袁浩宇、江西移动通信有限责任公司九江分公司经营事务管理胡炜、九江市新太子饮食服务有限公司总经理帅斌、九江欣华制衣厂厂长吴新荣、中央储备粮共青城直属库主任熊志琦。
(中共九江市委宣传部提供)
小资料
九江最大的内湖
    赤湖。位于九江市西北端，与长江一堤相隔。地处北纬29°47′，东经115°40′。湖东北为九江县境，西南为瑞昌市境。形似巨手，其朱湖、灌湖、雷家湖、上菊湖、黄泥坦等湖汊，如五指直伸市北四乡镇；汇集南阳河、白杨港、码头港等20余处泉水，经彭家湾闸口与长江沟通。流域面积358平方千米，湖面总面积91.65平方千米。为九江境内最大的内陆湖泊。盛产鱼虾蟹蚌。
（凌凤章）
(本栏编辑   马利群)