2003年,在市委、市政府和省纪委、省监察厅的正确领导下,全市各级纪检监察机关坚持以“三个代表”重要思想和中共十六大精神为指导,全面贯彻落实中央纪委二次全会、省纪委三次全会精神,紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务,按照市委提出的“一二三四朝前奔”工作思路,维护核心,服务中心,廉洁自律工作取得新成效,查办案件有了新突破,纠风治乱工作上了新台阶,源头治腐工作取得新进展,党风廉政建设责任制进一步落实,圆满完成各项工作任务,为实现九江在江西率先崛起发挥了重要的作用。
【市纪委第三次全体会议】 中共九江市纪律检查委员会第三次全体会议,于2003年4月1~2日举行。市委、市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院的领导及市纪委委员26人出席会议;各县(市、区)、庐山管理局、九江及共青开发区党政主要领导,市委各部门、市直和驻市中央、省属各单位、市属及驻市重要骨干企业的主要负责人参加会议;各县(市、区)、庐山管理局、九江及共青开发区纪检监察机关,市直和驻市中央、省属各单位、市属及驻市重要骨干企业纪检监察部门的主要负责同志及未设纪检监察机构的市直单位分管纪检监察工作的领导同志列席会议;市纪委常务委员会主持会议。
全会提出2003年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢记“两个务必”,认真落实中央纪委二次全会和省纪委三次全会精神,紧紧围绕市委确定的“一二三四朝前奔”发展思路,全面履行党章赋予的职责和任务,争先进位,开拓创新,继续抓好廉洁自律各项规定的落实,切实加大查办案件的工作力度,深化纠正部门和行业不正之风,拓宽源头治腐的工作领域,进一步落实党风廉政建设责任制,努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为实现九江在江西的率先崛起提供政治保证。
【全市纪检监察工作形势分析会】 6月23日召开。市委副书记林兴富,市委常委、纪委书记张远秀出席会议并讲话,各县(市、区)纪委书记、监察局长等有关负责人参加会议。林兴富在会上充分肯定全市党风廉政建设和反腐败工作取得的成效,要求纪检监察工作要围绕经济建设中心,努力为改革、发展、稳定营造良好的外部环境;要坚持从严治党,切实加大查办大案、要案的工作力度;要坚持标本兼治,着力从源头上预防和治理腐败。张远秀在会上分析了本年纪检监察工作形势,部署下半年工作任务,要求加大查办案件工作力度,继续保持查办案件的强劲势头;不断深化纠风工作和优化经济发展环境。会上,都昌县、瑞昌市纪委作了典型发言。
【强化党风廉政宣传教育工作】 组织广大党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想,结合向郑培民同志学习,在全市开展以“牢记两个务必、做廉勤好公仆”为主题的“七个一”教育活动,即:宣传一批廉政勤政典型;举办一次反腐倡廉文艺汇演;开展一次党风廉政建设调研征文活动;开展一次党纪政纪条规知识竞赛;编印党纪政纪条规汇编《廉洁从政手册》1万多册;拍摄一部反映本地党风廉政建设情况的专题片;开展一次大型警示教育活动。有效整合教育资源,在有关部门、新闻媒体的大力支持、配合下,逐步形成反腐倡廉“大宣教”格局。一大批反映九江市纪检监察工作的宣传报道频见报端,全年有1654篇稿件在市以上报刊发表,其中中央级45篇,省级211篇。开通“九江廉政网”,设立廉政举报箱,拓宽宣传教育和与群众沟通的渠道。
【推进领导干部廉洁自律工作】 开展“三清一刹”专项活动,规范从政行为。一是对行政事业单位用公款为个人购买商业性保险进行专项清理,共清理出违规资金186.7万元;二是对领导干部多占住房和超面积集资建房问题进行专项清理,收缴违规款28.68万元;三是对全市党政机关超标准配备使用公务用车进行专项清理,对8辆违规车进行处理,其中转卖4辆,退回企业1辆,变更用途3辆;四是狠刹公款吃喝风,由市纪委正、副书记带队进行专题调研,重点推广瑞昌市刹吃喝风的作法,推出总额控制、实名招待、现金结账、乡镇办食堂等措施,全市招待费比上年总体下降24.3%。
【落实党风廉政建设责任制工作】 一是层层进行责任分解,将党风廉政建设和反腐败各项任务、目标、职责逐项落实到牵头单位和主管部门,分工清晰,任务具体,责任明确。二是加强检查考核力度。成立市党风廉政建设督查组,年中和年底分别对15个县(市、区)和82个部门、单位贯彻落实党风廉政建设责任制工作进行督查、考核,并对考核情况进行通报。三是强化责任追究以推动责任制的落实。全市各级加大责任追究力度,对不履行或不认真履行领导、管理、监督、教育职责的,严肃追究责任。全市共有110名领导干部受到责任追究,其中县(处)干部2人、乡科级干部108人。四是开展述职述廉活动,创新评价机制。全市共有768名副处级以上领导干部进行了述职述廉,占应述职述廉人数的91.98%。
【概况】 2003年,全市各级纪检监察机关坚决贯彻从严治党的方针,始终将查办案件工作摆在突出位置,查办案件工作有了新的突破。全市受理各类信访举报3257件(次),初查核实案件线索1058个,转立案719件。全市各级纪检监察机关查办各类违纪案件882件。其中:市纪委、监察局立案17件,占1.92%;县(市、区)纪委、监察局立案327件,占37.07%;乡镇纪委立案417件,占47.27%;市、县两级派出(驻)纪检监察机构立案90件,占10.2%;企事业单位纪检监察机构立案31件,占3.51%。查办的案件中,涉及县处级干部15件,涉及乡科级干部172件,涉及一般干部198件,涉及其他人员497件。结案894件,给予党纪处分844人,政纪处分173人,双重处分44人,结案率为96.12%,其中县处级干部18人,乡科级干部182人。
【着力开展执法监察工作】 一是继续开展对国债资金管理使用情况的监督检查,重点开展对移民建镇资金的监督检查。全年共纠正违规使用移民建镇资金948.28万元,处理有关责任人员27人,移送司法机关2人。二是进一步规范和治理土地交易市场,除共青开发区外,各县(市、区)均成立土地储备中心和土地交易中心。三是加强对建设工程招投标的监督。全市建设工程项目招标99%实行《建设工程项目告知制度》,国家投资项目公开招标率达100%。对重点工程项目,实行派员全程监督。四是加大责任追究力度。对17起责任事故的有关责任人进行责任追究,给予党纪政纪处分48人;加大对“非典”防治的监督执纪力度,查处3起哄抬物价、制假售假行为,对在防治工作中严重失职、渎职的有关人员进行严肃处理,有26人受到党纪、政纪处分。一年来,全市共开展执法监察58次,发现案件线索396条,转立案查处343起,给予党纪政纪处分330人,移送司法机关处理16人;查出违纪金额3118.4万元,收缴645.54万元,避免经济损失1680万元。
【切实开展纠风和专项治理工作】 以解决群众反映强烈的热点、难点问题为重点开展纠风和专项治理。一是深入治理教育乱收费。建立健全八项制度,出台十项治理工作要求,加大监督检查力度,全市共查处教育乱收费案件38件,退回多收费284.35万元,有11人受到党纪政纪处分。二是抓好医药行业的整顿和规范。开展第四轮药品集中招标采购工作,在全省率先采用网上开标方式。出台纠正卫生行风的“十严禁”和医务人员的“六不准”,卫生行风有了进一步好转。四是认真做好减轻农民负担工作。围绕农民减负工作重点,搞好农村税费配套改革,加强对农民负担的监督管理,防止农民负担反弹。
【广泛开展行风评议活动】 进一步扩大参评范围,将党委部门列为行风评议对象,参评单位由25家增加到51家。不断创新评议办法,聘请43位行风评议代表,开展明查暗访;在电视台、电台开辟专题栏目,参评单位主要领导走进“行风监督哨”进行承诺,面对面与群众进行交流,接受群众监督;开展“百家企业评机关”活动,160多家企业厂长、经理参与评议,共收集整理意见、建议64条,对评为优胜单位的通报表扬,对后三名通报批评。同时,充分发挥经济“110”职能,从严从快查处破坏经济发展环境的案件,有效保护投资商和人民群众的合法权益。一年来,市县两级经济“110”共受理投诉466件,办结456件(其中市级受理投诉152件,办结145件),共立案13件、处理21人,通报批评29人次,挽回经济损失和退赔100余万元。
【深入开展源头治腐工作】 一是继续推进行政审批制度改革。对保留的273个审批项目进行第三次清理,再次取消其中26个审批项目;进行政服务中心的单位由原来的26个增加到39个,审批项目由50项增加到183项;行政服务中心职能进一步完善,真正做到“进一家门办成、盖一次章办好、交规定费办完、按承诺日办结”,大大方便了企业和群众办事。二是继续推进财政体制改革。全市有12个县(市、区)已建立了会计核算中心,运行情况良好;开展对部分执收执罚单位落实“收支两条线”规定的专项检查;加大对政府采购的监督力度,进一步健全管理制度,规范采购行为,全市实际采购资金14499万元,资金节约率13.1%。三是继续推进人事制度改革。党委选拔干部征求纪委意见进一步得到落实,配合组织部门做好新提拔干部的考察、公示等工作,对受到党纪政纪处分和正在调查中的干部,提出不予提拔和暂缓提拔的建议,较好地履行纪委在干部人事工作中的监督职能。
【概况】 针对领导干部廉洁自律出台《市委、市纪委常委同县(市、区)和市直部门主要领导谈话制度》和《党风廉政建设督查制度》。针对宣教工作出台《党风廉政宣传教育联席会议制度》。针对信访工作出台《鼓励实名举报举证的试行办法》。针对纪检干部队伍建设出台《纪检监察干部“十不准”》。针对机关自身建设编订《机关工作制度汇编》,出台《纪委常委工作细则》、《会议管理制度》、《来文办理工作制度》、《文件制发工作制度》、《印章管理制度》、《档案管理制度》、《财务管理暂行规定》、《办案奖励制度》、《机关车辆管理规定》、《学习制度》、《信息工作制度》、《督查工作制度》、《公务接待制度》、《办公自动化设备管理制度》、《财产管理制度》、《文印管理制度》、《卫生管理制度》、《请销假制度》、《慰问看望制度》、《老干部工作制度》、《机关干部职工考勤暂行规定》、《公务接待暂行规定》、《机关工作人员行为规范》等26项制度。
铜岭铜矿遗址。位于瑞昌市夏畈镇铜岭村,遗址总面积约2平方千米,地下遗迹分采矿区和冶炼区两部分。采矿区井巷密布,纵横交错,大约埋藏有数千座竖井、平巷。冶炼区残存炼炉数座和大量的铜矿渣。经碳14同位素检测和专家论定,遗址时代为商代中期至战国早期,距今3360年至2240年,是中国目前年代最早、保存完整、内涵丰富的一处大型矿冶遗址,它不仅揭示了奴隶社会时期中国灿烂的青铜文化,而且对于研究中国冶金史及文明史都具有重要意义。1997年被评为全国十大考古新发现,2001年被列为全国第五批重点文物保护单位,现已申报世界文化遗产。
中共九江市纪律检查委员会
来源:中国九江网 发布日期: 2006-10-24 00:00:00 【字体: 大 中 小 】
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2003年,在市委、市政府和省纪委、省监察厅的正确领导下,全市各级纪检监察机关坚持以“三个代表”重要思想和中共十六大精神为指导,全面贯彻落实中央纪委二次全会、省纪委三次全会精神,紧紧围绕发展这个执政兴国第一要务,按照市委提出的“一二三四朝前奔”工作思路,维护核心,服务中心,廉洁自律工作取得新成效,查办案件有了新突破,纠风治乱工作上了新台阶,源头治腐工作取得新进展,党风廉政建设责任制进一步落实,圆满完成各项工作任务,为实现九江在江西率先崛起发挥了重要的作用。
【市纪委第三次全体会议】 中共九江市纪律检查委员会第三次全体会议,于2003年4月1~2日举行。市委、市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院的领导及市纪委委员26人出席会议;各县(市、区)、庐山管理局、九江及共青开发区党政主要领导,市委各部门、市直和驻市中央、省属各单位、市属及驻市重要骨干企业的主要负责人参加会议;各县(市、区)、庐山管理局、九江及共青开发区纪检监察机关,市直和驻市中央、省属各单位、市属及驻市重要骨干企业纪检监察部门的主要负责同志及未设纪检监察机构的市直单位分管纪检监察工作的领导同志列席会议;市纪委常务委员会主持会议。
全会提出2003年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢记“两个务必”,认真落实中央纪委二次全会和省纪委三次全会精神,紧紧围绕市委确定的“一二三四朝前奔”发展思路,全面履行党章赋予的职责和任务,争先进位,开拓创新,继续抓好廉洁自律各项规定的落实,切实加大查办案件的工作力度,深化纠正部门和行业不正之风,拓宽源头治腐的工作领域,进一步落实党风廉政建设责任制,努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为实现九江在江西的率先崛起提供政治保证。
【全市纪检监察工作形势分析会】 6月23日召开。市委副书记林兴富,市委常委、纪委书记张远秀出席会议并讲话,各县(市、区)纪委书记、监察局长等有关负责人参加会议。林兴富在会上充分肯定全市党风廉政建设和反腐败工作取得的成效,要求纪检监察工作要围绕经济建设中心,努力为改革、发展、稳定营造良好的外部环境;要坚持从严治党,切实加大查办大案、要案的工作力度;要坚持标本兼治,着力从源头上预防和治理腐败。张远秀在会上分析了本年纪检监察工作形势,部署下半年工作任务,要求加大查办案件工作力度,继续保持查办案件的强劲势头;不断深化纠风工作和优化经济发展环境。会上,都昌县、瑞昌市纪委作了典型发言。
【强化党风廉政宣传教育工作】 组织广大党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想,结合向郑培民同志学习,在全市开展以“牢记两个务必、做廉勤好公仆”为主题的“七个一”教育活动,即:宣传一批廉政勤政典型;举办一次反腐倡廉文艺汇演;开展一次党风廉政建设调研征文活动;开展一次党纪政纪条规知识竞赛;编印党纪政纪条规汇编《廉洁从政手册》1万多册;拍摄一部反映本地党风廉政建设情况的专题片;开展一次大型警示教育活动。有效整合教育资源,在有关部门、新闻媒体的大力支持、配合下,逐步形成反腐倡廉“大宣教”格局。一大批反映九江市纪检监察工作的宣传报道频见报端,全年有1654篇稿件在市以上报刊发表,其中中央级45篇,省级211篇。开通“九江廉政网”,设立廉政举报箱,拓宽宣传教育和与群众沟通的渠道。
【推进领导干部廉洁自律工作】 开展“三清一刹”专项活动,规范从政行为。一是对行政事业单位用公款为个人购买商业性保险进行专项清理,共清理出违规资金186.7万元;二是对领导干部多占住房和超面积集资建房问题进行专项清理,收缴违规款28.68万元;三是对全市党政机关超标准配备使用公务用车进行专项清理,对8辆违规车进行处理,其中转卖4辆,退回企业1辆,变更用途3辆;四是狠刹公款吃喝风,由市纪委正、副书记带队进行专题调研,重点推广瑞昌市刹吃喝风的作法,推出总额控制、实名招待、现金结账、乡镇办食堂等措施,全市招待费比上年总体下降24.3%。
【落实党风廉政建设责任制工作】 一是层层进行责任分解,将党风廉政建设和反腐败各项任务、目标、职责逐项落实到牵头单位和主管部门,分工清晰,任务具体,责任明确。二是加强检查考核力度。成立市党风廉政建设督查组,年中和年底分别对15个县(市、区)和82个部门、单位贯彻落实党风廉政建设责任制工作进行督查、考核,并对考核情况进行通报。三是强化责任追究以推动责任制的落实。全市各级加大责任追究力度,对不履行或不认真履行领导、管理、监督、教育职责的,严肃追究责任。全市共有110名领导干部受到责任追究,其中县(处)干部2人、乡科级干部108人。四是开展述职述廉活动,创新评价机制。全市共有768名副处级以上领导干部进行了述职述廉,占应述职述廉人数的91.98%。
【概况】 2003年,全市各级纪检监察机关坚决贯彻从严治党的方针,始终将查办案件工作摆在突出位置,查办案件工作有了新的突破。全市受理各类信访举报3257件(次),初查核实案件线索1058个,转立案719件。全市各级纪检监察机关查办各类违纪案件882件。其中:市纪委、监察局立案17件,占1.92%;县(市、区)纪委、监察局立案327件,占37.07%;乡镇纪委立案417件,占47.27%;市、县两级派出(驻)纪检监察机构立案90件,占10.2%;企事业单位纪检监察机构立案31件,占3.51%。查办的案件中,涉及县处级干部15件,涉及乡科级干部172件,涉及一般干部198件,涉及其他人员497件。结案894件,给予党纪处分844人,政纪处分173人,双重处分44人,结案率为96.12%,其中县处级干部18人,乡科级干部182人。
【着力开展执法监察工作】 一是继续开展对国债资金管理使用情况的监督检查,重点开展对移民建镇资金的监督检查。全年共纠正违规使用移民建镇资金948.28万元,处理有关责任人员27人,移送司法机关2人。二是进一步规范和治理土地交易市场,除共青开发区外,各县(市、区)均成立土地储备中心和土地交易中心。三是加强对建设工程招投标的监督。全市建设工程项目招标99%实行《建设工程项目告知制度》,国家投资项目公开招标率达100%。对重点工程项目,实行派员全程监督。四是加大责任追究力度。对17起责任事故的有关责任人进行责任追究,给予党纪政纪处分48人;加大对“非典”防治的监督执纪力度,查处3起哄抬物价、制假售假行为,对在防治工作中严重失职、渎职的有关人员进行严肃处理,有26人受到党纪、政纪处分。一年来,全市共开展执法监察58次,发现案件线索396条,转立案查处343起,给予党纪政纪处分330人,移送司法机关处理16人;查出违纪金额3118.4万元,收缴645.54万元,避免经济损失1680万元。
【切实开展纠风和专项治理工作】 以解决群众反映强烈的热点、难点问题为重点开展纠风和专项治理。一是深入治理教育乱收费。建立健全八项制度,出台十项治理工作要求,加大监督检查力度,全市共查处教育乱收费案件38件,退回多收费284.35万元,有11人受到党纪政纪处分。二是抓好医药行业的整顿和规范。开展第四轮药品集中招标采购工作,在全省率先采用网上开标方式。出台纠正卫生行风的“十严禁”和医务人员的“六不准”,卫生行风有了进一步好转。四是认真做好减轻农民负担工作。围绕农民减负工作重点,搞好农村税费配套改革,加强对农民负担的监督管理,防止农民负担反弹。
【广泛开展行风评议活动】 进一步扩大参评范围,将党委部门列为行风评议对象,参评单位由25家增加到51家。不断创新评议办法,聘请43位行风评议代表,开展明查暗访;在电视台、电台开辟专题栏目,参评单位主要领导走进“行风监督哨”进行承诺,面对面与群众进行交流,接受群众监督;开展“百家企业评机关”活动,160多家企业厂长、经理参与评议,共收集整理意见、建议64条,对评为优胜单位的通报表扬,对后三名通报批评。同时,充分发挥经济“110”职能,从严从快查处破坏经济发展环境的案件,有效保护投资商和人民群众的合法权益。一年来,市县两级经济“110”共受理投诉466件,办结456件(其中市级受理投诉152件,办结145件),共立案13件、处理21人,通报批评29人次,挽回经济损失和退赔100余万元。
【深入开展源头治腐工作】 一是继续推进行政审批制度改革。对保留的273个审批项目进行第三次清理,再次取消其中26个审批项目;进行政服务中心的单位由原来的26个增加到39个,审批项目由50项增加到183项;行政服务中心职能进一步完善,真正做到“进一家门办成、盖一次章办好、交规定费办完、按承诺日办结”,大大方便了企业和群众办事。二是继续推进财政体制改革。全市有12个县(市、区)已建立了会计核算中心,运行情况良好;开展对部分执收执罚单位落实“收支两条线”规定的专项检查;加大对政府采购的监督力度,进一步健全管理制度,规范采购行为,全市实际采购资金14499万元,资金节约率13.1%。三是继续推进人事制度改革。党委选拔干部征求纪委意见进一步得到落实,配合组织部门做好新提拔干部的考察、公示等工作,对受到党纪政纪处分和正在调查中的干部,提出不予提拔和暂缓提拔的建议,较好地履行纪委在干部人事工作中的监督职能。
【概况】 针对领导干部廉洁自律出台《市委、市纪委常委同县(市、区)和市直部门主要领导谈话制度》和《党风廉政建设督查制度》。针对宣教工作出台《党风廉政宣传教育联席会议制度》。针对信访工作出台《鼓励实名举报举证的试行办法》。针对纪检干部队伍建设出台《纪检监察干部“十不准”》。针对机关自身建设编订《机关工作制度汇编》,出台《纪委常委工作细则》、《会议管理制度》、《来文办理工作制度》、《文件制发工作制度》、《印章管理制度》、《档案管理制度》、《财务管理暂行规定》、《办案奖励制度》、《机关车辆管理规定》、《学习制度》、《信息工作制度》、《督查工作制度》、《公务接待制度》、《办公自动化设备管理制度》、《财产管理制度》、《文印管理制度》、《卫生管理制度》、《请销假制度》、《慰问看望制度》、《老干部工作制度》、《机关干部职工考勤暂行规定》、《公务接待暂行规定》、《机关工作人员行为规范》等26项制度。
铜岭铜矿遗址。位于瑞昌市夏畈镇铜岭村,遗址总面积约2平方千米,地下遗迹分采矿区和冶炼区两部分。采矿区井巷密布,纵横交错,大约埋藏有数千座竖井、平巷。冶炼区残存炼炉数座和大量的铜矿渣。经碳14同位素检测和专家论定,遗址时代为商代中期至战国早期,距今3360年至2240年,是中国目前年代最早、保存完整、内涵丰富的一处大型矿冶遗址,它不仅揭示了奴隶社会时期中国灿烂的青铜文化,而且对于研究中国冶金史及文明史都具有重要意义。1997年被评为全国十大考古新发现,2001年被列为全国第五批重点文物保护单位,现已申报世界文化遗产。
【市纪委第三次全体会议】 中共九江市纪律检查委员会第三次全体会议,于2003年4月1~2日举行。市委、市人大、市政府、市政协、市法院、市检察院的领导及市纪委委员26人出席会议;各县(市、区)、庐山管理局、九江及共青开发区党政主要领导,市委各部门、市直和驻市中央、省属各单位、市属及驻市重要骨干企业的主要负责人参加会议;各县(市、区)、庐山管理局、九江及共青开发区纪检监察机关,市直和驻市中央、省属各单位、市属及驻市重要骨干企业纪检监察部门的主要负责同志及未设纪检监察机构的市直单位分管纪检监察工作的领导同志列席会议;市纪委常务委员会主持会议。
全会提出2003年党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢记“两个务必”,认真落实中央纪委二次全会和省纪委三次全会精神,紧紧围绕市委确定的“一二三四朝前奔”发展思路,全面履行党章赋予的职责和任务,争先进位,开拓创新,继续抓好廉洁自律各项规定的落实,切实加大查办案件的工作力度,深化纠正部门和行业不正之风,拓宽源头治腐的工作领域,进一步落实党风廉政建设责任制,努力开创党风廉政建设和反腐败工作的新局面,为实现九江在江西的率先崛起提供政治保证。
【全市纪检监察工作形势分析会】 6月23日召开。市委副书记林兴富,市委常委、纪委书记张远秀出席会议并讲话,各县(市、区)纪委书记、监察局长等有关负责人参加会议。林兴富在会上充分肯定全市党风廉政建设和反腐败工作取得的成效,要求纪检监察工作要围绕经济建设中心,努力为改革、发展、稳定营造良好的外部环境;要坚持从严治党,切实加大查办大案、要案的工作力度;要坚持标本兼治,着力从源头上预防和治理腐败。张远秀在会上分析了本年纪检监察工作形势,部署下半年工作任务,要求加大查办案件工作力度,继续保持查办案件的强劲势头;不断深化纠风工作和优化经济发展环境。会上,都昌县、瑞昌市纪委作了典型发言。
【强化党风廉政宣传教育工作】 组织广大党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想,结合向郑培民同志学习,在全市开展以“牢记两个务必、做廉勤好公仆”为主题的“七个一”教育活动,即:宣传一批廉政勤政典型;举办一次反腐倡廉文艺汇演;开展一次党风廉政建设调研征文活动;开展一次党纪政纪条规知识竞赛;编印党纪政纪条规汇编《廉洁从政手册》1万多册;拍摄一部反映本地党风廉政建设情况的专题片;开展一次大型警示教育活动。有效整合教育资源,在有关部门、新闻媒体的大力支持、配合下,逐步形成反腐倡廉“大宣教”格局。一大批反映九江市纪检监察工作的宣传报道频见报端,全年有1654篇稿件在市以上报刊发表,其中中央级45篇,省级211篇。开通“九江廉政网”,设立廉政举报箱,拓宽宣传教育和与群众沟通的渠道。
【推进领导干部廉洁自律工作】 开展“三清一刹”专项活动,规范从政行为。一是对行政事业单位用公款为个人购买商业性保险进行专项清理,共清理出违规资金186.7万元;二是对领导干部多占住房和超面积集资建房问题进行专项清理,收缴违规款28.68万元;三是对全市党政机关超标准配备使用公务用车进行专项清理,对8辆违规车进行处理,其中转卖4辆,退回企业1辆,变更用途3辆;四是狠刹公款吃喝风,由市纪委正、副书记带队进行专题调研,重点推广瑞昌市刹吃喝风的作法,推出总额控制、实名招待、现金结账、乡镇办食堂等措施,全市招待费比上年总体下降24.3%。
【落实党风廉政建设责任制工作】 一是层层进行责任分解,将党风廉政建设和反腐败各项任务、目标、职责逐项落实到牵头单位和主管部门,分工清晰,任务具体,责任明确。二是加强检查考核力度。成立市党风廉政建设督查组,年中和年底分别对15个县(市、区)和82个部门、单位贯彻落实党风廉政建设责任制工作进行督查、考核,并对考核情况进行通报。三是强化责任追究以推动责任制的落实。全市各级加大责任追究力度,对不履行或不认真履行领导、管理、监督、教育职责的,严肃追究责任。全市共有110名领导干部受到责任追究,其中县(处)干部2人、乡科级干部108人。四是开展述职述廉活动,创新评价机制。全市共有768名副处级以上领导干部进行了述职述廉,占应述职述廉人数的91.98%。
【概况】 2003年,全市各级纪检监察机关坚决贯彻从严治党的方针,始终将查办案件工作摆在突出位置,查办案件工作有了新的突破。全市受理各类信访举报3257件(次),初查核实案件线索1058个,转立案719件。全市各级纪检监察机关查办各类违纪案件882件。其中:市纪委、监察局立案17件,占1.92%;县(市、区)纪委、监察局立案327件,占37.07%;乡镇纪委立案417件,占47.27%;市、县两级派出(驻)纪检监察机构立案90件,占10.2%;企事业单位纪检监察机构立案31件,占3.51%。查办的案件中,涉及县处级干部15件,涉及乡科级干部172件,涉及一般干部198件,涉及其他人员497件。结案894件,给予党纪处分844人,政纪处分173人,双重处分44人,结案率为96.12%,其中县处级干部18人,乡科级干部182人。
【着力开展执法监察工作】 一是继续开展对国债资金管理使用情况的监督检查,重点开展对移民建镇资金的监督检查。全年共纠正违规使用移民建镇资金948.28万元,处理有关责任人员27人,移送司法机关2人。二是进一步规范和治理土地交易市场,除共青开发区外,各县(市、区)均成立土地储备中心和土地交易中心。三是加强对建设工程招投标的监督。全市建设工程项目招标99%实行《建设工程项目告知制度》,国家投资项目公开招标率达100%。对重点工程项目,实行派员全程监督。四是加大责任追究力度。对17起责任事故的有关责任人进行责任追究,给予党纪政纪处分48人;加大对“非典”防治的监督执纪力度,查处3起哄抬物价、制假售假行为,对在防治工作中严重失职、渎职的有关人员进行严肃处理,有26人受到党纪、政纪处分。一年来,全市共开展执法监察58次,发现案件线索396条,转立案查处343起,给予党纪政纪处分330人,移送司法机关处理16人;查出违纪金额3118.4万元,收缴645.54万元,避免经济损失1680万元。
【切实开展纠风和专项治理工作】 以解决群众反映强烈的热点、难点问题为重点开展纠风和专项治理。一是深入治理教育乱收费。建立健全八项制度,出台十项治理工作要求,加大监督检查力度,全市共查处教育乱收费案件38件,退回多收费284.35万元,有11人受到党纪政纪处分。二是抓好医药行业的整顿和规范。开展第四轮药品集中招标采购工作,在全省率先采用网上开标方式。出台纠正卫生行风的“十严禁”和医务人员的“六不准”,卫生行风有了进一步好转。四是认真做好减轻农民负担工作。围绕农民减负工作重点,搞好农村税费配套改革,加强对农民负担的监督管理,防止农民负担反弹。
【广泛开展行风评议活动】 进一步扩大参评范围,将党委部门列为行风评议对象,参评单位由25家增加到51家。不断创新评议办法,聘请43位行风评议代表,开展明查暗访;在电视台、电台开辟专题栏目,参评单位主要领导走进“行风监督哨”进行承诺,面对面与群众进行交流,接受群众监督;开展“百家企业评机关”活动,160多家企业厂长、经理参与评议,共收集整理意见、建议64条,对评为优胜单位的通报表扬,对后三名通报批评。同时,充分发挥经济“110”职能,从严从快查处破坏经济发展环境的案件,有效保护投资商和人民群众的合法权益。一年来,市县两级经济“110”共受理投诉466件,办结456件(其中市级受理投诉152件,办结145件),共立案13件、处理21人,通报批评29人次,挽回经济损失和退赔100余万元。
【深入开展源头治腐工作】 一是继续推进行政审批制度改革。对保留的273个审批项目进行第三次清理,再次取消其中26个审批项目;进行政服务中心的单位由原来的26个增加到39个,审批项目由50项增加到183项;行政服务中心职能进一步完善,真正做到“进一家门办成、盖一次章办好、交规定费办完、按承诺日办结”,大大方便了企业和群众办事。二是继续推进财政体制改革。全市有12个县(市、区)已建立了会计核算中心,运行情况良好;开展对部分执收执罚单位落实“收支两条线”规定的专项检查;加大对政府采购的监督力度,进一步健全管理制度,规范采购行为,全市实际采购资金14499万元,资金节约率13.1%。三是继续推进人事制度改革。党委选拔干部征求纪委意见进一步得到落实,配合组织部门做好新提拔干部的考察、公示等工作,对受到党纪政纪处分和正在调查中的干部,提出不予提拔和暂缓提拔的建议,较好地履行纪委在干部人事工作中的监督职能。
【概况】 针对领导干部廉洁自律出台《市委、市纪委常委同县(市、区)和市直部门主要领导谈话制度》和《党风廉政建设督查制度》。针对宣教工作出台《党风廉政宣传教育联席会议制度》。针对信访工作出台《鼓励实名举报举证的试行办法》。针对纪检干部队伍建设出台《纪检监察干部“十不准”》。针对机关自身建设编订《机关工作制度汇编》,出台《纪委常委工作细则》、《会议管理制度》、《来文办理工作制度》、《文件制发工作制度》、《印章管理制度》、《档案管理制度》、《财务管理暂行规定》、《办案奖励制度》、《机关车辆管理规定》、《学习制度》、《信息工作制度》、《督查工作制度》、《公务接待制度》、《办公自动化设备管理制度》、《财产管理制度》、《文印管理制度》、《卫生管理制度》、《请销假制度》、《慰问看望制度》、《老干部工作制度》、《机关干部职工考勤暂行规定》、《公务接待暂行规定》、《机关工作人员行为规范》等26项制度。
铜岭铜矿遗址。位于瑞昌市夏畈镇铜岭村,遗址总面积约2平方千米,地下遗迹分采矿区和冶炼区两部分。采矿区井巷密布,纵横交错,大约埋藏有数千座竖井、平巷。冶炼区残存炼炉数座和大量的铜矿渣。经碳14同位素检测和专家论定,遗址时代为商代中期至战国早期,距今3360年至2240年,是中国目前年代最早、保存完整、内涵丰富的一处大型矿冶遗址,它不仅揭示了奴隶社会时期中国灿烂的青铜文化,而且对于研究中国冶金史及文明史都具有重要意义。1997年被评为全国十大考古新发现,2001年被列为全国第五批重点文物保护单位,现已申报世界文化遗产。
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