交通行业管理

九江市交通局

【交通基础设施建设】    2004年九江市交通基础设施建设投资创历史最高纪录，完成总投资5.1亿元，其中农村公路建设完成投资4.5亿元，比上年增长40%。农村公路建设规模创历史最高水平，全年完成农村公路建设1423.17千米，其中国债项目完成156千米、革命老区公路项目完成28千米、通达工程完成390.8千米、通村砂石路完成202.5千米、油（水泥）路完成645.87千米；全年新增14个乡（镇）190个行政村通油（水泥）路、123个行政村通公路；工程质量合格率达100%。投资850万元的都昌阳光汽车站开工建设，投资736万元的修水汽车站竣工验收。武宁旅游码头建设项目水上结构完成形象进度90%，完成投资320万元。投资138万元的湖口50米钢质客运趸船投入试运行，投资50万元、年吞吐量10万吨的江洲货运码头完工。
【交通依法行政】    一是抓好《港口法》、《行政许可法》和《道路运输条例》学习培训，先后举办6期培训班，参训人员达540余名。二是健全《审批程序公示制度》等9项配套制度，对保留的10项行政审批事项进行清理，制定《单项办事要件表》，明确审批事项的办理机构、办理时限、申办条件、办理程序和审批依据。三是以“树立行业新风，打造诚信交通”为主线，抓好民主评议行风。继续开展“百千万”活动，即百家企业评交通、百名船户评港航、千名司机评运管、万名旅客评车站。四是局领导带队，分别走访全市百家企业，宣传交通法规，广泛征求意见，进行整改。五是出台纠正行业不正之风暂行规定和错案责任追究暂行规定，进一步规范行政执法行为，强化执法监督。
【交通市场秩序管理】    道路方面：开展治理车辆超限超载专项工作。牵头成立九江市交通系统治理车辆超限超载工作领导小组，准备应急运输车辆64辆，抽调43名运管人员参加武宁县双溪和市区白水湖检查站公路治超检查工作。开展“摩的”等非法经营车辆专项整治。开展汽车维修市场、驾培市场、危险品运输企业专项整治。对全市815户维修企业、21所驾校、24家危险品运输企业进行全面检查清理，查处无照经营维修企业106户，清理37辆不符合条件的教练车，对80辆使用年限长的车辆作出限期整改的处理，对5家危险品运输企业下达整改通知书。推行道路客运线路经营权招投标，对客运线路经营权首次举行服务质量招投标，对修水至武宁往返班线、永修至修水、德安至修水4条班线进行服务质量招投标。
    水路方面：加大监管力度，严格市场准入条件，禁止不符合经营资质的企业和船舶进入运输市场。开展有关证件年审换证工作。查处无证经营和超载行为，抽调精干力量成立检查组，开展水上运输安全专项整治，对液货危险品运输企业及船舶进行资质检查，加强港口砂石管理，做好水路砂石运输业户的法律法规宣传教育工作，对市区11家水运服务企业进行全面检查，促进水运市场秩序的规范。
【加快发展运力】    道路方面：全年新增货运车辆1131辆，同比增长15%；新增2家汽车租赁公司。水路方面：全年新增船舶32艘24000吨位；新增水运企业4家。全年公路运输完成客运量4203万人，同比增长9%；客运周转量213986万人千米，同比增长11%；货运量1347万吨，同比增长3.2%；货运周转量134944万吨千米，同比增长7.7%。全年水路运输完成客运量146.6万人，同比略有增长；客运周转量1776万人千米，同比略有增长；货运量435.2万吨，同比增长34%；货运周转量284532万吨千米，同比增长21.8%。
【交通安全】    开展交通安全专项整治，道路旅客运输安全共排查客车2130辆，免费检测客车1964辆，免费培训驾驶员1957人，对4家存在安全隐患的企业下发整改通知书。开展水上交通安全专项整治，落实乡镇船舶安全管理责任制。抓隐患整改，对共青金湖、湖口黄茅堤等隐患整改情况进行跟踪检查，对省公安厅、省交通厅点名的105国道1558km+800m处的坡弯道进行整改，会同江西省高速公路桥隧处对湖口大桥隧道进行整改，设置警示牌、限速牌、隧道口防撞设施、更新隧道内的照明设施。做好渡船更新改造工作，建造11种船型的钢质渡船86艘、2253客位，全部投入使用。
【交通企业改制】    九江江海运输总公司由江西抚州安达航运公司承债式收购，改组为民营企业。市汽运公司改制工作被市国企改革领导小组批准立项。
【交通行业文明建设】    抓好基层党组织建设，市城区港航所党支部被市直工委评为“党员队伍建设红旗单位”。抓好党风廉政建设，落实党风廉政建设责任制，局及局属各单位的党政领导实行“一岗双责”。开展党政领导干部违反规定接受、赠送“红包”问题专项治理和局领导班子、领导干部述职述廉工作。制定《九江市交通局行政事业单位工作人员廉政建设“六条规定”》和下发《关于加强交通基本建设工程招投标中党风廉政建设的通知》，从源头上防治腐败。抓好文明创建工作。在市区出租车行业开展争创安全优质服务车活动，50辆出租车被授予安全优质服务车；开展出租车司机技能竞赛。开展扶贫帮困工作，发动干部职工向局帮扶单位德安县爱民乡柏树村捐书捐款，筹措资金为柏树村修建水泥路。组织23名运动员参加第一届全省交通系统职工健身运动会，获得优秀组织奖。
【农村公路建设现场会】    12月9日，九江市农村公路建设现场会在德安召开，总结和推广全市农村公路建设经验，进一步明确全市农村公路建设任务。有关市领导，各县（市）分管副县（市）长、发计委主任，财政局、交通局和公路局局长参加会议。
【招商引资工作有成效】    5月25日，市交通局召开招商引资工作动员大会，把招商引资工作作为“一把手工程”、“全民工程”来抓，以招商引资促发展，推进全市交通工作。全年引进内资项目7个，实际到位资金6000多万元；引进外资项目2个，合同外资1000万美元，完成市委、市政府下达的招商引资任务。
【强化服务意识】    6月6～10日，市交通局分6个小组，由局领导带队走访九江民生集团有限公司等全市百家民营企业，全面介绍交通局职能，广泛征求企业意见。各企业对交通部门主动上门征求意见的做法表示赞赏，对交通工作、交通形象给予较高评价，并对交通运输、农村公路建设和交通执法队伍建设提出意见和建议。6月15日，市工商联（总商会）会长、九江民生集团有限公司董事长兼总裁王翔等16位民营企业家应邀出席市交通局服务民营经济座谈会，就交通如何更好地服务民营企业发展展开讨论。

    （吴清明）

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公    路

九江交通稽查征费分局

【概况】    2004年，九江交通稽查征费分局紧扣征费中心，改善征收环境，协调征缴关系，抓征管基础工作，挖掘费源渠道，进一步加强党风廉政建设和队伍建设，全方位塑造稽征部门良好形象，完成上级下达的各项指标任务。
【责任目标全面完成】    “三费”（养路费、重点建设费、客货运附加费）解款17847.86万元，占年计划的104.01%，其中养路费、重点建设费、客货运附加费分别为5863.11万元、4871.31万元、7113.43万元。通行费解款2015.25万元，占年计划161.22%，超765.25万元。车购税解款5884.54万元，占年计划121.23%，超1030万元。“四费一税”累计解款25747.65万元，占年计划110.67%，超2483.65万元。养路费、重点建设费、客货运附加费实征率分别为87.61%、88.81%、93.44%，均达到省局要求，准时解款率为100%。
    队伍建设、精神文明建设、社会治安综合治理和党建工作都取得良好成绩。全分局依法行政和文明执法水平进一步提高，民主评议行风工作扎实开展，社会各界和车主对稽征部门良好的工作作风给予肯定。分局被省交通厅评为“综合治理先进单位”；通江岭站收费三班被省总工会授予“江西省巾帼建功十大标兵岗”光荣称号；九瑞站、郊区所、九江所被省交通稽查征费局评为“五好党支部”；九瑞站分别被授予九江市“青年文明十大标杆”、“巾帼文明示范岗”荣誉称号，范济贵、陈峻分别荣获省交通厅“先进个人”、“综合治理先进个人”光荣称号。
【全力加强“三费”征收】    2004年，九江稽征分局车辆自然增长率与往年相比基本持平，但“三费”（养路费、重点建设费、客货运附加费）征收却取得同比增长2000余万元的好成绩，是历年来实征数增长最多的一年。主要做法一是时刻关注征收动态。分局每月对各所征收报表进行跟踪分析，一旦发现问题，及时采取措施堵漏补缺，使分局“三费”实征率一直高居全省前列。二是加强摩托车征收。分局年初下达摩托车征收计划，实行单独考核，并加大分配改革挂钩力度。全年共征收摩托车养路费800余万元，比2003年增收300余万元，再次实现历史性突破。三是统一农用车征收标准，进一步规范农用车征收秩序。上半年，针对部分所擅自降低农用车养路费征收标准的行为，分局及时予以纠正，并严格规定农用车的征收标准，重新规范农用车征收秩序，使农用车养路费征收呈稳步增长态势。四是强化稽查，整顿征费秩序。继续采取多种形式的稽查活动，不断加强路面控制，加大查处力度，打击偷逃费行为。全年分局共组织稽查24200余人次，补征规费1101万元。五是开展招商引资、培育费源工作。此项工作是2004年征费工作中的重中之重，也是工作开展得最好、引进费源最多的一年，全年共引进车辆630余台，增加规费收入430余万元。六是协调各方促征费。分局经常主动上门，向市委市政府争取政策、寻求支持。市政府办公厅以抄告单的形式确定与规费挂钩的分成奖励办法，并兑现2003年超收分成。分局派员长驻市车管所，把握车辆挂照、年检的环节，对车辆费税征收加大源头把关力度。加强与法院联系，加大法院执行力度，分局全年送法院执行案件1200余起，结案625起，执行规费收入近110万元。七是宣传促征。2004年，围绕征费中心加大宣传力度，扩大征费工作的社会影响力。全年在多家新闻媒体发稿61篇。同时，使《九江稽征信息》成为征费决策上传下达、干部职工经验交流、基层所站信息互通的平台。八是参与治理超限超载工作，消除不利因素。在“治超”期间，按规定调减吨位2604吨，每月减少规费56.13万元，7～12月共减少规费336万元，造成车辆报停、停驶减少规费44万元，地方政府政策性整治旅游环境导致规费减少或减免238万元，以上三项共计减少规费收入618万元。分局及时采取有效措施，向内加大挖潜力度，向外大力招商引车，在“治超”后阶段，分局征收额呈稳步上升态势。
【加大通行费和车购税征管力度】    2004年通行费征收工作完成目标，全部通过省局有关验收。一是坚持以人为本，加强班组建设。3月，在全分局范围内组织开展班长竞聘活动，提高班组的整体素质。二是加强征收管理，整顿收费秩序。严格执行验证放行制度，不符合条件绝不放行；严格按照计量规定吨位征收，切实做到应征不漏；定期清理月票车，严格月票审批程序，并建立台账、档案和报送报表；集中力量加大本地车和摩托车通行费征收力度。三是严格按照省局有关标准加强站务建设。各站根据实际情况，对硬软件设施进行全面改造。12月，全部通过省局验收。
    2004年是稽征部门代征车购税的最后一年，分局将车购税征收工作与“三费”征收同等对待，做到应征不漏，足额征收。2004年，分局征收车购税5884.54万元，比上年增长26.35%，其中摩托车车购税共计征收383.63万元，比2003年提高274.9%。同时做好车购税划转工作。12月底，分局车购税划转工作全面完成，顺利实现移交。
【大力加强队伍建设】    深化改革，创新制度    分配改革方面，出台制定分配挂钩办法的指导方案，并切实落实到人到组，使分配制度改革真正起到激励作用。人事制度改革方面，分局根据征费工作发展的需要，不断促使中层领导干部自我加压。收费站在10～11月进行一次人员大交流，交流面达80%，整合４个站的人力资源。
    优质服务，文明执收    分局以“服务为车主、满意在稽征”为载体，围绕征费中心，开展“实干促实效、创新促创优”活动，促进精神文明创建工作的规范、稳定、协调发展。制定《政务环境评议评价工作实施方案》，并在实际征费工作中，做到政务公开，各所站也根据方案进行自查自评和总结整改。参与九江市民主评议行风活动，分局机关和各所站分别确定民营企业帮扶对象，定期上门。帮扶困难职工、孤寡老人、贫困学生，做好村建扶贫工作。2004年，全分局共捐出10多万元救助社会困难群体。分局郊区所职工涂静芳患白血病住院，全体干部职工捐款3万余元；对都昌县素仙村和荷塘村进行帮扶，送去5万多元钱物，并上门慰问特困家庭。
    加强党建，增强合力    分局党委新一届领导班子上任以来，引导党员干部在理论联系实际和指导实践上下功夫，在研究解决征费工作中的重大问题上下功夫，组织学习新时代先进人物先进事迹。同时把“信得过、靠得住、有本事、肯干事、能平事”作为选拔任用干部的重要标准，大力推进干部人事制度改革，优化班子结构、加强班子建设，形成合力。
    多管齐下，协调兼顾    2004年，分局工会围绕征费大目标，适时组织开展各项有益活动，参与“江西省交通系统第一届职工全民健身运动会”游泳比赛和体操比赛，获得10块金牌；组织全分局国庆55周年文艺汇演，获得成功；开展“我为稽征献一计”活动，梳理形成30条有价值意见和建议；关心职工身体健康，组织开展机关职工体检活动；与机关总支联手慰问九江市福利院孤残儿童，捐资近3000元。
    反腐倡廉，标本兼治    分局党委与各所站签订廉政建设责任状，形成纵向到底、横向到边的工作格局和督网络。开展领导干部收受“红包”专项清查活动；继续实行公款招待费控制；坚持执行领导干部重大事项报告制度，加强事前、事中和事后监督。严肃查处违纪案件。2004年共收到上级纪检部门和市整治办转来举报及投诉4起，电话投诉12起，自查1起。分局纪检部门本着“查清事实、明确责任、公正处理、加强警示”的原则开展查处工作，使查处结果得到举报人、投诉人和全体干部职工的认可。注重从源头上治理和遏制腐败。组织干部职工观看廉政教育警示片；开展法纪教育活动；组织副科以上干部廉政教育讲座；举办党支部书记、纪检监察员培训班；对年轻干部进行诫勉谈话。

    （沈小敏）

九江市公路管理局

【好路率进一步提高】    公路养护坚持“预防为主，防治结合，以路面养护为中心，抓好全面养护”的方针，按照“一年有改变，两年打基础，三年大改观”的总目标，投资1177万元，完成93.57千米油路大中修。全局公路达到路面平整、坚实，标志、标线齐全醒目，路肩适度整洁，水沟畅通，整体路况达到历史同期最好水平。全局综合好路率完成71%，同比增长0.5%。危桥加固与维修32座，GBM工程维修路肩墙70.4千米、新建路肩墙10千米，清理水沟、整治路肩1474千米，开挖标准水沟、整治标准路肩589千米。
【公路等级进一步提升】    2004年筹集资金4668.2万元，用于路网改造，提升公路等级。面上工程共完成沥青砼路面115.997千米，占计划目标的125.7%，完成砂石路通车93.553千米，占计划目标的106.4%。在超额完成工程目标任务的同时，工程质量较往年有较大提高。2004年8月扫尾完工的修武线工程质量得到中共江西省委书记孟建柱赞赏；永修县靖罗线当年开工当年基本完工，得到江西省政协主席钟起煌的认同；德安县田五线被作为全国发改委农村公路建设的典范路，受到国家发改委会议代表的赞许。2004年比上年增加一级路2.2千米，二级路60.466千米，三级路19.278千米，消灭等外路71.27千米。
【安全生产进一步加强】    坚持“安全第一、预防为主”的方针，层层签订安全责任书，开展安全月宣传活动，举办安全注册工程师考试，投资200余万元对危险路段增设警告标志143块、防护墩540个、防护柱2050根、划道线75千米。投资150万元加固危桥31座，投资3.9万元整治105线1558km+800m黑点路段。投资10万元购置安全服（帽）及安全柱，撤销八里坡油库。实现全年安全生产无重大安全责任事故的目标。
【各项任务全面完成】    路政管理围绕保护路产、维护路权中心任务，依法行政，自我加压，克服“线多、人少”，不能着装等诸多困难，做好“治超”工作，开创路政管理工作新局面。据统计，2004年全市公路共发生各类违法违章案件201起，查处201起，查处率达100%，结案198起，结案率达98.5%，追回各种路产损失赔（补）偿费、占用费49.84元。
    机务生产2004年完成工业生产总值1117.2万元，实现利润230万元，利润率20%，完成沥青供应3793吨，筑机完好率96%，运输车辆完好率97%。
    勘察设计院2004年完成企业资质转正工作，实行全面质量管理，共完成公路勘察设计180.21千米，路面设计38千米，全年完成合同产值371万元，其中勘察设计费340万元，咨询费5万元，监理费23万元，试验费3万元，产值中75万元为委托项目，社会合同产值296万元。
    路桥工程处2004年申报获得一级施工资质。全年共承揽施工任务6931万元，占年度计划的116%，其中中标、分包项目4个。全年新开工项目3个，续建项目2个，扫尾项目5个，共完成产值3194.24万元。完成机务产值321.43万元，实现利润30.7万元，机械设备完好率达到98%、使用率达到53%。
    公路信息中心2004年在网络设施建设上上了一个新的台阶，制作了自己的网页，适时发布公路建设信息。通话率和网络接通率都达到100%。2004年继续与中国移动办理VPMM虚拟网，用户达到1000多户。正式开通的家庭ADSL宽带业务用户达52户。
    职工教育培训2004年共输送78人参加各类成人学习，举办两期共84人参加的收费员岗前培训班。
【融资渠道进一步拓宽】    自公路体制由省下放到市后，由于公路建设原有债务的下放和江西省公路局对公路建设贷款进行担保的融资机制有所变化，市公路建设贷款遇到前所未有的困难。为完成全年公路建设任务，市公路局一是通过积极清理旧欠，挖掘内部潜力，用好政策争取国债支持以及省市财政支持；二是积极与银行联系，办理展期转换贷款6200万元，归还到期贷款2692万元，建立新的银行信贷关系，新增贷款950万元；三是用好国家公路收费政策，争取省市支持，批准设立4个收费站，2004年建成3个。
    根据2004年财政批复，全局养路总支出8755万元，其中小修保养2688万元、公路大中修支出1479万元、行政管理费819万元，还贷款利息2000万元、还贷款本金300万元、其他支出1469万元。

    （于鸿宾）

九江长江大桥 (公路桥)管理局

【概况】    2004年，九江长江大桥(公路桥)管理局以目标管理、实现管理效益年为出发点，全年围绕一个中心（收费中心），合力弹好一个主旋律（养护），坚持三个文明（政治文明、物质文明、精神文明）一起抓，以“五个立足”（立足于在创新思维，更新观念上下功夫；立足于以人为本的可持续发展的思路；立足于管理上的规范化并坚持不懈和持之以恒；立足于建立学习型的管理局，保持可持续发展的格局；立足于各项工作的未雨绸缪，看准时机，把握机遇）为工作思路，以“四个一流”（硬件一流、管理一流、效率一流、形象一流）为奋斗目标。全年实现通行费收入首次过亿元，达到1.05亿元，完成正桥伸缩缝改造、大桥网状裂纹维修、引桥桥墩支座的维修、大桥电路改造等工程。
【工程项目建设】    2004年完成多项工程，为大桥的管理畅通奠定基础。一是完成正桥大型伸缩缝的改造工程，投入资金585.7万元，由宁波路宝交通设备有限公司承建，主要采用获得国家专利的LB轴转式多向变位技术。这是该技术首次在国内公路桥伸缩量800毫米以上的应用（正桥公路面3#、6#、9#三条伸缩缝伸缩量分别为815毫米、855毫米、935毫米）。工程于11月18日开工，12月底基本完工。改造后的伸缩装置具有抗震性好，车辆过渡平稳，能解决翘齿断齿等优点。二是完成大桥正桥网状裂纹的维修，由广东能达高等级公路维护有限公司承建，引用香港中怡企业发展有限公司提供的沥再生材料，于8月初开工，8月中旬完工，沥再生养护投资84万元，重新摊铺沥青砼投资15万元，修补后的路面质量较好。三是完成大桥电路改造工程。大桥有路灯230盏，经过招投标由九江市照龙电器有限公司中标，投资52万元，2004年内完工。四是完成引桥支座的维修，投入资金28万元，由中铁九江线桥工程维修队负责施工，主要项目是对引桥支座进行除锈、清洗、重新涂装、部分配件更换，并包括桥墩水泥栏杆和下墩台楼梯的维修。工程从9月中旬开始，12月底完工，为保持引桥良好的技术状态奠定基础。五是完成大桥载荷实验，投入资金40万元。引桥大修后的加固工程质量经过江西省交通厅质检站的荷载试验，各项指标数据均达到设计要求。六是完成大桥技术档案的交接。4月15日，组织有关专家和人员对中铁大桥局集团有限公司、原铁道部大桥工程局九江大桥指挥部提交的技术资料共181盒100卷进行核对清查，经清点无误后，进行资料交接。技术档案的移交，为大桥的管理与养护提供技术依据。
【目标管理工作】    2004年是大桥管理局的管理效益年。按照管理效益年的工作思路，制订各单位部门详细的管理目标任务。一是明确管理目标。针对各部门工作性质、任务，制定详细的工作任务、工作目标、工作要求以及考评奖惩细则。二是签订目标管理责任状，与各部门主要负责人明确责、权、利三者关系，实行责任追究。三是明确奖惩措施。兑现责任奖惩规定，实行奖勤罚懒，奖优罚劣，促进各项工作的全面进步。
【管理局成立10周年庆典】    2004年是九江长江大桥公路桥建成通车暨管理局成立10周年。江西省交通厅领导，江西、湖北、安徽省历届管委会领导，九江市政府副市长陈立国、市长助理孙铮及大桥两岸有关单位的领导共100多人出席庆典纪念活动。

    （曹茂林）

九江长途汽车运输总公司 

【公路运输各项目标完成】    2004年，九江长途汽车运输总公司以提高企业经济效益为中心，通过抓管理建制度，抓经营拓市场，抓创收严节支，优化生产要素配置，搞活多种经营，实现良好的经济效益。全公司完成客运量1075.5万人，占年计划的112%；旅客周转量76107.8万人千米，占年计划的126.8%；站务作业综合收入16526.1万元，占年计划的103.9%；企业收益3547.32万元，占年计划的120.33%；工业产值450万元，占年计划的150%。
【公路旅客运输】    一是多项措施部署春运。成立春运领导小组，检查车辆37205车次；组织干部到车站协助维持站场秩序；总公司领导深入到九江、修水、武宁、都昌、湖口、彭泽、德安等客流量大的车站指挥生产，服务基层，完成2004年春运任务，荣获全省道路春运工作先进单位称号。二是清理挂靠车辆，实施公车公营。制定《公车公营实施办法》、《公车责任经营合同书》、《客车进站经营合同书》、《单车承包经营合同书》等，对全公司新增、更新运力及挂靠车辆的安全管理作明确的规定。
【站场房屋建设】    九江长运总公司筹措资金30余万元，对永修、沙河、德安、修水车站的候车室屋面及外墙彻底维修，对19栋职工宿舍屋面进行大修，总维修面积达2.4万平方米；筹措资金200多万元，分别对九江汽车站候车大厅、机关办公楼以及高速公路客车司机招待所进行装饰改造工作，打造九江长运企业形象、提升企业服务档次和质量。
    2004年9月19日，九江长运总公司武宁汽车站竣工开业，该汽车站主站房占地近1000平方米，为三层全框架结构，建筑面积为2644平方米，停车场占地面积10800平方米。
【发展关联产业】    九江长运总公司在抓汽车运输和汽车维修两大主导产业的同时，加快关联产业的发展。恢复汽车配件及汽车轮胎销售业务，重点发展内部车辆进站加油业务。汽车驾驶员培训、城区出租汽车运输保持发展势头，新增纯净水生产与销售等业务，实现搞活经营，增收增效。
【实施“三大结构”调整】    九江长运总公司通过优化组织结构、人员结构和经营结构来实现企业可持续发展。一是总公司机关将13个职能部门合并为9个职能部门，减幅为31%；人员定编38人，减少12%。二是重点优化中层管理人员结构，对干部队伍进行“瘦身”。对全公司中层管理人员实行定岗定编、一岗多职、交叉任职，保持队伍稳定。三是通过经营结构调整，优化资源配置，发展重点产业，开辟新的经济增长点。
【提高客运效益】    一是高快客运输有较快的发展，高客公司有高档客车31台，日发高客班48班次，高客运输年收入达到3000多万元。九江至湖口、永修、德安等线的快客运输继续保持良好的发展势头。二是继续巩固和发展长短途客运班线，2004年新增修水至平江、新余，九江至婺源、庐山至九江、万户至南昌等客运班线。全公司2004年有客运线路297条，月行驶里程达到404.48万千米。
【精神文明创建活动】    一是开展“文明单位、文明车站、文明班组、青年文明号”等多种形式的文明行业创建活动，同时在九江车站开展“万名旅客评车站”、在驻县车站开展“千名旅客评车站”的行风评议活动。开展以创建文明楼院为重点的环境综合治理工作，改善职工的生活环境。二是深入基层访贫问苦送温暖。全公司共出资4.9万元，对317户困难职工进行慰问补助。三是加强对外宣传，文体活动形式多样。2004年九江长运总公司45次被部、省、市级报刊公开宣传；参加市直团工委主办的“联通杯”大众健美操比赛，荣获三等奖；参加由市委宣传部、市直机关工委、市文化局主办，九江长运总公司协办的“九江长运杯”首届魅力九江朗诵艺术大赛，荣获双人组二等奖及青年组三等奖，总公司荣获组织奖。
【班子建设和职工教育】    九江长运总公司坚持每月政治理论学习制度，集中举办中层干部素质教育培训、质量管理知识培训、企业改制相关法律法规培训、党务知识培训等，参训人数达183人次。加强廉政建设，实行“厂务公开”、干部离职审计和经济效益审计制度，加强对干部的日常跟踪管理和年度述职述评工作。2004年市纪委、市经贸委、九江电视台制作的专题片《国企廉风》对此进行介绍。职工培训方面，先后组织多期站务、驾驶员、技工技能培训，参训总人数达483人次，全员素质有明显的提高。

    （李  虹）

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水    路

九江港务管理局

【概况】    2004年，九江港抓住九江市实施“沿江产业带大开发”契机，坚持“发展为第一要务”的观念，扎实工作，开拓创新，港口吞吐量、自然吨创下建港以来历史新高，提前两年摘掉亏损帽子。全年实现收入6700万元，利润402万元。
【港口主业生产大幅增长】    2004年抓住货源组织这个主业命脉，拓展市场，装车疏运，十个月完成全年的各项主业任务，并完成计划调整后增加的新目标。全年完成装卸自然吨441万吨，同比增长62%；全港货物吞吐量836万吨，同比增长36%；集装箱量全年完成2.3万TEU，同比增长153%；矿石中转量90万吨，为2003年的4倍；钢材、集装箱等高费率货源完成69万吨，增幅达130%。9月16日，主要疏运港口矿石、煤炭的专列开通。全年局本部自然吨完成310万吨，港口主业收入6600万元，利润近400万元。
【盘活土地资产】    2004年通过对市区滨江路局供销公司地段的0.67公顷土地予以置换，获得全额返还土地出让金1900万元，为港口企业改制、偿还债务、更新设备、扩大生产注入急需的资金。土地出让所牵涉的局装潢公司、金宏公司、液化气公司、综合服务公司、供销公司、港口宾馆6家二级单位进行整体改制，2004年全部改制完毕。
【招商引资结硕果】    2004年7月，市委书记刘积福率领代表团赴荷兰，签订九江港与世界大港鹿特丹港相互间合作意向。引进的临港工业沥青公司正式运营。全年港口引资实际到位1800万元。
【加大设备投入】    2004年12月，自行设计、制造的九江港四公司干灰码头作业线投产。多方筹资536万元，通过招标方式，外贸码头增购一台40吨门机，以提高港口集装箱通过能力。投资170万元将301浮吊更新为520浮吊，以缓解矿石吞吐能力的不足。2004年用于设备投入资金700万元，超过2000年以来设备投入总和。
【外贸码头二期工程竣工验收合格】    由于历史原因，外贸码头二期工程虽早已竣工，但验收工作久拖未果。2004年9月初，经交通部水运司副司长徐光等组成的九江港外贸码头二期工程竣工验收委员会验收后，认为九江港外贸码头二期工程合格，正式交付给九江港务局使用。
【宣传工作成绩斐然】    2004年6月13日，《人民日报》、《经济日报》在头版刊登《繁忙的九江港外贸码头》通讯，新华网发布九江港合资企业九江四方港务物流有限公司消息，这在九江港务局历史上极为少有。全年九江港务局在《江西日报》、江西电视台等新闻媒体用稿76篇。
【关心职工生活】    坚持“以人为本”的人性化管理，挤出50万元基本解决历史遗留拖欠的职工医疗费，用于帮扶局困难职工经费10万余元，为11名特困职工办理医疗救助，为205名女职工办理安宁保险，恢复停发多年的职工独生子女费，启动职工宿舍用水“一户一表”改造工程。
【军事交通工作受表彰】    2004年10月，在全国军事交通运输正规化建设工作会上，九江港务局被国家交通部、解放军总后勤部授予先进单位。在南京军区交通正规化建设工作会上，局长、党委书记刘道林被南京军区国防动员委员会授予“军事交通正规化建设先进工作者”。
【港口规划】    按照省委、省政府将九江港定位为江西对外开放重要平台的要求，制定港口发展的目标，编制《九江主枢纽港规划》，对长江151.9千米岸线及对九江主体港区提出具体规划意见；将湖口集装箱码头专用预留区域纳入湖口县金砂湾工业园总体规划，并上报省政府，修编调整湖口县土地利用总体规划。

    （方  武）

九江海事局

【概况】    2004年，九江海事局坚持“安全第一、预防为主、有效监管、优质服务”十六字方针，树立以人为本的科学安全观念，围绕长江海事“四化建设”(管理信息化、反应快速化、执法规范化、监管现代化)中心，逐步建立和完善安全管理体系，深化内部管理，提高管理水平，完成各项工作任务。2004年在编人员166人，配备有海事巡逻艇、趸8艘，执法车辆13部。
【抓好事故预防预控】    九江海事局在抓好日常安全管理工作的基础上，突出监管重点，抓好预防预控，取得一定成效。辖区共发生一般以上水上交通事故4件（其中大事故2件，未发生重特大水上交通事故），沉船3艘，死亡2人，直接经济损失165万元，综合安全指数63。
    出湖船舶超载、夜间集结冲关是近年九江段水上交通事故的重要原因。九江海事局设置减载基地长年运转，昼夜轮班检查，加强夜间巡航，并组织专项整治行动，集中力量打击超载，对超载船舶强制卸载，全年减载256艘次；遏制夜间集结冲关现象，保证航行安全。
    九江段有三个采砂区在长江下游率先开禁，九江海事局加强与地方政府及有关部门的联系，加强业主单位及运砂船的管理，强化采区现场管理，打击非法偷采，查处碍航，维护通航秩序。
    长江下游航路改革，九江段保留张南、武穴二个横驶区。九江海事局组织江西省40多家船公司集中宣传贯彻，印制九江段航路改革示意图免费发放，海巡艇驻守现场，指挥船舶按规定航路航行，有效减少交叉相遇，通航秩序明显好转。
    枯水期是事故多发时期，武穴、湖口是事故多发水域，渡船、运砂船、危险品船是事故多发对象。通过对水上交通事故发生的规律分析，九江海事局有针对性地开展战枯防汛、整顿出湖船舶、打击非法采砂碍航、规范航路百日执法行动等专项活动，每次活动都有不同的重点，也取得不同的成效。九江海事局还以网络、媒体和高频电台为主要渠道，及时发布水文、气象、航道信息，做好事故预防预控。八里江风灾事故多发，九江海事局坚持大风前专项巡航宣传，2004年未发生风灾事故。
【强化应急反应】    九江海事局以巡航搜救一体化建设为契机，合理调剂车辆配备，车船结合，基本达到“1540”（港区内15分钟、港区外40分钟到达现场）的反应速度。在2003年组建彭泽搜救分中心的基础上，又组建武穴搜救分中心，基本建立覆盖全辖段的搜救网络；同时加大“12395”搜救电话的宣传力度，在部分重点航段设立14块搜救警示牌，组织海难救助64次，获救船舶108艘，获救人员787人，挽回经济损失9100余万元，救助成功率100%。
【基础管理促安全】    船公司管理方面，九江海事局发挥长江江西段安全指导委员会的作用，有35家船公司参加，成员单位进行安全自查、相互监督、交流经验，继续推行实施《船舶安全管理规则》，4家公司和24艘船舶通过初次审核，强化船公司第一责任人的责任意识，使船公司的安全管理、船舶的安全营运更具规范化。
    船舶管理方面，九江海事局以渡船管理为重点，建立渡船管理责任制等制度，53艘渡船落实到人，渡口每日巡查，节日等高峰期驻守把关，发送70份安全建议书向当地政府反映渡船隐患，地方政府高度重视，拨款更新部分航线的渡船，保证渡运安全。
    船员管理方面，九江海事局完善培训中心管理制度，实施教师资格审查，取消强制培训。重点加强船员违法记分工作，违法记分达1193人次/1301分。
    危险品、防污染管理方面，九江海事局组织宣传贯彻《船舶载运危险货物安全监督管理规定》，加强现场监督检查，督促落实载运危险品船舶申报制度、船岸双方检查表制度或供受油双方检查表制度，督促加油站、码头配备防油污设施，防止危险品爆炸污染事故发生。2004年共查处1起集装箱船舶载运禁运剧毒危险品案件，对水上加油站进行了一次全面检查，共检查油船44艘次、液化气船1艘，查处缺陷200项，滞留油船1艘，对加油站工作人员、船员进行安全教育培训。此外，督促船舶垃圾接收单位加强管理，做好船舶垃圾的接收工作，举办防污培训班。做好“六五”世界环境保护日的宣传活动，出动监督艇42次、执法人员438人次，张贴宣传标语、横幅8条、广播宣传25小时、发放宣传单110份、检查船舶96艘次。编写制定《九江港口油区溢油应急计划》，加强相关单位的联系，做好九江港口油区溢油应急预控工作。
【实践便民承诺】    九江海事局贯彻实施《行政许可法》，重新修订和公示政务公开指南，实行行政许可受理与审批分离制度，制定并运行海事管理规则体系，规范执法人员的执法行为。加强执法监督，全年行政处罚819件、罚款88万元，未发现错案。落实便民措施，执法为民服务社会的各项承诺基本兑现。鉴于九江外贸码头货运量和作业船舶增多的情况，九江海事局适应管理环境变化，2004年下半年将姚港站从港区站分离出来，恢复派出机构职能，实行24小时值班签证，既加大外贸码头的管理力度，又为船舶提供服务便利。
【推进信息化进程】    信息化是监管现代化的突破口。2004年3月底开展电子签证，5月建立内部网站并与长江海事局互联，6月建立外部网站，发布政务信息，局站联网工作顺利进行。
【实施人才强局】    2004年有职工166人，其中121人达到专科以上学历，占职工总数73%；45岁以下的执法人员全部达到专科以上学历。有18人参加本科学历教育，1人攻读硕士，1人参加长江海事局博士学位班学习。11人取得计算机一级证书，2人取得英语四级证书。举办岗位培训班，136人次参加培训，选送20人参加上级举办的各类培训班。举办英语沙龙，提高职工技术技能。
【提高文明创建层次】    2004年，九江海事局加强两级领导班子建设，贯彻民主集中制，执行重要会议制度和《党委工作规则》，增强两级领导班子的战斗力、凝聚力和感召力。逐步建立健全教育、制度、监督并重的惩治腐败体系，以身边的违纪人员和事例教育职工，增强职工免疫力。以海事文化建设为主线，开展文明创建活动。正面典型上中央媒体2次、省级媒体52次、地市媒体40次。

    （刘晓梅）

江西省航务管理局九江分局

九江市地方海事局

九江市船舶检验局

【概况】    2004年，全面超额完成上级下达的指标，水上交通安全管理得到加强，航道维护确保安全畅通，规费征收再创新高，基本建设取得成就，各项工作上了新台阶。
【航道管理】    标志维护：全年航道维护里程为257.6千米，完成维护标天69094个，灯天42889个，辖区内282千米设标航道通航保证率达100%。
    标志维修：抢修罐体47个、锥体23个、电池箱49个、浮标18座；新建灯塔HF4-S1型浮标30座，Ф1500浮鼓30座，更换新灯100盏，锚链21挂；完成湖口大桥航标改造。
    标志损失：大量采运砂船进入鄱阳湖作业，湖区标志损失严重。全年湖区损失罐体47个、锥体23个、电池箱49个、灯100盏，锚链21挂，标体13座，共计27.6万元。
    道政管理：督促银星造船厂（码头）、赛得利化纤责任公司（专用航道、码头、取水泵房）、铁道部大桥设计总院（鄱阳湖铁路桥钻探）、共青公路桥设置专用航标审批手续的办理，为湖口铁路桥、阿深高速公路三都桥和共青公路桥报送施工通航、航标建设方案及经费预算，草拟《航标器材管理办法》和《蛤蟆石航务专用码头建设方案》，提出创建文明样板航道的草案。
【安全监督】    安全形势：全年共发生一般及以上事故4起，沉船2艘、死亡失踪3人、经济损失46.2万元。与2003年同比分别下降63.4%、71.4%、50%和60%，杜绝群死群伤特大水上交通安全责任事故，保持辖区水上安全形势的进一步稳定。
    安全监管：以《九江市地方海事局各级领导安全生产工作职责》、《九江市地方海事局关于水上安全行政责任追究的规定》为依托，进一步落实监督责任机制，推进水上安全监督工作的落实。
    重点监督：贯彻交通部、省政府及省厅局关于加强水上交通安全工作的一系列指示精神，开展元旦、春运、“两会”等重点时段及重点船舶的安全大检查活动，促进水上安全工作的落实，消除大量不安全隐患。
    打击超载：4月1日～6月15日在所辖长江干线，鄱阳湖水域开展打击超载船舶统一执法行动。设置湖口船舶整顿基地（减载点），出动海巡艇1106艘次，现场执法2793人次，检查船舶8214艘次。其中查处“三无船舶”16艘，超载船舶108艘，强行减载，消除隐患，促进水上安全。
    专项整治：4月20日～5月31日在辖区开展危险品、化学品船舶的安全专项整治工作，检查危险化学品船舶58艘，发现“三无”加油船10艘，下达安全整改通知书12份。8月、9月、10月三个月，开展“三排查四整治”行动，检查船舶2000余艘，渡口238个，整治“三无”船舶9艘，整治超载船舶133艘，进一步稳定辖区水上交通安全形势。
【船舶检验】    规范市场：在2003年完成全市船舶修造场（点）、船舶设计单位资质认可的基础上，配合地方政府打击非法滩涂造船，使全市船舶修造业得到有序规范发展，进一步夯实水上安全基础。
    检验船舶：规范检验行为和检验秩序、提高检验素质、把好检验质量关，全年检验建造船舶134艘、14864总吨；检验营运船舶663艘、146701总吨；审查船舶图纸资料16套。未发生责任事故。
    民心工程：继续协同省交通厅、省航管局抓好全省乡镇渡船更新改造民心工程，自2003年9月正式启动以来，全市第一批更新改造渡船95艘的任务到2004年底已完工76艘(含六种船型船舶设计图纸的审查、76艘计848总吨、562千瓦、1705客位的检验)。
    【规费征收】    继续抓住大量采砂船进入鄱阳湖、赣江作业，航务规费费源大增的机遇，发挥区位优势，强化人财物的集中使用，调动一线征费人员的积极性，延时、加班、加点征费，正确处理兄弟单位与分局规费征收之间的关系，全年航务规费征收再创历史新高，同比增长50.6%，实现跨越式发展。
    规费征收投入：分局投入66千瓦半封闭快艇3艘，海巡艇10艘，小快艇10艘；省局调入110千瓦海巡艇1艘，66千瓦快艇1艘。全年先后投入征费人员141人。

    （余勤诚）

中国船级社九江办事处

【概况】    中国船级社九江办事处是中国船级社（CCS）设在江西省境内惟一的船舶检验机构。主要职责是：负责本地区的船舶法定检验、入级检验、船用产品检验及有关公证检验；为船厂、船用产品厂提供焊工考试及发证；提供船舶质量认证、工程监理和相关技术咨询服务；提供ISM认证等工作。办事处拥有高级验船师5人，验船师4人，监理工程师2人，ISO9000审核员1人。2004年，全体职工严格执行船舶检验的有关法令、法规和条例，完成总部和分社下达的各项工作任务。
【安全质量常抓不懈】    一是继续开展“水上运输安全管理年”活动，配合九江海事局做好九江港船舶安全检查工作，加强“四区一线”区（舟山水域、渤海湾水域、琼州海峡、西南山区和长江干线）和“四客一危”（客渡船、客滚船、旅游船、高速客船、危险品运输船）船舶管理。二是提高职工对安全质量重要性的认识，教育职工检验要到位，严格把好安全质量关。三是九江地区老旧船舶比较多，尤其是大桥船舶工程总公司的工程船，船龄老，工作环境差，经常要从一个工地拖到另一个工地，在全体验船师的认真工作下，未发生一起由于检验责任而引起的安全责任事故。四是制定九江办事处质量目标，对九江办事处质量体系文件按2000版要求进行修改，按时实施质量监控和监控检查，确保质量体系持续有效运行。五是通过分社质量体系内审，案卷质量有很大提高。
【检验业务发展迅速】    建造船舶检验方面，江新造船厂完成3条400PS入级拖轮、1条300PS拖轮，相继开工2条2300吨入级油船、2条5500PS拖轮、2条400PS拖轮、1条3600PS拖轮；都昌造船厂建造的4800吨入级油船已经下水，检验完成1条26米监督艇；南昌船厂开工2条2000吨内河深舱货船。除建造检验外，2004年还完成营运船舶检验150艘次。
【检验业务主要做法】    一是做好营运船舶检验服务工作。在检验和发证方面给船东提供方便，无论是节假日、本港船舶还是过路船舶，只要有申请，验船师从不耽误船东的检验需求。做到检一条船，拓展一份业务，确保营运船舶检验业务不流失。二是加强建造船舶检验。江新造船厂2004年建造船舶比较多，验船师的服务工作得到各船东的好评；都昌造船厂建造的4800吨油船是九江办事处的检验难点，由于该厂还不完全具备建造4800吨油船的能力，在验船师的严格把关和指导下，船舶顺利下水，船舶建造质量基本达到规范要求。
【内部综合管理进一步完善】    一是单位的车辆使用、维护、保养良好，保证验船师检验和单位办事用车的需要。二是职工医疗保险、公积金、劳保用品发放、防冻防暑等工作基本做到职工满意。三是档案资料归档、规范征订、发放比较及时。四是办公设备的维修管理做得比较好，基本没有影响职工的正常工作。五是局域网进一步完善，办公现代化程度有新的提高，DSMIS、CARCV和FMIS系统使用维护良好。六是落实总部和分社对行业作风和党风廉政建设的要求，在工作中，职工收到客户的钱物都能自觉地上交。

    （李  俊）

长江南京航道局九江航道处

【概况】    交通部长江南京航道局九江航道处，担负着上自湖北省境内的黄颡口，下至安徽省境内的香口镇，即流经江西省境内的全部长江水域航道，全长172千米主航道的航道维护、航道测量和航道行政管理工作。
    长江九江航道处下辖田镇、武穴、九江大桥、湖口、彭泽5个一线航道站和测量队、工作船、充电站、清障组、机动船、趸船6个直属单位。2004年有职工300余人，有14艘航标测量及各类工程船舶，总功率1952千瓦，总吨位2070吨。
【航道维护管理工作】    全年完成航标维护55581座天，航道维护保证率为100%，航标维护正常率为1000‰，测量工作完成1587.5换算平方千米，占年测量计划240.53%。年主航道增设航标9座，专用浮标设置18座。根据海事部门要求，进行航路改革，在东流直、张南、马南水道新增6座浮标。配合长江航道建设工程指挥部张南水道整治工程，新建大型塔标1座，并完成张南水道丁坝水下地形及水文监测。黄燕段航道工程建设，完成6座大型塔标的建设，51座十米单船浮的抛设任务。辖区99座船标标志的灯光，首次并全部更换使用更先进的LED冷光源灯光，使灯光更亮，视距更远。
【精神文明建设】    开展“创建学习型班组，争做学习型职工”的活动，促进党员职工整体素质的提高，塑造文明新形象，做到“三个坚持两手抓”（坚持加强对学习的领导与加强领导的学习两手抓，坚持树立学习新理念与建立学习新机制两手抓，坚持鼓励基础知识学习与加强业务技能学习两手抓）。至2004年底，九江航道处大专以上学历的有36人，大专在读6人。举办一线站船长驾驶技术培训、轮机技术培训、安全员知识培训、测量技术培训等。
【安全生产管理】    安全生产坚持宣传教育、监督落实、隐患整改三个阶段齐步走，重点抓。开展“安全生产月”、“图片展”等安全宣传活动，与全处职工签订“全员安全（工作）责任书”，组织全处范围的安全生产现场咨询活动，提高职工的安全意识。抓好人员和船艇的安全防范工作，由上到下建立安全防范体系，采取各种形式，深入基层，进行安全检查，确保安全生产万无一失。坚持软件硬件一齐抓的原则。现场检查，现场提出，限期整改，确保全年无任何安全事故发生。
【机务设备管理】    坚持“修养并举，以养为主”的方针，进一步推进船艇维修保养体系工作，健全管理制度，统一规范轮机台账，严格规范操作、规范管理的各项措施。举办轮机员培训班，受训人员66人次。11月10日提前完成2004年的修船任务，其中小修船艇5艘，航修船艇12艘，完成宁道标1102艇的全部监造工作。修船期间注重抓好修船质量、修费、修期三要素的落实，全年计划总修费为52万元，实际修费约49.8万元，实现修船任务完成、修费不超支的目标。同时，常抓节能工作不松懈，全年航标用油110256公斤，航标维护55581座天，单耗为1983公斤/千座天；测量用油25587公斤，测量为1587.5平方千米，单耗油为16.11公斤/平方千米，共节约燃油约36.5吨，折合人民币约15万元。机动船和非机动船设备完好率、五好设备面均达100%，无任何损坏事故发生。
【制度建设和质量管理】    加强制度的建立和健全，出台《机关科室工作考核管理办法》、《干部职工旅差费管理办法》等制度。质量管理（QC）小组活动，有10篇QC成果予以注册，完成《浮体航标架底座技术改造》和《桥区10米单船浮抛设技术研究》两个科研改革项目计划的申报。参与辖区地方水上建设活动，加强专用航标的维护管理，完成对遗留的九江大桥桥区航标维护费的催缴工作，为单位增创103.12万元的收入，使遗留近10年的欠费问题得到部分解决。在对外专用标维护、对外测量、对外工程等方面共创收316万元，管理产生了效益。

    （胡德峰）

九江市港航管理处

【水路旅客运输安全畅通】    遵照“安全、优质、有序、畅通”的目标，本着“以客运为重点，保障安全”的原则开展工作。春运期间，共投入营运客船89艘、5950客位，完成客运量26.6万人次。“五一”黄金周投入运力138艘、7042客位，完成客运量6.42万人次，其中柘林湖、鄱阳湖游客1.86万人次，柘林湖日最高客流量达3721人次。“十一”黄金周投入运力138艘、6649客位，运送旅（游）客5.15万人次。实现三个黄金周和全年水路客运安全、优质、快捷，无安全事故、无运输服务质量投诉的工作目标。
【行业管理明显加强】    一是按时完成营运证等“四证”年审换证工作。6月30日，完成年审（换证）及资料汇编工作。全市审验水运企业43户，营运证审验（换证）554艘、208334吨位，6105客位、79035千瓦；水路运输服务业25户，港埠经营业112户（企业77户、个体35户）。船舶净增122艘、39322吨位。二是港口稽查力度加大。7月开始筹建湖口水上运政检查站，自筹资金200多万元购置检查艇3艘、趸船1艘及相关设备，抽调8名运政人员，制订实施方案，共检查船舶640艘，补征规费140多万元。整顿湖区砂石运输市场。配合宜春管理处在湖口水域对无证船舶进行整治，三个月期间共查处无证船舶460艘，补征运管费15万元。加强各港的港查工作。全年参检12259人次，受检船舶16391艘，其中违章船舶1306艘，发出违章通知书27份，补交规费15.3万元。三是扶持旅游运输，促进水上旅游业发展。组建旅游客运公司，规范客运市场，确保旅客安全。推荐柘林湖新缘号游轮参选交通部文明客船，柘林湖各景区码头按照《港口法》纳入管理工作。为适应长江大型游轮靠泊的要求，湖口客运码头50米钢质趸船抛锚定位并进行试运营。四是强化服务职能。不断提升服务观念，把执政为民体现在为经营户服务中，寓管理于服务中，推动水运民营企业发展，维护经营业户的合法权益。全年为9家省际、1家沿海企业办理筹建开业手续，其中4家投入运营，增加船舶32艘、24000载重吨。五是制定预案，确保专项工作落到实处。调整防汛领导小组，制定防汛工作预案，准备随时调用船舶17艘、9600吨，客船1艘、600客位。组织落实水路军运工作，调整九江市水路军运领导小组，建立健全军运工作档案，配合省航运军代处进行战备勘察。制定市水路粮食运输应急预案，调备应急二级运力6艘、6600载重吨，一级运力船舶15艘、10000载重吨。制定市水路煤炭应急运输预案，确定49艘船舶20452载重吨，作为煤炭应急运输保障储备船舶。集中人力，抽调60余艘船舶资料，及时完成船舶抽样调查工作。
【水运市场整顿效果显着】    一是整顿水运市场，规范行业管理行为。5月，市港航处组成检查组，到各港站码头、船头进行检查，同时核查各所运管费征收情况。加大查处力度，整治无证运营和超载现象。二是加强水上运输安全专项整治，加大“四客一危”(客渡船、客滚船、旅游船、高速客船、危险品运输船)监管力度。持续抓好港口码头和运输船舶的安全管理，重点加强源头管理，严把“四客一危”市场准入关，禁止不符合经营资质的企业和船舶进入“四客一危”运输市场。4月30日～5月10日，在全市开展对液货危险品运输企业及船舶的资质检查，在九江化工厂实施船舶装载作业的报告制度，在长江水系“四客一危”安全检查中，九江振兴轮船公司被长航局评为先进单位，市石油运输船舶管理站站长翟志被评为先进个人。三是加强港口砂石运输管理，规范征费行为。继续加强对港口砂石经营行业管理，加大对湖区采、运、中转砂石船舶的管理力度，做好水运法规、政策的宣传教育和普及工作，促使船主依法从业，自觉服从管理。对短途砂石运输船舶的经营行为进行联合整治，采取按月按吨位定额征收的办法，补征规费40多万元。四是进一步规范水路运输服务市场秩序。从10月起，对市区从事水运服务业的11家企业进行全面检查，下发《关于完善水路运输服务站管理的规定》和《水路运输服务中心实行独立经营的规定》。进一步明确水运服务企业与行业管理脱钩，成为独立法人的经营主体，为建立公开、公平、竞争、有序的代理市场铺垫道路。
【港政管理进一步加强】    一是规范名称，调整机构。按职能与名称相统一的要求，将“九江航运管理处”更名为“九江市港航管理处”，“蛤蟆石港航管理站”更名为“庐山区港航管理所”；市处“港航管理科”分设为“运输管理科”和“港口管理科”。二是开展学习培训。召开2次港政工作会议，举办１期《港口法》培训班。三是编制港口规划。参与市政府“九江市主枢纽港规划领导小组”，承担总体规划编制具体工作。规划编制工作委托交通部第二航务工程勘察设计院编制，鄱阳湖区各县级港的规划编制工作进入准备阶段。对全市2020年前港口重点建设项目规划提出初步设想，并上报作为全省水路交通“十一五”规划的依据。各港航管理所执行交通部《关于发布港口深水岸线标准的公告》，使有限的建港资源得到合理开发利用。港口管理基础工作全面开展，各单位收集资料，建立台账，归档管理。四是加强港政管理。召开港政管理专业会，对港口经营管理和危险货物港口作业资质认定工作进行详细布置，成立危险货物港口作业资质认定评估小组，严格把好准入关，确保审批质量。全市申请办理《港口经营许可证》102家，经审核合格的65家，其中申请《危险货物港口作业资质认可证》22家。
【基础设施建设投入加大】    武宁县旅游码头建设项目完成形象进度90%，共完成投资320万元。
    总投资50万元的九江县江洲货运码头全部建成，通过验收并交付使用。
    总投资137万元的湖口港航所50米钢质客运趸船4月投入试运行，通过省局验收。
    湖口水上交通运政检查站设施、设备建设。建造钢质运政艇、玻璃钢艇、钢质趸船，配套设施及办公设施基本齐全。
    自筹资金120多万元，改善湖区收费条件。对有安全隐患的船艇进行改造，购玻璃钢摩托艇8艘，为都昌港航所建造钢质运政艇，为星子港航所购置钢质检查艇。
    为保证城区港航所码头旅客上下安全，更换城区港航所码头钢引桥。
    永修柘林站综合楼、彭泽所办公楼、庐山区所办公楼按照基建程序，完成招标，相继开工。柘林站综合楼年底封顶。港航综合楼工期进展顺利，年底如期封顶。

    （九江市港航管理处）

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铁    路

南昌铁路局九江办事处

【概况】    南昌铁路局九江办事处为南昌铁路局派出机构。2004年，由于生产布局的调整及学校移交地方，九江办事处辖属单位由7个变成4个（九江西站、九江桥工段、九江机养段、铁道部庐山疗养院），代管10个车间级单位（九江客技站、客管部、机务运用管理中心、给水领工区、供电领工区、电务维修中心、九西列检所、房建领工区、生活管理站、卫生院）和有线电视站、工人俱乐部、城管大队、护路办。办事处对其行使组织协调、督促、检查职能，负责本地区铁路与地方政府的工作联系和协调工作。
【组织协调工作】    发挥组织协调职能作用，为职工家属办实事、办好事。12月22日，九江铁路地区一次性统一安装管道天然气工作结束，共计安装1821户。其中11户特困户个人承担减免500元安装费，要求站段解困500元。做好沙北、庐山站区职工通勤工作。经办事处与南昌铁路局有关部门及有关站段反复调研后，南昌铁路局为九江地区有关站段及车间配置8辆大客车，九江至沙北、庐山站区的小运转运行至12月31日，改为汽车接送职工上下班，解决多年职工通勤难的问题。九江铁路地区俱乐部由于九江铁路中学移交地方等因素交与地方政府后，在南昌铁路局支持下，在新火车站家属区重新选址，于9月开工重新建设铁路地区俱乐部。协调与九江市政府部门关系。针对学校移交后，地方学校仍然收取铁路子女借读费的情况，多次到九江市教育局等部门进行交涉，最终使问题得到解决，保证九江铁路地区职工家属队伍的稳定。
【督导检查工作】    发挥督导检查职能，组织站段完成路局下达的经营考核目标。春运期间，九江车务段、沙北站共发送旅客72.76万人，运输进款收入达4668.8万元，同比增长3.12%，九江站最高峰日发送旅客2.3万人，庐山站最高峰日发送旅客4209人。2004年全面完成路局下达经营责任目标，沙北站运输进款收入达8875万元，九江车务段运输进款收入达30585万元。
【安全工作】    以基础建设为主题，以深入持久地开展安全大检查为主线，全年共检查发现安全管理问题156条，开展夜间查岗18次，对检查发现的问题下发安全监察通知书64份，保证九江铁路地区行车和人身安全的有序可控。
【生产布局调整】    11月25日，南昌铁路局对机务、工务系统的生产布局进行调整，九江大桥管理处与九江工务段合并，重新组建成九江桥工段。九江机养段、邵武大修段、南昌采石场、沙县采石场合并，重新组建成立九江机械化养路段。九江机务分段改名为九江机务运用管理中心。12月5日，由于电务系统生产布局调整，九江、庐山电务领工区合并重新组建九江电务检修中心。12月12日，南昌铁路局对车务系统的生产布局进行调整，九江车务段与沙河街北站合并，重新组建成立九江西直属站。九江办事处配合站段、车间做好生产布局调整后的干部职工思想稳定工作，保证九江铁路地区运输生产、安全畅通及交接工作的顺利进行。

    （胡国林）

南昌铁路局九江桥工段

【概况】    根据国家生产布局调整的要求，按南昌铁路局《关于路局机务、工务系统生产布局调整的通知》(南铁劳发〔2004〕226号)精神，撤消南昌铁路局九江工务段、南昌铁路局九江大桥管理处，2004年11月26日组建南昌铁路局九江桥工段。
    九江桥工段有干部职工1366人，管辖范围：九江长江大桥，江西省、湖北省京九线铁路线路及各种大小桥梁、隧道、涵洞。管辖里程：京九线K1143+000至K1428+000，武九线K191+500至K246+620，沙浔线K0+000至K11+635，九炼线K0+000至K6+323，九江C线K0+000至K2+881，九江D线K0+000至K1+980。管辖大小桥梁209座，换算25332延米；大小涵洞1835个，换算41390延米。主要对管辖范围内的桥梁、隧道、涵洞进行养护维修。
【九江大桥管理处2004年工作概况】    2004年对正桥第1、2、3、4孔桥面进行大修，镀锌螺纹道钉和钢梁喷铝新工艺被广泛采用，并在桥梁维修中采用碳纤维布加固桥墩的新技术。高科技含量材料的运用，保证了九江长江大桥安全畅通。
    在2004年的日常养护维修工作中：桥梁状态评定一级合格率、桥梁孔径状态保持率及墩台、基础状态合格率、桥梁保养质量评定合格率、线路保养质量评定合格率均为100%。日常养护维修工作完成钢梁综合维修1062米，其中钢梁维护性涂装2099吨，风梁加涂面漆2120吨，圬工梁综合维修3200米，锚固螺栓改锚232处，更换失效桥枕406根，更换失效护木1126米，更换K型扣件891套，更换钩护螺栓1750套，更换高强螺栓927套，质量均达优良。 

    （刘淑安）

【九江工务段2004年工作概况】    以安全优质为主线，围绕提速安全标准线建设，推进“检、养、修”分开，提高设备质量。加强专业队伍管理，确保重点病害整治力度。建立动态检查考核制度，重新修订动态考核办法，提高奖惩力度。设专职添乘人员，检查结果与月度轨检车核挂钩。形成以动态检查结果指导生产思路，消灭三级及上超限，控制二级分数量。
    建立段、领工区、班组三级管理网络，完成公路下穿铁路桥梁限界架3个，公铁并行地段防护桩安装4.9千米，对提速区段栅栏缺口安装防牛桩60处并每天固定1人及时封堵，整治影响提速安全隐患。完成黄州等12站159组道岔无缝化，武九线新线接管养护27.5千米。完成优质道岔324组，优质曲线261条/122.46，优质设备保存率均在95%以上。完成薄弱地段线路机捣325.12千米，完成道岔联整235组（其中复交8组）。完成岔心焊补148只，钢轨剥落掉块焊修108处/67根。7月～12月，完成京九线K1143—K1178段路肩加宽、侧沟改直、加设盖板施工。
    桥梁维修28座计9043.9延米，节约成本2.1万元。重点保养107座桥。针对发展严重的6座病害涵及3座带竖井倒虹吸进行加固。配合京九线线路大机养累计完成拆、装护轨23102延米。2004年劣化达B级以上桥梁共计67座，劣化率为35.8%，新增47座；达B级以上涵渠114座，劣化率为7.0%。
    下达《九江工务段防洪命令》，成立防洪工作领导小组，制订汛期危险地点标，组织35个检查组，成立防洪抢险分队11支，组织1000余人，投入劳力600余工天，检查、清理、加固线路、桥梁、涵渠、水库、圩堤等处，汛期管内共发生水害23处。
    贯彻实施人才素质工程教育，促进职工岗位文化素质达标。通过奖惩激励机制鼓励职工自学成才、教子育人。全年奖励13名自学成才职工、21名子女高考中榜职工，共奖励32700元。全年参加大专及以上学历函授教育32人，脱产学习2人；中专函授学习227人。共举办各类培训班20期，计3845人天。完成铁道部每个职工培训必须达到“两年十天”的要求。脱产培训率和全员培训率分别为9.21%和11.15%。
    对新职、改职、提职三类人员培训严格把关，集中进行理论培训，考试合格后，以师带徒形式现场实作学习三个月，实作技能考试合格后上岗。全年改职6人、提职19人，全部培训合格。新提20名工班长和新增45名防护员分期分批送路局参加培训，全部合格上岗。举办线路工长培训班10期，培训424人。全年共派出169人参加路局各类培训，通过职业技能鉴定19人。制定《职工岗位达标“十五”规划》、《九江工务段职工教育培训管理办法》。
    维护职工的合法权益，调动职工积极性和创造性。开展“春运立功竞赛”、“整治设备、打好翻身仗”等活动。巩固劳动安全屏障，抓好工会劳动保护和安全巡视工作。开展“干部家庭保廉政、职工家庭保安全”的教育，签订“双保”责任状700余份，评选段十佳“安全生产光荣户”和十户“安全生产光荣之家”。
    设立“互助互济基金会”，基金额达46万元；推行“职工互助补充养老保险”。全年共救助职工12名，金额达1.57万元。小额借款职工48名，金额28万元。
    制定《九江工务段安全文明示范线建设管理办法》等各项规章制度。筹集资金，建立1个文化园、14个文化室、46个文化点，为每个工区建起食堂、单身宿舍等生活设施，建起球场、健身房等活动场地，配备乒乓球桌、电视机等娱乐设施。选送36名职工参加不脱产卫生员培训2期，定期对卫生员进行考核，年终进行表彰奖励。沿线职工吃水难、用电难、洗澡难、就医难等问题得到基本解决，工区环境得到改善。职工“玩有去处，乐有所为”，内部小环境的优化使全段凝聚力不断增强。
    2004年11月26日，九江工务段与九江大桥管理处合并，成立九江桥工段，实现行车安全1926天，人身安全2585天。

    （九江桥工段）

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民    航

【概况】    2004年是九江民航实施并购、改革、转制和移交的关键之年。九江民用航空局按照市委、市政府和江西机场集团公司的要求，开展工作，落实计划，在改革转制过程中确保队伍的稳定，确保国有资产不毁坏、不流失。
【积极进行改革转制】    改革转制是市委、市政府作出的重大决策，是九江机场参予组建江西省机场集团公司并与首都机场集团公司建立并购关系最基础性的工作。围绕这一中心任务，一是反复比较研究，赴外地学习考察，广泛征求干部职工意见，并代市政府起草《九江民航改革转制方案（草案）》；二是多次召开党组会、局长办公会、中层干部会和全体职工会议，统一思想，做好宣传发动和思想稳定工作，正确引导干部职工认识改革转制，做到思想不松、干劲不减、秩序不乱、队伍不散、工作不断；三是加强改革转制各个环节的监督，确保国有资产不损坏，不流失，确保文件资料和档案不泄密、不丢失；四是主动向市政府和江西省机场集团公司汇报工作，主动与组织部、人事局、国资局、社保局、财政局等部门沟通，取得他们对改革转制和遗留问题处理的理解和支持；五是按照移交的要求，重新组织清产核资、造册、评估，办理机场建筑物产权证；六是争取人员分流政策，妥善安置被分流人员。
    10月29日，市委八届第69次常委会议原则批复《九江民航改革转制方案（草案）》；12月29日，九江市政府与江西省机场集团公司签定《九江庐山机场（民用部分）移交协议》，成立九江庐山机场公司，市民航局落实市委要求和市政府与江西省机场集团公司所签《移交协议》规定，全面开展改革转制和移交工作。
【加强设施设备维护保养和机场值班看守】    为使机场各种保障设备处于良好状态，各专业科室每周都对管理使用的设施设备进行一次例行检查和保养。此外，组织全局性集中维护保养4次，结合市政府和江西省机场集团公司专项安全检查维护保养3次，较好保障机场设施设备的完好。同时，加强机场值班看守的组织领导和检查，增加巡查频率，调整充实安全生产领导小组成员，重新修订《九江机场应急救援方案》、《九江机场消防预案》、《值班工作制度》，配合公安部门制定《九江机场航空安全保卫方案》，强化全体干部职工的安全意识，确保机场值班看守安全，未发生安全事故。
【开展复航前期准备工作】    一是成立以市民航局局长易中国为组长的复航工作小组，制订相应的工作计划；二是按最低运行标准向江西省机场集团公司上报机场设备更新改造预算；三是邀请国际航空公司对九江航空客货市场进行考察，争取开通九江至北京往返航班；四是组织各保障部门的专业人员业务知识学习，派出气象人员赴井冈山和景德镇机场帮助工作；五是组织全体人员学习首都机场集团公司规章，并按管理层级进行考试；六是按照复航要求，收集整理行业颁布的新资料、新规定。
【有针对性地加强思想政治工作】    面对由事业单位转制为企业劳动合同制身份，不同层次、不同类别的干部职工对转制后的身份、待遇、生活保障等有不同考虑。局党组开展形式多样、深入细致的思想政治工作，正确引导干部职工着眼全局，顾全大局，认清并购改革的目的意义，服从市委、市政府的决策，投身到改革转制中来，逐步消除过激情绪和思想顾虑，形成理解、支持、和谐的工作面貌，促进团结，推动工作，确保干部职工队伍的稳定和改革转制顺利进行。
【加强党风廉政建设】    一是组织党员、特别是党员领导干部学习贯彻中纪委三次、四次全会和省市纪委四次全会精神，领会廉政建设和反腐败大政方针；二是以学习中央“两个条例”为契机，召开纪检监察工作会议，签订党风廉政建设责任状；三是建立健全党风廉政建设责任制和规章制度，制定纪检监察参与经济活动规定、局务公开暂行办法和廉政谈话暂行办法，设立举报箱和举报电话，建立科级领导干部廉政档案；四是按上级要求及时开展违规购建住房、整顿统一着装、清理拖欠公款和违规接受、赠送“红包”等专项治理活动；五是对长期不参加组织生活、不交纳党费的党员进行党内除名，对违规从事经济活动的干部进行查处。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，保障党风廉政建设和改革转制等项工作任务的顺利实施，密切干群关系，得到干部职工的理解和认同。

    （段国华）

    （本栏编辑    江晓筑）