【始终坚持严打高压态势,确保社会治安秩序平稳】 打击刑事犯罪战果显着。始终保持对各类刑事犯罪的严打高压态势,以推进侦破命案为龙头,牢牢牵住破案这个“牛鼻子”不放松,按照“命案必破,黑恶必除,两抢必打,逃犯必追”的要求,适时开展“追逃”和打击“两抢”、“两盗”犯罪等专项斗争,依法严厉打击黑恶势力犯罪,爆炸、绑架、杀人、抢劫等严重暴力犯罪,抢夺、入室盗窃、盗窃机动车等多发性侵财犯罪,以及毒品犯罪和职业性犯罪,重拳出击,成功侦破了一大批恶性刑事案件,抓获了一大批犯罪嫌疑人。2005年以来,全市公安机关共破各类刑案5843起,抓获各类违法犯罪嫌疑人4116人,抓获各类逃犯1090名;摧毁各类犯罪团伙115个,抓获团伙成员448名,其中恶势力团伙6个,成员60名;发生的41起命案破了37起,破案率达87.5%,全市有8个县区命案破案率达100%,我市共青、星子和庐山全年无命案。瑞昌市“6·7”入室抢劫杀人案,一案死7人,作案手段全省前所未有,市公安机关仅用两天就破案;庐山区公安分局成功侦破系列盗割电缆线案;星子县公安局和共青开发区公安分局分别侦破以殷跃辉等人为首和以陈冰冰为首的特大盗窃机动车团伙案,追回被盗车辆45辆,抓获作案成员42人,给严重刑事犯罪分子以沉重打击,特别是震惊全省乃至全国都有影响的浔阳区“3·8”持枪持械绑架案,两名歹徒1个被当场击毙,1个被活擒,7名人质毫发无损,公安部对此给予了高度的肯定。
打击毒赌色违法犯罪活动有声势。全市公安机关始终坚持“严打、严管、严防、严治方针”,严厉打击毒赌色等违法犯罪活动。2005年以来,全市共查处治安案件10189起,查处违法人员11400人。一是深入开展了禁毒专项斗争。在禁毒专项斗争中,全市各级公安机关一方面不断加大打击力度,广泛发动群众,打一场禁毒人民战争,另一方面,不断深化“无毒”社区创建活动,进一步遏制毒品来源、毒品危害和新吸毒人员的滋生、蔓延。2005年来,全市各级公安机关共查破涉毒案件130起,抓获涉毒犯罪嫌疑人97名,缴获毒品海洛因1577克,摇头丸1356粒,K粉1150克及部分毒品用具。全市公安机关禁毒部门还以截断毒品源头为目的,沉重打击了跨省运输毒品犯罪活动,先后破获“322”、“8·6”、“10·12”、“11·6”“11·9”五起特大跨省运输贩卖毒品案,抓获涉毒人员16人,缴获毒品海洛因1191克,有效遏制了毒品内流九江的势头。二是卓有成效地开展了禁赌专项斗争。在对电子游戏经营场所聚赌违法犯罪行为进行重点打击工作中,全市共检查各类娱乐场所225家,收缴赌博机290余台、缴获赌资30余万元,全市电子游戏经营场所聚赌现象得到根本治理。在打击“六和彩”赌博集中统一行动中,修水县局查处"六合彩"赌博案件l17起,抓获庄家、赌头32人,摧毁赌博窝点10个,摧毁了2个涉赌金额百万元以上的地下“六合彩”赌博团伙;九江县公安局端掉了以刘存林为首的赌球犯罪团伙,缴获赌资4万余元;巡警支队在市局有关部门配合下,对藏匿在市区同心楼内的赌博机进行了突击清缴取得圆满成功,市区游戏机赌博几乎得到根本性的治理,老百姓拍手称快。禁赌行动中,全市共查处涉赌案件806起2347人,查处涉赌公务人员9人,有力地遏制了赌博歪风的蔓延之势。三是组织开展了打击色情网站和网吧整治专项行动,查封了一批问题严重的网吧,净化了全市网络环境。全市公安机关治安部门还积极配合烟草专卖部门开展对烟草市场经营秩序的专项整治,共查破制售假烟案8起,端掉假烟生产线2条,假烟储存仓库11个。修水县在查破“1·18”特大卷烟制假案中,缴获卷烟机2台,烟丝2万多公斤,案值达300余万元。九江市打假成绩在全省名列第一,中央电视台《法制在线》予以了专题报道。
公安队伍正规化建设迈上新台阶。全市公安机关坚持从严治警狠抓“五条禁令”、“三项禁止”活动,加强民警养成教育严格内务管理,深入开展突出问题的专项治理活动,下大力气解决对待群众“冷硬横”,内部管理“脏乱差”,纪律作风“稀拉松”等严重损害公安机关形象的问题,抓住人民群众反映强烈的重点、难点、热点问题,及时有针对性地进行整改,使全市公安机关政风警风有了明显改观;坚持从优待警,落实民警年休假和体检制度,定期走访慰问特困民警家属、伤残民警和烈属,开通因公负伤民警医治救疗“绿色通道”;加强公安宣传工作,大力弘扬公安形象。庐山公安局被全国文明委评为全国精神文明创建先进单位,庐山公安局局长涂林被评为全国“任长霞式”县级公安局长,受到党和国家主要领导人的亲切接见;浔阳公安分局民警张力被评为“全国优秀人民警察”;星子县公安局消防大队被团中央、公安部授予国家级“青年文明号”。2005年以来,中国警务报道网关于九江市公安工作的宣传报道名列全国地市级公安机关第一位,中央电视台法治在线栏目先后5次专题报道了九江打击犯罪、维护社会治安的战果;一大批公安调研成果被公安研究、人民公安报等报刊杂志选用。
【概况】 2005年,全市检察机关在市委和省检察院的正确领导下,紧扣市委发展思路,按照市院党组提出的“以加强法律监督能力建设为中心,牢固树立正确的执法观念,不断改进执法方式和方法,努力提高办案质量,实现执法的法律效果、政治效果和社会效果的有机统一;以加强领导班子建设为重点,大力加强干部教育培训工作,全面提高干警素质,有效地推进基层建设,树立良好的检察形象;以解决突出问题为突破口,强化执法保障工作,推动各项检察工作全面、健康、协调地发展”的工作思路,各项检察工作取得了全面发展。一年来共受理提请批捕案件1334件2102人,经审查批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1146件1784人,不批捕292人。共受理移送审查起诉案件1514件2532人,经审查提起公诉 1330件2074人,不起诉155人。共立案侦查贪污、贿赂等职务犯罪案件98件128人,侦查终结90件121人,向法院提起公诉83人,有罪判决86人(含上年度起诉未作判决的案件)。共立案侦查渎职侵权职务犯罪案件13件14人。通过办案为国家挽回经济损失2000余万元。共受理民行申诉案件87件,其中立案78件,向省院提请抗诉4件,向市中院提出抗诉8件,向其他单位提出检察建议11件,法院再审改变原判决9件,再审改判率达到 90 %,取得了较好的法律效果和社会效果。加大了对刑事判决、裁定执行情况的监督力度,及时发现并纠正违反法律规定的情况,设立未成年人专门监号13个,纠正混管混押66人,发现安全隐患26处,已全部进行纠正。做到连续三年无超期羁押现象。对不符合保外就医、留所服刑的人员坚决予以纠正。
【大力推进法院各项建设】 加强队伍建设,精心打造高素质法官队伍。深入开展保持共产党员先进性教育、“规范司法行为、促进司法公正”、“新阶段、新发展”大讨论、“两个规范”教育等活动,提高干警政治、业务素质。充分发挥党组核心领导作用,扎实开展“讲团结、树正气、干实事”主题教育活动,坚持民主集中制和每月一文学习制度,提高班子的凝聚力和司法管理能力。以“公正、阳光、高效、法制”为目标,在司法审判管理、司法政务管理和司法人事管理等方面,对中院历届班子制订的规章制度,进行疏理、修订、完善,并切实增强制度的可操作性和实际执行力。办好中青年法官论坛,邀请法律专家到论坛传播司法新理念,探讨解决司法实务难题。鼓励干警参加学习培训,中院有15名法官考取硕士或博士研究生,6名法官取得硕士学位。采取竞争上岗方式,选拔了12名中层干部。全市法院统一择优招录了38名聘任制书记员。进一步健全“不愿为、不敢为、不能为、不必为”的反腐倡廉机制。依据《建立教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,结合法院实际,建立完善廉政保证金、党风廉政责任制考评等6项党风廉政建设制度,加大对中院审判综合大楼建设工程、大宗物品采购、评估、拍卖机构的选定等专项监察力度。一年来,中院未发生违法违纪事件,共有8个集体、62名法官和其他工作人员立功受奖,其中有2名法官分别荣获“全国法院审判监督工作先进个人”和“全省十大平安卫士”称号。中院争创省级文明单位已通过验收。
【维护社会稳定工作扎实】 一是充分发挥了劳教工作教育、挽救人的职能,努力做好劳教人员的思想转化工作,减少了社会的对立面和不稳定因素。市劳教所全年共收治劳教人员345名,在劳教办特色活动中,实行了人文化管理,人性化执法,已连续13年实现了“无脱逃、无所内发案、无非正常死亡、无重大恶性事故”,成为全国三个保持此项纪录最长的劳教所之一,被司法部荣记集体一等功。二是充分发挥了人民调解工作防范与化解社会矛盾纠纷的职能,为维护社会稳定夯实社会基础。2005年,全市各级人民调解组织共排查出各类矛盾纠纷13248件,成功调处12139件,阻止、劝解群体性上访案21件,制止群体性械斗13起,有效防止民事转为刑事案件65起,通过调解活动教育群众面达16万人次。三是积极做好刑释解教人员的安置帮教工作,把党和政府的关怀、关爱送到每一个刑释解教人员心中。2005年,全市191个乡(镇)全部建有安置工作站,14个县(市、区、山)都成立了安置帮教工作领导小组,都在创建自己的安置帮教工作基地。其中,彭泽县的安置基地——回归山庄,安置刑释解教人员30余人,得到省市有关部门的肯定和推广。四是努力做好法律援助工作,认真诠释党和政府“以人为本”的理念,体现社会对弱者权利的重视与关怀。2005年全市法律援助机构共免费开展法律咨询1800人次,办理法律援助案397件,为500余民工讨回工薪200多万元。市县二级法律援助机构共与1855名低保特困户结成对子,随时准备为其提供法律援助,市法律援助中心还为城区282户低保特困户发放了法律援助联系卡。