【全国旅游景区纪检监察暨行风建设工作交流会】    11月14日，由中纪委、监察部、国家旅游局召开的全国旅游景区纪检监察暨行风建设工作交流会在庐山举行。国家旅游局局长邵琪伟、监察部副部长屈万祥，江西省委副书记、省纪委书记傅克诚，国家旅游局党组成员、中纪委驻国家旅游局纪检组长王军，省纪委副书记、监察厅厅长曾页九，省纪委副书记胡波，省旅游局局长王忠武，九江市委副书记、市长蔡晓明，市委副书记、市纪委书记张远秀，市委常委、庐山管理局党委书记欧阳泉华，市委秘书长陈和民出席大会。邵琪伟、屈万祥、傅克诚、蔡晓明等分别讲话。全国32个省、自治区、直辖市旅游局，新疆生产建设兵团旅游局分管纪检监察工作的主要负责人和全国部分4A级景区纪检监察工作负责人，全国各省、直辖市的５个优秀旅游景区旅游局领导等共计100余人参加大会。

　　【开展党风廉政宣传教育工作】    在全市开展了“保持先进性，牢记五不许”党风廉政主题教育活动，组织开展学廉、展廉、讲廉、评廉、诺廉“五廉”活动。举办首届九江市反腐倡廉书法、绘画、摄影作品评比、展览活动。在继续抓好市县乡党委书记讲廉政党课的同时，大力开展支部书记讲廉政党课活动。每月选取有影响的案件编印成“廉政赠文”，发至全市处级以上干部及其配偶。全市各地各部门推行廉政公开承诺教育活动。深入推进廉政文化进学校、进社区、进家庭、进企业、进农村“五进”活动。在德安召开廉政文化建设座谈会。依托中国纪检监察报、江西日报、九江日报、九江电视台、省市廉政网等主流媒体大力宣传唱响九江市的反腐倡廉工作。在《九江日报》开辟《党风廉政月刊》专版。在九江日报新闻版和九江电视新闻节目开辟贯彻惩防体系《实施纲要》专栏。2005年，九江市被采用的党风廉政建设新闻报道达1992篇，省级以上用稿635篇；调研工作迈上新台阶，共发表调研文章462篇；信息被省级以上采用230条。全市党风廉政宣传教育工作和纪检监察信息工作在全省被评为先进单位。

　　【落实党风廉政建设责任制】    积极探索三个机制、三个环节、三个特性的“三三”工作法。一是强化工作、协调、保障三个机制，形成党政牵头、纪委协调、部门主抓的责任体系；二是紧扣责任分解、责任考核、责任追究三个环节，把7个方面67项任务落实到市直部门和单位，层层分解，责任到人，定期检查，综合运用纪律处分、组织处理、诫勉谈话等多种手段，对落实责任制及抓反腐倡廉工作不力的领导干部进行责任追究，2005年共有141名党政领导干部受到责任追究，其中县处级干部9名；三是把握连续性、阶段性、开拓性三个特性，以贯彻《实施纲要》为重点，切实发挥好教育、制度、监督在反腐倡廉中的作用。不断完善“双述”制度，做到“三个结合”，即述职述廉与民主测评相结合，与干部考核相结合，与班子考察相结合。2005年，全市1064名县处级领导干部进行了述职述廉，并对714名公开述职述廉的领导干部就遵守廉洁自律有关规定等三个方面进行民主测评，三项测评平均满意率在90％以上的有627人，占87.82％。

　　【推进领导干部廉洁自律工作】    全市纪检监察系统积极配合参与党政机关工作人员党务行为和政务行为“两个规范”教育活动，认真开展监督检查，对违反“两个规范”人员进行严厉查处。“两个规范”教育期间，全市共受理信访件248件，初核219件，转立案130件，其中查处党政机关工作人员违纪案件87件99人，给予党纪政纪和组织处理76人。针对党员领导干部中存在的突出问题，坚持一手抓教育，一手抓治理。清理党员干部拖欠公款，对部分拖欠数额较大、时间较长的单位和个人进行重点清欠，全年共清理113名干部个人欠款56.8万元。狠刹党员干部赌博歪风，实行市县两级联动，多家部门联合，设立举报电话，开展“禁赌万人签名”活动，开展明查暗访，对利用“六合彩”赌博、开设赌场以及党员干部利用工作时间参赌等行为进行重点整治。全年共查处党员干部和国家公职人员参与赌博56件89人，全部受到党纪政纪处分。开展禁止用公款购买代币券（卡）活动，在自查自纠的基础上，组织市经贸委、商管办、工商局等部门采取走访和抽查相结合的方法进行检查。另外，还对以革命传统和爱国主义教育为名组织公款旅游、对用公车扫墓等情况进行专项治理。

　　【查办案件特点】    一是认真搞好信访办事公开试点工作。积极探索全国信访举报联系点的实践工作，在德安、星子、修水县等地开展公开办信试点。推出以“制度公开、受理公开、办理公开、结果公开”为内容的信访举报办事公开模式。二是突出查办大案要案。重点查处县处级领导干部和发生在“三机关一部门”以及侵害群众利益的违纪违法案件，共查处“三机关一部门”和侵害群众利益案件393件。三是严肃查处一些新领域的案件。查处了浔阳区京九公司国有资产流失案和武宁水泥厂国有资产流失案，涉案金额分别为700余万元和1000余万元。四是坚持依纪依法办案。建立健全联系会议制度，增强办案合力，有效突破了一批大案要案。在办案过程中，注重把好办案安全关口，共批准采取了16次“两规”措施，没有发生一起安全事故。五是注重发挥办案的治本功能。实行“一案三报告”制度，利用查办案件开展警示教育，认真分析案件中所暴露出的问题，帮助发案单位查找体制、机制、制度方面的原因，以查促教，以查促改，以查促管。六是确保党纪政纪处分执行到位。联合开展处分决定执行情况大检查，纠正一些处分执行不及时、不到位的问题，并提出整改意见78条。

　　【执法监察】    2005年，全市纪检监察机关共开展执法监察78项，发现案件线索427条，转立案315件，处理人员374人，移送司法机关11人。查出违法违纪金额1367.01万元，退还群众339.56万元。开展清理纠正煤矿入股工作，全市主动撤资12人，资金112万元。认真落实农民减负政策，对国家和省、市各项助农扶贫补贴款发放情况进行检查，对截留、克扣、挪用情况进行严肃处理。积极组织开展抗震救灾督查工作，对救灾款物管理使用情况进行全程监督检查。配合国务院和省政府调查组查处“庐山风景名胜区内违规建别墅案”，给予党纪政纪处分6人，移送司法机关2人，对违规建筑进行处理，拆除23栋，没收25栋。查处瑞昌市“2·23”剧毒品氰化钠失窃案，对6名责任人进行追究。组织会同有关部门查处“庐山国际远洲大酒店和翠湖明居违法建设问题”，2名局长引咎辞职，7名相关责任人受到组织辞退处理。

　　【纠风治乱】    全市纠风部门会同有关单位共查处各类纠风案件及问题414起，涉及违规违纪资金1057.81万元，给予党政纪处分和其他处理157人。一是治理教育乱收费。全市共查处教育乱收费案件及问题105起，违纪金额282.36万元，向学生退回各种乱收费253.02万元。二是治理医药购销及医疗不正之风。采取“三个不高于”的原则和实行“扣率”等办法，开展县级以上医院药品第六次集中招标采购工作，采购总额为11437.53万元，为患者减轻负担3225.02万元；查处医药购销案件11件，违纪金额2.7万元；给予党纪政纪处分和其他处理85人。三是治理农民负担问题。查处涉农案（事）件37件，向农民退还各种乱收费291.82万元，党纪政纪处分和其他处理40人。四是治理公路“三乱”。严格实行地方行政首长负责制、部门行政首长负责制、领导分工负责制，建立市县两级治理公路“三乱”监督网络和快速反应机制，实行“反弹摘牌”制度。五是治理征地补偿问题，补偿费已全部到位。六是治理房屋拆迁中补偿问题。在全省率先出台城区房屋拆迁货币补偿基准价格，坚决查处城镇房屋拆迁中侵害居民合法权益的案件。七是治理拖欠农民工工资问题。对全市470个在建工程和建筑企业进行检查，责令和监督支付农民工工资4528.7万元，涉及农民工近44870人。八是治理国企改制中侵害职工权益问题，共安置职工47369人，19310名离退休人员纳入社会化管理。九是治理环境污染危害群众健康行为。依法关停8家违法排污企业，对817家餐馆油烟排放进行治理，取缔304家，治理率达96%。十是继续做好移民建镇的监督检查工作，共立案查处案件11件，给予党纪处分13人，政纪处分2人，移送司法机关4人，其中处级干部2人。