重要会议
【市委全委会】 1月2日,中共九江市委九届五次全体(扩大)会议在市法院大会议厅召开。全会由市委常委会主持。会议学习贯彻中央经济工作会议、省委十二届四次全会精神,审议市委常委会2007年度的工作,研究部署2008年全市经济工作。全会认为, 2007年是九江全面快速健康发展之年,也是九江安定和谐协调发展之年。全会确定,2008年全市工作总的要求是:认真贯彻中共十七大、中央经济工作会议和省委十二届四次全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,继续围绕“一个定位、四个打造、五大战略”的总体思路,紧中求活突出抓机遇,好中求快全力抓项目,积极转变经济发展方式,不断深化改革、扩大开放,更加重视改善民生和促进社会和谐,推进经济社会又好又快发展,为恢复九江应有的地位创造新的辉煌。2008年全市经济社会发展的主要目标是:三个达到(GDP达到680亿以上,增长14%;财政总收入达到70亿元以上,增长22.8%以上;投资亿元以上重大项目在2007年的基数上达到500个以上),三个增长(规模以上工业主营业务收入800亿元,增长32%;农民人均纯收入4 250元,增长8%以上;城镇居民人均可支配收入12 420元,增长8%以上),三个下降(单位GDP能耗下降4%;主要污染物二氧化硫排放量下降9.5%,化学需氧量排放下降2.2%),三个控制(城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在7.8‰以内;价格总水平涨幅控制在4.5%以内)。全会要求,为完成2008年的目标任务,发展方式要实现“三个转变”:即产业结构从一般加工向产业集群转变;增长动力从投资驱动为主向投资驱动与创新驱动并举转变;要素支撑从物质资源为主向人力资源为主转变。要突出重点,把“三农”工作放在全市工作的重中之重的基础上,突出抓好六项工作:全力抓好项目建设,增强综合竞争力;全力推进沿江开发,增强要素集聚力;全力推进改革开放,增强发展原动力;全力发展县域经济,增强城乡统筹力;全力发展文化旅游,增强城市软实力;全力改善民生质量,增强社会和谐力。全会强调,各级党委政府部门和各级领导干部要努力适应新形势新任务的要求,进一步提高理解力、执行力、操作力、转化力,找准各项工作的着力点,继续着力抓氛围,抓环境、抓队伍,为实现全市经济社会又好又快发展、再创新的辉煌而努力奋斗。市委委员、市委候补委员出席会议。市纪委委员,市委各部门、市直各单位主要负责同志列席会议。
8月13日,中共九江市委九届六次全会在市委八楼报告厅举行。全会由市委常委会主持。会议以无记名投票方式,表决通过了市委常委会提名的部分县党政正职拟任人选;讨论通过了增补陈绵水、徐盛龙为市委委员的决定;全会审议了市委常委会2008年上半年工作报告。全会强调,2008年是全市实现科学发展的关键之年,要坚持年初确定的发展目标不动摇,科学发展抓项目,沿江开发抓产业,城市建设抓“三宜”(宜居宜业宜游),文化旅游抓精品,统筹城乡抓“三农”,构建和谐抓民生,党的建设抓创新,进一步推动全市经济社会又好又快发展。市委委员、市委候补委员出席会议,市纪委副书记列席会议。
【市委常委会】 2月1日,九届市委召开第22次常委会议。省政协副主席、市委书记主持会议。会议专题研究部署全市应对冰雪灾害抗灾救灾工作和春节前后的有关工作。
2月13日,九届市委召开第23次常委会议。省政协副主席、市委书记主持会议。会议议题:研究进一步学习贯彻温家宝总理在江西指导抗灾救灾工作时的讲话要点、贺国强同志在江西省考察指导抗灾救灾工作时的讲话要点、吴仪副总理在江西抗灾救灾现场办公会上的讲话要点的意见;听取市政府党组关于2007年度县域经济和市直单位绩效考评情况的汇报,研究关于召开2007年度县域经济和市直单位绩效考评大会事宜;审查《九江市财政收入增长奖励办法(送审稿)》;听取市委政法委关于全国、全省政法工作会议及全市有关政法工作情况的汇报,研究关于召开全市政法工作暨社会治安综合治理表彰会议的请示;其它事项。
2月25日,九届市委召开第24次常委会议。省政协副主席、市委书记主持会议。会议议题:学习贯彻省纪委第十二届三次全会精神,研究关于召开市纪委九届三次全会的请示;讨论《中共九江市委、九江市人民政府关于抓好“项目建设年”工作的意见(讨论稿)》;学习贯彻全省信访工作会议精神,听取全市信访工作汇报;讨论《关于开展“求科学发展之真,务项目建设之实”主题教育活动实施方案(送审稿)》;研究市委宣传部关于表彰九江市第一届新闻、文学艺术、理论成果作品的请示;研究市文明办关于推荐江西省第二届文明村镇、先进村镇的请示和关于拟定星子县工商系统等42个行业为九江市第三届文明行业的报告;学习贯彻全省农村工作会议暨抗灾救灾灾后重建动员大会精神,研究关于召开全市农村工作会议的有关问题;听取全市人口和计划生育工作有关情况的汇报;其它事项。
3月28日,九届市委召开第25次常委会议。省政协副主席、市委书记主持会议。会议议题:研究全市抗冰救灾总结表彰大会有关事宜;学习贯彻全省宣传思想工作会议精神;听取市委办公厅、组织部、宣传部、统战部、农工部、政法委、政研室、市直工委等市委部门2008年工作要点的汇报。
4月28日,九届市委召开第26次常委会议。省政协副主席、市委书记主持会议。会议研究维护社会稳定工作和有关人事问题。
5月28日,九届市委召开第27次常委会议。省政协副主席、市委书记主持会议。会议议题:听取赴长沙市考察党政领导班子和领导干部绩效考核与管理工作的情况汇报;讨论《2008年市政府工作部门绩效考评方案》;讨论《九江市县(市、区)经济社会发展考核评价方案》;讨论《关于加快现代服务业发展的实施意见》;听取九江市与中体产业集团合作建设市体育中心的情况汇报;研究市人大常委会党组关于召开全市人大工作会议的请示,讨论《中共九江市委关于进一步加强人大工作的意见(讨论稿)》和《九江市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的实施办法(送审稿)》;听取市政协党组关于督查全市政协工作会议精神贯彻落实情况的汇报;讨论《中共九江市委关于贯彻落实党的十七大精神,改革创新基层党建工作的若干意见(讨论稿)》和《中共九江市委关于以改革创新精神深化人事制度改革的意见(讨论稿)》;其他事项。
7月19日,九届市委召开第28次常委会议。省政协副主席、市委书记主持会议。会议研究人事问题。
7月20日,九届市委召开第29次常委会议。省政协副主席、市委书记主持会议。会议专题研究当前信访工作重点问题和社会稳定及奥运安保问题。
8月12日,九届市委召开第30次常委会议。省政协副主席、市委书记主持会议。会议议题:研究召开市委九届六次全体会议筹办方案;听取全市奥运安保和社会稳定工作情况的汇报;讨论《关于推进全民创业、加快富民强市的若干意见(送审稿)》;研究市政府党组《关于全国全省军转安置工作会议精神及九江市贯彻意见的请示》;研究市政府党组《关于将庐山旅游中专整体划归九江职业大学的请示》;研究市委宣传部呈报的有关议题;其他事项。
8月29日,九届市委召开第31次常委会议。省政协副主席、市委书记主持会议。会议研究人事问题。
8月30日,九届市委召开第32次常委会议(专题民主生活会)。省政协副主席、市委书记主持会议。省纪委、省委组织部有关负责人列席会议。
9月16日,九届市委召开第33次常委会议。省政协副主席、市委书记主持会议。会议议题:通报《九江市人民政府关于进一步鼓励投资促进开放型经济又好又快发展的若干意见》;听取市政府关于江西铁路网规划和江西省2008~2012年电力发展规划(征求意见稿)涉及九江项目情况及九江市意见的报告;其他事项。
9月22日,九届市委召开第34次常委会议。省政协副主席、市委书记主持会议。会议议题:讨论《九江市党风廉政建设责任制考核评价暂行办法(送审稿)》;讨论《中共九江市委关于改革开放30周年纪念活动的通知(送审稿)》;审议拟表彰的创建省级文明城市、卫生城市工作先进集体和先进个人名单;其他事项。
9月29日下午,九届市委召开第35次常委(扩大)会议,传达学习贯彻省长吴新雄在江西省党政代表团赴内蒙、安徽学习考察座谈会上的讲话精神,研究当前工作。省政协副主席、市委书记主持会议并讲话。会议指出,项目建设的力度、改革开放的程度,决定发展的速度、建设水平的高度、群众的满意度。要着重抓好4方面工作,主攻大工业,打造大产业;构建大交通,搞活大物流;围绕大庐山,发展大旅游;着眼大格局,建设大九江,以项目建设为主抓手,勇于崛起,善于超越,积极赶超,争取九江有更大作为。会议强调,要坚定目标,狠抓关键,集中解决好4个问题:解决好干部问题,提高干部的理解力、执行力、操作力和创新力;解决好主要经济指标问题,每个县(市、区)主要经济指标必须在全省平均水平之上,要确保完成主要经济指标;解决好项目建设的力度、方法、效果等问题;要集中精力、集中研究、集中力量、超前谋划,解决重点、难点工作逐个突破问题。市4套班子成员,市法检两长,市委有关部门、市直有关单位主要负责同志参加会议。
10月24日,九届市委召开第36次常委(扩大)会议(市委中心组学习)。省政协副主席、市委书记主持会议并讲话。会议议题:学习传达贯彻习近平在江西省党政负责干部座谈会上的讲话精神;研究鹤问湖新城中心区建设问题;讨论市政府党组呈报的《九江市第七届村(居)民委员会换届选举工作实施方案(讨论稿)》和市委组织部呈报的《关于做好全市村(居)党组织换届选举工作的意见(讨论稿)》;研究《市残联关于召开九江市残疾人联合会第三次代表大会的请示》;研究人事问题。市4套班子成员,市法检两长,市委有关部门、市直有关单位负责人参加会议。
11月12日,市委召开九届第37次常委(扩大)会议,传达贯彻省委常委扩大会议和省政府常务(扩大)会议精神,认真落实中央近期出台的扩大内需、促进增长的决策部署,并就如何积极争取国家和省里支持,培育推出一批重大项目,促进全市经济又好又快发展进行研究部署。省政协副主席、市委书记主持会议并讲话。会议强调,当前贯彻中央决策部署和省里具体举措,核心是快,关键是实,要害是准。要抢抓机遇,主动出击,快速反应,抢先行动;要把握关键,抓准重点,研究措施,培育项目;要各负其责,狠抓落实,变危机为生机,化波动为发展,继续保持全市经济社会又好又快发展。市4套班子成员,市法院院长、市检察院检察长出席会议。
11月19日,九届市委召开第38次常委会议。省政协副主席、市委书记主持会议。会议议题:讨论《九江市事业单位岗位设置管理实施意见(讨论稿)》;研究市政府党组关于对九江县县城建设等3个问题批复意见的请示;研究市政府党组关于进一步促进九江市房地产业规范有序健康发展若干意见的请示;讨论《中共九江市委、九江市人民政府关于促进共青城跨越式发展的若干意见(讨论稿)》;研究人事问题。
12月19日,九届市委召开第39次常委(扩大)会议,传达学习贯彻省委十二届八次全体会议精神。市委书记钟利贵主持会议。会议指出,省委十二届八次全体会议是我省全面贯彻落实党的十七大、十七届三中全会和中央经济工作会议精神的一次重要会议,全市各级党组织要把学习贯彻会议精神作为当前的一项重要政治任务,要把全市干部群众的思想和行动统一到中央和省委对经济形势的科学分析和正确判断上来,统一到中央和省委对明年工作的重大决策部署上来,努力变压力为动力,化危机为生机,变经济波动期为发展机遇期,千方百计保持经济持续平稳较快发展。会议强调,应对挑战和考验,关键是在危局中坚定信心,在困境中捕捉机遇,要紧紧抓住经济波动期蕴藏的机遇,开辟新的增长点;要紧紧抓住国家宏观政策带来的机遇,扩大固定资产投资;要紧紧抓住省委、省政府支持九江发展提供的机遇,大力推进项目建设。
12月29~30日,九届市委召开第40次常委会议。市委书记钟利贵主持会议。会议议题:研究关于召开市委九届七次全会事宜,讨论会议有关材料;传达学习江西省支持共青城发展领导小组第二次全体会议精神;听取市政府党组关于市城区土地清理整顿工作的报告、关于城区经营性在建项目清理情况的报告,研究市政府党组关于加强市城区经营性土地管理意见的请示、关于加强市中心城区建设项目建设规费收缴工作的请示;研究市政府党组关于理顺城西港区管理体制实施意见的请示;听取市委组织部关于全省领导班子思想政治建设座谈会、全省农村党员干部现代远程教育工作会议和全省干部教育培训工作会议精神的汇报,研究相关贯彻意见等工作;讨论《中共九江市委关于进一步完善市委中心组理论学习制度的意见(讨论稿)》;研究市纪委关于全市惩防体系建设、市县派驻监察机构统一管理等有关事项的请示。
【全市领导干部会议】10月6日上午,市委在市委八楼报告厅召开全市领导干部会议,传达贯彻省长吴新雄率江西党政代表团赴内蒙、安徽2省4市考察和在抚州市参观总结时的重要讲话精神,研究部署全市下一步工作。省政协副主席、市委书记出席会议并讲话。指出,大追求引领大谋划,大开放带来大项目,大手笔成就大事业。学先进,见行动,要明确主题、坚定目标、强化措施、狠抓关键,以项目建设为主抓手,勇于崛起,善于超越,积极赶超。强调。任何时候都要坚持狠抓项目建设不动摇,使项目建设成为加速崛起和实现赶超的“动车组”。市委副书记、市长王萍主持会议,并就贯彻落实这次会议精神提出了要求。市委副书记张学军、朱荣辉分别传达了省长吴新雄学习考察期间的重要讲话精神。张远秀、程来安、朱建国、华金国、叶国兵、殷美根、冯静、张华、魏宏彬、程利民、刘智、刘建平等市4套班子成员,九江军分区司令员,市法、检两长,各县(市、区)、庐山管理局、九江经济开发区、共青城开发区、云居山—柘林湖风景名胜区党政主要负责同志,市委各部门、市直各单位,中央、省属驻市单位主要负责同志共300余人参加会议。
12月3日下午,全市领导干部会议在远洲大酒店召开。省委常委、省委组织部部长弘强传达省委关于九江市委主要领导职务调整的决定。省委决定:省政协副主席不再担任九江市委书记、常委、委员职务;钟利贵任九江市委委员、常委、书记。省政协副主席、市委书记钟利贵分别讲话。钟利贵指出,搞好一个地方的工作,最关键要把握4点:一是思路决定出路。思路必须突出重点,以重点求突破,以重点带全面;二是操作决定成败。操作好各项工作,必须打造好“核心党委,高效政府”;三是共为才有作为。重大工作要做到先说好再干,以达到共识共为,使工作在推进中零障碍、无障碍、快速度。定下来的事,各套班子、各级干部就要一个声音、一个步调、一齐努力,形成“一个决策中心、几套班子落实”的格局;四是观念就是财富。一个地方的最大优势不在资金和区域,而在于人的观念,解放思想,转变观念,解决实际问题,推进具体工作。省委组织部常务副部长张宝瑜出席,市委副书记、市长王萍主持。市4套班子领导,市法检两长,各县(市、区)党政主要负责人,市直各单位、各部门,中央、省属驻市单位主要负责人参会。
12月31日上午,全市领导干部会议在市政府八楼会议室召开。受省委委托,省委组织部副部长李春良宣布省委关于九江市人民政府主要领导调整的决定。省委决定:曾庆红任九江市委委员、常委、副书记,提名为九江市人民政府市长,不再担任吉安市委副书记、常委、委员、吉安市人民政府市长职务;王萍不再担任九江市人民政府市长职务,省委另有任用。市委书记钟利贵主持会议。王萍、曾庆红分别讲话。市4套班子成员,各县(市、区)党政主要负责人,市委各部门、市直各单位,中央、省属驻市单位主要负责人参会。
【市委中心组学习】 4月1日,市委中心组在市委小办公楼三楼会议室举行理论学习会议,学习贯彻落实全国人大、政协“两会”精神。省政协副主席、市委书记主持会议并讲话。指出:要把学习宣传贯彻全国“两会”精神落实到具体行动上,坚持改革创新、扩大开放、求真务实、团结奋进,继续围绕市委“一个定位、四个打造、五大战略”的总体思路,努力在构建支撑九江发展的大格局上有更大作为,在培育壮大九江具有比较优势的大产业上有更大作为,在形成具有强大动力和活力的大机制上有更大作为,在更大规模、更高水平、更宽领域推进大开放上有更大作为,在营造更优的创业大环境上有更大作为。市委副书记、市长王萍传达全国人大会议主要精神,并就如何深入落实科学发展观,推动全市经济社会又好又快发展作了发言。刘德意、程来安、尧希平、朱建国、华金国、赵东亮、冯静、魏宏彬、程利民、刘智、刘建平等市4套班子领导参加。
5月27日上午,市委中心组在海后第二招待所举行理论学习会议,传达学习省委副书记、省长吴新雄在省委中心组理论学习会上的讲话精神。
【市4套班子会议】 12月5日,市委召开市4套班子领导干部会议。市委书记钟利贵主持会议并讲话。会议就如何充分发挥市4套班子的作用,围绕“干什么、怎么干”进行沟通和商量。会议指出,4套班子要充分发挥作用,必须知责履责;必须有序干事;必须选准当前工作的突破口。会议强调,贯彻落实科学发展观,加快九江发展,造福九江人民是市4套班子的共同责任和中心任务,大家必须齐心协力,共识共为,争取更大作为,共同推进九江经济社会快速发展。
【全市经济工作现场调度会】 7月12~18日,市委、市政府召开全市经济工作现场调度会。会议前阶段,市党政班子成员,人大、政协主要领导及分管领导,各县(市、区、山)、市直有关部门主要负责同志先后实地察看各县(市、区)、九江经济开发区、共青城开发区的70多个项目现场。会议后阶段,举行了总结大会。 省政协副主席、市委书记在会上指出,现场巡察是一种有效的工作推进机制,从巡察的情况来看,“五大战略”、“四个对接”有效地推动了全市的项目建设,但全市经济发展面临的形势是压力中有潜力,挑战中有机遇,严峻中有希望。强调,要重点在“六抓”上下功夫:科学发展抓项目,沿江开发抓产业,城市建设抓“两宜”(宜居宜业),文化旅游抓精品,统筹城乡抓“三农”,构建和谐抓民生。市委副书记、市长王萍在总结大会上总结了上半年全市经济社会发展情况,并对下半年的工作作出部署。市4套班子领导,各县(市、区、山)、九江经济开发区、共青城开发区、云居山—柘林湖风景名胜区党政主要领导、政府常务副职领导,九江出口加工区主要领导,市委各部门、市直及驻市各单位主要负责同志,大型企业及重点企业、农业龙头企业主要负责人参加了第二阶段的总结大会。
【市4套班子情况通报会】 9月4日,市委召开市4套班子情况通报会议。省政协副主席、市委书记主持会议并讲话。市4套班子成员出席会议。会议传达贯彻吴新雄、王宪魁、傅克诚等省领导在九江市考察调研时的重要指示精神;通报鄱阳湖生态经济区规划建设,省委、省政府和团中央支持共青城发展,项目建设,沿江开发,庐山管理局近期项目建设,九江庐山(华凌)国际旅游商贸港项目,庐山西海旅游工作,丽景湾项目等方面情况。会议强调,推进鄱阳湖生态经济区建设和支持共青城发展,是省委、省政府作出的重大决策,是九江加快发展的重大机遇,是九江各级领导班子的重大工作任务,一定要提高认识,把思想统一到省委、省政府的决策部署上来,以高度的政治责任感和历史使命感,不断增强用科学发展观指导新的实践、推动科学发展的能力和本领。
【“求科学发展之真,务项目建设之实”主题教育暨机关效能建设“提高年”动员大会】
3月11日,市委、市政府在市政府八楼会议室召开“求科学发展之真,务项目建设之实”主题教育暨机关效能建设“提高年”动员大会。会议指出,要充分认识深入学习实践科学发展观的重要性,不断增强深入学习实践科学发展观的自觉性和坚定性。会议强调,科学发展之路是九江富民强市、全面建设小康的必由之路。市领导、刘德意、尧希平、朱建国、华金国、赵东亮、冯静、张华、魏宏彬、余修炎、吴宣友、李伟、赵登荣等出席会议。市委各部门、市直各单位主要负责人200余人参加会议。
【建设鄱阳湖生态经济区工作推进会】 11月7日,市委、市政府在远洲大酒店召开建设鄱阳湖生态经济区工作推进会暨高层论坛,进一步落实省委、省政府建设鄱阳湖生态经济区的重大决策。会议强调,要充分认识建设鄱阳湖生态经济区对九江的重大意义,切实加强对鄱阳湖生态经济区建设的领导,明确“三大目标”:生态建设取得重大进展,环境质量稳步提高;经济实力显着增强,经济效益大幅提高;社会事业全面进步,人民生活更加富裕。要着力在生态、产业、新型城镇和基础设施等“四大建设”上下功夫,全力推进全市鄱阳湖生态经济区建设。省政协副主席、市委书记主持会议并讲话。市委副书记、市长王萍就具体工作进行部署。市委副书记张学军就《关于加快推进我市鄱阳湖生态经济区建设的实施意见(征求意见稿)》作说明。市领导朱荣辉、张远秀、程来安、朱建国、冯静、魏宏彬、倪忠扬、陈和民、甘智德、卢天锡、吴锦萍、魏改生、陶春元等出席。省科技厅副厅长王晓鸿,南昌大学中部经济发展中心常务副主任傅春教授,市政协副主席、九江学院化工学院院长陶春元分别在论坛上作了主题发言。
重要决策和工作部署
【抓好“六项工作”,实现“三个转变”】 1月2日,中共九江市委第九届五次全体(扩大)会议确定,继续围绕“一个定位、四个打造、五大战略”的总体思路,紧中求活突出抓机遇,好中求快全力抓项目,积极转变经济发展方式,不断深化改革、扩大开放,更加重视改善民生和促进社会和谐,推进经济社会又好又快发展,为恢复九江应有的地位创造新的辉煌。突出抓好“六项工作”:全力抓好项目建设,增强综合竞争力;全力推进沿江开发,增强要素集聚力;全力推进改革开放,增强发展原动力;全力发展县域经济,增强城乡统筹力;全力发展文化旅游,增强城市软实力;全力改善民生质量,增强社会和谐力。重点实现“三个转变”:产业结构从一般加工向产业集群转变;增长动力从投资驱动为主向投资驱动与创新驱动并举转变;要素支撑从物质资源为主向人力资源为主转变。
【深入开展项目建设年活动】 3月21日,市委、市政府发出《关于深入开展以“求科学发展之真,务项目建设之实”为主题的项目建设年活动的意见》(九发〔2008〕5号)。文件指出,全市要按照“一个定位、四个打造、五大战略”的总体思路,把发展落实到项目上,大力推进项目建设,进一步提高研究项目的决策水平、运作项目的政策水平、推进项目的操作水平,掀起引进项目、争取项目、推进项目、服务项目的新热潮,推动九江经济社会更好更快发展。文件要求,在全市深入开展十项活动:开展“求科学发展之真,务项目建设之实”主题教育活动;开展重大项目对接活动;开展地区对接活动;开展大企业对接活动;开展科技—人才—项目暨院校所对接活动;开展优化发展环境和机关效能建设“提高年”活动;开展农业产业化项目攻坚活动;开展海外联谊会“五个一”活动;开展政法系统护航项目建设活动;开展项目建设决策咨询活动。
【农业产业化,新农村建设】 为进一步加快全市社会主义新农村建设,2月26日,市委、市政府发出《关于进一步加快农业产业化发展深入推进社会主义新农村建设的实施意见》(九发〔2008〕1号)。文件指出,要充分认识做好新时期“三农”工作的战略意义,增强责任感和紧迫感;深入推进农业结构调整,加快农业产业化步伐;着力改善农村生产生活条件,抓好农业基础设施建设;建立健全农业支撑服务体系,保持农业稳定发展;加强民生工程建设,提高农村公共服务水平;加强和改善党对“三农”工作的领导,全面推进农村基层组织建设。
【推进全民创业加快富民强市】 9月11日,市委、市政府发出《关于推进全民创业加快富民强市的若干意见》(九字〔2008〕18号)。文件要求,要继续解放思想,加快推进全民创业步伐;要激活创业主体,培育壮大全民创业队伍;要放宽创业政策,积极拓展全民创业空间;要构建服务平台,加大全民创业支持力度;要实施科学指导,不断提升全民创业水平;要切实加强领导,确保全民创业取得实效。
【推进鄱阳湖生态经济区建设】 10月7日,市委、市政府成立九江市鄱阳湖生态经济区建设推进领导小组,积极策应省委、省政府建设鄱阳湖生态经济区的重大战略决策,牢牢把握这一发展机遇,加快推进九江市鄱阳湖生态经济区建设。
【促进共青城跨越式发展】 12月1日,市委、市政府发出《关于促进共青城跨越式发展的若干意见》(九字〔2008〕29号)。文件分为9个部分:抓住机遇,提高促进共青城跨越式发展重要性和必要性的认识;坚持规划先行,支持共青城做好各项规划;大力推进项目建设,为共青城跨越式发展积蓄后劲;加大融资扶持力度,破除共青城发展资金瓶颈;加强基础设施建设,为共青城跨越式发展提供保障;坚持统筹兼顾,促进共青城各项社会事业全面发展;推进体制机制创新,增强共青城发展的活力;共识共为,形成促进共青城跨越式发展的合力;共青城要开拓创新,奋发有为,努力实现跨越式崛起。
【人口和计划生育工作】 2月16日,市委、市政府发出《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定〉的意见》(九发〔2008〕3号)。文件分为8个部分:深入学习贯彻《决定》,坚定不移走中国特色统筹解决人口问题道路;严格执行生育政策,千方百计稳定低生育水平;实施出生缺陷干预,大力提高出生人口素质;采取综合措施,坚持不懈治理出生人口性别比偏高问题;完善流动人口管理服务体系,保障流动人口合法权益;发展老龄事业,积极应对人口老龄化;建立保障机制,促进人口计生事业健康发展;落实责任,进一步加强对人口计生工作的领导。
【加强人大工作】 6月19日,市委发出《关于进一步加强人大工作的意见》(九发〔2008〕7号)。文件要求,各级党委要进一步加强和完善对人大工作的领导;积极支持和保证人大及其常委会依法履行职能;进一步发挥各级人大代表的作用;进一步加强人大及其常委会建设。
【纪念改革开放30周年】 10月8日,市委发出《关于改革开放30周年纪念活动的通知》(九发〔2008〕9号),决定在全市广泛开展改革开放30周年纪念活动。
政策研究
【概 况】 2008年,中共九江市委政研室紧紧围绕市委工作大局,坚持“把调研作为第一职责,把文稿作为第一形象,把学习作为第一需要,把干事作为第一追求”,勤调研、谋大事,写文稿、强服务,拓平台、助决策,抓队伍、提效能,服务领导决策,当好参谋助手,圆满完成了全年的各项工作任务。
【如何应对金融危机的调研】 为更好的应对美国次贷危机,根据市委主要领导的指示,组织全室工作人员及市决策资询会相关研究员进行了专题调研,撰写了《变中辨势 危中求机 难中求解———破解当前经济运行难题的对策及建议》一文,编发《决策咨询》供领导参阅,受到市委、市政府领导的高度称赞。
【关于建设环鄱阳湖生态经济区的调研】 围绕省里提出的建设环鄱阳湖生态经济区,协调各方力量,积极组织调研,超前谋划,撰写了《关于我市推进环鄱阳湖生态经济区建设的研究报告》的综合调研报告,在市委中心组理论学习会上进行了专题汇报,并将其与有关部门撰写的25个专题报告一起汇编成书,受到省、市有关领导的高度评价。
【经济发展战略取向的调研】 围绕国务院及各部委应对金融危机出台的各种举措,积极收集,认真研究,撰写了《国务院及其部门和部分省、市、自治区为扩大内需促进增长出台的主要政策措施》一文,为市委及时决策应对金融危机提供了准确、及时、翔实的材料,得到了市委领导的肯定。
【关于商业银行发展经验的调研】 这几年九江市商业银行的发展非常迅速,为推出典型、学习经验,专门组织调研课题组进行了细致的调查,所撰写的《跨越源于卓越——九江市商业银行快速发展的经验与启示》一文,市委主要领导作了批示,要求在各新闻媒体上进行转发。
(刘向东)
组织工作
【概 况】 2008年,中共九江市委组织工作紧紧围绕市委工作大局,以建设高素质干部队伍、增强党组织的凝聚力、创造力和强化自身队伍建设为目标,认真贯彻落实中共十七大和省、市组织工作会议精神,深入学习实践科学发展观,在常规工作上有创新,在重点工作上有突破,在难点工作上出亮点,比较出色地完成了全年组织工作各项任务。
【按计划组织完成县级干部轮训】 围绕学习贯彻中共十七大精神,在2007年下半年第一阶段共举办了2期培训班、培训195名县以上领导干部的基础上,2008年连续举办了9期培训班,培训县级干部951名,全面完成了县以上干部轮训任务;同时,指导县(市、区)完成了科级及以下干部学习中共十七大精神第二阶段轮训,取得了较好效果。
【干部教育力度不断加大】 全年共举办7期县级、科级领导干部及中青年干部培训班,培训干部332人;选派21名厅、县级干部参加省以上培训学习,选派48名科级干部参加省委组织部的调训学习,选派232名干部参加省委统战部、省减灾委员会等部门举办的专题培训。会同有关部门举办了1期科级干部电子政务专题培训班,会同市司法局举行了全市领导干部法律知识考试;会同市委党校到浙江宁波、绍兴等地考察党校建设情况和干部在线学习情况,并在绍兴市委党校、江苏昆山市委党校新建异地培训基地;组织市委党校主体班学员开展异地培训共7个批次;组织30名工业经济基础较好的乡镇党委书记到萍乡市培训,形成的《萍乡市乡村工业经济发展的调研报告》得到市委领导肯定;组织25名分管组织人事工作的县(市、区)党政班子成员、市直单位领导干部和县级后备干部赴澳大利亚悉尼大学培训学习,选派9名领导干部到德、美等国培训学习,编印了《九江市赴美国路易维尔市培训学员论文集》。初步完成了干部在线学习平台建设。选派7名县级干部到国家部委、中直企业和昆山市挂职锻炼,选派28名县级后备干部到市信访局和城西港区跟班锻炼,选派8名年轻党校教员到市委农工部、市发改委等单位挂职锻炼。
【干部人事制度改革全面推进】 围绕进一步提高选人用人公信度,以市委名义下发了《关于以改革创新精神深化干部人事制度改革的意见》。在认真总结星子、永修试点经验的基础上,全市各县区拿出80个职位全面推行了“两公开、四差额”选任模式,得到了省委组织部的充分肯定,中组部《组工信息》单篇刊登;各县(市、区)全面推行重要干部任免常委会票决制,已由乡镇党政正职向县委、县政府9个综合部门延伸,一律实行常委会成员无记名投票表决制;机关进人实行考选与选调相结合,并形成机制。市直单位组织考选工作人员7批次,通过考选调入22人,组织竞争上岗29批次,参加竞争上岗人员500余人次,拓宽了科级干部的进出渠道和方式。公开选拔县级领导干部有了新突破,拿出市旅游局局长等6个县级领导职位公开选拔,此次较以往有三个突破:由以往在全市范围拓展到部分职位在全省范围公选,拓宽了选人用人视野;首次拿出3个正县级领导职位,公选的职务层次比以往更高;市委常委会首次试行差额票决,是扩大干部工作民主的一次有益尝试。对15个县(市、区、山)和4个市直单位近三年学习宣传和贯彻执行《干部任用条例》的情况进行了检查,对检查中发现的问题进行研究分析,并提出了改进建议,进一步规范了干部选拔任用工作;对15名正、副团职军转干部进行积分选岗,做到程序、分数、职位“三公开”, 全部实行“阳光安置”;全市党群口统一招考公务员298人,市基层人民法院、检察院统一考录优秀人才30人;顺利完成了考录高校优秀毕业生73人到基层任村官、18名优秀村干部考录为乡镇公务员和236名公务员登记中身份不明确人员考试三项考录工作;共进行公务员登记和参照公务员法管理机关工作人员登记266人。开通了“12380”网上举报电子邮箱,受理了各类信访举报件 218件。已对9名领导干部进行离任审计。探索对领导干部8小时外的社会圈、生活圈、家庭圈等方面进行监督的有效形式,进一步净化“官场”环境,在干部队伍中营造风清气正、奋起赶超的干事创业氛围。
【人才聚集能力有效提升】 举办由全国111家知名院校所282名专家、学者参加的“九江市科技人才项目暨院校所对接活动周",开展科技成果发布、对接洽谈、科技讲座、发展论坛等一系列活动,全市814家企业单位,1191名企业科技人员,与知名院校所专家、学者进行面对面交流与洽谈,共签约80个项目,建立企业技术研发中心33个,受到省委组织部、省科技厅等有关部门高度评价和关注;全市引进138名优秀高层次人才,其中博士研究生6名、硕士研究生92名;对7名“九江市突出贡献人才"、30名“九江市第四批优秀专业技术拔尖人才"进行表彰,分别给予每人5万元和每人每月100元津贴的奖励,奖励力度之大为全省同类奖项所未有,在全市引起强烈反响。下发了《九江市领导干部直接掌握和联系优秀人才暂行办法》,完成了一、二级人才库的建设。
【基层党建工作特色彰显】 基层党建“三创三新"不断深入,成立了市委流动党员党工委和市直“两新"组织党工委,依托市政府驻外办事处,分别成立了北京、上海、厦门、深圳、南昌流动党员党工委;制订下发《关于做好优化基层党组织设置工作的实施意见》,全市农村、社区、学校、企业、新经济组织和新社区组织中,新设置党委20个、党总支159个;“六联六互"全面推行,组织了50%以上的城市社区党组织与百余个农村(村落社区)党组织“1+1"结对开展互帮互助活动,《党建研究》、《全国基层组织建设情况通报》分别刊载;“两重两轮投票制"深入拓展,在去年底的村(居)党组织换届选举中,全市1 797个行政村全部采用了这一机制;“党旗引领合作社"活动卓有成效,全市各地共建立632家农民合作经济组织,合作社党组织设置覆盖率达100%;党员经纪人队伍不断壮大,创办了“农产品经纪人报",开办了“中高级农产品经纪人"培训班,培训209人,全市农村党员经纪人发展到2 400人;“四个一"包村工作成效凸显,修改完善了包村帮扶工作《考核办法》,129个市直部门共向包村点提供物资和帮扶资金达1 000多万元;村级党组织场所建设力度加大,争取地方配套资金1 263.4万元,全市纳入计划的258个村部场所建设任务全面完成;流动党员管理灵活有效,全面推广“四级网络、纵横交错,分级负责、以纵为主,城乡一体、动态管理"模式,建立流动党员管理网络,《全国基层组织建设情况通报》专题刊载了九江的经验做法;党建舆论宣传硕果累累,《人民日报》、《红旗文稿》、《党建研究》、《江西日报》、人民网、新华网、中国共产党新闻网等权威媒体频频报道九江市基层党建工作,《江西日报》头版头条先后3次介绍九江市基层党建工作,4月23日,《人民日报》理论版刊发了叶平副部长的文章《抓好农村党建,促进科学发展》,进一步扩大了九江市基层党建工作影响;党员电教取得新成果,协助省组制作的反映全省各级党组织广大党员抗击冰雪的专题片《冰雪赣鄱党旗红》、市委组织部制作的反映都昌县太阳村主任詹学银的专题片《永不退休的爷爷》和反映九江市党员电教成果的专题片《耕耘·收获》,在全国第十届党员教育电视片观摩评比中分别获得特别奖、二等奖和三等奖;党员干部现代远程教育率先在全省开展了试点工作,完成了市级教育平台和1187个乡镇村站点建设任务,得到了中组部、全国远程办领导的肯定,《人民日报》华东版介绍了我市的经验做法;制定《全市开展基层党组织和党员联系帮扶返乡农民工活动的通知》,积极开展返乡农民工党员技能培训,鼓励、支持返乡农民工就地就业与创业;农村党员科普致富示范工程扎实推进,建立省级农民党员科普致富示范村5个,市级科普致富示范村22个;在抗冰雪灾害、支援汶川抗震救灾和灾后重建工作中,组织全市8.3万余名党员交纳“特殊党费"1 570余万元,其中部机关党员交纳了30 300元,有力支援了抗震救灾工作。基层党建工作为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐发挥了重要作用。
【组工队伍自身建设初见成效】 按照中组部的部署,深化拓展“讲党性、重品行、做表率”活动,结合效能建设自选动作,开展了“五个一"和“八不让"服务承诺活动,部机关服务意识明显增强,机关效能明显提升;深化“四个一"读书活动,部机关干部共撰写各类文章70余篇,组工干部的党性修养和理论素养有了明显提高;信息调研实现了年初提出的三句话目标:“祖国山河一片红",即县县进入省先进;“特稿单篇有突破",去年突破了2篇,李源潮部长亲自批示;信息上稿全省第一“五连冠";加强组工干部培训,分别由分管部长就干部、党建、人才、自身建设4个方面进行授课,共培训组工干部200余人,进一步提升组工干部工作能力和水平;开展“讲党性、重品行、作表率”征文活动,共征集50多篇文章,从中挑选30余篇,组织编辑《讲党性、重品行、作表率征文集》,制做《讲党性、重品行、作表率制度汇编》以及《讲党性、重品行、作表率图片集》;集中5个月时间对近年来形成各种干部材料4 000多份进行整理归档,目前已审核分类整理装订干部档案394份;加快组织系统信息化建设步伐,完善了干部信息管理系统,建立了九江党建专网,开通了网络视频会议系统;建立部领导周例会制度,坚持实行重点工作月初汇总安排,月末检查督促,编发《工作督查》12期,完善县(市、区)组织工作考核方案,针对重点工作的变化调整方案,对16个县(市、区)委组织部进行了年度工作考核,使考核真正起到促进工作的作用。
(余响玲)
宣传工作
【概 况】 2008年,全市宣传思想战线在省委宣传部有力指导和市委正确领导下,认真学习宣传贯彻中共十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕全市工作大局,改革创新,积极作为,各项工作均取得显着成效,为推进全市经济社会又好又快发展提供了强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。
【大兴学习之风夯实理论基础】 理论学习不断深化。中心组学习求实。围绕九江科学发展、加快发展的重大课题,市委中心组先后10次集中学习。学习中共十七大和十七届二中、三中全会、中央经济工作会议、全国“两会”精神,学习省委的一系列重大部署;出台关于九江科学发展、加快发展的一系列重大部署和重大政策;编印《中心组学习园地》8期。完善“每月一课”学习制度,力争“每月一课”求新。邀请高层次专家学者举办以“领导干部要善用媒体”、“奥运会给中国带来什么”等为主题的12场专题讲座。全民学习求活。积极寻求理论学习新突破,利用大专院校、图书馆开设了“白鹿讲坛”、“濂溪讲坛”、“寻庐讲坛”等一批大众化学术讲坛,先后组织专题讲座200多场,受众达6万余人次,反响十分热烈。同时,积极推广《学习活页文选》、《理论热点面对面·2008》、《科学发展观学习读本》等一批通俗理论学习读本。理论宣传深入人心。围绕党的十七大和十七届二中、三中全会精神的宣传,组织市直及各地宣传部门、党校的理论宣传员深入田间地头、厂矿车间进行专题宣讲50余场,直接受众达10多万人次。充实《九江日报》理论专版,全年刊发各类理论文章150多篇,同时拓展理论宣传渠道,利用广播、电视、网络等开展理论宣传。九江电视台以《市民议事厅》为平台,积极宣传党的理论、方针、政策,收效良好。理论研究扎实推进。强化调查研究。围绕新形势下农民工思想状况、九江文化产业发展思路、基层文化阵地建设、留守儿童教育对策等课题,组成6个调研组分赴基层开展调查研究,形成了一批调研成果。积极做好省委“五个进一步解放思想”调研组来浔调研服务工作。强化理论研讨。成立九江市中国特色社会主义理论研究会,吸收团体会员80多个;策应省委、市委重大战略部署,举行“超常发展看五市”理论座谈会,在九江日报刊发主要观点;开展“纪念改革开放30周年”理论研讨征文活动,收到论文100多篇。强化成果共享。将优秀理论成果积极向上级党组织和上级党报党刊推荐。《不做老板当山民》、《建设文化九江,铸造城市之魂》,分别被《求是》和光明日报理论版刊发;《江西武宁集体林权制度改革的实践与思考》一文,入选全国改革开放30周年理论研讨会;《科学发展观是执政理念的新飞跃》、《论科学发展观的逻辑体系》入选全省学习贯彻科学发展观理论研讨会并获奖。
【把握正确导向营造浓厚氛围】 新闻报道亮点频出。精心组织抗冰救灾、抗震救灾的新闻宣传。冰雪灾害发生后,市直新闻媒体和驻浔新闻单位迅速行动,兵分几路,对供水、供电、通讯、交通等部门应对措施进行全方位报道,同时广泛宣传冰雪天气防滑、防冻及生产自救知识,确保党委、政府的声音和行动得到及时、准确、全面的反映。“5·12”汶川大地震发生后,市、县二级媒体在第一时间开设专栏、专题和专页,突出宣传市委、市政府贯彻落实中央和省委、省政府的决策部署,全面报道全市以各种形式支援灾区的感人事迹和深情厚谊。精心组织北京奥运会的新闻宣传。成立奥运宣传领导小组,制定详细的宣传报道方案,通过专栏、专刊、专题和专页的形式,全方位报道北京奥运会的情况,及时展示全市人民关心、支持、参与奥运会的热情。精心组织重大项目建设的新闻宣传。结合项目建设年的推进,邀请省“科学发展抓项目”大型采访团来浔采访,在《江西日报》等省级媒体集中推出九江市项目建设的进展情况;积极做好2008九江市科技人才项目暨院校所对接活、城西港区中央商务区口岸通关中心奠基和沿江50个重大项目开工签约等重大活动的新闻报道;市直新闻媒体围绕项目建设,分县区、产业和重大项目三个层次,集中组织了三轮声势浩大的宣传报道活动。精心组织“坚定信心,应对挑战”的新闻宣传。准确报道党中央、国务院的重大政策和重要部署,及时报道九江市的应对措施和成效。对外宣传取得突破。全年省以上新闻单位用稿4 000多篇(条),在人民日报、中央电视台、中央人民广播电台等中央级新闻媒体刊(播)发头版头条18个,为历年之最。抓住2008赣(浔)台经贸研讨会、第五届“中国网络媒体江西行”等重大活动契机,在香港大公报、澳门商报等境外媒体发稿700余篇(条)、网络媒体用稿500余篇(条),推出九江专版(专栏、专访)7个。配合中央电视台中文国际频道、香港凤凰卫视中文台分别制作专题片《走遍中国·九江》7集、《中国江河水·九江》9集,编撰出版《魅力九江》、《辉煌三十年》宣传画册和《走进九江》市情片,进一步扩大了九江的对外影响,展示了九江的风采魅力。新闻管理机制健全。完善新闻宣传管理机制。通过新闻宣传例会、《新闻宣传快讯》、《新闻宣传提示》等形式部署工作形成制度;召开市新闻“两会”第四届理事会第一次会议,进一步规范新闻从业人员管理;调整市党报党刊发行工作领导小组,党报党刊发行工作步入常规化。建立网络宣传管理机制。成立“九江市网络文化建设管理领导小组”,建立网络文化建设和管理联系会议制度,组建基层网评员队伍。加强网上舆论监测和引导,坚持24小时跟踪,及时删除封堵30多起共300多个网站的涉浔负面、不良信息,特别是对网上恶炒九江“流脑”事件的处置,得到中央外宣办领导的肯定。规范新闻发布工作机制。完善新闻发布制度,充实新闻发言人队伍,全年共召开新闻发布会19场,加强了政府与公众的沟通。
【拓展深度广度推进精神文明建设】 丰富群众性创建活动。在做好2006~2007年度市级文明单位评选和培训工作的基础上,结合新农村建设,创造性开展“文明信用村组”、“十大文明信用农户标兵”、“和谐村镇”(和谐社区)评选活动,庐山区十里街道大楼社区、湖口县付垅乡一甲村,分别入选省“十大和谐社区”和“十大和谐村庄”;开展“我推荐,我评议身边好人”活动,从100多个人物中筛选出19个典型上报省文明办,许俊谷景、马小英、熊贻华3人荣登中国“好人榜”;开展星级文明网吧创评活动,评选出9家三星级文明网吧、12家一星级文明网吧,得到中宣部、文化部充分肯定。抓好主题教育活动。按照省委宣传部要求,统一开展“继续解放思想,推进科学发展”主题教育活动,并结合九江实际启动“谋科学发展之真,务项目建设之实”主题教育和“机关效能建设提高年”活动。活动高位推动。市委常委会专题研究活动方案,市委主要领导在主题教育活动动员大会上亲自作动员报告,要求各地各部门成立活动领导小组,主要领导亲自抓。活动内容丰富。组织系列主题教育活动高层论坛,邀请知名专家学者作经济形势报告;开办招商技巧和商务礼仪知识讲座,累计超过150场次;举办九江市十大招商能手、十大有影响项目和十大项目服务明星等系列评选活动,近60万人参与投票;开展“创业九江”大讨论和超常发展看“五市”学习月活动;结合“服务项目我先行”竞赛活动,开展“诚信机关”、“诚信企业”创建活动,组织100多名企业家对职能部门进行评议。各地各单位结合自身实际,也开展了一系列丰富多彩的宣传教育活动。活动声势浩大。制作主题教育大型公益广告牌50多块。九江日报、九江电台、九江电视台和九江新闻网等媒体在重要版面、重要时段开设专栏、专题,集中报道各地各单位开展主题教育活动的动态消息,并适时推出评论言论文章。17个部门负责同志走进九江电视台,对社会进行公开服务承诺。市主题教育活动办公室编发《简报》28期,反映活动动态,并上报信息200余条,其中被省主题教育活动《简报》刊发50余篇,在全市营造了“科学发展抓项目”的好氛围。加强基层思想工作。加强企业思想政治工作。建立企业思想政治工作联系会制度,组织召开改革开放30周年职工思想政治工作研讨会。围绕思想政治工作重点、难点和热点开展调查研究,有5篇论文入选省思研会,位居全省设区市之首。丰富企业职工文化生活,组织展板和职工书画作品参加省企业文化周活动。市内所有规模以上的非公企业都建立了党、工组织,办有企业报刊,建有自己的网站,实现了文化建设和企业发展的良性互动。做好政工职评和政工师培训工作。加强未成年人思想道德建设工作。开展“九江市首届民族器乐选拔赛”;组织全市参与“抗震救灾英雄少年”投票活动,向中央文明办报送有效选票21万余张;与教育局、团市委联合举办“我们的节日”、“志愿者心得”等主题征文活动,收到各地上报的征文、心得近万篇;根据中央、省文明办的要求,选定16所中小学为“做一个有道德的人”主题实践活动联系点,开展了一系列丰富多彩的实践活动,其中《红领巾服务岗》创新案例,被中央文明办《未成年人工作简报》全文刊登。同时,积极做好2008年度西部助学和宏志班学生的推荐选送工作。加强学校德育工作。组织以“迎奥运、促和谐”为主题的爱国主义读书教育活动,开展第五届“德育示范学校”和“德育先进个人”的评选活动,推出全市“十大师德标兵”、“十大学习标兵”、“十大教学岗位能手”,进一步强化师德师风建设。推出一批重大典型。年初冰雪灾害过后,从不同行业精选11个抗冰救灾先进典型,组成全市抗冰救灾典型事迹报告团,奔赴各县(市、区)和部分市直单位巡回宣讲16场。四川汶川地震发生后,又从公安特警、消防、供电、医疗四支赴川救援小分队中精选10个先进典型,组成赴川救援先进事迹报告团,奔赴各地各单位巡回宣讲。市交警支队、援川抗震救灾特警队分别作为抗冰救灾、抗震救灾先进典型在全省集中宣传;市电信公司职工向东入选第二届全省“十大井冈之子”;潘新华、丁大林双双入闱2008“江西十大创业先锋”候选名单;武宁县县委书记董金寿被评为第二届全国精神文明建设工作先进个人;李永刚、许俊谷景等见义勇为英雄,以及都昌县信访干部江园生,由省委宣传部组织媒体集中宣传。湖口县金砂湾工业园区作为全省“科学发展抓项目”典型,参加全省“科学发展抓项目”报告团在全省巡回报告。与此同时,创新典型宣传方法,改组织定先进为群众选先进,开展了“第二届感动九江十大人物”评选活动,共收到短信投票2万余条、网上投票近30万人次、固定电话投票3千余人次,感动九江网页访问人数超40万人次。通过长达数月的评选,让浔城百姓零距离感受典型风采,心灵受到震撼。
【满足群众需求,提升文化事业】 文化活动好戏连台。精心组织中国文联、中国红十字会赴江西九江灾区慰问演出活动,20多位全国知名艺术家云集九江、同台献艺;精心组织“感恩之城,情系汶川”赈灾义演活动,当场募集资金近3 000万元;精心组织中国·九江金秋经贸文化旅游节暨第三届国际龙狮精英赛开幕式,充分展示九江深厚的历史文化底蕴;精心组织“第八届全国声乐比赛·九江选拔赛”,九江市19岁的选手张灵珊进入决赛;邀请中央歌剧院交响乐团,来浔举办新年音乐会。《大宋才子黄庭坚》开机仪式暨“魅力修水”文艺演出、“欢乐中国行”走进星子大型晚会、首届“山水武宁”文化艺术节、纪念改革开放30周年广场文艺演出、“鄱湖神韵”戏曲艺术节等县区举办的文艺活动精彩纷呈。文艺创作喜获丰收。市委召开了文艺创作座谈会,设立“宣传文化发展专项基金”,大力扶持文艺精品创作。市文化局、市文联选送的《别墅的主人》在第五届中国曲艺牡丹奖全国曲艺大赛中,获“文学提名奖”和“节目入闱奖”,直接进入全国总决赛;电影《可爱的中国》即将开机,电视连续剧《大宋才子黄庭坚》已经开拍,《庐山恋2》、《义门陈》、《陶渊明》等影视作品已完成剧本创作,重大题材电影《中国—美利坚》剧本已经向国家有关部门申请立项;市话剧团创作的话剧《红杉》已在全市巡回演出,并被列入全省舞台精品工程候选剧目。文化产业有力推进。成立文化产业发展领导小组,制定文化产业项目招商手册,引进了一批文化产业项目。总投资约12亿元的浔阳古城项目成功签约;东林大佛项目建设进展顺利。以《西游记》故事为主题的共青西游记文化产业园已列入省级重点文化产业项目;广电产业和报业克服金融风波等不利因素,实现稳定发展。
【以人为本优化队伍素质】 优化队伍结构。对市直宣教口各单位落实《干部选拔任用条例》情况进行检查,开展基层班子建设调研。根据干部管理权限,任免备案、职数审核了一批科级干部。干部的年龄结构、专业结构得到优化。提升干部素质。加强干部培训。举办全市舆情信息员和政工师、省市文明单位、网络评论员、新闻出版从业人员等各种形式培训班100多期,参加人数超过2万人次。鼓励干部在职学习。选送2名处级干部、2名科级干部到市委党校学习;组织30人次外出学习考察;选送13名优秀拔尖人才培养对象赴外地高等院校脱产培训。坚持机关干部“每周一课”。确定每周五下午为集中学习时间,各科室结合自己的工作职能,每个干部轮流就如何做好本职工作或其他选题给部里同志授课,既给机关干部增加学习动力和压力,又将学习与工作紧密地结合起来。强化调研能力。制定《部机关宣传信息考核办法》,明确各科室和机关干部信息报送、上稿任务,要求每一位干部都熟悉信息工作、动手写信息。下发《关于开展2008年宣传思想工作若干课题调研活动的通知》,布置6大课题任务,并明确责任单位和责任人。全年共编辑《宣传工作》24期,其中特刊4期,上报省委宣传部信息5 781条,被省委宣传部列为全省10个网络舆情直报点单位之一,舆情信息上稿量在全省各设区市中位居前列。
(江书福、冯美鑫)
统战工作
【概 况】 2008年,全市统一战线认真落实全国、全省统战工作会议精神,紧紧围绕市委工作大局,牢牢把握“大团结大联合"这个主题,按照“一般工作求突破、重点工作争先进、特色工作创一流"的思路,牢固树立统战理念,培养统战思维,把握统战风格,讲究统战艺术,进一步开创了全市统战工作的新局面。2008年荣获全省区市统战工作目标管理考核综合先进,统战宣传信息工作荣获中央统战部表彰。
【强化统战宣传】 4月29日,召开全市统战工作会议。市4套领导班子主要领导出席会议,省政协副主席、市委书记出席并作重要讲话。各县(市、区、山)党委统战部长,市委有关部门及市直有关单位,高等院校、大中型企业党委负责同志、统战部长约200余人参会。会议强调,要以中共十七大精神统领统战工作全局,把促进科学发展作为履行职能的第一要务,在思想认识上有更高的起点,在富民强市中有更大的作为,在工作落实上有更好的举措。
5月27日,召开全市统战宣传信息工作会,邀请了省委统战部领导及有关专家授课,部署全市统一战开展“我与改革开放30周年”征文活动、在《九江日报》开设“优秀建设者事迹”专栏、举办统一战“凝聚力工程”成果展等事项。
【推进多党合作】 进一步充实完善对口联系、民主协商、情况通报、双月座谈会等工作制度,扩大了有序的政治参与、开辟了畅通的建言渠道。召开各民主党派、无党派代表人士纪念“五一口号"发布60周年座谈会,引导他们坚定不移地坚持中国共产党领导,坚持走中国特色社会主义政治发展道路;会同市纪委召开全市党风廉政建设情况通报会,向党外人士专题通报全市党风廉政建设情况;充分发挥党外人士参政议政积极性,举办“看变化、议发展、促和谐"主题座谈会,组织各民主党派、工商联和无党派代表人士先后前往城西港区和湖口县金砂湾工业园进行考察调研,为两地发展把脉问诊、建言献策。
【服务发展大局】 积极开展“求科学发展之真、务项目建设之实"主题教育活动,加强对中国“五会"九江经贸恳谈会客商的跟踪服务,在海外理事中开展了“五个一"活动,参与省委统战部组织的赴香港研讨培训班,为海外联谊会换届做好前期准备工作;充实和完善全市非公经济人士人才库数据信息工作,进一步加强了非公有制经济人士综合评价工作,召开由市4套班子主要领导参加的九江市中国特色社会主义事业建设者表彰大会,评选表彰了十大杰出中国特色社会主义事业建设者和40名优秀中国特色社会主义事业建设者;举办江西星子——浙江永嘉招商项目推介会,共邀请浙商100余人来浔参观考察,重点推介了招商项目20个。
【维护宗教稳定】 指导九江市天主教、佛教、基督教“两会"先后顺利完成了换届工作,会同有关部门对全市各宗教团体和宗教场所进行多次排查,确保了整个奥运期间的平稳和安定,协助云居山真如禅寺举办1200周年庆典暨国际禅修中心奠基仪式。在宗教界开展“助学、助残、助农、助困"活动,全市五大宗教团体及宗教界人士捐款54万元为贫困乡修桥铺路,捐款46万元与贫困学子结对帮扶,捐款10万元为九江博爱聋哑学校改善办学条件。
【支援灾后重建】 积极组织全市统一战线成员为灾区捐款捐物,以实际行动为受灾群众解困、为党和政府分忧。2008年年初抗冰救灾中,全市统一战线成员共捐款800多万元,争取中央统战部捐款3万元,省光彩扶贫基金会捐赠38万元,香江集团捐赠1 000套价值10万元的棉衣棉被。四川汶川县发生大地震后,市委统战部迅速行动,采取各项措施大力支援灾区抗震救灾工作。举行“九江市统战系统为灾区献爱心捐款活动仪式”,仅5月15日活动现场,市部机关干部个人捐款3 000元,全市部分民营经济人士捐款230万元,市五大宗教团体捐款项312万,各民主党派及部分成员捐款47.4万元。5月21日,市委组织部关于交纳“特殊党费”的文件下发后,全市统战系统中共党员干部踊跃参与,副处以上领导干部每人捐助1个月工资(含阳光津贴),市、县两级共捐款8.45万元(其中市部机关党员干部捐款1.8万元)。据不完全统计,抗震救灾中全市统一战线共捐款捐物2 325万元(其中工商联系统1 780万元,宗教团体468万元,党派成员68万元,统战部系统机关干部9.8万元)。
【开展主题活动】 按照中央、省委统战部统一部署,2008年在全市无党派代表人士中开展“坚持中国共产党领导、坚持走中国特色社会主义道路”主题教育活动,市县两级共举办专项活动65次,参与人员1 200人,受教育面达98.9%。为进一步推进主题活动深入开展,9月23日,召开全市无党派代表人士主题教育活动推进会,总结前一阶段活动成果,部署下一阶段工作任务,市委常委、秘书长、统战部长华金国出席会议并讲话。会议要求,无党派人士必须把讲政治作为主题教育活动的首要任务,贯穿于主题教育活动的全过程,要继续发扬围绕中心、服务大局的优良传统,坚持不懈地抓好自身建设不断提高政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力。
(胡晓峰)
政法工作
【概 况】 2008年,全市政法综治战线在中共九江市委、市人民政府的正确领导下,在市政法各部门、综治各成员单位及各责任单位的共同努力下,在全市人民的大力支持和积极配合下,九江市社会治安综合治理工作取得了全省第一名的良好成绩,为促进发展、维护稳定作出了应有的贡献。
【社会政治持续稳定】 市、县、乡、村层层开展“两个排查"工作,市委、市政府组织8个维稳督导组赴各地、各部门进行督查。全市共排查矛盾纠纷6 162起,调处5 824起,调处率94.5%;排查治安问题和乱点112起,整治101起,整治率90%,两个排查工作做法得到了中央、省综治委的充分肯定。受理群众来信来访960件1 104人,办结率100%。接报处理法轮功事件82起,立案24起,破案23起,抓获违法犯罪人员60名。全市没有发生有影响的群体性事件,没有发生群死群伤灾害事故,没有发生敌对势力滋事捣乱事件,确保了奥运期间及全年的社会政治稳定。
【群众安全感大幅提升】 全市政法机关通力合作,重拳出击,严厉打击各类刑事犯罪,刑案下降17.9%,侵财性案件下降8%,命案下降24.14%;破案绝对数上升7.56%,命案破案率上升3.09%,追回逃犯总数上升26.5%。所发23起命案和133起毒品案件全部破获。共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人2 060人,提起公诉2 120人;审结刑事案件1 549件,判处罪犯1 793人。开展“十防"建设,视频监控向乡镇延伸,覆盖面达60%。全市356名肇事肇祸精神病人100%落实管控措施。公众安全感大幅提升,群众满意率名列全省第四,治安好转率名列全省第一。“新浪网"对全国50个平安城市调查中,九江不仅榜上有名而且位置靠前。省综治考评组认为2008年是九江市公众安全感最满意的年份之一。
【平安建设取得重大突破】 市委政法委、市综治委提出“五区同创"工作思路并卓有成效地开展工作,实现了湖区、城区刑事案件、治安案件、矛盾纠纷“三下降",景区零隐患、零投诉、零案件、零事故的“四零"工作目标,在中央政法委召开的部分地市党委政法委书记座谈会上介绍了经验,该经验在全国产生广泛影响,国家级、省级重要媒体进行了重点报道。开展平安家庭、平安村(社区)、平安乡镇(街道)、平安县(市、区)创建活动,70%乡镇达到平安乡镇的标准,继彭泽县、德安县、永修县、武宁县荣获省级平安县之后,瑞昌、星子、湖口、都昌、九江县、庐山管理局等地达到省级平安县的标准。星子县“和谐平安协会"等平安创建亮点,得到了中央政法委的充分肯定。
【服务经济建设卓有成效】 市委政法委机关协调重大疑难案件38件;审判机关审结民商事案件10 853件,执结各类案件2 477件,民事审判工作和执行工作均居全省前列;检察机关重点查处了国有资产处置过程中发生的职务犯罪案件37件,切实维护企业的生产秩序和市场信誉;公安机关破获经济案件198起,挽回经济损失1 600余万元;司法行政机关积极开展法律“六进"活动,主动跟进服务重大项目60余个,涉及资金80多亿;民政部门积极开展救灾、扶贫、助医、助老、助孤、助困等活动,在全省灾后重建工作会上作了典型发言。全市政法机关为全市经济社会发展提供了有力的法律保障和高效的法律服务。
【政法队伍展现良好风貌】 全市政法系统开展“大学习、大讨论"活动,涌现了一大批优秀政法单位和优秀政法干警,全年受省级以上表彰的政法单位78个,政法干警138人。市中级人民法院执行工作连续3年名列全省第一,市交警支队被评为全国抗雪救灾先进集体并荣立集体一等功。瑞昌市公安民警周俊军创建的“农村警务信息平台",受到公安部和省委政法委领导的高度评价,周俊军被授予“全国特级优秀人民警察"光荣称号。“5·12"汶川特大地震发生后,全市政法干警第一时间踊跃捐款和献血,70余名特警和60余名消防官兵第一时间赶赴灾区进行支援,表现了强烈的大局意识、责任意识和奉献精神,展现出“危难之处显身手"的热血风采。
(罗来兴)
农村工作
【概 况】 2008年,九江市农业农村工作坚持以中共十七大精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求,市委、市政府积极加大农业投入、转变发展方式,努力克服自然灾害重发、农资价格大幅上涨、农产品市场剧烈波动、国内外宏观经济环境急剧变化等诸多不利因素,农业农村经济实现了平稳较快发展,取得了极为难得、极不平凡的好成效,成为九江市经济社会发展的突出亮点之一。全年实现农业总产值124.72亿元,同比增长5.9%,农民人均纯收入达到4 417元,同比增长12.2%。市委农工部获得全省农工部系统综合先进单位。
【农业生产全面丰收】 2008年,粮食、猪肉、水产品、蔬菜、水果等农产品保持了稳定增长,市场供应充足。全市粮食播种面积253 460公顷,其中水稻面积208 104公顷,总产量139.9万吨,实现了连续5年增产;油菜籽总产量11.7万吨,同比增长0.08万吨;棉花播种面积61 897.6公顷,皮棉总产稳定在7.8万吨;九江水梨种植面积19 343公顷,总产达5万吨,居全省首位;蚕桑面积发展到7 337公顷,产茧0.5万吨,总产值超亿元,蚕桑面积和产量均占全省二分之一,已成为东桑西移的主承接区;蔬菜种植面积45 356公顷,在永修、瑞昌等地建立了3个供港蔬菜基地,面积达266.8公顷,总面积为全省第二;茶叶面积6 670公顷;以小龙虾、鱼回鱼为重点的特种水产养殖迅速发展,新建成2个国家级水产良种场,养殖水面73 370公顷,预计水产品总产量32万吨,实现渔业产值31亿元,位居全省第二;生猪出栏116万头,家禽出笼1 300万羽,增长8%,蔬菜种植面积45 356公顷。
【农业产业化经营水平明显提升】 坚持以促进农民增收为核心,紧紧围绕“三花烂漫河鲜美,六畜兴旺桑茶香”的产业发展导向,不断转变农业发展方式,强化组织领导,加大农业产业化经营投入,大力构建产业化支撑体系,农业产业化经营水平明显提升。
农业龙头企业经营实力增强。以项目建设载体做大做强农业龙头企业。全市规模以上农业龙头企业发展到233家,其中国家级龙头企业2家;同比新增1家;省级龙头企业38家,同比新增20家;市级龙头企业85家,同比新增32家。规模以上农业企业固定资产投资达55.26亿元,同比增长13.08%;销售收入97.21亿元,同比增长18.9%;带动农户58户,同比增加6.3万户。全市农户从事农业产业化经营增加收入17.28亿元,同比增长23%。
农产品基地建设取得新突破。2008年全市新增农产品基108个,超额完成全年新增100个农产品基地任务。成功申报省级水产养殖标准示范区8个、农业标准示范区15个,国家级健康养殖示范场5个。全市共有5个国家商品粮基地县,6个国家商品棉基地县,133个万亩、万头、万羽种养农产品基地,92个省级以上无公害、标准化农产品基地。
农民专业合作社发展迅速。全市现有农民专业合作社532家,其中2008年新增23农,入社社员达6 345人,带动农户4.8万余户,农民专业合作社发展水平有了明显提高,农民专业合作社工作走在全省前列。2008年5月底,在永修县召开全省农民专业合作社工作现场会。
农业项目建设工作取得新突破。2008年,全市引进1 000万元以上农业项目99个,其中亿元以上农业项目17个,实际进资21.9589亿元。
农产品品牌创建力度加大。2008年,获江西着名商标5个,有机、绿色食品8个。2008年九江市区成功申报创建中国驰名商标2个,江西着名商标10个;中国名牌2个,江西名牌8个;有机食品品牌32个,绿色食品品牌66个。
农业产业化资金投入增加。2008年,全市农业产业化专项扶持资金达3 300万元(其中市本级600万元),同比增加1 800万元。全市共争取实后恢复生产农业产业化专项资金2 255.2万元,其中争取省级农业龙头企业救灾资金245万元,名列全省第一。
【新农村建设持续健康发展】 坚持把新农村建设作为统筹城乡发展的战略措施来抓,进一步完善推进机制、丰富工作内涵、提升建设水平,新农村建设工作继续保持在全省先进行列,群众普遍反映改革开放30年农村面貌真正发生变化的是开展新农村建设这两年。
整治水平更高。全市整合筹集各类资金1.6亿元,在高标准、高质量地完成1 473个试点村整治建设任务的基础上,结合生态环境建设,全面启动农村垃圾无害化处理,完成改路1 806公里,改水4.5万户,改厕4.3万户,建垃圾池(窖)6 754个,三改工作在全省名列第一。
建设内涵更广。在全面推进“五新一好”的基础上,积极拓展工作内容。在整治建设中率先在全省开展乡镇(集镇)新农村建设试点,提高中心城镇的建设水平,引导农民逐步向中心城镇集中,2008年共安排20个集镇试点;在生产发展上强化主导产业的培植,大力发展“一村一品”,试点村共发展“一村一品”产业村985个;在文明新风培育上,积极开展“三村、十星”创评活动,推进文明和谐村庄建设;在长效管理机制建设中,把基层党组织便民服务站、新农村理事会与新社区建设有机结合,开展村两委班子与试点村党小组、理事事交叉任职,实行“三块牌子、一套人马”,80%的试点村建立健全了在村党支部领导下的农村村落社区建设的长效管理机制。
工作影响更深。随着新农村建设深入扎实的推进,农村的生产生活条件得到极大改善,农民群众在享受改革发展带来成果的同时,思想观念也有了极大的转变,诚实守信、遵纪守法、互爱互助的社会文明新风尚日渐浓厚,党群众关系更加融洽,和谐发展的根基更加稳固。
【农村社会事业全面发展】 切实做到新增财力向困难群众、向农村、向基层、向社会事业4个方面倾斜,农村社会事业建设步伐明显加快。实施城乡教育均衡化战略,加大农村教育基础设施投入,加快中小学危房改造,进一步改善农村办学条件,保障进城务工人员子女平等就学,全市农村适龄儿童入学率达到100%。全面推行新型农村合作医疗制度,实现全市农村地区全覆盖,新建一批乡镇卫生院和村卫生室,全市公开招聘2 000名医护人员充实乡镇卫生院,确保一村有一名执证医生。完善农村最低生活保障制度,提高了保障额度,扩大了覆盖面,每人每月低保金提高到150元,同比增加33元,全市有10.65万人享受农村低保,基本做到应保尽保,加快了敬老院改造和建设,农村五保户集中供养率达到84.38%以上。人口计划生育工作进步明显,2008年人口出生率为11.08‰,自然增长率为7.78‰,关爱女孩出生人口性别比治理力度超常,成效显着,超额完成省下达任务的2倍多,出生人口性别比超常值下降了56.98%。扶贫开发工作名列全省第二,扶贫移民开发水平明显提升,移民搬迁范围扩大到都昌、德安2县,完成深山搬迁移民7 582人,强化落实搬迁户后续配套工程和扶持措施建设,稳步实现“整体搬得出、逐步富得起、长期稳得住”的目标,做好了29.8万水库移民的后期扶持工作。
(帅锦耀)
机关工委工作
【概 况】 2008年,面对复杂多变的国内外形势,中共九江市委对机关党的工作高度重视,市委常委会听取了市直机关工作委员会的工作汇报,召开全市落实机关党建工作责任制座谈会,市委主要领导、分管领导莅会并作重要讲话,这是市直工委成立以来规格高、影响大的一次会议,为全市机关党务干部进一步做好机关党建工作增添了信心,鼓足了干劲。2008年,全市各级机关中共党组织和广大机关党务工作者围绕中心、服务大局、扎实工作,努力开创机关党建工作新局面,为九江市的经济发展和社会进步发挥了积极作用。九江市直工委先后获得全国、全省普法教育工作先进单位、全国大中城市社科联先进单位、全省社科联先进单位、全市思想政治工作先进单位、全市防范和处理邪教工作先进单位、全市普法教育工作先进单位、全市共青团工作先进单位、市直部门包村工作先进单位等荣誉。
【理论武装】 各级机关中共党组织按照市直工委的部署和要求,紧密结合本单位、本部门实际,采取各种有效形式,有组织、有计划、有重点地抓好机关党员干部的理论学习和思想教育,努力使学习教育在提升机关党员干部的理论素养、思想水平、工作能力上取得实效。工委先后在全市机关部署开展了学习贯彻中共十七大精神、学习习近平在江西省党政负责干部座谈会上的讲话等一系列学习教育活动,认真抓好党报党刊征订,在全市机关掀起了理论学习的热潮。
【主题教育活动】 根据中共九江市委、市人民政府在全市范围内广泛开展“求科学发展之真,务项目建设之实”主题教育活动的部署,结合实际情况,工委把开展主题教育活动作为加强机关党建工作的一项重要举措来抓。通过举办“项目建设年,人人做贡献"演讲征文比赛、评选“为项目服务十大明星"、举行“市直单位纪念改革开放30周年大型诗文朗诵会"、组织各种理论学习报告会等形式,提升了机关党员干部队伍的整体素质。
【长效机制】 根据中共中央和省、市4个长效机制文件精神,着力构建工委直属领导、部门党组(党委)负总责、机关党组织具体实施的工作责任机制新格局。理顺机关党组织管理机制,成立市直新经济组织和新社会组织党工委;结合市直机关单位实际,制定和印发《关于加强和改进市直机关党员思想政治工作的意见》等4个保持共产党员先进性长效机制文件,推进市直单位党组(党委)抓基层党建工作责任制的落实。
【组织建设】 为适应形势发展,以中共九江市直工委党校为阵地,举办科级干部、入党积极分子、党支部书记培训班共30多期,培训机关党员干部、党务工作者、入党积极分子800多人;召开了机关党建学会年会和县区机关党建工作交流会;以《市直党建》、"九江机关党建网"为依托,交流、推广机关党建工作的好做法、好经验,全年编发《市直党建》15期;进一步健全机关党建工作网络区制度,促进了各单位的工作交流。建立流动党员信息库,实行流动党员月报制,开通流动党员服务电话,强化对流动党员的管理;全面检查直属党组织党费收缴、管理和使用工作。按照省、市委组织部的要求,在市直单位开展党组织、党员信息库建库工作,建库率达到80%,从而提升了机关党建工作整体水平。
【开展救助活动】 在罕见的冰雪灾害和汶川大地震发生后,在中共九江市委的统一部署下,工委积极行动,先后组织九江市“抗冰雪、送温暖、献爱心"捐赠活动仪式、全市向四川地震灾区捐款捐物活动启动仪式、全市共产党员向汶川地震灾区交纳“特殊党费"仪式等活动,援川震救灾中,市直各单位党员交纳“特殊党费"近600万元,关键时刻,突显了机关党组织的凝聚力、号召力和战斗力,彰显了共产党员的先锋模范作用。在新一轮特困党员救助活动中,近百个市直单位的万余名党员奉献爱心捐款40万元,救助患重病党员和生活困难党员,增强了党组织的凝聚力。
【机关效能建设】 深入开展优化发展环境和机关效能建设“提高年"活动。着重在抓巩固、抓深入、抓落实上下功夫,促使机关作风进一步转变。年底,与市委办公厅、市效能办等单位组成联合检查组,对11个重点单位效能建设情况进行了检查。
【普法宣传】 抓好全民法制宣传教育活动,建立市直机关普法宣讲师资基地,编印2008年全省重点普法学习资料,组织市直单位科以下干部和职工普法考试,推进市直单位“五五"普法工作进程;会同浔阳区有关部门开展对市直“法轮功"回访帮教对象的走访、奥运会等重点敏感时期的防控布控工作。
【廉政文化建设】 协助中共九江市纪委开展了“扬廉勤清风正气,促九江快速发展"党风廉政主题教育活动暨首届廉政文化节活动,在机关单位中营造了“扬清风、树正气"的良好氛围;评选表彰市直机关勤廉兼优先进典型,通过弘扬先进、宣传典型,在机关单位中掀起了“学先进、赶先进"的热潮;认真做好信访举报、党内违纪案件审理工作,全年共处理信访件5件,审理4名党员违纪案件。
【群团活动】 联合有关单位举行九江市庆祝北京奥运会倒计时100天暨全民健身月活动启动仪式;举办“房产杯"市直机关第九届乒乓球比赛和“迎奥运,促和谐"环湖跑,组团参加江西省第二届机关运动会,取得1金、3银、6铜的佳绩;召开市直机关青年创业者联谊会第二次会员大会;开展爱心妈妈为贫困儿童编织毛衣活动,为孤残儿童送去一份“妈妈"的温暖和关怀。
(黄国华)
信访工作
【概 况】 2008年,市信访局围绕实现平安奥运目标,积极进取,务实创新,扎实工作,不断推进全市信访工作新进步,维护了社会和谐稳定。2008年,九江市群众赴京非正常访通报32人次,占省目标控制数的53.3%,尤其是实现了奥运会期间赴京非正常访零登记;赴省访502人次,同比下降47.5%。
围绕大局,把握重点,“奥运”期间全力保平安
重点抓好重信重访专项治理。奥运前,认真清理、消化、了结进京上访老户和重信重访案件,严格控制越级访,尤其是赴京访和赴省集体访。坚持教育疏导与帮教稳控相结合,对所有进京访人员和可能进京访人员都逐一建立台帐,把领导包案责任制落到实处,实现“案结事了”、“不回流”。积极引导信访群众通过合法、有序的途径反映问题,对违反《信访条例》以及法律法规的行为坚决予以处置,信访秩序明显好转。
集中开展矛盾纠纷排查活动。在奥运会前集中开展一次全方位、拉网式矛盾纠纷排查,做到“横向到边、纵向到底”,重点事项排查不落项、重点人员排查不漏人,确保信访问题排查达到100%;领导包案处理的突出问题和按期办结率达到100%;停访息诉率达到80%。对赴京非正常上访和赴省来市集体上访等制定工作预案,及时介入、及时处置、及时化解,及时稳控。
强化督查督办工作力度。从4月30日到年底,成立7个县(市、区、山)维护稳定工作督导组和6个市直及驻市单位维护稳定工作督导组,分别对各地各单位维护稳定工作进行督导。市信访局定期将排查出来的重点信访问题和需要落实稳控措施的重点信访人,及时进行重点督查督办。奥运期间,组织市信访领导小组成员多次到所联系的县(市、区)进行调研和督办。从市直单位抽调新提拔的副处级干部到市信访局担任信访督查员。
加强北京劝访接访力量。轮流抽调市直单位干部、县(市、区、山)信访干部和公安干警进京劝返。奥运会期间,九江市共有40名信访干部和公安干警在京劝返。实现了奥运会期间赴京非正常访零登记。
健全机制,拓展渠道,推进信访工作大发展
拓展信访渠道有新领域。开通市(县)长手机、信箱。9月份开通“市长手机、信箱和热线”,共收到群众来电、手机短信、电子邮件971件,现场答复664件,转办169件,相关部门当日查询并回复138件。处理省长手机、信箱交办件333件。推进“网上信访”工作。全市所有县(市、区、山)全部开通“网上信访”。全年共办结网上来信494件,办结率达65%,到期办结率100%,群众满意或基本满意率达85%。变上访为上网,方便快捷的网上信访正为群众广泛接受。
健全排查调处有新机制。坚持市级每季度排查、县级每月排查、乡镇和村级不定期排查的“四级排查”机制,重大活动期间集中排查与不定期排查相结合。开展职能部门值班接访活动。自6月份开始,16个市职能部门领导轮流到市信访局开门接访,接待处理了488件疑难信访问题。重点开展县委书记大接访活动。据不完全统计,全市共接待来访群众286批2 778人次,处理信访问题890余件。
加强督查督办有新格局。市委、市政府派出8个维护稳定督导组对各地各单位进行督导。实行市领导带部门包案督查制度。对涉及部门多、案情较复杂的信访案件,及时组织协调有关部门和单位进行联合调处。加强对市领导接待日信访问题的督查力度。对重点信访案件,市委、市政府督查室与市信访局实行联合督查。建立市信访工作领导小组成员挂点联系督查制度。形成多层次、全方位合力抓信访督查的新格局。
解决群众诉求有新突破。认真组织好领导接待日工作。把每次领导接待日办成现场办公会,市信访局跟踪督促并向接待领导反馈处理结果,及时调处疑难信访问题。坚持领导包案处理突出信访问题。全年市信访局排查出33个重点信访问题,以及多次赴京上访问题,两次以市委办公厅、市政府办公厅文件实行市领导带单位主要领导包案处理,落实责任和要求。2008年,全市梳理、处理了4 000多件疑难信访积案,其中:提交市、县级领导接待日或领导包案处理的信访问题3 106件,绝大多数得到了化解或信访人得以稳控。全年市党政领导接访52次109批。
强本固基,提升素质,树立信访部门新形象
加强宣传引导,弘扬先进典型。开展《信访条例》颁布三周年宣传活动,发放宣传资料和宣传单2万余份。在《人民信访》、《江西信访》等省级以上报刊发表文章34篇。举办全市信访工作先进事迹报告会。在全市信访系统开展向都昌县阳峰乡信访员江园生学习活动。
加强学习培训,提升干部素质。全力推进“创学习型机关、建高素质队伍”活动。市信访局坚持每周一学、每月一课、每季一文,举办全市信访干部业务培训班。市委组织部选调12名县级后备干部到市信访局跟班锻炼,既充实了信访工作力量,也增强了青年干部做群众工作的能力和水平。
加强硬件建设,夯实基层基础。各级党委政府重视改善信访工作条件。市编委为市信访局增设投诉受理科,增加3名科级干部职数;各县(市、区)共交流、提拔信访干部20余人;在推荐党代表、人大代表、政协委员、先进模范等人选方面注重推荐信访部门的干部。全市各地改善信访办公条件、建设接访中心等共计投入资金200多万元。
【市委市政府高度重视信访工作】市委常委会、市政府常务会多次研究部署信访工作。2月25日,市委书记主持召开市委常委会专题听取了市信访局关于省信访工作会议精神和全市信访工作情况汇报。2月27日市委市政府召开全市信访工作暨表彰大会,是九江市信访工作历史上规格最高、规模最大的一次会议,市委市政府主要领导、分管领导全部出席会议,市委主要领导向各县(市、区)党委、政府主要领导颁发了2008年度信访工作目标管理责任状。5月20日,市委召开全市控制赴京非正常上访紧急会议,全面部署控制赴京非正常上访工作。赴京非正常上访量排前三名共5个县(市、区)领导作了表态性发言。6月29日上午,召开市委常委会扩大会议,市4套班子全体成员参加会议,研究部署信访稳控工作,决定加大督查力度,对书记开门大接访情况进行专项督查。7月20日,全省电视电话会议后,九江市紧接着召开全市紧急电视电话会议,市4套班子领导全部参加。在奥运会期间,实行24小时值班制和每日报平安制,县委书记向市委书记报告,县长向市长报告。
4月26日,市委书记以个人名义致信各县(市、区、山)主要领导,就来信来访工作提出明确要求。3月18日下午,全国“两会”刚刚闭幕,全国人大代表、市委副书记、市长王萍专程看望慰问市驻京接访劝返工作组成员,高度评价了驻京接访劝返工作的成效,并向付出艰辛努力的全市信访干部表示感谢,同时对今后工作提出了明确的要求。
12月19日下午,新上任的市委书记钟利贵到市信访局等单位走访,看望信访工作人员,并就信访工作作了重要讲话,强调“信访稳定工作压倒一切”、“改革不能操之过急,发展不能缓慢,民生不能含糊”。新上任的市委副书记、市长曾庆红一到九江,就主动过问信访工作,并将未处理到位的上访案件分解到各位分管副市长包案处理。
【中央督导组来九江市督导信访工作】 8月12~17日,以中纪委、中组部巡视组副部级巡视专员戴俭明为组长的中央督导组来九江市督导,省政协副主席和市委副书记、市长王萍分别宴请中央督导组一行。省委副秘书长、省信访局局长魏旋君和省信访局副局长刘建伟、省督导组组长李江华等陪同。和王萍就做好信访工作讲话,市委常委、市委秘书长、市信访工作领导小组组长华金国代表市委、市政府向中央督导组一行汇报了九江市信访工作。陪同的市领导有:市委常委、市纪委书记朱建国,市委常委、市政法委书记、市公安局局长叶国兵,市委常委、市政府常务副市长殷美根,副市长熊永强,市长助理杨振辉等。
【《信访条例》实施三周年宣传咨询日活动】 2008年5月1日是《信访条例》颁布实施三周年日。4月29日下午,市信访局联合市公安局、市中级法院、市司法局、市行政执法局、市环保局、市房产局、市国土资源局、市民政局、市建设局、市工商局、市劳动和社会保障局,浔阳区信访局、庐山区信访局、九江开发区信访局在九江和中广场举行庆祝《信访条例》实施三周年宣传咨询日活动,活动由市委常委、市政法委书记叶国兵主持,市委常委、市委秘书长华金国作动员讲话,市长助理杨振辉,市委副秘书长、市信访局局长李润金出席活动;参加单位的分管领导及相关科室负责人,庐山区、浔阳区、九江开发区的各乡(镇、街道)分管信访工作领导,各社区负责人共计300余人参加了活动。共发放宣传资料和宣传单20 000余份。
【全市维稳信访工作形势分析会议】 根据市委书记钟利贵的要求,12月9日,市委副书记朱荣辉牵头召开全市维稳信访工作形势分析会议,参加会议的有,市联席会议成员、各县(市、区、山)联席会议第一召集人、维稳办主任或综治办主任、信访局(办)长(主任),有关市直单位及市直企业。市委常委、政法委书记叶国兵,市政府副市长吴锦萍、熊永强出席会议。会议传达学习了钟利贵关于信访工作的重要批示精神,通报当前信访工作情况,有3个信访量大、工作任务重的县区和1个市职能部门进行了发言。会议分析研究当前信访形势,并就当前信访工作进行安排部署,要求全市各地各单位按照钟书记的要求,狠抓当前重大信访问题的处理和突出社会矛盾化解工作,重点抓好元旦、春节期间的信访稳定工作,要力争不出事,确保不出大事,绝对不能出惊天动地的大事。会议要求各地各单位要把信访责任和任务百分之百地分解到位,要把钟利贵的指示精神和市委市政府的要求百分之百地落实好。要对当前突出信访问题开展调查研究和重点处理,要按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,落实齐抓共管的要求,为九江的社会和谐稳定、经济快速发展作出应有的贡献。
【全市基层信访干部业务培训班暨先进典型事迹报告会】 10月23~24日,全市信访干部业务培训班及基层信访工作先进典型事迹报告会在庐山长航疗养院举行,来自全市各县(市、区、山)信访局(办)副局长(副主任)或信访干部,部分乡镇(街道)分管信访工作的领导或信访员等共计100余人参加,市长助理杨振辉作了开班动员讲话,市信访局副局长于先葵讲授了中央5号文件精神及中纪委、监察部关于信访工作的《解释》和《规定》,副局长曹开越讲授了《信访条例》基础知识及实务;10月24日下午举办全市基层信访工作先进典型事迹报告会,集中宣传了都昌县阳峰乡信访员江园生等一批基层信访工作先进典型事迹,市委副秘书长、市信访局局长吴秋红作了总结讲话。
【江园生先进事迹学习宣传活动】 市信访局印发《关于在全市信访系统开展向都昌县阳
峰乡江园生同志学习活动的通知》。省委、省政府主要领导作出批示向江园生同志学习,省信访局发出《关于在全省信访系统开展向江园生同志学习活动的决定》,《人民信访》、江西日报、江西电视台、九江日报、九江电视台等对江园生的先进事迹进行了集中宣传报道,这在九江市信访宣传工作历史上是前所未有的。
【市职能部门大接访】 开展市职能部门主要领导轮流到市信访局接访科开门坐班接访活动。在主要新闻媒体上予以公告,确保每一个工作日都有一个职能部门主要领导到市信访局接访中心开门接访,解决了一大批历史遗留问题和疑难突出信访问题。自6月开始实施这项活动以来,共有16个职能部门主要领导参加开门接访,共接待192批上访群众,处理了488件疑难信访问题。
【县委书记大接访活动】 九江市各县(市、区)认真贯彻落实中央、省、市统一部署要求,从7月1日起全面开展县委书记大接访活动,形成县委书记带头、县级领导干部参加,直接面对群众、亲自接待来访,解决突出问题、化解矛盾纠纷,维护群众合法权益、促进社会和谐稳定的工作格局。市联席会议下发县委书记大接访活动实施方案,要求集中时间、集中领导、集中力量开展好县(市、区)委书记开门大接访活动,确保每天都有1名县级党政领导开门接访。奥运期间,市委办公厅、市政府办公厅下发《关于进一步做好信访稳定工作和安全生产工作的通知》(九办字〔2008〕68号)文件,要求确保每天都有县(市、区)委书记或县(市、区)长开门大接访,对信访稳定问题要亲自过问、亲自约见、亲自办案、亲自解决。要认真处理好每一起信访案件,协调处理好每一个信访问题,稳控好每一个信访老户。自开展县委书记大接访活动以来,全市共有30位县(市、区)委书记、县长参加了大接访活动,共143批次接待信访群众1 389人次,处理信访问题445件。
【来信来访数量及分析】 市信访局全年受理群众来信来访12 433人次,其中受理群众来信1 232件,较去年同期上升3.6%。接待群众来访11 201人次,较2007年同期上升11.8%;其中集体访305批9 607人次。处理9月份以来开通的省长信访信箱交办件183件,省长手机交办件150件。2007年12月至2008年11月,九江市群众赴京非正常访通报32人次,占省目标控制数的53.3%;赴省访502人次,同比下降47.5%。分析今年以来的信访形势,主要呈现三个特点:越级访大幅下降,尤其是赴京访、赴省访下降幅度较大;减少了赴省规模集体访和赴省异常访;市本级信访量虽有上升,但信访秩序有所好转,绝大多数信访群众都能遵守《信访条例》,以合理方式表达诉求。
(肖文海)
老干部工作
【概 况】 2008年,九江市老干部工作不断创新服务方式,提高服务质量,各县(市、区、山)、市直各单位老干部工作呈现出你追我赶、整体推进的可喜局面,得到了市委和省委老干部局、中组部老干部局领导的充分肯定。
【坚持老干部形势通报会和征求意见制度】 1月3日和10月7日,市委、市政府在九江宾馆召开全市经济形势情况通报会,市4套班子主要领导参加大会,会议由市委副书记刘德意主持,市委副书记、市长王萍向全市副厅级以上离退休干部及副厅级以上实职老干部遗孀通报了九江市经济形势和社会发展情况;省政协副主席、市委书记作了重要讲话。新任市委书记钟利贵于12月6日专程到10名正厅级以上老干部家中逐个上门进行慰问,并认真征求和听取老同志的意见和建议。
【坚持老干部参观考察制度】 5月12日至19日,组织50余名市直部分副地级以上老干部到延安、西安、山西等地参观学习考察。10月7日,组织76名市直副地级以上老干部参观市城西港区、市开发区和市重点项目工程建设,并为每人发放了700余元的纪念品。同月15日至17日,组织48名离退休干部党支部书记赴井冈山学习考察。
【离退休干部党支部建设】 做好有关统计工作。2008年,全市共有离退休干部党支部543个,退休干部28 397人。开展调查研究。就以离退休干部党支部为龙头整合老字号资源、支部建设、党费管理情况等问题开展调研,撰写上报《关于加强退休干部管理服务问题研究》论文。加强离退休干部党支部管理。为进一步做好老干部党支部的管理工作,更多更好地了解支部建设情况,市老干部局将市直140个老干部支部分成9个片区,组织他们他片区开展交流活动。继续抓好老干部党支部书记的培训。4月25日和9月27日,举办两次市直单位离退休干部党支部书记培训班,请市党史研究室副主任李莉和原党校常务副校长王剑讲课。
【组织老干部参与建言献策活动】 及时转发省委老干部局《关于在全省离退休干部中广泛开展“我为科学发展建言献策”活动的通知》(赣老发〔2008〕12号),8月份,市老干部局将老干部建言献策的材料整理出版《老干部之声》一书,下发到市直单位,县区领导和老干部党支部。该书由市委书记、市长王萍分别题词,市委副书记刘德意作序,精选老干部文章58篇,社会反响强烈。
【免费为部分离退休干部订阅《浔阳晚报》】 在有关企业的大力支持下,市老干部局己继续免费为抗日老干部、老红军和市直正县级以上离退休干部500余人订阅了《浔阳晚报》,此项措施己坚持了4年,深受老干部欢迎。
【解决离休干部的实际困难】 积极推进干休所整体改造工程。在市委、市政府的关心下,九江市干休所整体改造工程己列为2008年市政府十大惠民工程之一。12月12日,举行干休所整体改造工程奠基开工仪式。市老干部局与市城建局、市液化气公司协商,为离休干部每月供应1瓶优惠价液化气。这一做法深受老干部赞扬。在市卫生局、市一医院的大力支持下,组织了副处以上离退休干部健康体检。
【做好市直企事业单位离休干部津补贴工作】 4月17日向市委市政府报送《有关离休干部津补贴情况反映》;4月28日,组织召开各县区老干部局长联谊会,研讨企事业单位离休干部津补贴工作;6月30日下发企事业单位离休干部情况摸底表(含建老人员);7月24日下发《关于增加市直企事业单位离休人员和建老人员生活补贴的实施意见》(九财行〔2008〕16号);7月25日商讨补贴发放具体操作办法;8月1日审核人员待遇级别;8月16日商业银行开户发放存折;8月22日至24日进行补贴发放办法业务培训;8月29日第一次补发2007年7月至2008年8月生活补贴,从9月份开始每月正常发放。
【做好省调查组对离休干部“两费”督查工作】 5月23日,召开市委组织部、市委老干部局、市人事局、市财政局、市社保局、市卫生局6家分管领导协调会,成立督查小组。5月29~30日分别对瑞昌市、彭泽县、修水县、永修县离休干部“两费”工作进行了抽查,6月10日完成书面总结上报省局,6月22~25日完成了省联合调查组对我市落实离休干部“两费”情况的检查验收工作。
【举办“情系下一代”慈善晚会】 2月26日,为动员全社会关爱下一代健康成长,用爱心共同托起明天的太阳,市关工委、九江日报、浔阳晚报联合举办“爱满人间,情系下一代”慈善晚会,共筹集善款约8万元。市委副书记刘德意,市委常委、组织部部长尧希平,市委常委、农工部长魏宏彬,市委常委、宣传部长冯静,副市长吴锦萍、卢天锡等市领导出席。
【加强老干部局机关效能建设】 加强队伍建设。在2008年的抗冰救灾斗争中,局机关全体干部每天上班的第一件事就是到火车站广场扫雪,为过往的旅客提供便利;在“5.12”四川汶川特大地震灾害发生后,老干部局正组织副厅级以上老干部赴延安西安等地参观学习,回来后立即开展捐款活动,第一次为汶川县委老干部局寄出慰问金5 900元。交纳特殊党费20 445元,仅6名副县以上党员干部特殊党费就有18 145元。在急难险中的任务面前,机关干部职工得到锻炼。完善规章制度。除坚持《接待老干部来访“十声”制》、《老干部信访反馈卡》和《老干部工作情况评分细则》外,在落实市委市政府开展的机关效能建设活动中,市老干部局成立了机关效能建设工作领导小组,制订了《市委老干部局机关效能建设的有关措施》,有全局内部充分酝酿后公布实行。创新工作思路。结合九江市实际,积极探索和建立高龄离休干部服务机制、特困老干部救助机制、离退休干部思想建设和加强老干部工作队伍的工作机制,努力使九江市老干部工作有一个更大的发展。对此,《中国老年报》专门对市老干部局主要负责人进行了采访报道。
(朱巨耀)
党史工作
【概 况】 2008年,中共九江市委党史研究室积极贯彻落实科学发展观,紧紧围绕市委工作中心,团结一心,服务大局,锐意进取,开拓创新,努力履行党史部门职责,稳步推进各项工作,首次被评为全国党史系统先进集体,同时被评选为全省党史系统先进集体。
【党史征研】 出版发行《九江红色记忆》。组织编写了九江地方党史和革命史简明读本《九江红色记忆》,选取30个发生于九江市、在全国有影响的事件和人物辑录成书,由中国文史出版社出版,获各方好评;组织编纂《九江抗冰救灾实录》,全书13万余字,60余幅照片,由中央党史研究室出版,全面真实地记录了2008年九江人民抗冰救灾的场景;编纂《九江改革开放30年》,以九江党史资料形式内部出刊,共20余万字;继续编印每月一期的《九江大事记》,努力提高《九江大事记》的编发质量,为市领导了解全局性工作提供资政参考;编辑《九江抗震救灾纪实》,该书真实记录了2005年“11.26”地震发生后,九江各级党委率领全市人民奋力抗震救灾的历史,以江西党史资料丛书形式出版;启动《当代中国城市发展·九江卷》编写工作,完成编写工作方案,向市委提交了编写此书的工作报告;启动编纂《九江南下工作团》资料,开展了走访南下干部、征集资料、收集整理回忆录和有关照片等工作。
【党史宣教】 举办全市“红歌大赛”,1月1~10日,在八一起义策源地纪念馆举行“迎新春红歌大赛”,全市逾千名选手参加。活动弘扬了主旋律,开创了党史育人的新形式,市民既喜闻乐见积极参与,又丰富活跃了文化生活;开辟“红色教育行”活动,为落实市委文化旅游发展战略,在全市开展“八一策源地主题游”、“修水秋收起义瞻仰游”、“探访万家岭大捷战场”等红色教育行活动,共组织13批次,参加人员近千人,社会反响好;复刊《九江党史文萃》,将已停刊13年的《九江党史文萃》复刊,每季1期,为全市党史工作者和爱好党史的各界人士提供了一个展示成果、交流成果、相互学习共同提高的平台,也扩大了党史宣传教育影响面;宣讲地方党史课,组织开展地方党史课进企业、学校、部队、机关,宣讲地方党史课30余场次,听众达1万余人;拍摄革命遗址纪录片《红色记忆》,结合革命遗址普查工作,与九江电视台合作拍摄百集《红色记忆》,每晚在《九江新闻》黄金时段播出;完善“八一起义策源地纪念馆”,搜集参观者意见,为完善展馆做准备,支持经营者发展,为进一步开发九江城区红色旅游景点探索了经验;筹备恢复九江市党史学会,旨在凝聚社会各界党史爱好者力量,提高党史研究水平。
【组织纪念蔡公时遇难80周年系列活动】 5月3日召开社会各界代表和蔡公时家属50余人参加的座谈会,市委领导到会讲话;在蔡公时烈士纪念碑处举行了祭扫仪式和蔡公时生平事迹展览。
【举办纪念万家岭大捷70周年学术座谈会】 12月17~18日与省委党史研究室、德安县委县政府联合举办纪念万家岭大捷70周年学术座谈会,到会专家、学者及各届代表80余人。全国政协原副主席、中央民革主委李赣骝,“央视‘感动中国十大人物’”王选等参会,万家岭大捷重新引起社会的关注。
【革命遗址普查】 结合全国革命遗址普查江西试点工作,对九江市的革命遗址进行全面普查,经过普查,九江各县(市、区)共有革命遗址遗迹276处,收集整理了大量有关图片、文字资料及影视光碟,初步摸清了九江地区红色资源家底。
【党史队伍建设】 召开全市党史工作会议,3月13日,全市各县(市、区)分管党史工作的副书记、市直各单位分管领导和党史工作人员近200人参加会议,市委副书记刘德意参会并讲话。这是九江市设立党史工作机构以来首次高规格大规模的会议;建立全市党史办主任工作情况交流制度,半年召开一次主任会议,年终进行考核、互评,市县之间、县与县之间加强了情况沟通和支持联络;分片召开市直115个单位党史信息联络员会,了解工作情况,巩固全市党史信息网络,并举办全市党史业务培训班。对全市党史信息联络员队伍进行一次专业培训;完善和健全党史室14项规章制度,实行机关工作科学、有序、制度化运转。
【党史交流协作】 组织全市党史工作人员分2批外出考察,先后奔赴全国12个党史工作先进省、市学习,开阔了眼界,更新了观念;热情接待新疆喀什市,浙江杭州市,北京朝阳区,安徽马鞍山,池州及江西省新余、赣州等地党史部门同仁,互通信息,建立起协作关系。
【市委中心工作】 参加市委党的十七大精神宣讲团,运用地方党史事例解读十七大精神,在市直和县区巡回宣讲10场次,反响较好;积极参加抗冰救灾和抗震救灾工作,完成数次铲冰雪活动,全室人员共捐款17 150元,其中抗冰救灾1 450元,给四川抗震救灾1 500元,交纳特殊党费14200元,捐赠衣物15件(套);积极参与“项目建设年”活动,成立专门机构,多次书面反映本单位工作进展;认真做好扶贫帮困工作,到扶贫点修水复原乡分别召开乡、村座谈会,调研、献策,为乡村争取资金8万元,落实了修路项目。市党史研究室被评为2008年度全市扶贫工作先进单位,并在全市扶贫工作会上作典型发言。
【完成省党史室交办的任务】 组织对地方党史一卷本、二卷本的编纂及完成情况进行调研;协助省委党史室完成《抗战时期江西人口伤亡与财产损失》的课题研究工作;省《党史文苑》期刊在九江的征订数2008年首次突破了千份;革命遗址普查工作走在全省前列。
【和谐机关建设】 参加市直机关“五四迎奥运环湖跑”活动和“房产杯”第九届乒乓球比赛,获道德风尚奖;室机关支部、妇委会和工会组织开展走访老红军、老八路,重温入党誓词,参观“八一起义策源地纪念馆”,登好汉坡等活动,组织学习座谈,加强了全室人员的交流和沟通。
(朱琪琳)
档案工作
【概 况】 2008年,九江市档案局围绕中心,服务大局,不断加强档案事业各项建设,全市档案管理和服务水平得到了全面提升,档案事业取得了新的进展。12月,市档案馆顺利通过国家二级档案馆测评。
【档案事业发展环境】 2008年,九江市档案工作在各级党委政府的重视、关心和支持下,全市档案事业得到了健康发展。市委常委、秘书长华金国,市政府市长助理、秘书长柳国发经常听取档案工作汇报,过问档案工作,督促解决档案事业发展中的重大问题;都昌、修水、湖口等地党政主要领导先后到档案部门检查指导工作,与档案部门一起研究档案事业发展进程中需要解决的突出问题。2008年4月30日,市长王萍、常务副市长赵东亮分别对市档案局呈送的《关于全市档案事业经费情况的报告》作出了批示,针对全市各级档案部门普遍存在的档案事业经费严重不足的问题,要求各县(市、区)政府分2008年、2009年二年分期解决档案保护经费。各县(市、区、山)认真贯彻市政府领导批示精神,酌情为档案部门解决和增加档案保护经费和档案事业发展经费,为馆藏档案的安全保管提供了可靠保障。
2008年,九江市政府追加经费20万元,解决了九江市档案局国家重点档案抢救配套资金和创建国家二级档案馆经费;都昌、修水县按档案馆藏量每卷1元以上将档案保护经费纳入了同级财政预算;修水还下拨专款20万元,用于县档案馆配备必须的现代化保护设施;彭泽、瑞昌解决了国家档案重点档案抢救与保护配套经费;庐山、都昌下拨了专款用于购置档案信息化基础设备,推进档案信息化建设;庐山区、星子、永修安排专项资金用于购置密集架、空调等档案基础保护设备。同时,各(县、市、区)档案部门高度重视档案馆库建设,瑞昌市投资600万元、建筑面积3 000多平方米档案馆新馆主体工程业已完工,建筑面积2 000多平方米的九江县档案馆新馆也已开工建设,都昌、星子、湖口县新馆建设在积极规划之中。
【积极做好民生档案工作】 全市各级档案部门紧紧围绕市委、市政府构建和谐九江的总体思路,认真贯彻落实国家、江西省档案局《关于加强民生档案工作的意见》,把服务民生纳入工作重点,纷纷与当地人大教科文卫委联合召开了民生档案工作协调会,组成联合执法调研组,对民政、劳动和社会保障等涉及民生单位和部门的档案工作进行执法调研和指导,确保民生档案安全保管和有效利用;认真贯彻落实《污染源普查档案管理办法》,督促和指导当地环保部门做好第一次全国污染源普查档案的收集、整理、归档、保管工作;认真贯彻九江市档案局《关于做好非物质文化遗产项目档案工作的通知》精神,指导文化部门做好非物质文化遗产项目档案的收集、整理、保管工作,确保非物质文化遗产项目档案的齐全完整。
【积极做好社区档案工作】 在社区建档率100%的基础上,全市各级档案部门以培育社区档案工作规范化管理示范点为抓手,以点带面,积极推进社区档案工作的规范发展。全市己有6家社区档案工作规范化管理等级达省三级以上。
【积极做好“新农村”档案工作】 全市各级档案部门认真贯彻落实国家档案局、民政部、农业部联合出台的《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》,主动与民政、农业、新农村建设办等涉农部门的协调与配合,以乡镇为依托,积极争取将新农村建设档案工作纳入当地新农村建设总体规划,统一部署、统一检查考核,在巩固村级建档率的基础上,不断提高新农村建设档案工作规范化管理水平。截止2008年底,全市己有20余家新农村建设点档案工作规范化管理等级达省、市级标准。
【积极做好经济领域档案工作】 主动做好重大建设项目档案工作。全市各级档案部门认真按照江西省档案局《关于进一步做好重大建设项目的通知》的要求,强化跟踪服务,加强与项目管理部门的协调,认真做好铜九铁路等20余家省重点建设项目、九江广电演播中心等10余家市级重点建设项目档案登记工作和服务指导工作,保证了重点建设项目档案的齐全和完整。主动做好企业改制档案工作。全市各级档案部门严格按照《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》的要求,主动与当地国资委、企改办等部门的联系,扎实做好改制、破产国有企业档案清查、处置工作,确保了国有档案不流失、不损毁。市档案局根据市政府关于全市企业破产改制工作有关文件精神,主动跟进,对市直90多家破产和待破产改制企业档案处置情况进行了调研,及时掌握全市破产改制企业档案管理现状。彭泽、武宁争取到县经贸委等部门的支持,将破产改制企业档案处置经费列入企业改制总预算,改制企业档案处置工作进展顺利,彭泽县档案馆接收了22个改制企业1.3万多卷档案代保管,武宁县档案馆接收了6个改制企业6千多卷档案进馆代保管。主动做好民营企业档案工作。为探索建立有利于民营企业发展的档案工作机制,全市各级档案部门采取培育典型、登门指导等措施,重点抓好民生集团、联盛集团、搏莱、仙客来、华孚等规模较大民营企业开展档案工作,全市民营企业建档工作处于稳步扎实推进之中。
【加大档案法规宣传教育力度】 全市各级档案部门按照《九江市档案系统“五五”法制宣传教育规划》的要求,采取多种形式,深入开展档案法律法规的学习宣传活动,进一步增强了社会的档案法制观念。九江市档案局在“12.4”全国法制宣传日当天,组织人员参加以法律“六进”为主题的全市性法制宣传日活动,现场散发宣传资料,解答群众咨询。
【加大档案行政执法力度】 全市各级档案部门继续强化依法治档,重点开展对档案工作比较薄弱的系统和单位进行执法检查,在检查中注重将档案执法与档案业务有机结合,通过执法检查有力地提升了档案事业法制化管理水平,促进了全市档案工作的均衡发展。都昌、修水、彭泽、浔阳区人大将《档案法》执行大检查列入2008年人大法律监督的重点工作。武宁县重点对全县19个乡镇及工业园进行档案执法检查。2008年,全市各级档案部门共对250余家档案工作比较薄弱的系统和单位进行执法检查,对18家单位下达限期整改通知书。
【加大档案登记工作力度】 全市各级档案部门严格按照《江西省档案登记办法》的规定,严把审查关口,对少数部分内容登记不实的单位及时给予指导,共完成了805家单位的档案登记工作,登记率达95%,从源头确保了国家档案资源的齐全完整。
【加大档案工作宣传力度】 全市各级档案部门充分利用广播、报纸、电视、网络等不同媒体积极宣传档案工作。2008年,全市档案工作者被国家、省、市级以上广播、电视、网站、报刊等新闻媒体采用稿件200余篇,其中国家级68篇,为档案事业又好又快发展营造了良好的社会舆论环境。九江市档案局被评为2007~2008年度全省档案信息通联工作先进单位,黄生生被评为2006年~2008年度《中国档案报》“优秀特约记者”;彭泽、修水、湖口县超过完成九江市档案局下达的2008年度档案宣传工作任务。
【档案工作规范化建设】 加大国家档案局8号令贯彻落实力度。全市各级档案部门把国家档案局8号令的贯彻作为2008年机关档案业务工作重中之重,认真组织实施。九江市档案局指导市直机关有60余家单位完成了文件材料归档范围和文书档案保管期限表修订工作;浔阳区全面完成区直机关新的文件材料归档范围和文书档案保管期限表审批工作。
加大档案工作规范化管理等级评估认定力度。全市各级档案部门严格按照《江西省机关档案工作规范化管理标准》、《江西省企业、科技事业单位档案工作规范化管理标准》,创新工作方法,加强对基层单位业务监督指导,促进了全市档案工作规范化管理水平的提高,一批机关档案室通过认证考核。九江市档案局下发《关于进一步加强机关企业单位档案工作规范化管理的意见》,大力加强档案规范化管理;都昌以开展“档案工作提升年”为手段,全面推行档案工作规范化管理;修水以县委办、县政府办名义下发《关于加强全县档案管理工作的通知》,将档案工作列入年度全县乡镇党委政府和县直单位年度工作目标考评内容,对档案工作规范化管理提出了具体要求。
2008年,全市共有38家单位通过了档案工作规范化管理认定,其中省一级9家,省二级3家,省三级6家,市级20家。
【现行文件服务中心暨政府信息公开查阅场所建设得到加强】 全市各级档案部门以《九江市政府信息公开规定》对档案馆作为信息公开查阅场所的规定为契机,强化现行文件服务中心建设,加大已公开现行文件和其它政务信息收集力度,共收集了已公开现行“红头”文件文本1.8万多件,为公众查阅现行文件搭建了基本的服务平台,使各级档案馆成为当地政府发布政务信息的重要窗口。
【档案馆爱国主义教育基地建设社会效果明显】 全市各级档案部门十分重视发挥基地作用,结合党委、政府重点工作和中心任务,把爱国主义教育和档案工作有机结合起来,充分发掘和利用充分挖掘馆藏档案爱国主义教育资源,举办和协办了各种展览教育活动。市档案局改造、装修了展览厅,举办“九江名人陈列展”、“纪念九八抗洪胜利十周年图片展”教育活动。中国科学院院士、清华大学教授潘际銮来馆参观指导,给予高度评价。修水、武宁等县档案局协助有关部门成功地举办秋收起义80周年、98抗洪10周年等纪念教育展活动。
【认真做好档案接收征集工作】 全市各级档案部门在抓好做好日常接收进馆工作的基础上,开拓思路,通过去电去函和上门征集等形式,继续加大对不同门类、不同载体档案的接收征集力度,尤其是地方特色档案和名人档案的征集。全年共接收档案7.8万余卷(件),征集到党和国家领导人考察九江、九江市创建全省文明城市、第二届国际龙狮精英赛暨九江市第十届运动会等重大活动档案、征集到2008抗冰救灾等重大突发事件档案,征集到“两院”院士袁隆平、潘际銮、杨叔子等200余位九江籍名人等各类档案资料5千余件(册),进一步优化了馆藏结构。截止2008年底,全市各级国家综合档案馆馆藏达782 762卷。
【认真做好档案开放工作】 全市各级档案部门坚持每年依法按期做好馆藏满30年的档案开放工作,共向社会开放档案10万余卷。其中,九江市档案局己向社会按期开放档案10批2.6万余卷。
【认真做好档案开发利用工作】 全市各级档案部门围绕全市中心工作,积极开展馆藏档案信息资源的利用开发工作,编辑出版《九江名人录》、《九江市档案馆指南》、《穿越血和泪的回忆》等档案文献史料17余种,总计263.3万字;接待查阅利用者6千多人次,提供档案2.6万余卷,为维护社会稳定、化解各种矛盾、解决各类纠纷发挥了积极作用。
【认真做好国家重点档案抢救和保护工作】 九江市档案局在组织完成全市国家重点档案的抢救与保护项目的申报工作的基础上,通过裱糊、复制等方式,集中人力、集中时间抢救了馆藏国家重点历史档案1 270卷。彭泽县、瑞昌市档案局科学安排也较好地完成了2008年馆藏国家重点历史档案任务。
【认真做好档案安全保管工作】 全市各级档案部门进一步强化档案安全保护意识和责任意识,加强对档案安全知识的宣传教育,建立健全档案管理制度和档案安全应急防范机制,定期对档案库房进行了全面检查,及时整治安全隐患,确保了档案绝对安全。
【档案信息化建设】 全市各级档案部门积极争取政府和有关部门的重视与支持,稳步推进馆藏档案的管理数字化、信息网络化,档案信息化建设取得新进展。加强档案数据库“三库”建设。全市各级档案部门按照《“数字九江”规划暨九江国民经济和社会信息化“十一五”规划》和《九江市档案事业发展“十一五”规划》档案信息化建设的部署,本着“先重点后一般”的原则,有序推进馆藏传统载体档案数字化进程。2008年,全市各级档案馆馆藏档案数据库数据达64万条,其中九江市档案局馆藏档案数据库数据达22万条(页),其中案卷级目录7.6万条,文件级目录14万条,重点档案原文6千页。九江市法院、市电信公司、中石化九江公司等机关、企事业单位将档案信息化融入本单位办公自动化系统之中,实现了档案数字化管理和共享。加强档案网站建设。全市各级档案部门按照增加信息量、提高点击率的要求,狠抓档案信息网站的日常管理。市档案信息网站自2007年8月改版以来,点击量已近15万人次。武宁、修水、庐山档案信息网站栏目设置新颖、地方特色浓郁、内容更新较快。
【档案干部队伍建设】 结合新时期档案事业发展的需要,为全面提高档案干部素质,保障业务工作顺利开展,全市各级档案部门始终把档案队伍建设放在首位,以开展“求科学发展之真,务项目建设之实”主题教育活动暨优化发展环境加强机关效能建设“提高年”活动为载体,以提高能力和素质为重点,积极组织业务技能的培训、学习、交流活动,九江市档案局举办了两期全市档案业务人员培训班,各县(市、区)档案部门也结合本地实际,举办各类业务知识培训班12期,促进了全市档案干部队伍能力和素质的明显提高。“5·12”汶川大地震后,市档案局组织机关干部职工捐款和交纳特殊党费2.04万元。
(黄生生)
对台工作
【概 况】 2008年九江市对台工作紧紧围绕市委市政府部署,多渠道开展对台工作。全市共批准台资企业8家,投资总额5500万美元,在涉台媒体用稿320篇(幅),在华夏经伟网(绮丽九江网页)上稿达840篇(幅)。
【参与赣台经贸合作研讨会,承办浔台经贸合作恳谈会】 全市共邀请260余名层次较高,投资意愿较强的台商参加赣台会。同时,在九江成功举办浔台经贸合作恳谈会,共签约项目16个,总投资约4亿美元。赣台会上,江西亚东水泥有限公司、东盟集团还荣获了2007年度江西省突出贡献台资企业奖。共青城被省人民政府授予了省级台商创业园。
【成立招商小分队】 市台办招商小分队主动出击,常年奔赴在深圳、东莞、中山、昆山等台商聚集地,与当地台商协会和很多台商保持较为紧密的联系,使之成为市台办招商的信息员和联络员。
【开展赴台考察招商活动】
为加快入岛交流步伐,吸引更多台商来九江市投资。2008年分别组织时任市委、市政府主要领导为团长的两个赴台经贸考察团;促成市林业考察团赴台考察;协助办理了市发改委、市妇幼保健院、亚东水泥公司有关人员等多项赴台事宜。
【涉台教育】 全市共组织8次涉台形势报告会,受教育人数达1 100余人次,其中省台办主任阎钢军在德安作两岸形势报告,省台联会长何大欣为市政协作台海形势报告。
【开展因私赴台人员行前教育】 市台办对275人次的因私赴台人员进行行前教育,提供热情的服务,使之成为九江文明使者。
【组织新闻媒体采访台资企业】 邀请15家中央、省级和港澳及九江新闻媒体对九江市台资企业进行专访,推出一批有深度、质量高的稿件。
【开展台商服务年活动】 开展“2008年为台商服务年”活动,加大对台商服务的力度。妥善解决了台资企业向市台办求助的协调案3起。
【明德小学项目建设】 2008年,接受台湾台塑集团捐赠225万元兴建5所明德小学(另外九江市配套225万元)。2007年台塑集团捐赠的6所明德小学已在2008年竣工投入使用。
【社会主义新农村建设与自身建设】为支持村建点德安大垄村新农村建设,市台办筹集4万元专项经费维护村小和村部。积极争取捐资45万元建设明德小学1所,协助包村点修路修鱼塘等基础设施建设。
通过开展“求科学发展之真,务项目建设之实”主题教育活动,激发了台办干部职工干事创业的激情。为社会争做贡献的热情。充分发挥党支部的战斗堡垒作用,改选支部,增加了两名支委,加强了支部建设,树立了党员模范带头作用。积极开展为冰冻灾害和四川地震灾区损款捐物,为困难党员捐款、关爱女童织爱心毛衣等活动,共捐款15 000元,捐物35件。 (樊志明)
保密工作
【概 况】 2008年,九江市国家保密局认真学习贯彻中共中央总书记胡锦涛对保密工作的重要批示精神,以及中央保密委员会第一次会议、省委保密委员会第一次会议精神,坚定不移地执行党的保密工作方针政策,围绕全年工作要点,努力抓好各项工作,确保党和国家秘密的绝对安全,在为把九江建成长江沿岸和中部地区重要的经济中心城市中较好地发挥了“保安全、保发展”的作用。
【认真研究部署保密工作】 市委保密委召开会议,研究部署工作措施。春节刚过,市委保密委专门召开全体成员会议,听取市保密办关于上年工作情况总结及今年的工作打算汇报,认真研究和部署了2008年的工作任务。市委常委、市委秘书长、统战部长、市委保密委主任华金国亲自主持会议,并作了重要讲话。
市委领导多次作出批示,指导做好保密工作。省政协副主席、市委书记11月3日对加强九江市保密工作作出批示:“保密工作事关国家利益和安全,任何时候都不能放松。我市各级领导干部,要认真学习贯彻胡锦涛总书记对保密工作的批示和令计划同志在中保委第一次会议上的讲话精神,切实担负起抓好保密工作的领导责任。特别是党政主要领导同志,要及时研究解决保密工作的重大问题,确保机构人员到位、技术装备到位、经费保障到位,为开展好保密工作提供有力保障。要确保党和国家秘密的绝对安全,千万不能出任何问题。”11月14日,针对九江市急需解决的“保密技术检查中心机构建设不到位和配备保密技术检查检测设备投入不到位的困难与问题”又作出批示:“请市编办、市财政局就市保密工作面临的困难和问题分别调研,提出解决意见”。在8月份奥运会开幕前夕,交办市委保密委,要抓好奥运期间全市新闻媒体特别是计算机信息网络保密安全工作。市委常委、市委保密委主任华金国指示市保密局牵头,召开市公安局、信息中心、电信公司、移动公司、市委宣传部和政法委等部门负责同志参加的紧急会议,研究部署对全市新闻媒体特别是信息网络进行保密安全隐患紧急排查,确保奥运会期间保密安全不出现任何问题。
市委办公厅多次召开会议,重点抓好保密工作4月份,市委办公厅召开全市党委系统办公室主任会议,总结2007年全市保密工作,表彰全市保密工作先进单位和先进个人,研究部署2008年的保密工作措施。5月,市委办公厅又专门召开全市保密工作会议,具体研究部署奥运前和奥运期间保密安全工作措施。11月28日,市委办公厅召开全市保密局长会议,总结交流一年来全市各地保密工作开展情况,研究如何进一步贯彻落实中共中央总书记胡锦涛对保密工作重要批示精神,以及中央保密委员会第一次会议和省委保密委员会第一次会议精神,推进全市的保密工作上质量、上水平,确保党和国家秘密的绝对安全。
【提高保密宣教工作效果】 2008年,始终把宣传教育工作当作全年保密工作的重点来抓紧抓好。特别是结合实施好“五·五”保密法制宣传教育规划,突出创新形式,扩大层面,注重实效,常抓不懈。凸现出几大亮点:
认真抓好中央和省委领导批示的贯彻落实。迅速原原本本地将中央和省委领导批示及中保委一次会议和省保委一次会议文件,连同拟订的贯彻措施呈报市委保密委领导阅示。根据市委保密委领导指示,写好《当前我市保密工作情况汇报》,随同中央和省委领导对保密工作批示及中保委和省保委一次会议文件报告省政协副主席、市委书记。迅速将中央和省、市委领导的批示及中保委、省保委一次会议文件转发到全市各地各单位,要求在7日内传达到县以上党员领导干部和保涉密人员。召开全市保密局长会议,认真研究贯彻落实中央和省、市委领导的批示及中保委、省保委一次会议精神,进一步做好全市保密工作的措施。通过逐级传达贯彻,全市上下形成强抓保密共识。
举办泄密防范报告演示会。6月10日,举办全市首场泄密防范报告演示会。参加演示会的有市委保密委员会全体成员,各县、市、区、山保密委主任(多为副书记),市委各部门、市直各单位分管保密工作的领导,以及驻市军工科研生产单位的保密委主任等共280余人。国家保密局技术人员演示了现代化办公设备可能泄密的10种隐患及防范措施,富有针对性和实效性,反响十分强烈。
以多种形式开展保密业务培训。6月中旬举办一期有近百人参加的保密业务培训班,授课的内容都是联系实际,突出针对性、适用性,另外,市保密局的同志还应市委党校、武宁县委党校等单位的邀请,为培训班的县、科级领导干部进行保密法律知识专题讲座。
举行“五·五”普法保密知识百题有奖答题竞赛。为开展好保密法制宣传月和纪念《保密法》颁布20周年,8月29日在《九江日报》第4版,以专版形式刊登出“五·五”普法保密知识有奖答题竞赛百道试题及答题卡近5万份。全市广大市民踊跃参与,在半个月内收到有效竞赛答题卡近万份。
举办纪念《保密法》颁布20周年征文比赛。8月中下旬,在全市保密工作人员中开展纪念《保密法》颁布20周年征文比赛活动,共收到征文61篇。
组织观看《警钟长鸣》保密警示教育片。年初,按中央和省国家保密局的要求,在指定的时限内精心组织、妥善安排四大家办公厅及市直部分重点涉密单位近3 000名干部职工观看全国经典保密警示案例教育片《警钟长鸣》。普通反映受到深刻的警示教育,增强了做好保密工作的主动性和自觉性。
做好《保密工作》杂志通联工作和上报保密信息。2008年九江市国家《保密工作》杂志征订任务完成情况在全省算比较好的。上报的九江保密信息规范格式,讲究时效,提高质量,无论是上报数,还是采用数都是全省较好的几个设区市之一。特别是在国家《保密工作》上有3-4篇综合采用。
此外,还在制作保密知识漫画宣传专栏、免费发放粘贴计算机保密安全管理警示标签近万份、在政府网站开设保密宣传网页、保密宣传进社区等方面做了大量卓有成效的工作。
【切实抓好保密要害部门部位管理工作】 在九江市,党和国家的秘密大多掌握在各级党政机关和军工科研生产单位。因而把全市的党政机关和军工科研生产单位按照保密要害部门、部位来加强保密安全管理,是全市保密工作的重中之重。为此,狠抓了四方面工作:
精心做好保密要害部门、部位确定与管理工作。严格按照省委、省政府两办印发的《江西省保密要害部门、部位管理实施细则》精神,采取单位申报、县级保密工作部门审核、市级保密部门审批三个步骤,认真开展市直单位和县、区保密要害部门、部位确定管理工作,并全部实行挂警示牌动态管理。到2008年12月,已在全市各级党政机关和军工科研生产单位中确定保密要害部门、部位240个,且都挂上警示牌进行动态管理。
健全和完善各项管理制度。制定了《全市保密工作目标管理考评办法》、《中共九江市委办公厅关于加强保密工作的若干规定》以及《在全市涉密计算机信息系统实行“四个绝对不允许”的保密管理规定》,有效地促进了全市保密要害部门部位管理工作的法制化、规范化。
依法开展保密安全检查。为把全市保密要害部门、部位管理好,2008年以来共依法开展保密安全检查6次。年初对市委办公厅内部各处室保密安全情况进行检查,并对存在的问题及时提出了整改措施进行了整改。组织对全市高考、中考及全国司法考试试卷保密室安全情况进行检查,确保九江市实现“平安高考”、“平安中考”、“平安司法考试”的目标。组织对全市涉密计算机信息系统保密管理安全大检查,及时发现了一些部门单位的涉密计算机信息系统存在着泄密安全隐患,并及时提出了整改措施,督促整改到位,堵塞了漏洞。对一些重点涉密单位进行保密安全重点检查,个别指导。有效地阻止了一起较严重的泄密事件发生。组织对市委、市政府领导办公室及周边保密安全环境进行检查,为市委市政府领导提供一个良好的保密安全工作环境。组织全市各地单位对个人持有涉密载体进行清理登记,并对重点涉密单位进行了抽查,取得了很好的效果。
【努力为九江经济建设搞好服务】 2008年,市国家保密局注重把保密工作融入具体的为九江经济发展服务之中。积极为企业提供涉密计算机网络安全保密技术服务。年初以来,5727、491、九江恒胜船舶通导设备科技有限公司等军工企业,遇到涉密计算机硬盘磁道损坏导致数据丢失等难题,纷纷来市国家保密局请求帮助,都无偿地提供修复技术服务,受到军工企业称赞。另外,还应邀到一些涉密单位提供涉密计算机保密安全技术检测服务。
积极为一些重要部门的重要场所提供保密安全服务保障。年初,市人防办请求市国家保密局提供保密安全检测帮助,为备战或应急处理突发事件启用时提供保密安全保障。市国家保密局迅速联系并会同省、市国安部门,对市人防地下指挥中心免费进行全项目保密安全检测,并对存在的保密安全隐患提出了整改意见,且协助整改到位。
到机关、企事业单位联合开展保密业务培训,解决一些机关企事业单位开展保密业务培训无师资、无资料、难脱产的问题。据不安全统计,年初以来市国家保密局到长航九江公安分局、九江邮政机要通信局、恒胜船舶通导设备科技有限公司等机关企事业单位联合开展保涉密业务培训,深受基层欢迎。
继续为市直机关和军工科研生产单位做好涉密文件资料集中回收销毁工作。全年共回收销毁废旧涉密文件资料5吨左右。还有市委、市政府的一些重要会议、重大活动,市国家保密局都及时介入,对会议和活动的场所进行保密安全检查,安装无线信号干扰器等,确保了市委、市政府一些重要的会议、重大活动场地保密安全。
【出色地完成省局交办的工作任务】 2008年,省国家保密局给市国家保密局交办了不少政务、事务性的工作任务,都能按时限要求完成,2008年元旦协助省局举办干部职工登庐山比赛活动,做到热情接待,全程服务,确保领导满意,活动圆满成功。元旦、春节期间,及时汇报九江市抗冰冻自然灾害有关情况,从武宁、彭泽、德安、浔阳区、庐山区等地搜集提供了大量的抗灾一线情况。7月初,省国家保密局在武宁县举办省直单位保密人员培训班,市保密局会同武宁国家保密局承担了大量的具体的后勤工作,确保了该次培训班顺利举办和圆满结束。
接待工作
【概 况】 2008年,中共九江市委、市人民政府接待办公室认真贯彻落实中央和省关于党政机关公务接待管理规定,按照“管理科学化,保障法制化,服务社会化”要求,内强素质,外塑形象,围绕市委市政府中心工作,服务大局,不断优化细化工作流程,积极构建领导有力、部门协作、资源整合的“九江接待”格局,接待工作正逐步成为九江市加强对外联系、扩大招商引资和展示开放形象的重要平台。全年共完成接待任务723批次,13 607人次。其中中央、省部级领导106批次、138人;省办任务50批次;海内外客商10批、123人次。通过全体干部职工的共同努力,出色完成了各项接待任务,为领导机关顺利开展工作,扩大对外交流,推动九江市社会经济快速发展做出了积极贡献,赢得了各级领导的好评。
【提高思想认识抓接待】 2008年来,市接待办有力推动各项工作的开展,达到了“提高党员素质,带动全体干职,加强服务意识,促进工作上台阶”的目标。同时,及时发动广大干部、职工向地震灾区献爱心活动及开展了特困党员救助损款活动,先后共捐款人民币1.9万余元,全体干职积极响应,奉献爱心,体现了党员的先进性和榜样作用。
【创新特色抓接待】 按照“重要会议、重大活动、重点接待”的思路,我们积极转变观念,彻底改变接待工作只是管吃管住和迎来送往的传统认识,大胆创新接待方式方法,坚持“精细化”、“个性化”和“特色化”标准,努力打造具有九江特色的接待服务品牌。创新接待模式。坚持以人为本的模式,在接待中推行“五个一”,即一份微笑、一份《接待手册》、一路热情讲解、一张特色桌签和一本宣传画册,始终让客人有一种宾至如归的脉脉温情。彰显接待个性。充分发挥九江市丰富的资源优势,结合来客的地方生活习惯和民族口味特点,提供个性化饮食服务。在接待中,积极推出符合各地饮食特色的接待食谱,并根据宾客个人的饮食要求及时做出调整,以满足不同宾客的饮食之需。如在接待国家工商总局负责人时,由于餐饮方面独具特色,得到来客对九江市接待工作的高度肯定。完善接待流程。在总结以往接待工作经验的基础上,进一步完善接待流程,从接待方案的制定到接待客人的离开,坚持向每一项接待环节要质量,在每一个接待细节中体现服务的优质高效。全年接待没有出现任何纰漏。
【推进接待整体联动】 富有成效地开展以“提质、提速、提效”为主题的机关效能建设,机关干部精神面貌焕然一新,完善了政务接待系统工程和通畅、高效、协作的政务接待网络。市接待办在积极构织“领导高度重视,部门通力配合,上下协作联动”的接待网络上下功夫。
加强了与上级业务单位之间的协作配合。达到获取各类信息准时、畅通,较好地确保了各类重大接待活动准确、到位、合理、规范。
加强与同级职能部门之间的协作与配合。特别是与公安、交通和卫生等部门之间的协作与配合,进一步优化了政务接待环境,接待档次不断提升。
加强与酒店宾馆、景点等之间的协作与配合。宾馆酒店、景点、企业单位是具体承担政务接待活动的重要组成部分,平时接待办注重与它们之间的协作配合,并利用各种时机对其进行相关的业务指导、培训,确保了政务接待取得良好的效果。
【紧扣中心任务抓接待】 市接待办坚持向接待要效益,在接待中不忘经济发展的中心任务,坚持通过高质量的接待服务赢得政策、赢得朋友、赢得支持、赢得信息和投资,推动九江市经济社会又好又快发展。
当好优势资源的宣传员。结合接待队伍的培训,开展“我看九江新面貌”活动,进一步让大家熟悉、了解九江的建设情况,以便在工作中更好地推介九江。在接待工作中,利用接待客人参观的机会,广泛宣传九江市丰富的历史文化和得天独厚的自然生态资源,围绕打造文化旅游胜地的建设,宣传旅游文化,把不断挖掘具有浓郁九江特色的文化旅游内涵作为九江接待文化创新的一项重要工作来抓,更加充分地体现九江接待工作的独特风格和品位。
当好招商引资的服务员。围绕九江市发展目标,在将接待工作网络纵向延伸到县区的基础上,努力尝试将工作横向延伸到相关的各个方面,积极参与到决策、推介等活动中去,跳出小接待的范畴搞好服务。及时领会市委、市政府的工作思路和要求,并贯穿于接待工作的过程中,体现在接待工作的细节中,通过周密细致的安排、热情周到的服务,体现了九江的人文环境和办事风格,吸引大客商,引进大项目。为所有来宾打开一扇了解九江的门,使接待工作真正为市委、市政府的决策服务。
【接待能力不断提高】 以机关效能建设为主抓手,做好自身建设。加强了凝集力、创新力、执行力建设,并以此为主线贯穿于接待工作中,形成了班子团结干事,干部职工齐心协力,全办一心一意抓接待的良好氛围,综合能力有较大的提高,受到了客人和领导的肯定。提高机关运转效率。认真执行新的公文办理标准,严格办文程序,狠抓文书管理、调资、档案、保密工作,确保了公文办理质量和运转速度,较好保障接待任务顺利完成。
进一步加强接待队伍建设。认真抓好政治理论学习,采取集中和自学的方式,通过学习不断武装干部党员思想,经常性开展党风廉政教育,重点抓好党纪法规教育、预防职务犯罪教育、先进典型示范教育和典型案例警示教育,把鲜活的事例和党风廉政教育理论联系起来,使广大党员干部提高认识,增强了法纪观念、廉政意识,树立正确的权力观、地位观和利益观。在组织参加“项目建设年,人人做贡献”演讲比赛中,获得了演讲比赛第一名的好成绩。
(孙丽华)
党校工作
【概 况】 中共九江市委党校是市委领导下培训党员干部和理论骨干的学校,校园面积2.2公顷,建筑面积2.7万平方米。学校内设科室16个,2008年在职职工79人,其中教授9人,副教授15人。
【大力加强思想作风建设】 2008年市委党校始终坚持“党校姓党”的原则,与党中央保持高度一致,与省、市委保持高度一致,坚持“科学探索无禁区,党校讲坛有纪律”,主体班以马克思主义理论特别是中国特色社会主义理论体系为主课,围绕党和国家工作大局以及省市工作大局设置专题组织教学。2008年市委党校通过开展机关效能建设以及“求科学发展之真,务项目建设之实”活动,进一步加强了职工思想作风建设,并取得了明显成效。
【大力提高教学科研水平】 2008年,市委党校始终坚持从严治校的方针,不断加强制度建设,求真务实,开拓创新,使党校教学水平、科研质量得到不断提高。教学方面:全年共举办各类培训班15期,培训干部1 029人次。主体班办学规范。根据九江市干部教育培训工作实际情况,年初市委党校与市委组织部一起制定了年度训干计划,整个教学严格按计划进行。全年举办3期县处级干部进修班、3期科级干部进修班,学制为2个月;举办1期中青年干部培训班,学制为3个月,共培训干部322人。研讨班办学灵活。2008年举办1期乡镇党委书记专题研讨班,在萍乡7天,在九江3天,以外地学习参观为主,本校研讨交流为辅,共培训干部30人。全年举办7期全市领导干部学习贯彻党的十七大精神培训班,主要采用教师授课与学员研讨相结合,共培训干部677人。办学形式多样,办学成效明显。党校函授教育保持稳定。2008年市委党校继续加大党校函授招生工作力度,狠抓教学质量,严格考风考纪和学员管理。通过定任务,加大奖惩力度,全区党校函授招生392人,其中市直招生150人。为了提高教学质量,市委党校在2008年初就制定《关于提高市委党校培训质量的实施意见》,加大外聘客座教授的力度,主体班基本上做到了每星期至少有一名外请客座教授授课;加大教师培训进修的力度,选派部分教师赴浙江绍兴和江苏昆山市委党校学习考察;加大教师实践锻炼的力度,上半年市委党校选派7名教师到市直有关部门挂职锻炼,深入调查研究,了解掌握教学所需的有关政策、法规和业务知识,增加了实际工作经验,提高了理论联系实际的能力;加大教师基层调研的力度,组织全校教职工到庐山区参观学习;加大异地培训的力度,组织主体班学员到浙江绍兴和江苏昆山学习考察;加大利用远程教学资源的力度,基本上做到了每两周安排一次远程教学;加大教学管理和学员评课的力度,通过上述措施,使市委党校的教学水平得到不断提高。科研方面:2008年全校教研人员共发表论文102篇,其中省级以上刊物发表论文56篇,有2项全省党校系统课题已结项。市委党校围绕市委市政府中心工作加大了调研力度,形成了一批有影响的调研成果。市委党校教研人员在《九江日报》、《九江经济》、《九江党刊》、《九江社会科学》等市级报刊上发表论文35篇。积极参加全省党校系统理论研讨会,一、二、三等奖均有收获,并获组织二等奖。市委党校与市委宣传部、市社联联合举办纪念改革开放30周年理论研讨会,全市党校系统收到论文50余篇,市委党校教研人员撰写论文10余篇,有5篇论文获奖,其中2篇获得一等奖。另外,市委党校有2项科研成果获九江市首届优秀理论成果奖。
编印校刊《九江论坛》,全年出版4期。同时,根据教学需要,编印了教研参考资料4期。
【大力改善办学条件】 为了不断提高办学水平,改善办学条件,2008年购置了一套多媒体设备;对培训中心大厅、走廊扶手以及2楼7间宿舍进行了改造;由于学员宿舍电视机使用时间较长,已经老化,学校通过政府采购购买了70台电视机进行了更新;对门面屋顶做了防水处理;对车库旁围墙进行了重新修建;为老干部活动中心购买了1张会议桌和40把座椅。同时,加强对学员宿舍和食堂管理,提高了服务水平,得到学员肯定。
【大力拓宽办学渠道】 2008年市委党校在认真办好主体班次和函授教学的同时,积极拓宽办学思路,广开创收渠道,增强了办学实力。继续与解放军军事经济学院联合办学,全年已招收函授新学员455人,其中市直招收386人;继续与江西农业大学联合举办农业推广硕士研究生班,20人已完成硕士研究生班课程学习,2008年又有15人报名学习;邀请内蒙古巴彦淖尔、新疆吐鲁番、安徽巢湖等市委党校合作办班,共培训409人次;深化远方旅行社改革,不断开拓旅游市场,旅行社全年共接待游客1 000多人次。
【大力加强精神文明创建】 2008年,市委党校重点组织全校职工认真学习党的十七大精神和十七届三中全会精神,开展党风党纪和普法教育;开展为地震灾区捐款捐物、交“特殊党费”和“慈善一日捐”等活动;为进一步做好新农村建设帮扶点工作,在党校经费并不宽裕的情况下为帮扶点瑞昌市高丰镇青丰村送去了1万元村建资金,还通过其他有关部门为帮扶点解决村建资金5万元,学校还拿出2 000元扶助贫困女童;学校机关党建工作得到进一步加强,完成机关党委及支部换届工作;进一步加强综治、老干部、计生、妇女和工会工作;市委党校被评为江西省第十一届(2006~2007年度)省级文明单位。
【加强对各县(市、区)委党校的业务指导】 对县级党校进行工作检查指导。2008年上半年学校主要领导带队前往武宁、修水、德安、星子等党校进行了调研。12月中上旬,市委党校分4个考评组,由校领导带队,对全市12个县(市、区)委党校进行了年度目标管理考评。编辑4期《九江党校工作通讯》,对党校工作情况的上传下达和横向交流起到了一定的作用。(黄立群)