综 述
2009年，九江市信息化工作以创新的思维、创新的方法和创新的举措，大力推进国民经济和社会信息化进程，大力推进工业化和信息化的融合，大力推进信息技术在各领域的应用，在电子政务建设、信息产业发展、重点行业应用、电子商务引导等方面出现许多新亮点。“金”字号工程及相关数据库建设，“信息田园工程”和“中小企业信息化示范工程”，信息宽带“进乡入村”，“电话村村通”，“数字电视”平移试点等工作进展顺利；电子商务开发和应用加快，网上贸易洽谈、网上采购和网上交易活跃度增加；电子社区建设步伐加快，社区呼叫中心、社区服务网站和社区管理信息系统三位一体的社区信息化工程逐步完善；现有电子企业继续发展，一批以信息技术为代表的高新技术企业落户九江；信息基础设施建设得到优化，在现有通信企业骨干传输网的基础上，加快网络向住宅小区和农村延伸，各项增值服务跟进迅速。
推进政府信息公开 在全省率先出台《政府信息公开规定》的基础上，政府信息公开工作继续走在全省前列。《九江市2009年政府信息公开年度报告》显示：全市各政府机关2009年主动公开政府信息185338条，全文电子化率为98.1%；各政府机关共收到政府信息公开申请23752件，已经答复23752件。全市共有45.62万人次通过各种方式咨询各类政府信息。所有主动公开的政府信息，均通过各级政府网站、全市政府信息公开统一网络平台、各公共查阅点、政府公报、新闻发布会、市政府“民声直通车”、“企业之声”、阳光政务“114”及各类便民服务热线和大型活动等方式和载体向社会公布。其中，市政府主要工作“六张作业单”的公布，全市政府信息公开统一网络平台填报数量的大幅跃升，《政府信息公开发布协调暂行规定》等配套措施的制定，市政府“民声直通车”和“企业之声”的建立运行，以及各项服务企业、便利群众信息的公开，是2009年工作的亮点。作为全市机关效能年活动15项专项任务之一，政府信息公开工作为九江市争得全省机关效能年考评第三名作出了贡献。
政务信息网内网完成扩容工程 市信息办对政务内网进行扩容，完成了省至市155M备份线路，市网管中心至市委、市政府、市财政局、市地税局4条横向100M备份线路，市至县16条纵向34M备份线路，以及各县（市、区）到相关单位备份线路，共计92条备份线路的施工任务，使网络得到进一步优化。并获得全省政务信息网络及应用系统检测评比第一名的佳绩。
通信服务质量监管有成效 市信息办积极开展通信服务业质量监管，取得明显成效。通过各种渠道收集社会公众对通信服务质量的评价，通过明察暗访了解企业服务实况，将收集到的意见和建议交办到相关企业处理，一般都能及时得到较为满意的答复和解决。经过努力，在基础设施、技术条件、服务网点有大幅度提升的前提下，通过技术进步、费用降低、监管到位，社会公众消费环境越来越好。企业服务意识增强，市民得到更多的便捷与实惠，农村通信环境也日趋良好，农民基本享受到和市民相同的服务。
完善农村党员干部远程教育体系 为促进农村经济社会全面发展，九江市依托党员活动室和现有的党员电教播放室，与农村中小学现代远程教育、村级组织活动场所建设、农村科技信息化工程、广播电视“村村通”工程等工作结合起来，建立农村远程教育终端站点。在每个站点开通一条宽带互联网线，配备一个机顶盒和一台电视机，形成以电信宽带模式为主，覆盖全市所有乡镇、行政村的农村党员干部现代远程教育体系，加快了农村党员干部现代远程教育步伐。
（徐 萍）
信息化建设和管理
【举办“天翼”无线信息化高峰论坛】 1月20日，中国电信九江分公司在浔举办“天翼”无线信息化高峰论坛座谈会，市委常委、副市长刘建平出席座谈会。“天翼”品牌上市，让电信将移动元素注入商务领航、号码百事通、“我的ｅ家”，并把固定电话、宽带、手机等组合起来，实现移动互联网和互联网手机的创新发展，使多种通信手段优势互补、相得益彰，更大程度地满足广大消费者对综合信息服务的需求，提升消费水平。
【召开全市信息化工作和信息办主任会议】 3月18日，全市信息化工作会议在浔召开。市委常委、常务副市长、市信息化工作领导小组组长殷美根出席大会并讲话；副市长、市信息化工作领导小组副组长熊永强主持会议。会议总结2008年度工作，表彰先进，部署2009年度工作，调整市政府信息化专家委员会成员。会议指出，2009年全市信息化工作任务和奋斗目标: 紧扣科学发展这个主题，围绕“保增长、保民生、保稳定”的要求，深化认识，着眼全局，统筹兼顾，突出重点，全力推进，以信息化带动工业化，以信息化助推城镇化，为争得九江应有地位提供有力支撑。会议明确提出全市信息化工作的总体要求：明确“一个目标”，强化“两项措施”，落实“三大任务”，加快“四个推动”，突出“五个重点”。同日，全市信息办主任座谈会在浔召开。会议对下一阶段政务信息网扩容、网络安全、政府网站建设、政府信息公开、信息化推进等工作举行具体部署。会议要求：市、县两级信息化工作办公室要充分认识当前信息化深入开展的新形势和新任务，牢固树立“团结、敬业、创新、高效”的思想观念，善于学习，敢于创新，多想事，多干事，抓落实，争效率，切实把信息化工作提升到一个新的高度。
【曾庆红到市信息办调研】 4月17日，市委副书记、市长曾庆红到市信息办调研。曾庆红指出，利用现代化的媒体、现代化的手段，让政府和群众之间有一个很好的互动，是推进现代化政府建设的重要方面。市信息办要充分利用新兴媒体的独特优势，在为民服务、促进发展上发挥独特的作用。要紧紧围绕市委市政府的工作中心，以为民服务为核心，把中国九江网打造成“公开程度高、办事功能强、互动交流好、支撑保障优”的一流政府网站。
【市政府与中国电信江西公司签订战略合作协议】 5月15日，市政府与中国电信江西公司举行战略合作框架协议签字仪式。市委副书记、市长曾庆红，中国电信江西公司党组书记、总经理卢耀辉出席签字仪式并致辞。根据框架协议，九江市政府和中国电信江西公司建立长期战略合作伙伴关系，双方将按照“发挥优势、相互促进、长期合作、互利共赢”的原则，实施数字九江、平安九江、旅游九江三大信息化工程，在信息基础设施建设和政务、企业、公共服务、农村四大领域信息化方面开展合作，加快发展电子政务、信息商企、平安城市、卫生教育社保信息化、数字城管、数字环保、数字旅游、数字家庭、信息田园等九大应用，打造 “信息化新九江”。
【钟利贵考察调研信息工作】 7月3日，市委书记钟利贵到市信息办考察调研。钟利贵指出，网络汇聚民情民意，传达百姓心声。通过网络可以做到下情上达，上情下传。我们要多刊登舆论导向正确，形式多样，内容丰富的文章，有效地引导网上舆论，牢固占领网络舆论阵地，为赶超发展提供有力的思想保证和舆论支持。市委常委、市委秘书长、组织部长、统战部长华金国，市委常委、宣传部长冯静陪同考察调研。
【召开全市新农村建设信息工作会】 6月16日，全市新农村建设信息工作会在德安县召开。会议对各县（市、区、山）新农村网站建设进行部署，观摩学习德安县新农村建设网的建设运行情况，并现场培训各地信息员。
【九江学院在全国网络赛事中获佳绩】 6月份，九江学院“T-tea”和“E网打尽”团队在中国互联网协会“建行e路通”杯第二届全国大学生网络商务创新应用大赛全国总决赛中，获得一等奖和三等奖的好成绩；九江学院获得“优秀组织院校奖”。
【市政府与江西移动签订战略合作框架协议】 7月28日，市政府与中国移动江西公司举行战略合作框架协议签订仪式。市委副书记、市长曾庆红，中国移动江西公司总经理简勤分别代表签订双方致辞。协议的签订，标志着九江市人民政府与中国移动江西公司正式确立长期战略合作伙伴关系。按照“发挥优势、相互促进、长期合作、互利共赢”的原则，双方将在七大领域开展深度合作。
【召开全市互联网文化建设和管理工作联席会】 8月26日，全市互联网文化建设和管理工作联席会在浔召开。市委常委、宣传部长冯静出席会议。冯静指出，互联网如今已成为新闻舆论传播的重要渠道，网民和各类复媒体报道都汇集网上，是当前宣传思想文化工作的重要阵地。要建设好、管理好、利用好互联网。
【举办市直机关首届办公自动化技能大赛】 12月19日，“宏桥杯”市直机关首届办公自动化技能大赛决赛落幕。51名选手通过激烈角逐，市检察院的鄢志刚获得第一名，同时还评出14个优秀奖和5个组织奖。
【“中国九江网”荣获2009年度中国政府网站优秀奖】 12月23日，由工业和信息化部组织的中国优秀政府网站推荐活动结果正式发布。九江市委、市政府门户网站“中国九江网”荣获“2009年度中国政府网站优秀奖”。
（徐 萍）
信息基础设施
【推进移动TD—SCDMA网络工程建设】 为推进TD—SCDMA网络工程建设，推进TD和2G网络融合，九江移动公司开展TD网络质量大会战。在TD建设和运营中，争取到省公司建设和运营资金2亿多元。与市委市政府签订战略合作协议，确定优先考虑本地SP运营商、采购本地通信终端、吸纳外商到本地就业等原则。策应市委“两区互动，强工兴城”战略，及时在八里湖新区跟进移动通信建设和TD网络及设备建设。加快偏远农村的信息化建设，截至2009年底，在农村建立66个区域营销中心，665家合作代理渠道，平均每乡镇3家以上；在全市1814个行政村内建成1770家村级服务站，村级服务站覆盖率达到97%。2009年用户数突破200万，持续保持了网络领先。
【完成联通“我让网络换新颜”系统工程】 年初，由九江联通、九江网通合并重组的九江新联通公司正式运行。在各县（市、区）分别设立3个区域维护中心和2名专职维护员，形成市维护部、区维护中心、县维护员三级维护体系，加强基站、线路、设备维护，持续做好网络优化和维护工作；启动“3G服务领先行动”，在网络上实现市区及庐山3G网络覆盖，建立健全3G网络维护保障体系；快速开展网络建设、网络优化，提升网络质量，成功完成“我让网络换新颜”的2G网络基站整体搬迁工作、首个3G可视电话的拨通、WCDMA一期工程全部基站和G16期工程全部基站的开通任务及2G、3G传输改造、网络结构调整、固网扩容等多项工程，迅速提升移动和固定网络质量，确保了网络结构调整的顺利实施。截止2009年底，九江联通共计开通GSM基站近1500个，主城区覆盖率99%，乡镇覆盖率97%，村覆盖率80%，高速覆盖率96%。
【提升电信网络服务质量】 九江电信2009年新增投资2亿多元，加大网络建设和优化，天翼网络在短短1年多的时间内基站总量增加近5倍，实现了乡乡通；“3G”网络覆盖市区、县城、旅游景点、高速沿线，是目前九江“3G”网络覆盖范围最广、业务应用最全的通信运营商。2009年，公司被集团公司列为全国第一批80家“无线城市”试点之一，主要覆盖高校、宾馆、交通枢纽、商业写字楼、政府机关等，其中三星级以上宾馆覆盖达到90%以上，高校WIFI网络已全面进驻，机场、火车站等主要交通枢纽已全面覆盖。持续深入实施光进铜退，提高用户接入带宽，行政村光缆通达率达到88%，行政村宽带2M覆盖率达到95%。为全市110多万的用户提供了差异化、融合化的通信服务。
（徐 萍）
信息技术应用
【全省首个GIS配网地理信息系统成功投运】 1月，江西首个城区配网地理信息系统在九江供电公司投入试运行。该系统就像一双千里眼，能足不出户实时掌握配网运行状态，为提高供电服务质量提供科技保障。配网调度中心内，只要轻点鼠标，九江城区10千伏配电网络107条公用线路、1200台公用变压器、600多台专用变压器等配电设备地理信息尽收眼底。在该系统的支持下，城区线路、变压器和用户设备具体方位、用电负荷等信息在电脑屏幕上一览无余，改变以往凭人脑、凭经验调度电网的方式，大大提高配电网络管理水平，合理安排检修消缺工作，缩短停电时间和范围，能更迅速地判断故障类型，指挥电力抢修。
【“九江农信通”信息平台做好农业信息速报服务】 3月24日，市农业局与九江移动公司携手打造的“九江农信通”信息服务平台正式开通，广大农民可以通过手机短信方便、快捷地获得专业、权威的农业信息。第一时间准确地为农业干部和农民朋友发布农村政策法规、农业科技、市场行情、农事气象、灾害预警等信息，该平台具有迅速、便利、低成本获取农业政策、科技信息的特点。
【湖口农村信息化惠及“三农”】 湖口县努力探索推进农村信息化建设之路。针对农村地广人稀、建设成本高、通信基础设施薄弱的情况，通过应用当地电信公司的“电话响起来” 和“农博士”业务，为农民架起了一座信息致富的桥梁。只要轻轻一点鼠标，需要告知广大村民的文字信息就能通过“电话响起来”平台转换为语音，瞬间传入千家万户。“农博士”模式则采取与信息田园热线相结合的方式为广大农民提供农业科技咨询、供求信息发布等服务，综合信息服务功能非常符合农民“容易用、方便用、用得起”的要求。
【瑞昌公安实现警务信息平台全覆盖】 瑞昌市公安局党委以推广“周俊军警务信息平台模式”为契机，确定以建设警务信息平台为突破口，加大硬件投入和软件优化，加快公安信息化建设步伐。同时，紧紧依托信息化建设，强力推进基层警务工作，促使整体业务水平和工作能力的提升。现在，在瑞昌市公安局公安内网的任意一台电脑上，都可以检索瑞昌市各个乡镇的变压器、诊所等信息的分布情况，可以查询每个居民家庭房屋、耕牛情况。从事侦察工作的民警95%以上都能进行网上信息研判和网络追踪。基层社区警务室民警100%都会进行信息采集、录入、统计、查询和网页信息的维护、更新；所有局领导和科、所、队、室中层干部，人人都能在网上查阅、签收文件。
【九江县兴起“网上备耕”热】 九江县农民改变传统的种养模式，不再像往年那样“你种啥我也种啥”，而是先通过网络“望远镜”了解并掌握市场供求信息，变“市场缺啥我种啥”，购进优良品种进行种植，避免了盲目生产和经营。该县涌泉乡长岭村葡萄种植大户曹廷义，去年靠网上备耕，看好葡萄品种，掌握防虫、防病等技术，生产出的葡萄质优味美，以每公斤高于市场价4元的价格销售，产品还供不应求，订单络绎不绝，纯收入30多万元。
【湖口残疾人走上“信息高速路”】 9月9日，湖口县举办首期残疾人计算机初级培训班，对22名残疾人进行为期1个月的电脑免费培训，让部分残疾人走上了“信息高速路”。培训侧重实务操作，增加了广大残疾人学电脑、用电脑的信心，让残疾人通过“信息高速路”，更多地了解社会，更好地融入社会。
【依托远程网络监控把好药品安全关】 市药品监管部门实现信息化监管，全市药品市场安全水平逐步提升，经营企业同步实现规范化发展。市药监局组织开发的药品质量远程监控系统软件，用时1分钟左右，就可查清各县（市、区）城乡所有经营企业有没有购进某种药品，库存量有多少。一旦发现假药，市局在第一时间能迅速部署各县（市、区）局紧急追查，各县（市、区）局能在10分钟内从远程监控系统中查清主要购销渠道和假药流向，半小时以内能依靠信息化监管手段消除假药安全隐患。2009年前10个月，全市新开办药品经营企业近100家，全市药品评价性抽验合格率达99%。
（徐 萍）
邮 政
【概 况】 2009年，九江市邮政局下辖11个县（市、山）局和2个局。全市共有邮政支局所、服务网点205个，其中邮政支局所55个，自办所119个，代办机构31个。全市邮政共有合同工A类575人，合同工B类69人，劳务用工805人，从业人员共计1449人，其中硕士学历6人，本科学历107人，专科学历490人；112人具有专业技术职称，其中高级1人,中级18人，初级93人。市局内设职能科室6个：综合部、人力资源部、工会、计划财务部、监督检查与安全保障部、市场经营部。经营生产部门8个：邮区中心局、投递局、函件广告局、报刊发行局、集邮公司、电子商务局、代理业务局、分销业务局。全市邮政固定资产总额1.97亿元，流动资产2718万元，邮政车辆81台。全市邮路总长1316.3公里，共有区内邮路12条,其中主线7条、支线（市趟）3条、区间2条。全市邮政局累计完成业务收入14855.8万元，比2008年增长21.83%，完成计划的110.25%。市邮政局及德安、都昌、彭泽县局被评为第十二届省级文明单位；市局被评为九江市优秀企业，市局党委荣获江西省先进基层党校、市直先进基层党组织等光荣称号；都昌县局进入全省十强县，市局局长、党委书记张国寿荣获“2009年度全市目标考评先进个人”。
重点业务实现赶超进位 全市邮政收入完成进度列全省第一，比年初前进了10位，市本局由上年的最末位进到第四位，12个县局企业收入规模有9个实现了进位，最多的进了9位。
代理金融业务：全市邮政紧紧围绕 “夯基础，活机制，扩规模，调结构，降成本”的总体思路，牢固树立“邮储兴、企业兴；邮储强、企业强“的理念，始终把金融业务当作“吃饭业务”来抓,精心组织，加大营销，在发展部署上提前谋划、发展速度上步伐加快，创新“走千村、串万户、访商户”首季营销方式，开展“邮储余额冲刺40天”活动，取得历史以来的最好成绩。代理金融业务收入完成8366.74万元，同比增长25%，占总收入的62.07%。
函件业务： 全年累计完成函件收入2107.63万元，同比增长80.57%。在专业发展过程中，围绕各季度营销主题，结合本地行情，制定阶段性措施和项目方案，市县联动，重点推广商函、封片卡高效业务、账单长效业务，进一步拓宽市场开发力度。如在全省青少年省情知识竞赛活动中，全市共征订答题卡34万枚，创收70多万元，超额完成省公司计划，列全省第一；共青分局再次与鸭鸭集团合作“幸运邮天下”项目，创收49万元；瑞昌局为工业园区企业制作联合宣传明信片20万枚，创收24万元；永修局、武宁局先后为当地农保局制作医疗政策宣传函，创收近20万元。
贺卡业务：9月份以来，将贺卡业务列为年底函件业务的发展重心，通过贺卡客户摘牌营销、大项目竞标营销先等措施确保“每一个客户都有人营销，每一个营销员都有客户跑”。用大项目扩大贺卡收入规模，利用“完成收入日通报、项目进度周通报、业绩周通报、周经营调度会”等，加大项目跟进力度、加快营销速度。主推高附加值产品，倡导客户二次开发，内部进一步规范营销市场秩序，全市共计完成1245.75万元，提前超额完成省公司贺卡收入计划。其中武宁、星子和共青分局提前40多天完成贺卡收入计划，其余各单位也在12月25日前完成计划任务。
报刊发行业务：继续推行专职报刊营销员与投递员挂钩包片营销模式，较好地整合邮政客户资源，提高投递人员收订成果，进一步拓展报刊市场；通过“天天抓收订”，做细过程管理，加大检查通报和营销指导、督导力度，发挥专业化管理功能，促进全市报刊专业工作步入稳定良好的发展轨道。充分调动投递人员、营销队伍、社会发行站的力量，全面打好党报党刊主阵地, 突出抓好畅销报刊的营销工作, 继续抓好校园报刊业务，全年完成报刊流转额3385.01万元，同比增长7.85%，其中校园报刊完成流转额200万元，同比增长51.67%，列全省第一。
集邮业务：充分利用国庆60周年契机，组织全区因地制宜做好定向邮品的开发，先后成功开发《陶渊明中学》毕业册、《长江沿岸明珠》、《和谐家园——庐山》、《神韵九江》、《和谐九江》、《浔阳古韵》等专题册。9月13日，举办2009《唐诗三百首》特种邮票首发式。全年累计实现计划收入 1100万元，完成省公司计划的122.22%，提前两个月完成全年计划，进度列全省第一。
市场拓展模式显创新 采取“自上而下、总部接入、上下联动、整体推进”模式，先后与移动、电信、保险公司等单位签订战略合作协议，与教委、共青团系统开展市县联动合作项目，完成总部经济收入1135万元；抓实“10+2+X”大项目过程管理，从项目方案、项目开发进度、遇到困难等进行细节控制，盯实、盯牢项目发展，确保大项目营销有组织、有安排、有秩序的推进，全市累计完成10+2+X大项目2477万元，占项目预算113.2%,占邮政业务收入16.9%，高于省公司4.1个百分点(省公司占比为12.8%)，市局和县局大项目完成128个，实现收入1880万元；灵活开展季度主题营销，先后开展“首季开门红”、“时间、任务双过半”、“抓重点、攻项目、超进度”、“奋战三个月，打好四大战役”等主题营销活动。通过“季度考核”这根指挥棒，强化各单位“以每天保月份，以月份保季度，以季度保全年”的过程管理意识。2009年在全省主题竞赛活动中荣获第二、三季度第一名，第四季度第三名。
财务管理趋于精细化 建立成本削减机制、成本费用预警制度，优化成本配置，加大成本集中使用力度，集中配置，有的放矢，将有限成本用到支撑高效业务和能力建设上；严格执行用户欠费终身负责制、责任追究制等，加强存货管理，有效盘活库存，使资金循环步入良性轨道；开展以“节能节支”为主题教育活动，树立成本节约意识；强化责任中心损益核算，强化与邮储银行、速递物流公司结算，明晰责利。2009年全市累计用户欠费86.71万元，1～12月份收回2008年及以前年度的欠费225.75万元，欠费率控制在1.67%，全省最低。累计完成降本增效目标794.18万元，占预算数的113.45% 。
人才管理进一步优化 出台《九江市邮政局科级干部激励与约束办法（试行）》,实行全市科级干部岗位履职考核办法；按照“两确保、两控制”的思路，实行饱和工时管理，严格控制管理人员、内部处理、辅助岗位人员，对用工情况重新核编；积极组织开展职业技能鉴定、岗位练兵、教育培训等活动，有效提高员工业务素质和岗位技能水平。2009年全市核编裁减劳务用工82人，市局裁减劳务用工60人；举办培训班235期、培训从业人员7300余人次，员工培训率达到100％；在全国邮件分拣员、邮件转运员技能竞赛江西省选拔赛中取得历史性的突破，荣获全省第四名。
营销体系建设日益完善 制定《九江邮政营销人员管理激励考核办法》，明确大客户服务中心与专业部门的客户维护及营销职责；加快大客户俱乐部建设步伐，目前已建成10个大客户俱乐部。出台营销员淘汰机制及各种约束激励机制，规范“两会一操”制度，进一步加强对营销人员的培养、管理，营销队伍建设得到明显加强，力争通过两至三年时间，打造一支有朝气、有活力、懂业务、善攻关、“既能找市长，又能跑市场”的营销队伍。
应用系统建设步伐加快 完成投递系统工程测试、培训、上线工作；完成市局大楼综合网改造工作、OA办公系统的测试、培训、上线工作；完成重点业务系统建设，如金融客户管理管理系统和营销管理系统的开发推广、庐山西海数据库营销服务模式系统开发等业务系统建设。为加快业务发展，实现科学化管理提供技术支撑。
【浔阳路支局邮政精品店开业】 1月1日，九江市邮政局浔路阳支局邮政精品店开业。店内经过精心装扮，洋溢着新年的喜庆气氛。开业当天，该店发放各类邮政业务宣传单册2800份，办理563笔邮政业务，营业额5600多元。
【刘安东在九江局考察调研】 1月14日，中国邮政集团公司总经理刘安东在省公司总经理罗桂林、市政府熊永强副市长等陪同下，在九江调研考察邮政工作。刘安东一行先后到邮区中心局、速递公司、物流公司，实地查看场地布局、邮件处理和集装箱改革情况，对九江局将邮务类、速递、物流三方邮件的作业人员、生产场地、邮运网络和装卸设备进行整合，进一步优化作业流程予以充分肯定。刘安东指出，九江局的集装箱改革在全国率先迈出了第一步，要进一步巩固成果，按照集团公司、省公司的要求，继续深化改革，不断提升网运能力。
【举办《唐诗三百首》特种邮票首发式】 8月13日，《唐诗三百首》特种邮票九江首发式在市图书馆举行，《祖国万岁》集邮展览同时开展。中国邮政集团副总经理张亚非，省邮政公司总经理罗桂林，市领导朱荣辉、冯静、谭毓清、熊永强、徐少伟等出席仪式并观看展览。
【召开全市邮政机构改革动员大会】 9月25日，全市邮政机构改革动员大会在浔召开。根据省公司对职能配置、内设机构和人员定编的规定，九江市邮政局按照A类标准进行改革。内设机构为市局设立6个职能部门、9 个经营生产及支撑部门，县局设立2个职能部门、2个生产经营机构和2个班组；有关人员编制和领导职数等方面都有较大的调整与精简。
（张 瑛）
通 讯
中国电信九江分公司
【概 况】 2009年，中国电信九江分公司认真贯彻集团、省公司工作会议精神，深化机制创新，优化资源配置，强化精确管理，在发展中定目标，在应对挑战中抢机遇，在克服困难中抓重点，在创新实践中出实招，在积极探索战略转型的过程中保持企业的全面、协调、可持续发展，全业务运营开局良好。公司荣获全国文明单位、2009年江西省用户满意企业，公司党委获得2009年度全市宣传思想政治工作先进单位，向东获全国道德模范提名奖、江西省十大道德模范。
业务实现规模发展 5月，按照集团、省公司统一部署推出天翼品牌，通过套餐优化及政策促销，促进客户规模快速扩张，市场份额由年初的1.08%提升到5.62%。组织天翼迎春、天翼之夏和一系列与节假日主题相关的营销活动，有效带动天翼、宽带业务量的快速增长，在短时间内提高用户对于电信3G无线宽带的品牌认知度。加大转型业务发展，充分利用网络资源优势，借助专业IDC业务代理商的行业发散效应，积极拓展外埠IDC业务市场。号码百事通业务创新优先报号业务发展模式，成功实现从原有专业营销团队模式向多元发展方向的转化。各渠道以实战营销为载体，渠道协同，提高市场占有份额。政企渠道以“商务领航”品牌为统领，组织“二攻一守一定”、3G走进政企、“客户走进VIP厅”等活动；家客渠道以“我的e家”品牌为统领，组织全市网格化营销实战训练营，开展“e家有约”、“满意行动”+“临柜五分钟”等项活动，增加营销机会，提升营业厅主动营销能力；个客渠道以“天翼”品牌统领，依靠全市广大电信员工通过开展“天翼展翅”全员创业、“我爱我家”等营销活动，口口相传，提升天翼品牌知晓度；社会渠道开展“百店营销”，通过组织合作厅、卖场等社会渠道经销商，共同走上街头、走进社区、走到农村，开展实地营销活动，小灵通迁移营销，积极扩大个人客户规模；农村渠道以“信息田园”品牌为统领，组织骨干力量对修水、都昌、彭泽、武宁、星子、德安等县分公司的农村分支机构开展“上街下乡”及下乡帮扶工作，组织电话营销、上门直销、关系营销、推介会营销、团队实战营销等六大常态实战营销活动，取得可观的营销业绩，有力推进农村乡镇（村）长工程。
网络建设和优化全面推进 超常规推进移动网络建设，快速提升C网能力和覆盖效果。公司被集团公司列为全国第一批80家“无线城市”试点之一，全年布放光缆7000多皮长公里，超额完成省公司下达的无线宽带热点建设任务，主要覆盖高校、宾馆、交通枢纽、商业写字楼、政府机关等，其中三星级以上宾馆覆盖达到90%以上。加强宽带能力建设，打造宽带精品网络。优化宽带汇聚网络，消除流量瓶颈，完成九江县、星子、德安、永修、湖口、彭泽和十里农村环网建设和网络优化等割接工作；对部分汇聚设备流量超过80%的节点，进行网络改造，提升网络质量。持续深入实施光进铜退，提高用户接入宽带，城区共计完成589栋新建楼宇的覆盖建设，农村行政村光缆通达率达到88%，行政村宽带2M覆盖率达到95%，网络建设和优化保障了全业务发展。
网络服务能力不断提升 开展全业务支撑竞赛，以赛代训，提升全业务支撑服务能力；落实电源“爱心行动”，对各类动力电源设备进行巡检，保证电源网络安全；推动“畅优行动”，有效提高了EPON网络及大客户网络的安全性。做好国庆60周年庆典期间通信安全保障工作。60大庆期间，每天24小时轮流值班，制定出周密的突发事件应急预案，加大提高正常工作时间之外的巡逻频次与质量。积极推进维护业务外包试点。经过前期各项基础调研、测算等充分准备，10月底正式成立维护业务外包筹备组，并于11月初与江通服正式签订维护业务外包框架协议。目前，各项专业维护外包协议拟订、详细外包费用测算、人员划转等相关具体工作正在有序推进。公司每周周一点评会上设立“倾听10000号客户之声”，重点关注一周服务热点问题并跟踪解决，提升处理时限，同时做好渠道营销服务能力提升。通过整合流程，抓好投诉集中、前置性处理，确保天翼投诉处理及时率达100％，固网投诉处理及时率达99％以上；抓好服务基础管理工作，进一步落实好首问负责制、客户回访制、服务督查制、服务分析制等相关制度。
“十大信息化项目”稳步推进 承接集团公司与省政府签订的战略合作框架协议。5月，积极促成省公司与九江市人民政府签订战略合作框架协议。7月中旬完成市分公司与各县政府战略合作框架协议签署工作。公司积极落实省公司与市政府签订战略合作框架协议。以行业信息化为切入点，依托电信维护响应优势，成功推出平安城市、数字医院等重点行业的信息化应用。11月成功中标数字庐山项目。成功启动庐山区电子政务外网接入和办公OA系统应用工程，成为全省首个综合性数字景区项目。彭泽分公司数字医院的推进在全省排名前列。积极跟进天网工程，都昌、武宁、庐山等天网工程已经进入实施等。
创新机制体制激发企业活力 强化风险意识，规避企业风险。加强对合同全过程的管控和考核，逐步规范企业行为；出台业务、物资、资金三大稽核相关办法，明确三大稽核责任主体，扩充稽核队伍，规范稽核制度，降低企业运营风险。加强队伍建设，提高企业竞争力。制定《用工管理办法》，规范用工管理；制定《中层干部综合考评办法》、《员工综合考评办法》，强化KPI关键指标、KCI关键能力指标及履职行为的考核，建立和完善中层干部和员工考评机制；进一步优化中层干部问责实施办法，全面推行岗位任期制管理，强化中层干部考核结果应用，做到“干部能上能下”;注重打造“四好”领导班子团队，德安、湖口分公司荣获省公司创建“四好”领导班子先进集体。
（赵新建）
中国移动通信集团江西有限公司九江分公司
【概 况】 2009年，中国移动通信集团江西有限公司九江分公司（以下简称中国移动九江分公司）紧紧围绕着市委、市政府重大决策和重要工作部署，积极开展工作，各项业务指标完成情况良好。截止12月底，用户数达到202万，比2008年增长30.84%；经营收入实现同比增长15.16%。G3手机营销开局良好，共销售各类G3终端1500多台，排名全省前列。新建联网渠道216家，村级服务站覆盖率达到97%。九江分公司获得省公司劳动竞赛“优胜单位”，公司党委被评为九江市“先进党委”；还获得“全国文明单位”、市“春蕾计划”先进集体、市信访工作先进集体、市纪检监察宣传教育“专项工作奖”； 1个集体获得“全国青年文明号”，1个小组获得全国优秀QC小组称号，1个班组获得全省用户满意服务明星班组。
网络运营支撑能力稳步增强 基础网络能力进一步增强，完成固定资产投资2.9亿元，全网无线网话务承载能力达到68120 Erl；推进TD建设运营，按期完成TD三期工程建设，新建77个宏站、111个室内覆盖站，全面实现了市区中心城区的密集连续覆盖并延伸到所有县城；加强网络基础维护工作，网络关键KPI指标达到集团优秀标准，网络满意度第三方调查结果位于全省前列；大力推进全业务运营支撑能力建设。
服务质量进一步提升 中国移动江西分公司与九江市政府正式签订战略合作框架协议仪式，确定九江市人民政府和中国移动江西公司的长期战略合作伙伴关系。秉着“发挥优势、相互促进、长期合作、互利共赢”的原则，九江市政府与中国移动江西分公司将在七大领域开展深度合作。中国移动江西公司将九江作为主要战略合作地市和业务发展的重点支持区域，全力支持九江市国民经济和社会信息化建设及信息产业发展，助力九江争得应有地位；九江市政府积极支持中国移动江西公司加快战略转型和在九江的业务发展。推出集团联系人制度及集团服务“3+1”制度，改变“窗口”受理、坐等企业上门的传统办法，与招商局等有关部门保持联络，提前介入，主动服务招商引资企业。对九江市招商引资的重点项目及时委派联络员，提前介入，协调跟踪，全程服务，及时为招商项目组工作人员提供放号、开卡、上门演示等服务；制定《服务承诺制》、《首问责任制》、《限时办结制》、《责任追究制》、《政务公开制度》等规章制度；以解决客户关注的实际问题为驱动，全面开展“便捷服务 满意100”、“动力100”等服务主题活动；推进完善内部以客户为导向的服务流程机制，由内到外对客户服务各个节点进行系统优化改善，从产品和服务的总体满意度、重点过程、领先市场方面整体提升；着力发挥“民声通道”、“市长信箱”等热线的信息中心作用，进一步提高热线运营水平和服务能力。
信息化建设取得突破 为贯彻落实国家“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”发展战略，服务我市“两区互动，强工兴城”战略部署，中国移动九江分公司积极推进信息化产品开发与应用，提升九江信息化水平。2009年，中国移动九江分公司联合九江农业局携手打造“九江本地农信通”业务受到广大农村用户的喜爱。该业务更加贴近九江广大农民，突出九江本土农业特色，以便民、利民、惠民为突破口，对广大农民在农事生产中有指导意义，成为农民发家致富的好帮手，以信息化技术和知识实现科技兴农。此外，中国移动九江分公司推出的森林防火监控、车务通、一卡通等信息化产品大大节省了各行业成本和人力资源，移动信息化将传统公共事业的发展带入了“无线时代”。
内部运营管理更加优化 县公司运营管理能力逐步提升。开展并实施县公司能力再提升项目，通过架构调整、流程梳理、班组建设、人才引进等措施，进一步强化了县公司的市场快速反应能力。深入推进创新管理与效率管理。全员创新、一线创新取得实效，2项成果获全省管理创新成果二等奖，2项成果分获全省QC成果一、二等奖。顺利推进财务集中报帐，创新营业资金归集，加强成本标杆管理，加大集中采购力度，有效提高了管理效率，降低了企业风险，节约了大量成本。
（陈 平）
中国联通九江市分公司
【概 况】 2009年，是新联通重组后全面运营的第一年。九江分公司积极稳妥地推进企业重组，大力发展融合业务，营业收入同比增幅10.6%，利润同比增幅669.7%。尤其是融合后的宽带、固话等固网业务，收入增幅16.7%，列全省第二，南方21省228个城市中增长率列第28位，实现收入、利润的规模、完成率、增长率6项主要指标居全省前列，全省综合考核评比中名列第一名，荣获“2009年全省联通先进集体”称号。 公司率先在省内启动3G网络， 4月14日拨通第一个3G可视电话；5月17日，公司启动WCDMA 3G的试商用。九江联通作为首批55个开通3G业务的城市之一，为广大用户提供无线上网卡、手机音乐、手机电视、可视电话、移动互联网、手机搜索、手机报道等一系列丰富的业务项目。10月1日，公司WCDMA 3G业务正式商用，为庆祝新中国成立60周年献上一份贺礼。中国联通九江市分公司现有省级“青年文明集体”称号5个，市级“青年文明集体”称号10个。2009年公司荣获“全市安全生产工作先进单位”、“全市社会治安综合治理目标管理先进单位”等荣誉称号；3人荣获“2009年全市社会治安综合治理先进责任单位综治责任人”称号；1人荣获“全市目标管理先进个人”称号；2人分别荣获“2009年度市直单位优秀共产党员”、“2009年度市直单位优秀党务工作者”称号；多人获联通省分公司授予的荣誉称号。
加大投资，网络通信能力持续提升 公司投资数亿元，完成GSM网络14、15、16期、村通和WCDMA网络一期、三期、四期工程的建设，基站全部为贝尔产品，目前基站规模居全省前列，交换机容量达160万。进一步加强维护支撑队伍的建设，成立网优中心、区域维护中心，形成市运维部、区维护中心、县维护员三级维护体系，强化基站、线路、设备维护，持续做好精品网络优化和维护工作，优化后的网络覆盖和运行指标持续提升，网络综合考评一直以来均居全省前列。通过持续打造3G精品网络，实现市区、县城区3G网络全覆盖。
深入推进，服务能力和水平全面提升 实施服务领先战略，进一步提升服务能力和水平，创造3G服务领先优势，全面启动“3G服务领先行动”。在网络可靠方面，实现市区及庐山3G网络覆盖，建立健全3G网络维护保障体系，形成客户诉求与网络响应业务联动机制，做好服务支撑工作；在业务优质保障方面，加大3G网络优化、整治力度，集中解决掉话、弱覆盖、速率不高等问题，提高网络运行质量，提升客户感知；在服务便捷方面，按照“标准+等级+特色”积木式服务体系模式，自有营业厅、3G品牌店和3G专区/专柜，全面落实标准化、差异化和特色化服务；在投诉处理高效保障动作方面，细化投诉流程，加大监督考核力度，强化回访效果，落实服务保障，提升客户感知，使公司以“新联通、新网络、新服务”的良好形象，树立行业新面貌。
完善体系，市场竞争力显着增强 按照市场优化要求，公司积极推进产品融合、渠道融合、佣金融合等一系列融合业务，推出各类融合产品，加强联机停机控制和同名用户控制；加强“沃”品牌的宣传，统一品牌模式和资费模式，提高品牌竞争力；开展渠道亮化、渠道攻坚；强化增值业务和维系产品的推广；建立媒体宣传平台，市场营销体系逐步完善，市场份额有效提升。加大网上营业厅销售能力，电子渠道各项指标均列全省前3位；重视集团业务拓展，集团业务收入完成率列全省第1位。
创新学习，企业建设成效斐然 大力建设有联通特色的企业文化。深入基层，走访乡镇、合作厅，到营业厅、客户投诉中心多次听取客户意见；组织全体党员以丰富多样的学习形式，创新开展“五个一天”，即读、听、访、讲、谈；“四个一次”，即算账、体验、听意见、看点等活动，成效显着，受到联通总部的通报表扬；尊重员工、关心员工，着力解决员工最关心、最现实的利益问题，让员工分享企业发展成果，组织多种形式文体活动，切实为员工办实事，企业凝聚力不断增强。
（肖 春）
无 线 电 管 理
【概 况】 2009年，九江市无线电管理部门服务于市委、市政府的中心工作，积极为地方经济和国防建设服务，以无线电管理基础设施和技术设施建设为契机，不断提高管理和监测水平。随着全省无线电监测网三期网的建设完成，及时组织工作人员学习新设备与网络的使用，充分利用固定站和移动站的技术优势，开展模拟演练和实战运用。
及时排查和消除无线电干扰 3月上旬，市局派员前往九江市水务公司，对其使用的400MHz频段无线电调度频率进行监测，通过检查、测试，帮助他们更换天馈系统后，无线电调度通信恢复正常。4月7日，市水务公司200MHz频段的无线数传电台通信不畅。市局再次派员迅速前往处置。经测试分析，其故障现象和原因与上一次相似。工作人员建议其更换此频段的天馈系统后，通信恢复正常。6月12日，市局接到星子县白鹿镇居民举报，称收看卫星电视受到非常严重的干扰。技术人员立即赶往受干扰的星子县白鹿镇。通过测向分析，在县城的一座居民楼楼顶发现干扰器。依法拆除干扰设备后卫星信号接收业务恢复正常。6月24日，某中学附近的移动基站受到大面积干扰。经监测、测向，查出是该中学私自开设手机信号屏蔽仪。关闭屏蔽仪后，通信业务恢复正常。9月1日，接到瑞昌市数名群众投诉电话，称瑞昌城区、桂林乡、范镇等多处地方卫星电视信号受到严重干扰。随后工作人员前往瑞昌排查，在459厂一栋职工楼顶上发现一套卫星电视干扰器，技术人员当即将其拆除。9月1日，瑞昌市范镇八都村卫星电视接收信号受到严重干扰,通过排查，在一户民房楼顶发现干扰器。拆除干扰设备，干扰信号消失，卫星接收信号恢复正常。9月份，接到空军某部求援，称其气象卫星接收受到干扰，经常收不到信号，影响国庆期间飞行安全。市局迅即派出专业技术人员对所受干扰的频点进行电磁环境监测，通过反复监测、对比与分析，将其天馈系统调整到最佳状态，接收信号明显变强，气象卫星接收系统终于恢复正常。
圆满完成各类考试期间无线电保障任务 市无线电管理局与市高招办、人事局、司法局等考试部门建立无线电保障的长效机制， 全年共执行研究生入学考试、会计考试、高考、英语四～六级考试、司法考试等重要考试无线电保障任务13次，出动人员160人次，监测159小时，发现并查处200MHz、400MHz、600MHz频段作弊信号5个，查获对讲机、手机、电脑、无线耳机等非法设备5套，有力地防范和打击了非法利用无线电设备作弊的行为，维护了考试公平，得到主考部门和社会的好评。
【开展违法使用对讲机专项行政执法】 按照全省开展清理活动的统一部署，自5月份开始，市政府组织开展全市范围内的对讲机清理工作，成立以分管副市长为组长、分管副秘书长为副组长，由市公安局、国安局、市交警支队、工商局、建设局、旅游局等12个部门分管领导为成员的专项行政执法活动领导小组。以市政府名义制定下发工作方案。组建联合执法检查小组；市、县联动开展宣传造势，利用报刊、杂志、网点、电视、广播等各类媒体，同时散发宣传册1000份、张贴通告2000份，编写《清理违法使用对讲机专项行政执法活动简报》7期；采取用户自查、实地检查、多次复查的方式，对全市城区、各县（市、区）小区物业、建筑工地、餐饮娱乐、大型超市、宾馆酒楼范围的对讲机使用情况进行全面清理核查。截至10月31日，全市登记对讲机4101台，新增对讲机单位85家。
【开展蜂窝无线电通信基站专项核查】 4月，市无线电管理局组织市电信公司、移动公司、联通公司召开全市蜂窝无线电通信基站专项核查工作会议，部署全市蜂窝无线电通信基站专项核查工作安排。重点对城区居民区、企业单位区域进行实地核查。查实全市共有蜂窝基站5025个；完成台站数据库中原中国联通CDMA基站转入中国电信网的变更审批工作，并换发CDMA基站执照。其余基站数据，经核查后也已全部入库。（李金城）
