综 述
2009年，九江市交通运输系统努力贯彻落实市委、市政府“两区”互动、强工兴城的发展战略，在交通基础设施建设、交通运输保障、交通行业监管等方面都取得了长足进步，实现了科学发展、奋起赶超的良好开局。
加快交通基础设施建设步伐 全市农村公路建设连续三年突破1500公里，“三年打胜农村公路建设翻身仗”取得决定性胜利。全市行政村通达率达100%，通畅率达97.8%，高于全省平均水平3.8个百分点。新建农村客运站17个,农村候车亭264个。农村改渡建桥扎实推进。在项目数量多、配套资金压力大的情况下，各地交通部门以全所未有的力度推进，全年开工建设43座，建成12座。武宁县巾口客运码头改造、城区所钢制客运趸船、柘林湖钢质港政艇等一批水上设施建设全面完成。
强化交通运输保障 班线客运方面：全年更新班线298辆，新增农村客运班车58辆904座，新增农村客运班线15条，新增通客车行政村15个，客运班车通村率达到91.2%。完成客运量9184万人次，同比增加17.4%；完成旅客周转量356037万人公里，同比增长1.98%；城市公共客运方面：更新车辆54辆，完成客运量8385.7万人次，同比增长4.4%；完成营运里程1648.9万公里，同比增长7.5%；航空客运方面：庐山机场4条航线得到巩固，全年安全保障航班1116架次，完成旅客吞吐量63038人次，同比增长45.75%，平均客座率达57%，同比增长2%；道路货运方面：新增2家大型物流运输企业，完成货运量7331万吨，同比增长10.84%；完成货物周转量 1413829万吨公里，同比增长6.77%；水路货运方面：新增5家水运企业、61艘运输船舶31598吨运力。完成货运量748.1万吨，同比增长18.3%；完成货物周转量588214万吨公里，同比增长32.7%。
加大交通行业监管力度 改造九江至沙河、以及武宁部分乡镇农村客运班线；加强全市货运企业、维修企业的检查监督，规范驾培市场，联合公安公交分局开展打击非法营运车辆的行动；加强鄱阳湖区水路运输市场秩序的整顿；深化开展安全隐患排查整治，强化安全责任落实，加强安全软硬件环境建设，全年未发生重特大交通生产安全责任事故，渡口连续保持20年安全无事故。客运市场矛盾处于凸显期、多发期的情况下，强化农村客运班线、出租车市场等客运市场的监管，有效处理客运市场的矛盾。
推进交通运输改革创新 认真做好成品油价税费改革工作。响应国家成品油价税费改革决策部署，引导干部职工深刻理解国家实施税费改革的重要意义，严格执行税费改革相关政策，认真做好有关数据的统计上报工作，加强执法队伍建设，转变市场管理模式，由收费管理为主向行业服务转变，确保成品油价税费改革的顺利实施。移交城市公交、长运集团。市公交公司、长运集团公司于2009年6月、10月移交市交通局管理。城市公交移交后，实施中心城区和周边城镇公交客运一体化发展争取市政府出台《关于优先发展城市公共交通的实施意见》和《九江市公共交通专项规划》，明确本市优先发展城市公共交通的主要目标，确定公共交通结构、换乘枢纽、线网分布、场站布局。先后延伸6条公交线路、新增了1条公交线路。长运集团公司移交后，认真履行出资人职责，组织工作组深入企业进行调研，加强行业监管，支持企业做大做强。企业改制工作有成效。下派改制工作组深入改制企业，指导企业改制工作，下属国有企业市汽车运输公司改制完成拆迁、交地以及90%的职工安置工作。选派50名干部、调取2艘工作艇参与鄱阳湖采砂统一管理工作，加强湖区的航查和水运市场整治，为市财政创收2.36亿元作出了积极贡献，得到了市委、市政府的高度评价。局港航处全年征收规费5962万元，同比增加2300万元。
加强机关效能建设 出台《市交通局规范行政执法行为15条》等一系列制度，从严查处有悖于创优发展环境的人和事，在全系统开展了为期一个月的教育整顿活动。全年受理投诉24件，全部按时办结；对5名干部进行了组织处理，其中免职3名，撤职1名，诫勉谈话1名。严格执行“两集中、两到位”和“三个缩减30%”要求，交通行政许可项目全部进入行政服务中心，行政许可项目由11项精简为7项，投资项目审批事项由2项精简为1项，单项行政审批办理时限15天压缩为10天，分别压缩了36%、50%和33%。组建了交通局行政许可科整建制进驻市行政服务中心办公，下发授权委托书，做到一个窗口对外，一站式办结。全年办理各类审批2507件，创历史新高。机关效能建设被市委市政府评为先进集体。
精神文明建设取得实效 在全系统组织开展治理“小金库”规范行业协会、市场中介组织和收费行为、工程建设领域突出问题的专项治理、中央和新增投资、扩大内需项目资金及强农惠农政策等落实情况的检查，开展廉政建设“四个问题”专项治理、主要领导干部“四不直管”工作的试点等专项工作。树立过紧日子思想，市交通局机关公务经费实现“负增长”。在交通行业先后开展了争创“五星”出租车、“十佳”公交志愿者和“十佳”出租车驾驶员活动。局属基层执法所站100%为文明单位，城区公路运输管理所被交通运输部、团中央继续认定为“全国青年文明号”，被交通运输部、人力资源和社会保障部授予全国交通系统先进集体。
（吴清明）
公 路
九江市公路管理局
【概 况】 2009年,是九江市公路工作取得显着成效的一年。全市公路系统认真落实市委九届七次全会的决策部署，坚定信心、迎难而上、抢抓机遇，扎实工作，化危机为赶超的契机，变挑战为发展的机遇，圆满完成了二届三次职代会确定的目标任务，九江公路呈现出公路建设再超历史，公路路况逐步提升，管理水平更加规范，职工生活继续改善，系统保持和谐稳定的良好态势。公路在建里程261.5公里，超目标任务107.5％；完成113.4公里，超目标任务6.98％；完成总投资2.991亿元。建设里程和规模接近前三年总和，为历史之最，在全省名列前茅。
一批项目相继完工和开工 316国道60公里、双黄线21.2公里、虬上线9公里、红修线12公里、共青开发区出口通道5.179公里、修铜连接线6公里等6个项目建成通车。柯垅线一期20.5公里改造工程四月中旬全线开工，年底前土石方任务全部完工，实现砂石路通车；柯垅线二期46公里、105国道星子段8公里和德安至永修燕坊段6公里改造工程开工建设。8月30日，九瑞码沿江快速通道35.9公里改造工程开工建设；10月15日，彭泽核电站牛九线7.8公里改造工程开工，年底前路基土石方基本完成；10月30日，景湖路湖口段23.909公里改造工程开工。
建设市场逐步规范 所有的工程建设项目招标都进入了市政府招标交易平台，水泥等大宗材料也实行了公开招标。通过招标，择优选定施工和监理队伍，有效地控制了工程造价，降低了工程成本，良好的施工队伍为项目优质、高效的完成提供了基本保证。建设市场的进一步规范，对公路部门队伍的壮大发展，对公路建设的有序开展起到了良好的促进作用。质量意识全面提升。各项目办严守程序，科学管理。每月对各标段工程质量、进度等进行检查打分，在施工中发现质量问题及时处理，并对施工单位下达监理工作整改令。
工程质量不断提高 创新管理模式。取消了工程经费包干，实行预算工程。各工程均成立了项目办，每个项目办都由局领导挂帅，责任明确，机构健全。建立了监理严谨的质保体系，严格的常规试验检测及全天候的跟踪监理确保了工程质量。
（员立勇）
九江长江大桥公路桥管理局
【概 况】 2009年,九江长江大桥公路桥管理局切实加大通行费征管力度，全年实现通行费征收1.767亿元，为计划数117.8%，大桥通行费征收保持稳中有升的良好态势。
维修加固工程顺利完成 11月26日，长江九江大桥维修加固工程完工。工程原概算1.179亿元，其中直接费为8411万元（中标价）,调整后实际累计完成的工程经费约为3688.6万元(扣除不可预见费和暂定金)。整个工程分为三个合同段：A合同段（正桥结构加固）、B合同段（正桥桥面铺装改造）、C合同段（引桥结构加固）。主要维修加固项目有：更换行车道板破损混凝土垫块；保养维护正桥公路桥钢梁支座；油漆涂装正桥公路桥养护范围内钢结构；铺装正桥路面（1890M×9M×5CM）改性沥青；加固正桥破损严重的行车道板和行车道板损坏湿接缝；加固引桥部分T梁、横隔板和端隔板；粘贴碳纤维布5000多平方米；维护保养引桥支座。
大桥面貌焕然一新 管理局加大投入对桥容桥貌进行整治，全面完成各项年度养护计划：投入136万元完成大桥北岸应急车道的拓宽改造；投入45万元完成正桥五条梳形伸缩缝泄水槽的维修整治；投入36.48万元完成全桥护栏和路灯的油漆涂装（其中正桥18.98万元；引桥17.5万元）;投入21.6万元完成全桥型钢伸缩缝橡胶止水带的更新;投入15万元完成全桥标牌、标线、路钮、减速带的更新；投入32万元完成全桥路灯底座的防水改造;投入15万元完成三大拱内侧节能地脚灯的改造；投入28万元完成公路桥面板底部安全网的安装等。改造后的桥容桥貌焕然一新，有效改善和提升大桥的外观形象。
启动健康监测项目 九江长江大桥公路桥管理局与江西省交通科学研究院合作的“大跨径公铁两用桥健康监测关键技术研究”科技研究项目正式启动立项，项目经费预算为813万元。该项目的实施，可以实时对桥梁安全运营状况进行监测，为加强大桥安全防范提供重要的科技服务，确保大桥的安全畅通。
依法推进路政管理 大桥管理局把大桥路政管理和治超工作列为2009年度主要工作任务目标，先后三次与江西省路政总队汇报协调，两次发函联系并协调湖北省黄梅县人民政府，江西省交通运输厅领导高度重视，三位厅领导先后亲临大桥调研指导工作，江西省人民政府纠风办领导也亲临调研。截止2009年底，大桥局已在大桥两端及昌九高速、黄小高速设置大桥限载55T禁令牌，正密切协助江西省路政总队，做好大桥治超前期准备工作，2010年大桥路政管理将翻开历史新的一页。
（万 鹏）
【凌成兴出席全省高速公路服务区整治现场会】 1月12日，全省高速公路服务区整治工作现场会在新建成的庐山服务区召开。省委常委、常务副省长凌成兴出席会议并讲话。随后，凌成兴在昌九高速共青收费所等处调研。省重点办主任刘明义，省交通厅党委书记程受锭、厅长马志武，市领导曾庆红、熊永强等先后陪同调研。
【柯龙线公路改造工程项目开工】 4月6日，投资6.2亿元的柯龙线公路改造工程项目正式开工建设。该工程是九江市2009年重点项目，按二级公路标准建设，建设工期2年。
【永武高速武宁段开工】 7月16日，永武高速公路（武宁段）建设下达开工令。13个标段的施工队伍、机械设备已全部进场，全线展开路基清表作业，标志着永武高速（武宁段）全线动工。永武高速公路是江西省第一条旅游高速公路，全长104公里，总投资42亿元，全线按全封闭、全立交、双向四车道高速公路标准建设，其中在武宁县境内有62公里，途经巾口、官莲、宋溪、甫田、澧溪5个乡镇，涉及征地面积5876亩，被拆迁户111户。省交通运输厅、九江市政府合作建设经营永修至武宁高速公路。
【凌成兴察看永武高速公路建设情况】 10月21日，省委常委、常务副省长凌成兴来浔察看永修至武宁（庐山西海）旅游高速公路建设情况。凌成兴要求：在施工建设中要科学决策、周密安排、精心组织，又好又快地把永武高速公路建设成为“工程质量更优、外观形象更美、生态环境更佳、安全廉洁更好”的全省生态旅游典型示范工程。省交通厅党委书记程受锭，市委副书记、市长曾庆红等陪同。
【召开九江新长江大桥项目建设动员大会】 12月3日，九江新长江大桥项目建设第一阶段施工动员大会在浔召开。省委常委、常务副省长凌成兴出席会议并讲话，要求项目各方和沿线各地要提高认识，加强领导，精心组织，切实把九江新长江大桥建设成世界一流的跨江公路桥梁，树立江西开放新形象。省政府副秘书长朱希，省交通运输厅厅长马志武，市领导朱荣辉、殷美根等出席会议。
（编辑部）
铁 路
南昌铁路局九江车务段
【概 况】 2009年，南昌铁路局九江车务段面对严峻的运输经营形势和昌九城际、京九、武九电气化施工改造的安全生产压力，紧密围绕年度安全生产经营方针，认真落实“高标准、讲科学、不懈怠”的工作要求，苦干实干，攻坚克难，实现了安全基本稳定、经营任务全面完成、施工平稳有序、运输组织畅通、各项工作业绩良好的奋斗目标。九江车务段获得南昌铁路局“四好领导班子”、“铁路综合治理先进单位”、“三标创建先进单位”、“信访稳定先进单位”等荣誉称号。
安全生产保持持续稳定 车务段始终坚持把安全第一的方针贯穿到运输经营生产的全过程，着力解决好施工、运输、经营、稳定与安全生产的矛盾和问题，全面提升安全管理理念，建立健全安全管理长效机制，不断提高人员素质，强化安全生产源头监督管理，突出抓好调车、施工、货物装载加固、劳动人身安全、设备安全营运等安全关键，确保了年度各项安全目标的实现。截止2009年12月31日，实现运输安全4738天，顺利实现安全年。
经营生产任务全面完成 面对持续严峻的运输经营形势，车务段积极想办法，加强与各主要厂矿企业、公司的联系，发挥铁路的资源优势。充分发掘“4.1”新图能力，发挥铜九线开通后的能力优势，与市各旅行社密切合作，召开了铜九新产品新闻发布会，营销旅游精品线路；积极组织好春运、暑运、清明、“五一”、“十一”等黄金周旅客运输组织工作；同时，积极构建九江货运运输枢纽，建立了与各大中型企业定期联系制度，积极组织运输高附加值的货物，确保运输生产任务的全面完成。2009年，该段完成旅客发送558万人次，完成年计划的101%；完成货物发送780万吨，完成年计划的108%；完成运输收入7.3777亿元，完成年计划的105%。
铁路建设工程按期到位 积极加快铁路网建设步伐，全面落实江西省与铁道部加快铁路建设的会议纪要精神，2009年，全段共完成武九、京九电气化改造等施工1270项，京九、武九电气化于12月31日如期全面开通营运；昌九城际施工完成预定进度目标。
重点运输组织确保稳定 克服施工对运输组织的影响，努力挖掘运输潜力，打通京九线九江至南昌段运输瓶颈，突出抓好重点运输组织，全年发送重点保密货物38车；运送新兵31批2305人次；完成专特运任务76次。确保春运、全国“两会”、庆祝新中国成立60周年和党的十七届四中全会等重点时期的运输生产的安全稳定。
（谢红生 陈 炜）
南昌铁路局九江桥工段
【概 况】 南昌铁路局九江桥工段担负着京九线K1277＋000至K1428＋000，武九线K185＋809至K242＋112上行、K185+809至K242+506下行，铜九线K164.0至K250.941，铜九疏解线K0至K7+019，沙浔线K0＋000至K11＋635，，发西线K0+000至K7+206，西到线K0+000至K6+947，南昌枢纽西环线K2+304至K58+500上行、K0+168至K59+000及专用线、桥、涵养护维修及段办大、中修任务。管辖线路896.363公里，其中道岔841组。桥梁261座/93633延长米，涵渠1403座/35462延长米，灰坑34座/3143延长米。专用线代维修31.773公里、道岔43组。
2009年以来，围绕营业线施工安全的七个关键环节，以提高施工安全的自控、互控、他控能力为抓手，通过出台和推行百日安全考核、安全生产逐级负责制、安全关键点问题控制等制度措施，确保了施工、养修作业过程中的运输安全。通过加强对设备的检查与巡查，安全隐患得到及时排查，设备故障得到及时整治，突发事情得到及时处理，防洪、防胀、防断等季节性安全工作得到有效落实，至2009年12月31日，实现安全484天。
牢固树立“零误差、零缺陷”理念，坚定不移地实行精检细修，严格落实“检查、计划、作业、验收、考核”五个环节，集中力量抓轨控。注重日常养修，强化超限消灭，确保动态质量稳中有升。利用电改、城际铁路建设机遇，孔垄、庐山、马回岭、德安、共青城、杨家岭、永修等站更换正线道岔53组，全年大机维修166.21公里，小机维修62公里，补充道床19540立方，铝热焊接1473头，螺栓改锚13744个，清挖翻浆6501孔等。通过加大设备整治力度，设备质量得到提高。路桥维修工作坚持以设备检查为重点，有针对性地整治重点病害。完成桥梁综合维修48座10502延米，优良率达100%；桥梁保养200座，合格率达97%；涵渠保养1277座。通过维修消灭A1级劣化桥梁13座，A1级劣化涵渠7座；消灭B级劣化桥梁31座，B级劣化涵渠24座。更换桥枕323根，更换护木280座/米，钢梁维护性涂装1440吨，钢梁加涂面漆1780吨，锚固螺栓改锚460个，更换高强度螺栓386个，整修支座296个等，确保了设备质量安全稳定。
（程志春）
【凌成兴察看昌九城际铁路永修特大桥等工程】 3月23日，省委常委、常务副省长凌成兴在昌九城际铁路永修特大桥和省天然气管网一期工程永修管道防腐等省重点工程施工现场看望慰问一线建设者，察看工程建设进度，现场协调解决在施工过程中遇到的问题。省政府副秘书长朱希，市委副书记、市长曾庆红，市委常委、常务副市长殷美根等陪同。
【昌九城际铁路永修特大桥贯通】 8月11日，全长11384.45米的昌九城际铁路永修特大桥圆满完成架设任务并全桥贯通。该桥跨越两河一湖，是昌九城际铁路建设中的重难点工程，也是昌九城际铁路九江段最长的一座桥梁。
【昌九城际铁路全线铺轨】 8月26日，江西省境内第一条铁路客运专线——昌九城际铁路开始全线铺轨。昌九城际铁路自九江站引出，经庐山、德安、共青城、永修、乐化东至南昌北站，接入京九铁路后引入南昌站；新建线路全长113.95公里，设计列车时速200公里。
（编辑部）
水 路
九江市港口管理局
【概 况】 2009年，九江市港口管理局连续两年获得“全省港航系统双文明先进单位”称号，获得交通运输部颁发的“第三次全国港口普查先进单位”荣誉称号，市局港口科余方科长获得了“第三次全国港口普查先进个人”的光荣称号。在宣传报道工作上，全年共编发工作简报24期，上报各类信息200余条，被各类新闻媒体和行业简报采用150余篇，为宣传九江局港口管理工作，树立行业管理形象起到良好的作用。
港口建设 沿江港口建设项目开工和续建码头泊位10个，其中1000吨级以上生产性泊位5个，已建设完工8个泊位（其中舾装码头泊位3个），累计完成投资达7.5亿元，新增通过能力超过300万吨。按照“深水深用，浅水浅用”的原则，切实履行长江港口岸线管理协调领导小组办公室的职责，有效地解决港口建设项目与岸线申请使用的矛盾，全年共审核并转报交通运输部、省交通厅的港口岸线项目申请材料5个，其中已有2个项目获得交通运输部的批复，核准使用岸线长度826米。办理临时使用港口岸线项目14个，核准临时使用岸线长度1133米。市港口岸线已实际开发使用港口岸线28.44千米，占可用岸线的33.3%。
港口管理 针对辖区港口经营和管理现状，按照“兼顾历史、逐步规范”的原则，并充分结合市委、市政府“关于整治和规范市场经营秩序，优化经济发展环境”的有关精神，开展了整治和规范无证经营码头专项行动，重点解决砂石码头无证经营问题；全市港辖区内砂石码头已基本纳入管理，最后一批18家砂石码头也已逐步进入发证审核程序。全年查处并有效解决港口经营人违法行为和行业纠纷30余起。累计核发港口经营许可证93家，港口经营人办证率达77%以上，位居全省前列，并超过上海、安徽等沿江省份，得到上级业务主管部门的高度肯定；开展《江西省交通行政处罚自由裁量权适用规则和细化标准》学习宣传，投入资金达1万余元，培训执法人员和港口经营人达200余人次。年完成货物吞吐量2860万吨，同比增长23%；集装箱吞吐量完成10.06万标箱，同比增长24%。随着南昌、九江两地开通集装箱支线运输航线以来，集装箱运输连续创造单月超过1万标箱的历史最好水平，为开发江西及周边地区集装箱运输市场，将九江港打造成“区域性中转中心港口”奠定一定基础。
安全监管 贯彻落实国务院“生产年”活动总体部署要求，创新安全监管思路、方法和模式，从健全目标考核机制入手，建立危货作业统计和申报二次核查制度，以码头治超为主要抓手，扎实推进安全生产三项行动。与港口经营人签定“反超载承诺书”103份，签订率100%，在全市港辖区生产性泊位设置限超警示标志112处，排查各类大小安全隐患63处，下达整改通知63份，整改率100%，以治超行动为突破口的安全生产三项行动被省交通厅例为水运交通安全监管典范。各专项治理行动成绩突出，2009年以来在全市港辖区相继开展了“内贸集装箱治超”、“打击非法夹带危险品运输”、“港口工程领域安全治理”等整治行动，查处多起案例，发挥震慑作用，提高港口安全执法权威。各分局结合港区安全生产实际创新监管模式各有亮点。瑞昌分局与中石化瑞昌石油分公司联合组织的“金港60”大型安保演练，展示港口管理部门应急处理能力；九江县分局服务城西港区，落实内贸集装箱超载治理要求，促成企业建立先进的网络监控系统，直属分局强化危货资质和港口作业动态监管，保障占全港90%进出量的危险品港口运输安全；湖口分局紧盯港口工程项目安全监管，深入现场排查隐患；彭泽分局主动服务企业，规范作业标准，帮助港口经营人制定完善安全规章制度，实现安全监管位置前移。
规费征收 全年分局共实现规费征收522万元；直属分局驻湖口港区收费人员，实现了规费征收的应不漏。通过全体干部职工特别是一线规费征收人员的共同努力，全局全年实现港口规费征收2022万元，占省局下达我局计划任务的243.6%，创造九江沿江货物港务费征收的历史新高。
挂点服务 全局深入企业和项目走访服务达780余人次，涉及的港口企业和港口建设项目覆盖面达100%，为企业和项目解决实际问题80余项。在中石化九江炼油厂散货专用码头建设项目上，主动帮助解决工程申报等手续。在省重点项目彭泽核电重件码头建设上，仅用三天就完成了岸线使用手续的初审和转报工作。成功协调并有效解决江铜集团40万吨锌铅冶炼项目、龙达化纤、诺贝尔陶瓷、九江钢厂等一大批省市重点项目的码头配套工程岸线审批和项目建设审批转报手续。服务项目建设工作，得到省、市领导充分肯定和项目业主的高度赞赏，并主动赠送锦旗19面。
（柯瑞华）
九江海事局
【概 况】 九江海事局是长江海事局下属的10个分支海事局之一，代表国家履行长江水上安全监督管理职能，管辖范围为长江干线上起下巢湖口，下至马当罐形岸标（长江下游里程844～716公里），水域全长128公里，以及瑞昌、九江县、彭泽县和浔阳区行政区域内的内河协议水域。下设武穴、港区、新港、湖口、彭泽五个海事处，刊江、城子镇、浔阳、金鸡坡、石钟山、宿松、小孤山七个巡航救助执法大队，瑞昌、龙坪、姚港、黄梅、九江大桥、汇口、马当七个办事处。主要负责行使国家水上安全监督、水上环境保护、水上搜寻救助和海事行政执法等职能。2009年，全局以安全监管为中心，以队伍建设为重点，不断探索安全监管规律，不断提高服务能力和水平，完成了全年工作任务。
强化安全管理 2009年，共实施渡口巡查3054次，检查渡船7565艘次，督促整改隐患2632项，纠正渡船违章行为112起，实施渡船禁航315次，发放安全宣传资料7887份，开展渡船船员综合素质量化评估27次297人次，组织渡船船员到航行船舶体验68人次，组织渡船船员到示范渡船参观81人次，通过全局执法人员有效监管和不懈努力，确保辖区302万人次、28万车次的渡运安全，持续实现辖区渡船零险情、零事故、零死亡。在辖区内首次开展防止新洲、张南水道航道内船舶搁浅事故活动，采取加强预警宣传、加强水深水情监测、组织航道工程部门调遣大型疏浚船舶“航浚7号”轮进驻张南、新洲水道疏浚、加强浅区现场监控四项强有力监管措施，保障枯水期航道畅通，实现枯水期航道内“零搁浅”目标，创下历年来九江辖区枯水期最好安全形势。
全年发布各类安全预警1684次，开展各类水上应急演练110次，特别是“6·5”风灾事故、“11·6”火灾事故对全局值班、信息传递、安全预警、现场应急处置进行了一次全面检验，获得长江海事局肯定与嘉奖。8月6日“莫拉克”台风来袭，全局根据辖区内可能出现7～8级大风天气而导致水上突发事件，提前制定《应对台风‘莫拉克’应急预案》，有效遏制类似“6·5”风灾惨剧的重演。
根据上级统一部署，扎实开展“三防一禁”、春运、安全生产月、小型液货船专项整治、渡船航行规范年、砂石运输船联合整治、船舶吨位丈量和船员证书检查专项整治活动及“两期七节”重点时段专项检查活动，其中在砂石运输船联合整治活动中，检查超载砂石运输船数量、实施减载艘次、减载砂石数量位列全线首位；在船舶吨位丈量和船员证书检查专项活动中，查处的大船小证船舶数量位列全线首位；在“迎国庆、保安全”工作中，未发生一件事故险情。根据辖区实际情况，每个月有针对性自行组织开展一次专项活动，包括“防止新洲、张南水道航道内船舶搁浅事故”、“防止船舶冒雾航行”、“渡船责任监督员与渡船船员每日见面”、“水上危险品运输专项整治”、“分道航法专项检查”等专项活动，对专项活动效果进行总结和评估，有力地打击辖区突出违法行为，促进安全管理长效机制的全面落实。由于专项整治效果显着，辖区事故险情数与2009年同期比下降44.7%。
全年协助长江海事局完成8次船公司安全管理体系审核，其中年度审核5次，初次审核1次，临时审核2次；完成船舶审核22次，其中初次审核8次，中间审核4次，临时审核10次。检查内河船舶2309艘次，完成年度检查指标任务的257%，比2009年同期增长27%，查出缺陷19297项，平均单船缺陷8.4项，滞留船舶73艘次，滞留率3.2%；检查海船46艘次，完成年度检查指标任务的230%，比2009年同期增长15%，查出缺陷417项，平均单船缺陷9.1项，滞留船舶3艘次，滞留率6.4%。办理船舶航次签证79869艘次，与2009年同期（44593艘次）相比增加79.1%；“四客一危”船舶和600总吨以上船舶推行了船舶进港报告制，船舶报港率105.9%。船舶登记工作进一步规范，全年共办理船舶登记315件，其中船舶所有权登记84件，国籍登记101件，抵押登记24件，光船租赁登记18件，注销登记88件，船舶IC卡发放51张，船舶登记差错率为0。办理各类船员证书1049本，与2009年同期相比增长205%，其中办理新版船员适任证书196本，船员特培证书79本，船员服务簿627本，船员技术职称证书6本，基本安全知识培训合格证141本；未发生违法发证事件。举办各类船员培训12期， 培训船员236名，其中客渡船船员培训班3期，61人参加；油船船员特培班3期，24人参加；内河船员基本安全知识培训4期，88人参加；适任考前培训2期，63人参加。举办内河船员统考两期， 92人参加。实施船员违法记分3465分，与2009年同期相比上升45.5%。举办船员流动课堂74期，参加学习的船员达829人次，发放学习（培训）资料1000余份，减免各类培训费用16万余元；船员流动学校取得了较好的办学效果，受到广大船员的普遍欢迎。办理载运危险货物船舶进出港申报2416艘次，回收处理船舶垃圾及污染物374.3吨，接收残油、油污水875.1吨，全年未发生船舶污染事故，确保了辖区145.1万吨危险货物安全运输。
加强基本建设 九江大桥站、引航站、监管基地建成并投入试运行；完成长江干线九江段“救助巡航力量调度指挥系统一期工程”建设任务，建设武穴、港区、新港、湖口、彭泽五个救助巡航力量调度指挥子系统，武穴、湖口、彭泽三个视频会议系统，新增6个CCTV监控点，监管现代化进程有了新的突破。
5月15日，九江海事局举行巡航调度指挥系统启动仪式暨九江大桥站、引航站、监管基地综合业务用房落成仪式。
推进体制改革 长江通信管理体制改革，是长江海事局今年的一项重点工作，体制改革时间紧、任务重。全局在抓好日常工作的同时，推进通信体制改革，拟定九江海事局通信体制改革实施方案，成立工作专班，坚持“阳光操作、严格操作、友情操作”原则，推进改革工作顺利实施，5月25日九江海事局通信信息中心正式成立，6月15日全面完成通信体制管理改革各项工作任务。
（吴 茗 钟 军）
江西省航务管理局九江分局
（九江市地方海事局 九江市船舶检验局）
【概 况】 江西省航务管理局九江分局（九江市地方海事局、九江市船舶检验局），承担九江行政辖区内通航水域（鄱阳湖、赣江、修河、德安博阳河、柘林水库等）的航道管理与养护、水上安全监管与防污管理、船舶法定检验及航务规费的征收稽查工作。2009年，九江航务分局紧紧围绕年初制定的工作目标，按照“抓安全、促创新、谋发展、保稳定”的基本思路，创新管理，提升效能，全面完成各项工作目标。辖区内共发生一般及以上水上交通事故5起，沉船2艘，死亡4人，直接经济损失90.2万元，事故死亡人数较上年同比下降33%，控制在省局下达的考核目标内,未发生重、特大事故，未发生船舶污染事故，“四客一危”船舶继续保持无事故。延伸航道设标里程57公里，全年标位维护准确率98%，灯光维护正常率98%，未发生堵航、碍航事件，通航保证率达100%。全年共完成船舶图纸审查6套、建造检验44艘、变更检验机构初次检验28艘、营运中检验615艘。航务规费征收再创佳绩。全年共完成规费征收3342.1万元，与2008年同比增长55.3%，分别为省局下达的年度指令性计划167.1%，目标计划124.7%。全年共完成投资365.13万元。其中，武宁县地方海事处工作用房全面竣工，并投入使用；庐山区地方海事处工作用房主体工程已完工。分局荣获全国海事系统文明执法示范窗口、全省港航系统目标管理先进单位、全省港航系统和九江市社会治安综合治理目标管理先进单位、九江市鄱阳湖采砂统一管理先进单位、九江市定点扶贫工作先进单位称号。
创新安全监管手段 破解蛤蟆石过驳作业区通航监管的难题。鄱阳湖蛤蟆石20公里水域内聚集着300余艘吊机船，通过该水域船舶日流量最高达1000余艘，黄砂年中转量达4000余万吨，通航环境复杂，船舶随意掉头，吊机船占据主航道违章作业现象严重。为了从根本上破解通航监管难题，分局出台《作业区划定方案》和《管理规定》，在姑塘灯塔至青山右岸一侧水域，合理划定2个停泊区和3个作业区，有效地避免船舶无章作业和乱停乱靠现象，通航秩序得到明显改变；创新采区船舶安全监管模式。2009年九江市政府对鄱阳湖河道采砂实施“统一管理、统一经营、统一收费、统一监督执法”新的管理模式，分局积极介入，主动作为，创新监管，取得了“海事监管力度明显增强、水上交通事故明显下降、行政执法成本明显降低、规费征收到位率明显上升”的效果，同时，加强本省运砂船舶签证的规范化分管理。
规范运砂船舶管理 分局抓住国家燃油税费改革时机，对本省运砂船舶实施航次签证，严厉打击不按规定办理签证等违法行为，为全省对省内短途运输船舶规范管理和征收规费创造有利条件；在全省率先启动船舶报港制。12月，分局在蛤蟆石水域对船舶率先实施船舶报港制，建立相关制度、职责、工作信息和工作平台。彻底改变原有的被动监管模式，海事管理由被动向主动转变，初步实现 “规范静态管理,强化动态监管”的目标；牢牢把住出湖船舶最后一道安全关。分局在原有3个执法大队的基础上，整合调整为2个执法大队，重点加强鞋山水域船舶治超点的执法力量，实施24小时不间断地监管，对船舶超载、偷逃规费等违章行为进行严厉打击，有力地促进分局乃至全省对运砂船舶的规范管理，筑牢出湖船舶最后一道安全检查防线；探索桥区水域安全监管新手段。
完善通航安全制度 制定《铜九铁路鄱阳湖大桥和鄱阳湖公路大桥通航安全管理办法》，在湖口县地方海事处设立桥区监控值班室，坚持高频24小时值守，全年未发生船舶碰撞桥梁事故。加强对涉航工程的通航管理，探索、建立并完善通航安全评估制度，规范涉航工程通航管理。12月，组织召开全省首例通航安全评审会，邀请专家组成评审小组，对中石化长燃九江分公司在蛤蟆石水域建立水上加油站的通航安全进行了评估，通过安全评估，最大限度的避免和减少涉航工程对通航安全的影响。认真开展各项专项整治活动，继续加强对重点水域、重点时段、重点船舶的安全监管。全年对渡口渡船、“四客一危”船舶和旅游船进行了4次安全大检查，针对检查发现的安全隐患及时向当地政府报告，并认真排查治理，逐项跟踪落实整改。“元旦”、“春运”、“两会”、“五一”、“十一”等重要时段，在各重点水域均安排专人实行现场监管。
提高航道管养科技含量 制定《鄱阳湖湖口至褚溪河口航段航道维护水深分月确定观测方案》。鄱阳湖干线航道枯水维护水深达3.0米,超计划维护水深0.8米。在蛤蟆石航段增设专用标志8座，在鄱阳湖松门山、柘林湖、修河等航段增设助航标志30座，延伸航道设标里程57公里；投资新建4m双船标17座，浮鼓45座。全年共投入建设资金56.2万元，争取长江航道支持航标器材价值30多万元。
建立航标保护的联防机制 为克服当前存在的“航行船舶大，助航标志小”的突出矛盾，实施航标标型大型化建设方案；为提高养护科技含量，解决鄱阳湖区水面宽阔、航标定位难、标位检测难等问题，全面推广使用GPS测量定位、检测航标标位，实现由“检查航标”向“检测航标”转变。
加强涉航工程监管 将2009年在建的昌九城际铁路和新开工建设的永武高速公路等6座跨河桥梁的施工通航工作纳入规范管理，施工通航现场监管和服务工作得到加强；铜九铁路鄱阳湖特大桥桥涵标（不含桥前引标）的养护责任得到落实，加大对该桥涵标的养护质量的监管，对违规情况实施了航道行政处罚，航标“三代”创收300多万元。
提升检验质量和水平 全面完成危化品船舶检验质量的自查自纠工作；认真开展辖区运输船舶吨位丈量专项复核，共排查出适用船舶553艘，完成了90%的图纸复核，实船检验98艘；对“四客一危”船舶的检验质量进行专项检查；对本辖区船舶修造企业资质和生产能力等基本情况进行调查摸底，建立船舶修造企业基本情况统计表；完善船舶检验管理基础资料，加强对新（改）建船舶检验质量的技术监督。通过送检上门，缩短检验时间，为行政相对人提供了高效、便捷、优质的服务。
探索规费征收新模式 2009年是费改税实施的第一年，全国取消征收航道养护费，面对费源锐减形势，分局认真调研，合理调度，抓机遇求创新，进一步完善机制。6月份，鄱阳湖区九江段相继开采，探索湖区采砂统一管理规费征收新模式，实施“旁站式监管、站泵式收费”，从湖区8个单位抽调精干人员共征收船舶港务费914.2万元，占全局规费总收入的27.4%，规费征收到位率达100%。蛤蟆石过驳作业区运砂船规费是分局规费征收的主要来源，分局牢牢抓住这根主线，加大征收稽查力度，实现规费征收1763.9万元，占全局规费总收入的52.8%。坚持“抓大不放小”，抓好本辖区小费源征管，做到应收尽收、应征不漏，全局9个海事处均全面完成年度规费征收任务。执法二大队坚持24小时不间断稽查，共补缴规费117.6万元，罚款118.8万元。
(龚 平)
【吴新雄率省直有关部门走访上海港务集团】 4月11日，省委副书记、省长吴新雄率省直有关部门专程赴上海港务集团考察、走访，就与上港集团合作加快九江港开发，与上港集团董事长陆海祜、总裁陈戌源进行面对面会谈、沟通。副省长洪礼和，市委副书记、市长曾庆红，市政府副巡视员、九江经济开发区党委书记、管委会主任李光荣等陪同走访。在上港集团走访时，吴新雄一行实地考察了上海港国际客运中心，与集团公司领导进行了会谈。吴新雄代表省委、省政府对上港集团积极支持江西地方经济发展，推动江西省沿江开发战略的实施表示衷心感谢，表达了将九江港发展全方位纳入上港集团发展规划的愿望与决心，并就下一步的具体开发项目和工作重点提出了希望和建议。曾庆红感谢省委、省政府对九江的看重，感谢上港集团对九江的看好，并表示将一如既往、全力以赴支持上港集团在九江的发展，并希望借助上海港向更广泛的领域和区域进行招商，把上港集团九江港做大做强。
【国家投资疏通长江“马当阻塞线”】 7月，由长江航道规划设计研究院编制的《长江中下游马当河段航道整治一期工程可行性研究报告》通过国家交通运输部审查。国家将对马当河段航道开展整治，预估投资3.28亿元。马当河段地处九江、安庆两市之间，上起九江彭泽小孤山，下至安徽华阳河口，全长约30公里。马当水道是长江下游着名的浅险水道之一，抗日战争时期为阻止日军侵略，这段浅险水道内被布设了大量沉船和水雷等障碍物，构成了历史上有名的“马当阻塞线”。2000～2003年，航道部门曾组织实施沉船打捞工程。这次整治工程建设工期为2年，一期工程将通过洲滩守护等局部工程措施，稳定和局部改善滩槽格局，遏制马当南水道和马阻水道的不利变化，改善东流直水道枯季航道条件，并为后续工程的实施和从根本上解决浅滩碍航难题奠定基础。
【各级媒体聚焦九江港】 9月10～11日，新华社、中国水运报、湖北日报等媒体记者就九江港60年来的发展和变化进行深入报道。长航局按照国家交通运输部的精神，联合中国水运报社等中央及地方媒体，共同开展 “辉煌60年·长江航运纪行”主题采访活动。此次报道主题是大力宣传新中国成立60年来，长江航运事业的奋斗历程、辉煌成就和成功经验，生动展示长江航运事业的巨大发展和变化，宣传长江航运业对促进沿江经济社会发展所作出的重要贡献，进一步凝聚建设长江黄金水道的合力，为实施“四个长江，三步构建”发展战略营造良好的舆论环境，提供强大的精神力量。采访活动分上游、中游、下游三段进行，九江港是采访的最后一站。
（编辑部）
民 航
九江庐山机场
【概 况】 江西省机场集团公司九江庐山机场位于九江市南，距九江市区30公里，环境优美，设施设备齐全，可起降B737、B757、A320等大中型客机，各方面条件均达到国内同类机场领先水平。机场现有干部职工111人，下设办公室、规划财务部、市场开发部、航务保障部、机场管理部、安全护卫部和地面服务部七个二级机构；驻场单位有九江市公安局民航分局、中航油江西分公司九江供应站等。开通九江至北京、上海、广州、厦门往返航班，由东方航空公司和南方航空公司执飞。2009年,九江机场全年共完成旅客吞吐量63038人次，比2008年增长44.35％；货邮行15.314吨，同比增长109.28％。
创新经营模式，调整营销策略 九江机场创新经营思路，充分运用各方面资源，将机场单方面包机模式转变为航空公司自主经营的经营模式，有效地控制经营风险；加大市场营销力度，合理调整航班时刻，降低运行成本，采取灵活务实的营销策略和手段，提高客座率和收益率，做到“淡季不淡、旺季更旺”，为九江机场的可持续发展奠定坚实的基础。
安全、服务质量继续提高 2009年以来，九江机场始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，紧紧围绕安全工作总目标，推进安全质量管理体系建设，落实安全生产责任制，推进安全生产三项行动；加大安全基础设施投入力度。在做好安全保障工作的同时，公司下大力气提升机场的服务品质，从改善软、硬件入手，改进服务短边，重点做好航班延误服务保障工作；按照“实现客户满意”的质量方针，做到飞好每一个航班,服务好每一个旅客, 服务质量稳中有升，杜绝旅客有效投诉的发生，为提升我市窗口形象、推进城市建设发挥积极作用。
顺利通过航空安全保卫审计 6月底，九江庐山机场接受民航华东地区管理局方的航空保安审计。审计组在精细审计的基础上一致认为，九江机场没有重大航空保安缺陷，审计结论为符合。（查秋生）
