综 述
2009年,九江市农业战线按照“三保一弘扬”的总体要求,认真贯彻落实一系列强农惠农政策,积极采取各项有效措施,保持了农业稳定发展、农民持续增收的良好势头,为全市经济社会平稳较快发展夯实了基础。
主要农产品稳定增长 粮食实现连续6年增产,总产再创历史新高,达148.8万吨;皮棉总产8.4万吨,生猪出栏203万头,肉类总产20.1万吨。春收油菜获得大丰收,单产、总产创历史新高,总产达18.2万吨,冬种油菜播种面积达到12万公顷,其它农作物产量都保持稳中有增的态势,为保增长、保民生、保稳定发挥了最直接、最基础的作用。
农业增产增收 由于粮食生猪增产、棉花稳产价升,以及国家多种惠农政策的综合作用,全市农民人均收入4819元,增长9.1%,增长幅度居全省第一。
高效特色产业较快发展 九江水梨呈现持续发展的态势,投产面积已达6667公顷,总产近5万吨。以“庐山云雾”、“双井绿”为龙头的名优茶叶生产势头总体较好,投产茶园面积逐年增加,仅环庐山茶区就达4800公顷。蚕桑产业有效应对金融危机冲击,走出低谷,桑园面积稳定在7333公顷,发展后劲不断增强。其它高效经济作物也大多呈现总产增加、效益增长、花色品种多样的良好发展格局,蔬菜产业规模化生产和专业化管理水平明显提高,供应香港、上海、浙江等外向型蔬菜基地发展较快,基地面积达1000公顷,位居全省前列。九江县的葡萄、武宁的吊瓜等高效作物发展较快,成为支持农民增收的新亮点。
农产品质量安全和重大动植物疫情总体平稳向好 切实加强生产、流通等各环节的监管,全年未发生重大农产品质量安全事件。牢固树立“公共植保,绿色植保”理念,突出抓好统防统治、专业防治工作,在病虫害发生总体为中等至偏重发生年的情况下,全市主要农作物病虫害发生为近10年来最轻。动物疫病防控形势总体平稳,没有发生重大动物疫情,稳定提高了养殖效益,增强了养殖户信心。
农业发展的基础条件明显改善 向上争取各类农业项目资金3.14亿元,同比增长25%。争取并实施中央财政扶持现代农业标准粮田建设项目资金共2070万元,市级农产品质检中心项目加紧推进,新建户用沼气池2.6万座、集中联户供气沼气工程21处,并建成村级服务网点164个。阳光工程培训农村劳动力2.9万人,中央新增投资770万元支持的基层动物防疫体系建设项目基本完成。引进涉农内资项目58个,实际进资10.9亿元;引进外资项目3个,实际进资1936万美元;农产品出口创汇2000余万美元。
规模集约农业发展取得丰硕成果 各地以粮棉油高产创建活动为契机,大力示范推广新品种、新技术、新机具,综合集成高产优质良种、测土配方施肥等先进实用和节本增效农业科技,建立粮棉油万亩高产示范片26个。湖口武山镇百亩连片亩产籽棉507公斤,创造了长江、黄河流域棉区大面积高产新记录,被评为2009年九江十大新闻之一,省政府为此专门发来贺信。
农业服务体系建设迈出新步伐 2009年6月份以来,全市按照全省的统一部署,抓住机遇,争取市委、市政府主要领导重视,使全市的基层体系改革与建设进入强力推进的新阶段。武宁、瑞昌作为全省体系改革试点和全国体系改革与建设示范县(市),在综合建站、理顺体制、三权归县、财政保障等方面走在全省、全市的前列。
服务“三农”方式实现新转变 2009年农业局在全省率先开通 “农信通”手机短信服务,用户已达5.18万。积极开展土地流转服务试点,全市成立乡镇土地流转服务中心47个,土地流转面积达1.8万公顷。继续开展送科技下乡活动,加强农技人员与基层种养户的对接。测土配方施肥项目实现县区全覆盖,推广面积39.67万公顷;植保专业化防治面已达9333公顷;农资市场专项整治成效显着,种子安全监管到位,受到省农业厅的充分肯定。
合作社发展质量和水平进一步提升 全市农民专业合作社已达1015家,数量居全省前列,入社农民成员近3万户,出资额8.9亿多元,带动非成员农户8.9万户。有15家合作社列入省财政支持农民专业合作社项目,数量为全省第二。创建了3家部级示范点、5家省级示范社、3家省级标兵社、9家省级先进社。
市场开拓力度进一步加大 积极参与上级主办的各类展示展销活动,组织多场农产品产销对接洽谈会、展销会等专题活动。7月中旬,举办“九江水梨交易会”,120家产销单位参加。10月下旬,举办为期一周的“2009中国.九江首届农产品展销会”,参展企业达124家,展位144个,营销额达600多万元,吸引10万人次参会。加强农产品品牌建设,全年共有9个农产品获得无公害认证,9个农产品获省名牌农产品称号,占全省总数的近1/4。
自身建设取得明显进步 深入扎实开展学习实践科学发展观活动,为基层和群众解难题办实事60余件。同时,坚持“两手抓、两不误、双促进”,切实加强党风廉政建设和机关效能建设。市农机工程公司改制工作平稳顺利完成;市农科所积极开展科技项目对接,争取列入了国家油菜产业体系,育成的“浔油8号”双低油菜新品种已推广2000公顷;市种畜场所选育的杜洛克原种猪被评为全省优秀种猪。全市农业工作得到市委、市政府及上级农业部门的充分肯定,全国、全省先后在九江召开7个经验交流现场会。市农业局获得全市目标管理考评机关效能建设先进单位、全省油菜高产创建组织奖等各类奖项25项。都昌县荣获全国粮食生产先进县,彭泽县、九江县为全省油料生产标兵县,修水等8县分别荣获全省粮食或油料生产先进县,全市农业系统有20个单位和100多人次获得全国、省市先进集体和个人的光荣称号。
(江 斌)
种 植 业
粮 油
【概 况】 2009年,全市粮食生产战胜了持续近3个月的严重秋旱,实现面积、单产、总产全面增长。播种面积26.25万公顷,其中水稻达20.94万公顷;粮食单产378公斤,其中水稻单产417公斤;粮食总产达到148.77万吨,实现了连续6年增产,再创历史新高;其中水稻总产130.92万吨,早、中、晚稻全面增产。旱粮总产17.85万吨,单产224公斤。油菜生产取得了突破性发展,实现了面积、单产、总产“三突破”。全市油料作物面积13.2万公顷;油料总产20.89万吨。其中油菜种植面积11.87万公顷,总产18.2万吨,单产102.2公斤。花生8967公顷,总产2.16 万吨;芝麻4420公顷,总产0.2 万吨。种粮大户数量和种植规模增加。全市百亩以上种粮大户657户,千亩以上大户15户。全年粮油生产共为农民增收55元以上。
【落实发展粮油生产政策措施】 2009年,中央财政安排九江市现代农业发展资金2070万元,用于都昌、武宁、修水、永修4县建设万亩水稻标准粮田、水稻新品种展示和绿肥示范与推广。农业部安排都昌、武宁、修水三县水稻高产创建资金105万元,用于6个万亩水稻高产示范片创建。中央财政增加小麦、玉米良种补贴267万元和种粮大户补贴212万元,并将中晚稻直补、农资综补由原按计税耕地发放改为按实种面积发放。农业部增加全市油料大县奖励资金1200多万元, 安排彭泽、九江、湖口、瑞昌、永修等5个部级油菜万亩高产创建示范片项目资金75万元。市政府下发《关于做好2009年秋冬季农业开发工作的意见》、《关于2008年秋冬季农业开发情况的通报》、《九江市2009年度冬季农业目标考核办法》、《关于全市冬种生产督查情况的通报》等文件,并将粮食总产任务纳入对各县(市、区)经济目标考核内容。市县(市、区)也都将粮油生产任务作为重要农业工作任务进行部署和安排,具体分解落实。
【开展粮油高产创建工作】 2009年,农业部和省农业厅继续把粮油高产创建活动作为粮油工作重点,我市继续把开展水稻、油菜高产创建作为粮油工作的切入点来抓,要求各县(市、区)都要抓1个以上万亩水稻、油菜高产创建示范区,其中都昌、修水、武宁三个部级水稻高产创建示范县各建2个万亩高产示范片,彭泽、九江、湖口、瑞昌、永修五县列为部级油菜高产创建示范县。各高产示范片经专家测产,双季稻单产都达到了1000公斤以上,一季稻单产都在550-600公斤。11个万亩油菜高产创建示范片,油菜籽平均单产135.5公斤,其中彭泽等5个部级万亩油菜高产创建示范区平均单产148.6公斤。
【开展粮油生产科技服务】 重点抓科技入户工程的实施,建立技术指导制度,努力提高粮油科技入户率。关键推广技术主要是以增加水稻播种量为主的“多播1斤种,增收百斤粮”技术,以节本增效为目的的水稻抛秧、双季抛秧、免少耕抛秧、水稻直播、测土配方施肥、病虫综合防治、水稻生产全程机械化等技术。全市水稻抛秧早稻稳定在60%左右,中稻在30%以上,晚稻在10%以上。水稻直播随着种粮大户的增加面积不断扩大,油菜水田直播2.7万公顷。
【做好水稻油菜面积核实和种植大户登记工作】 认真做好水稻、油菜和新增的小麦、玉米面积核实与上报工作,为全市做好粮油生产补贴工作提供了依据,没有出现上访事件,得到了省农业厅的充分肯定。继续开展种粮大户摸底登记工作,并把登记项目扩大到了水稻、油菜、小麦和玉米,为粮油生产大户补贴提供依据。
【发展冬种油菜生产】 继续把发展油菜、绿肥生产作为冬种重点,并得到市委、市政府的高度重视,市委钟利贵书记亲自过问,市分管领导亲自抓。通过全市各级的共同努力,战胜了严重秋旱,油菜生产呈现出下水田面积大、高产示范点多面广、财政资金为示范区免费供种多“三大亮点”,全市完成油菜面积12.15万公顷。
(市粮油站)
经 济 作 物
【概 况】 2009年,全市经济作物播种面积16.8万公顷(不含油料),比2008年增加1000公顷;其中棉花6.06万公顷,减少1300公顷;茶叶0. 7万公顷,增加300公顷;果树面积2.8万公顷,增加2000公顷;蔬菜4.6万公顷,增加667公顷;药材、苎麻、桑园等与2008年基本持平。
【传统经济作物优势明显】 2009年的棉花生产克服了2008年棉花价格持续下跌、全国棉花种植面积减少、播种育苗期遇阴雨低温、生长期遇高温干旱及暴雨寡照等不利因素,全市棉花种植面积保持6.06万公顷,略低于2008年。10月17日,通过国家级棉花专家组的测产认定,湖口县武山镇五里村的7.46公顷连片棉田,平均亩产籽棉507公斤,创长江、黄河流域棉区历史上大面积棉花单产最高纪录。
【特色经济作物亮点纷呈】 九江县长岭村葡萄基地由2008年的2公顷发展到现在的13.3公顷,亩效益超过一万元。永修县建立了出口蔬菜基地133.3公顷,年产蔬菜4000多吨,创汇100万美元。瑞昌市赛湖三分场新建的2公顷食用菌“竹荪”生产基地,亩纯收入可达2000元。彭泽县棉船镇从江苏引进6.7公顷杭白菊进行种植,效果良好。德安县吴山红桥大黄李合作社示范基地,产量达4100吨,全部是订单销售。在江西省第二届茶叶博览会上,我市取得金、银牌各一枚。
【经济作物效益明显】 2009年的棉花、九江水梨、蚕桑、茶叶价格回升,销售形势总体良好,农民收益可喜。籽棉平均价格达到6.2元/公斤,高峰时达7.2元/公斤;九江水梨优质套袋果平均4.6元/公斤,都昌果丰公司300克以上果品最高达到7元/公斤;蚕茧平均茧价达20.6元/公斤,晚秋蚕茧平均茧价达26元/公斤,最高的晚秋蚕茧达30.6元/公斤。
【落实强农惠农政策】 2009年是国家实行棉花良种补贴优惠政策的第一年,农业部门高度重视,全力以赴抓好落实工作。全市棉花良种补贴面积6.06万公顷,发放棉花良种补贴款1363.5万元。积极争取省茶叶扶持资金65万余元,用于标准化示范茶厂创建、江西绿茶包装补贴、无性系茶树良种苗木补贴、江西绿茶企业租赁门面补助等。
【开展棉花高产创建和千斤籽棉竞赛活动】 组织开展棉花高产创建活动以及国家棉花产业体系长江流域千斤籽棉竞赛活动和品种的对比试验示范活动,彭泽县、九江县、湖口县为全省仅有的三个品种对比试验示范点,在10月底的农业部专家组的检查和测产中,全市三个试验示范点全部一次性通过验收,并受到部、省领导和专家好评。全省棉花高产创建现场观摩会和全省百亩连片棉田亩产籽棉超千斤现场观摩会分别在九江县和湖口县召开。
【发展蔬菜生产】 通过招商引资、引导返乡农民工创业、吸引本地老板投资等多种形式,推进蔬菜产业的发展,规模化集约化蔬菜基地逐年增多。全市百亩以上的蔬菜基地有13个,千亩以上的有5个。市郊蔬菜基地生产和供应已逐步形成了外销与内销互补、生产与加工互动的格局。
(市经作站)
林 业
【概 况】 2009年,全市林业系统围绕年初确定的工作思路,以科学发展观统领林业改革发展全局,继续发扬“见红旗就扛、见第一就争”的九江林业精神,突出工作重点,优化工作方法,夯实工作基础,基本实现预期目标。市林业局叶东被国家林业局评为“全国林业信息化工作先进个人”。
推进林权制度配套改革 多数林业产权交易行为在11个林业产权交易中心内进行,当年发生交易742起,交易面积70万亩,交易金额2.32亿元。全市共新建民营林场266个,农民林业专业合作社250个,吸收进场进社农民工16234户,经营面积达137.2万亩。成立农村林业“三防”协会3443个。森林资源保险快速扩展。利用保险补贴政策,当年全市森林火险投保面积达652万亩,保险财产金额达20.6亿元。新增权抵押贷款0.65亿元,抵押林地面积16万亩。
开展林业“三防”工作 2009年度,全市共发生森林火灾21起,过火总面积215.49公顷,受害森林面积34.24公顷,森林火灾“四率”分别为:发生率2次/10万公顷,受害率0.03‰,查处率95%,控制率1.6公顷/次。无重大、特大火灾发生和人员伤亡事故,实现了市委、市政府提出的“五个确保”目标。九江市获得全省森林防火责任目标考评二等奖和林业科技二等奖,彭泽县、星子县、都昌县、庐山管理局分别获得省春季森林防火平安县奖。全市林业有害生物成灾率1.01‰、无公害防治率99.6%、测报准确率87.5%、产地检疫率99.3%,森防“四率”全部达标。去冬今春清除枯死和濒死松树153436株(其中安全利用62.5%,就地烧毁37.5%),松材线虫病除治工作取得明显成效。加大涉林违法犯罪打击力度,陆续开展“09护绿行动”、“绿盾三号行动”和“金盾09行动”。一年来,仅全市森林公安机关查处各类森林案件3326起。其中森林刑事案件立309起,破299起;查处森林治安案件134起;办理林业行政案件2893起。打击处理各类违法犯罪人员3243人。其中刑事拘留90人,逮捕78人,移送起诉211人。没收涉案木材6238立方米,收缴野生动物3295只(头),为国家挽回直接经济损失1504万元。
推进森工企业改制 开展下属5家森工企业改制。5家企业在册职工537人,共安置职工(身份置换)231人,退养126人,退休180人。通过艰苦努力,林机厂、商业公司、物资公司、木材公司等4家企业已顺利通过市国有企业改革领导小组验收,汽车修理厂也将于近期申请验收。
争资争项和招商引资取得实效 全年共争取退耕还林、公益林、长防林、血防林、油茶等林业重点项目中央和省级投资3.08亿元,比上年增加0.67亿元,增长25%。同时申请林业贷款贴息资金290.7万元,远超去年同期。市林业局引进的九江松泰林产有限公司建设的水洗松香木糖醇生产线项目实际固投达4430万元,引进的江西东正木业中/高密度纤维板制造项目合同总投资5亿元,实际固投达1000万元。另外,市局还与德安县共同引进江西金德天油茶科技开发项目,计划总投资5.3亿元,全年共完成固投3151万元。
加强基层基础建设 增挂“九江市木材运输流动巡查执法支队”牌子,开展“执法管理年”活动,落实推进道路阳光执法服务人民群众7项措施,形成“全国木检系统学江西,江西木检系统看九江”的良好局面。全市森林公安机关“三基”工程建设全面达标,德安县森林公安局被公安部授予“全国公安机关‘三基’工程建设先进单位”称号,市林业局、市森林公安局和修水、武宁、九江县局被评为全省森林公安“三基”工程建设先进单位。2009年新建林业工作站5个,省批达标补助站3个,达标站建设县1个。
提升林政管理水平 2009年,全市下达商品材生产计划151851m3,同时下达上年度清灾材结转计划1165 m3,省厅追加采伐计划21143 m3,征占用林地2411 m3,农民自用材22100 m3,松材线虫病清理木21万株、29412 m3。采伐计划严格控制在限额内,同时纠正病虫害林木清理先砍后批为先批后砍。引导城区分散的小木材市场加工户集中到阎家渡木材市场,通过规范建设,有望建成赣北最大规模的木材市场。征得省厅同意,已新发证68家。率先在全省制定《九江市木材经营许可证审批管理办法》、《关于规范木竹加工剩余物利用指标的审批管理办法(试行)》。通过建立固定的护鸟员队伍、收缴清理天网、加强疫源疫病监测、开展打击整治破坏野生动物违法犯罪专项行动等,强化野生动植物保护管理,全市野生动物驯养繁殖和经营利用也得到进一步规范。
加强林业产业发展 2009年,以林业重点工程项目为依托,新建工业原料林基地50.2万亩,其中杨树30万亩,泡桐6万亩,新建高产油茶面积3.2万亩,新造“九江水梨”5万亩,发展林产工业的资源基础进一步得到夯实。全年共培训林农3.16万人次,占计划的150%。同时完成了新增的5万亩竹腔施肥工作。成立油茶协会,继续扶持林木种苗协会和种苗花卉协会,开展系列交流和培训活动。
开展林业技术调查和监测 从6月份起,组织开展全市林业技术调查,抽派专业技术人员379名,投入专项资金415.7万元,调查样地5734个,调查小班面积1632.9万亩。
【举办春节植树团拜活动】 2月1日,市委、市政府举行春节植树团拜活动。市委书记钟利贵,市委副书记、代市长曾庆红,市委副书记朱荣辉,市人大主任张远秀,市政协主席程来安等市四套班子领导,来到九江开发区九园路,与600余名干部群众一起参加活动。全市各县(市、区)、庐山管理局、共青城开发区以及云居山-柘林湖风景名胜区同步组织开展植树团拜活动。
【省第七届兰花博览会在浔举办】 2月21~23日,江西省第七届兰花博览会暨九江市第七届兰花展在九江举办。市人大常委会副主任彭群林致欢迎辞,市政协副主席卢志鹏、市林业局局长张林生以及江西省花卉协会领导、省内外花卉界的兰友参加了兰花博览会。
【陈述贤在武宁调研考察】 3月21日,国家林业局党组成员、中纪委驻国家林业局纪检组组长陈述贤率监察部驻国家林业局监察局局长樊德新、国家林业局林改办副主任江机生等,在武宁县调研考察林权制度改革工作。
【进行森林防火业务技能培训】 6月9~15日,省森林武警部队派出官兵,分别对修水县、德安县、瑞昌市、星子县、庐山管理局、九江县、都昌县、彭泽县、湖口县等9支专业森林消防队进行森林防火业务技能培训活动。
【瑞昌发现万亩野生红豆杉群】 7月上旬,在瑞昌市肇陈镇大禾塘村境内发现目前江西境内最大的万亩连片野生红豆杉群。红豆杉是第四纪冰川遗留下来的古老树种,在地球上已有250万年历史,被誉为植物“活化石”,属国家一级保护植物。经初步测算,该野生红豆杉群总面积近万亩,大约有8万株。调查人员抽取了14个样点,每亩平均25~30株,胸径最大的达130厘米,高30多米,树龄约500年左右。
【召开全市森林防火工作会】 9月25日,市政府在浔召开全市森林防火工作会。会议总结2008年冬季以来全市森林防火工作情况,表彰2008~2009年度全市森林防火责任目标考核先进单位,部署今冬明春特别是国庆期间的森林防火工作。市委常委、副市长、市委农工部长魏宏彬出席并讲话。
【全国木材运输管理工作现场会在浔召开】 11月24日,在南昌参加全国木材运输管理工作会的代表到九江市参加木材运输管理工作现场会。(李美胜)
畜 牧 业
【概 况】 2009年,全市畜牧业生产总体保持平稳较快发展的良好势头,实现了保增长、促增收的基本目标。全市生猪出栏203.2万头,家禽出笼1608万羽;肉类总产20.1万吨,禽蛋产量6.6万吨,牛奶产量1200吨。畜牧业产值超30亿元,农民人均牧业增收30元以上。
【生猪规模化、集约化水平进一步提升】 2009年,全市新增年出栏50头以上养猪专业户120多家,其中3000头以上大场(户)15家,万头猪场4家;生猪规模养殖出栏量占总出栏67%。市外资金投入我市以生猪为主的畜牧产业资金超过5000万元,兴办种猪场和万头猪场5个;全市社会资金和老养殖户扩群增养投入也不少于6000万元,形成了多渠道融资、多种经济成分参与发展现代规模畜牧产业的新格局。新增畜禽标准化生产基地28个,屠宰加工业、饲料、兽药、动保等上游产业资本向养殖生产环节的转移和渗透,推动了生产的规模化、专业化、集约化的发展。博莱集团兴建年屠宰加工百万头生猪生产线,已集动保疫苗、兽药饲料、种猪生产、规模养殖和屠宰加工为一体的大型畜牧产业化龙头企业;彭泽上十岭、艾格菲等一批大型畜牧企业在朝产业化经营、集团化发展。
【动物疫情总体平稳】 2009年的疫情形势总体保持平稳,抗体水平整体提升,防疫设施不断完善。加强了环鄱阳湖六县区和庐山管理局病原学监测,开展新型高致病性猪蓝耳病弱毒疫苗试验和推广应用,大面积推广应用“卵黄检测鸡禽流感、新城疫抗体”新方法,彭泽和修水、九江县三个测报站全面完成了部省疫情监测任务。全市共检测各类畜禽抗体1.9万份,全省盲样比对测试,市、县合格率均100%达标。在春秋两季防疫全省交叉检查中,全市畜禽抗体水平均名列全省前三。全面加强冷链体系建设,顺利通过省级验收。全市建有大小冷库13座、库容298立方米,新添置冰箱220台、冰柜236台、冷藏包1895个,实现了比较系统的冷链到底的基本目标。全面完成了乡镇兽医的摸底登记工作。加强了省际间堵源把关和应急值守,以及与卫生部门的沟通配合、联防联控和联合督导,开展疫情大排查和消毒灭源工作,调拨各类消毒药50余吨,消毒800多万平米,有效地抵御疫病传入。全面完成省下达的家畜查治和疫情监测计划,全市9个疫区县普查家畜20557头,阳性率1.66%,扩大化疗家畜13128头,顺利通过全省考评,庐山区、永修县、瑞昌市考评分位于全省前列。做好了永修、星子、都昌、瑞昌2006-2008年度农业血防项目的现场监督和验收工作以及农业血防2009-2015年中长期规划。
【加强动物卫生监督执法队伍建设】 积极参加全省检疫大比武活动,九江市代表队荣获全省决赛团体三等奖,1人荣获动物检疫员第三名。对全市57名动物防疫监督员、495名动物检疫员重新进行了审核发证,建立了电子档案。组织参加省部防检执法能力及追溯体系建设培训班,印发《动物防疫法》、宣传资料、图片等1万份,组织执法学习3期、培训670人次。撰写动物卫生监督和兽药饲料等行政执法案例37篇,有4篇被选送到农业部、占全省的近四分之一。加强了证章标志管理,进一步完善动物卫生监督规章制度,严厉打击伪造、变造、转让检疫证明、检疫标志及动物标识的违法行为,严格执行新的检疫收费标准。推进阳光执法,公开服务承诺、公开检疫流程和办证流程。
【加强畜牧业投入品监管】组织开展兽药市场专项整治活动,抽样送检各类兽药29个,查处未通过GMP认证兽药产品一户,销毁假劣兽药700瓶,收缴违禁药品5000元,罚款1万多元;并配合市经侦大队查处了一起制售假劣兽药案件,案值一万元。同时,加强了饲料质量安全和违禁药品销售使用的专项整治,抽检饲料样品100多份;抽检磺胺类药物残留猪肉样品20份,抽检泰乐菌素药物残留鸡肉样品10份;处理鸡蛋“恩诺沙星”药物超标和猪尿样“环丙沙星”药物检出事件各一起;处理一起养鸡户投诉鸡饲料中毒死亡的上访事件。
【发展饲料生产】全市的饲料工业随着畜牧业的发展而壮大。截止2009年底,全市已注册的饲料加工企业5家,年生产能力超过50万吨,实际饲料总产在49万吨左右,全市有饲料经营单位近300个,饲料产品市场流通量100万吨以上,配合饲料入户率达到70%。通过贯彻落实国务院《饲料和饲料添加剂管理条例》等相关法律法规,坚持开展与技术监督、卫生等部门联合的专项查处工作,整饬饲料市场,保护了畜禽养殖户的利益。
(市畜牧局)
水 产 业
【概 况】 2009年, 全市水产部门按照“三保一弘扬”的要求,以渔(农)民增收为目标,努力转变发展方式,扩大基地规模,发展现代渔业,推进水产加工,提高产品质量,水产业继续保持良好的发展势头。全年完成放养面积116.8万亩,比2008年增长0.81%;完成水产品总量34.89万吨,比2008年增长5.22%,其中,特种水产品产量11.52万吨,比2008年增长9.81%;实现渔业产值36.57亿元,比2008年增长6.13%;渔民人均收入6604.36元,比2008年增长9.74%。农民人均来自渔业增收31.8元。水产品总量和渔业产值继续稳居全省第二;渔业产值占农业总产值的比重可达28%,居全省第一;市水产局获得全省“平安渔业”先进单位的称号;都昌县、永修县、彭泽县获得全省渔业先进县称号。
【召开全市水产工作会】 3月12日,开全市水产工作会在浔召。会议全面贯彻落实省、市农村、农业工作会议和全省水产工作会议精神,总结2008年全市水产工作情况,部署2009年工作任务,表彰2008年水产工作目标管理先进单位,布置全市水产普查工作。市委常委、农工部部长魏宏彬出席会议并讲话。
【开展全市水产普查】 3月13日至5月31日,全市开展渔业生产基本情况普查,这是1982年以来最全面的一次普查。普查内容包括可养水面、养殖大户、加工企业、营销组织、特色主导品种发展、水产良种繁育及水产产量、效益等。通过普查,全市共登记各类可养水面1555110亩,比1982年增加512456亩,增长49.15%;承包经营池塘50亩、湖泊水库200亩或网箱50个以上的养殖大户1396户;全市具备一定生产能力的原良种繁育场19家,国家级原良种场二家,省级良种场三家;水产品市场营销总量203184.835吨,其中约52.67%本地市场销售,18.84%省内消化,28.49%销往江浙福广及上海、武汉等地;规模型水产加工企业32家(其中鱼类加工企业16家、珍珠及贝类工艺品加工企业16家),固定资产总额12119.7万元,年加工能力33095吨;规模型水产营销组织133家,其中渔民专业合作社46家、协会5家、贩运大户63家、鱼行及企业20家。
【加强水产科研】 2009年,先后攻克小龙虾人工繁殖(市水产科学研究所)、翘嘴鲌人工繁殖(德安县)、鳡鱼繁殖养殖(永修县)技术,3项成果均为国内同类研究的领先水平。
【举办水产科技培训】 2月24日,市水产局正式启动2009年送科技下乡活动,大力组织水产实用技术和返乡农民工渔业生产技能培训。全市全年共举办各类培训班49期,培训渔(农)民10301人(次),编印发放各种技术资料21000册(份);大力推广小龙虾、彭泽鲫、鳜鱼(包括石斑鳜)等特色养殖品种的健康养殖技术、无公害养殖技术、网箱养殖技术、鱼病综合防治技术。
【推广健康养殖】 制定《九江市水产标准化健康养殖示范区建设实施方案》、《九江市特种水产品标准化养殖技术操作规程》等6个标准化健康养殖操作规程,实施出口水产品原料基地备案制、水产品养殖基地抽查制、养殖投入品登记制,不断加强水产品质量安全监管,确保水产品质量安全。全市水产标准化健康养殖面积达到605650亩,其中彭泽为国家级鲫鱼标准化养殖示范县,面积5万亩;农业部第二、第三批水产标准化健康养殖示范场8个,面积46870亩;省级标准化养殖示范区8个,面积138370亩。全市共有无公害水产基地26处,面积76万余亩,无公害、绿色、有机水产品56个,新增15个。
【加强项目建设】 2009年,全市水产招商引资项目14个,签约资金突破6.33亿元,到位资金1.11亿元。大力推进现代渔业项目建设,争取现代渔业项目资金1100万元,在都昌、永修、彭泽和九江县4县建成标准化渔池1万亩,改扩建水产良种繁育场一个;都昌县位列全省现代渔业项目建设第一名,代表江西省在全国现代渔业项目建设现场会上作经验介绍,得到农业部牛盾副部长的肯定。总投资160万元的永修鳜鱼良种场项目已完成项目规划、池塘用地征收和项目各项前期工作。项目占全省总量的1/4。
【强化春季禁渔监管】 4月1日~6月30日,九江市36201渔政船被编入中国渔政指挥中心“长江特编渔政执法船队”,负责巡查长江九江至武汉段水域,巡航禁渔执法。通过制定实施方案、加强宣传报道、打击违法行为、关心困难渔民生活,禁渔期秩序稳定,园满完成了为期3个月的长江、鄱阳湖春季禁渔工作,实现了“江湖无渔船、水中无网具、市场无江(湖)鱼”的禁渔目标。
【全省渔业资源增殖放流活动在浔启动】 6月6日,由九江市人民政府和省农业厅主办,九江市水产局和庐山区农业局联合承办的“江西省2009年渔业资源增殖放流活动启动仪式”在长江之畔33号码头举行,共向长江投放草、鲢、鳙鱼苗300万尾。省农业厅渔政局副局长黄晓平、省水科所副所长陈文静等50余人参加活动。2009年,全市共自筹资金84万元,投放鱼苗6180万尾,经济鱼类冬片约3.5万斤。
【加大渔业执法力度】 全市共组织大小渔业执法行动395次,参加执法人员1314人次,出动车船736次,查处违规渔船65艘,清除有害渔具渔法586部,处理电捕鱼56起,行政处罚48人,天然水域渔业资源得到有效保护和修复。
(施 赋)
农 垦 事 业
【概 况】 2009年,全市共有17家垦殖场(厂、公司、企业集团),分布在全市9个县(市、区、山)。截止2009年底,全系统共有人口20.59万人,其中职工9.76万人;土地面积8.43万公顷,其中耕地9022公顷,水面1.69万公顷,山林3.77万公顷,茶果园4106公顷。现有农业企业73家,工业企业431家,商贸服务业292家。一年来,全市农垦系统紧紧围绕市委、市政府 “两区互动,强工兴城,奋起赶超,三年财政收入翻番,五年实现全面进位”的奋斗目标,以推进开放型农垦为主题,坚持以国有农场体制改革为重点,以建设现代农业为主线,以推进项目建设为突破口,科学发展农垦经济,各方面工作取得较好进展。全年全垦区实现地方生产总值29.69亿元,增长25.6%,连续7年实现两位数增长;工农业总产值83.46亿元,增长32.0%;实现税金2.78亿元,增长38.28%;利润1.24亿元,增长16.7%;人均纯收入5447元,增长11.7%。
项目建设 全市农垦系统坚持以项目建设为主抓手,积极招商引资,争资争项,全力推进项目建设,共签约项目42个(其中亿元项目14个),合同资金59.2亿元,其中外资2.9亿美元,实际到位资金15亿元,其中外资720万美元。市农垦办引进在深圳创业的回乡人士余国良在赛湖农场投资1800万元创办肉牛养殖项目,当年到位资金500万元,2009年出栏牛400头,存栏300头。强宇龙寝艺家纺积极推进二期技改扩能项目,总投资4000万元,项目于11月正式破土动工。赛湖农场扩资2亿元的华瑞纺织二期项目正在紧张施工,2009年12月正式投产,生产规模达到7万锭。云山农场引进农业项目4个,总投资5721.6万元,到位资金804万元。
争资争项 一年来,共争取项目13个,项目资金2706万元,较2008年比增加2002万元,增幅达284.3%。主要有血吸虫病农业综合治理项目1441万元、农场卫生基础建设项目240万元、农场大型沼气建设项目212万元等。
农业产业化与专业合作社 2009年,全市农垦有国家级龙头企业1个,省级龙头企业 5个,市级龙头企业8个,龙头企业不断做大做强,示范带动作用持续增强。共青鸭鸭(集团)有限公司荣获“江西十佳农业企业”荣誉称号;共青长江酒业总投资2亿元的整体搬迁项目2010年2月投产,届时可以实现年产10万吨啤酒、2万吨白酒以及果露酒的生产规模。江西鄱阳湖水产有限公司龙虾、斑点叉尾鮰鱼产量增加,加工量大幅提高,可出口小龙虾1.3万吨,斑点叉尾鮰1万吨。 全市农垦企业新成立专业合作社15个。共青、云山、恒丰、上十岭等场的果业合作社、畜牧养殖合作社带动农工致富,提高抵御市场风险能力。芙蓉农场成立蔬菜、生猪、彭泽鲫等专业合作社8个,2009年入社农户人均增收在500元以上。
基地建设 2009年,全市农垦突出基地建设,不仅注重提高产量,而且突出特色,走高效、集约的新路子,优质农产品生产区域趋于集中。实现粮豆产量7.02万吨,棉花产量8613吨,油料产量8062吨,水产品产量2.12万吨,水果产量1.9万吨,茶叶产量1052吨,养殖家禽55.3万羽,生猪年出栏27.43万头,年终存栏量13.68万头。现代农业、畜牧水产的区域集中优势凸显,形成云山集团水果生产基地,上十岭生猪、共青超级稻等现代农业示范基地,庐山场、云山集团有机茶叶基地,茅山头集团、芙蓉农场、赛城湖场水产加工、养殖基地等。庐山垦殖场启动庐山云雾茶产品质量追溯系统项目建设,该项目在2009年初被列为农业部率先在全国农垦系统实施农垦产品质量追溯体系建设的50家项目实施单位之一。赛湖农场供港蔬菜基地再增加1000万港币的投资,已建成大型蔬菜基地3个,面积4000多亩,专业厂房9000平方米,50吨储藏冷冻库3个,年产鲜菜8000余吨,带动农户1200户,实现农民增收1000多万元。
新农村建设 2009年,全市农垦被列为新农村试点村共44个,其中市县共建点10个,省农垦办点2个,共1364户,5767人,共投入新农村建设资金1188万元。各农场在属地新农村办的指导下,按照“五新一好”的要求,各项工作顺利完成,完成改水1360户,改路31公里,改厕1280个,改房107户。市农垦办积极做好服务和督导,办领导和工作队多次深入各新农村建设点检查、研究示范点的理事会建设、制度建设、产业发展,督导开展村庄整治、发展经济。2个省农垦新农村建设点“六改五普及”已初见成效,改路、改水、改厕完成率100%,通村及村内主干道已全部建成。有线电视、电话的普及率达到100%,太阳能用户达到60%,修建垃圾池3个,建立了垃圾集中收集处理的有效机制,村容村貌有了较大改善。
绿色食品 全市2009年新增绿色、有机品牌47个(不含无公害食品品牌),其中有机产品25个,绿色食品22个,“彭泽鲫”、“九江水梨”已申报成功,超额完成市政府下达的“新增品牌30个”的任务。庐山露雨茶业、修水大椿在5月份举办的第二届江西绿茶博览会上获得“江西绿茶杯”名优茶评比的金、银奖。10月份组织修水、都昌两个基地县参加了烟台举办的中国绿色食品博览会,分别获得组委颁发的全国绿色食品原料标准化基地建设“最佳展示奖” 、“ 优秀展示奖”。12月份,组团参加了南昌的中国绿色食品博览会,大力宣传、展示了九江的绿色、有机食品,树立九江农产品的品牌形象,在南昌绿博会上市绿办荣获优秀组织奖、4个参展企业获“优秀企业奖” 。
国企改制 按照市政府统一部署,市农垦办成立2个企业改制指导组分别深入九江市农工商联合公司、九江市农垦房地产开发总公司指导企业做好改制工作和企业清产核资、财务审计、资产评估、资产移交等工作,认真拟制企业改制方案和职工分流安置方案,职工身份置换资金发放工作已经完成。永修羽绒厂完成改制任务,职工身份置换完毕。赛湖农场计划对12家“关、停、并、转”企业以及8家运转企业进行彻底改制,对下岗职工按规定条件进行身份置换,已完成调查摸底等基础性工作,按照《改制实施方案》稳步推进改制工作。
民生工作 全市农垦系统已有7万居民参加医疗保险,4万余名职工参加基本养老保险,老有所养、病有所医的问题得到较好的解决,职工晚年生活有了保障。顺利完成9个派出所、258人,73所中小学校、2029名教职员工,29家农场医院(医务所)、781名医护人员移交属地县政府管理工作,大大减轻了农垦企业负担。积极配合交通、林业部门开展外业调查内业整理,圆满完成九江市公路补充调查工作,最终确定九江农垦农村公路补充调查建制村级居民点150个,通达路线361.463公里。
【全省农垦超级稻示范推广培训班在共青城举办】 5月6日,省农垦办、省农业技术推广总站在共青城联合举办超级稻示范推广培训班。参加培训的人员有共青、恒湖、等7个农垦场分管领导和农业技术员及波阳、德安、临川等县的农业技术推广部门负责人共40余人。农业部农垦局超级稻专家组组长凌励研究员讲述水稻精准量化高产栽培技术和机插秧高产栽培技术。
【鸭鸭、回圆跻身全国农垦企业百强】 8月中旬,中国农垦网公布《2008年农垦大中型工业企业、龙头企业一览表》,在全国农垦百家大中型工业企业、龙头企业中,江西共青鸭鸭集团有限公司增加值排在第27位,总产值排在第20位,销售产值排在第21位,年末资产总额排在第42位,固定资产原值年末数排在第163位,年平均从业人员排在第19位;江西回圆服饰有限公司增加值排在第35位,总产值排在第36位,销售产值排在第43位,年末资产总额排在第77位,固定资产原值年末数排在第238位,年平均从业人员排在第51位。
【全国首个双新人才计划示范基地落户共青城】 9月23日,全国首个双新人才计划示范基地于落户共青城。全国双新人才培训计划以新知识、新技能为主要培训内容,针对有意愿的大学生群体,提供公益性的培训服务,以提高大学生的适应能力及就业、创业能力,促进大学生顺利地进入有需求的企业或进行自主创业。全国双新人才计划共青城示范基地预计在3~5年内可建成涵盖10~20个专业,培训总人数至少5万人的综合示范基地,真正成为青年人学习、交流、创业的乐园。
【农业部项目验收组来浔检查验收】 12月24~25日,农业部农垦局副局长吴恩熙带领以余捷为组长的2009年农垦农产品质量追溯系统建设项目建设期验收组,对庐山农工商联合公司(庐山垦殖场)庐山云雾茶产品质量追溯建设项目建设期进行检查验收。庐山农工商联合公司(庐山垦殖场)庐山云雾茶产品质量追溯建设项目于2009年初确立,建设期限2年。主要是在4300亩茶园建立质量追溯系统的制度、原始档案、追溯标签、追溯系统软件、网络等。
(邰晓东)
农业机械化
【概 况】 2009年,由于农机购置补贴政策的强力直接推动,全市农业机械化继续高速发展,农机总动力达到319.7万千瓦,增长15%;拖拉机(不含变形机)预计拥有量达20431台,其中:大中型拖拉机443台,增长79.4%,小型拖拉机2万台,增长32.5%;联合收割机拥有量达2880台,增长32.7%;机耕作业面积达25.4万公顷,机耕作业率达74.4%,增长5%;水稻机收面积13.47万公顷,机收作业率达到69%,增长5%;水稻机播作业面积1万公顷,其中水稻机插5227公顷,增长180%。
新技术、新机具推广实现新跨越 积极推广油菜免耕直播机开沟技术,使油菜机械化生产和机插新技术新机具的推广实现历史性跨越,油菜全程机械化全程机械化示范点遍布10个县(市、区),全市油菜免耕直播配机开沟种植模式新增3万公顷,使全市油菜种植面积创11.87万公顷历史新高,占全省1/5以上,巩固我省油菜种植优势地位。我市市级财政对新机具推广实行在中央财政补贴基础上重补贴,重补贴油菜直播机械和水稻插秧机,市级财政共补贴油菜直插机、插秧机33台。
农机安全生产达到预期目标 2009年,九江市出台一系列文件,严格规范全市农机监理收费、考试、挂牌、年检等一系列执法行为。结合“平安农机创建活动”和2009年度农机检验工作,在国家节假日期间,对农机驾驶人员开展深入的冬季安全生产教育,全年未发生一起重特大农机事故。继续坚持开展拖拉机技术安全检测工作,从机车技术状况上把关,坚持没有上检测台不予年检的年检制度,并由市农机局出资每年在媒体向全社会公布未上检测台拖拉机名单,正式实行黑名单制度。
【农业机械化项目资金额大幅增加】 全市共完成中央财政和省两级财政农机购置补贴项目资金3437.216万元,增加76.3%。全市补贴大中型拖拉机196台、手扶拖拉机4888台套、耕整联合收割机710台,其中半喂入57台,插秧机51台。机各种机具14753台套。全国保护性耕作项目落户永修县,项目资金20万元,该类项目在全省是唯一一项,我市拥有国家级农机项目数占全省七成。
【开展农民技术培训】 据不完全统计,全市各级农机部门主办各类大小培训班、演示会达31期,有机插技术培训班、机插现场演示会、油菜机收现场会、油菜机械直播、机开沟现场会等,参加培训和示范演示观摩的农民4000余人次。
【举办全省“百万农机闹春耕”启动仪式】 3月20日,全省“百万农机闹春耕”启动仪式在永修县、修水县举办。在这次活动中,全市将组织15000多台拖拉机、400多台大中型耕整机、130多台插秧机等农机具投入春耕生产。
【“赣机西征”出征仪式在浔举行】 8月13日,江西省“赣机西征”出征仪式在九江市举行。省农业厅副巡视员邓建平、省农机局局长王绍萍等200余人参加。据不完全统计,全市各级农机部门共组织高性能联合收割机100余台赴外省跨区作业。
【全省油菜机械化生产现场会在彭泽召开】 9月18日,全省油菜机械化生产现场会在彭泽县召开。省农机局孙员副局长、各设区市及部分油菜主产县、九江市各县区农机部门负责人以及油菜种植大户100余人参加了现场会。
(市农机局)
农业综合开发
【概 况】 2009年,全市农业综合开发涉及永修、德安、星子、九江、修水、彭泽、都昌、湖口8个县。共实施28个项目(其中:土地治理项目12个,高标准农田1个,产业化财政补贴项目7个,产业化贷款贴息项目8个)。全市农业综合开发财政资金达到13423.5万元。其中:中央财政资金4920万元,省级财政配套资金1658.3万元,市县财政配套资金461.7万元,银行贷款1950万元,自筹资金4433.5万元。积极策应市委、市政府支持共青开发区发展战略,争取省办专门切块150万财政资金扶持共青开发区进行农业基础建设。农业综合开发已成为九江市加强农业基础设施建设,促进农业产业化经营,发展现代农业,推进社会主义新农村建设的主力军。通过验收考评,都昌县、永修县、九江县被评为一类县(先进县);彭泽县、德安县、星子县、湖口县、修水县被评为二类县(合格县)。市、县农发办、财政局共有 13 人获得全省农业综合开发先进个人称号。
土地治理项目 全市8个开发县共完成中低产田改造项目12个,改造中低产田6.6万亩。扩建加固小型水库2座,新建和改建拦河坝5座,排灌站37座,衬砌渠道175.5公里,建设各种渠系建筑物1760座,改良土壤21900亩,购良种2000公斤,建设机耕路134.8公里,造林5400亩,苗圃45亩,培训农民13911人次,仪器设备12台,示范推广2800亩。2009年高标准农田项目,共完成高标准农田0.81万亩,排灌站2座,衬砌渠道16.6公里,建设各种渠系建筑物1421座,改良土壤10000亩,建设机耕路59公里,造林1000亩,农业综合开发为农业生产的规模化经营创造了条件,深受群众欢迎。
产业化经营项目 全市共实施产业化经营财政补贴项目7个,其中重点产业化项目3个,一般产业化项目4个,全市共实施农业综合开发中央财政贷款贴息项目8个。
新农村建设试点 新农村建设是新时期农业和农村工作的主题,我市将新农村建设试点工作列入年度重点工程、亮点来抓。在全市12个农业综合开发项目区选定了67个自然村作为新农村建设试点村,共衔接农业综合开发财政资金626万元,对试点村的农田水利等基础设施建设、道路、生态环境建设及产业发展进行立项扶持。
【夯实管理基础】 项目管理规范化:全面推进项目竞争立项、专家评审、项目和资金公示、工程招投标和监理及竣工验收和建后管护等制度。资金管理制度化:对农业综合开发资金实行“三专管理”(专款专用、专账核算、专人管理),严格执行县级报账制;加强专项审计,项目资金年度审计不过关,项目不予验收。督促检查经常化:针对重点问题开展专项督查,先后开展工程施工进度、工程质量、资金到位和地方配套资金到位的督查以及农发办事业费检查。
【开发效益显着】 全市共完成中低产田改造6.6万亩。高标准农田1.06万亩,全市新增和改善灌溉面积6.68万亩,新增和改善除涝面积3.86万亩,新增节水灌溉面积2.3万亩,年节约水量325万立方米,增加农田林网防护面积2.58万亩,增加机耕面积1.73万亩,新增农机总动力88千瓦,扩大良种种植面积2.74万亩,控制水土流失面积25.8平方公里,扶持农技服务站8个,优质农产品种植面积4.54万亩(其中优质粮食种植面积2.4万亩),项目区新增粮食生产能力1415.1万公斤,新增棉花139.8万公斤,新增油料185.2万公斤,项目区直接受益农户23716户,受益农业人口96657人,受益农民年纯收入增加总额2782.34万元。
(汪 莉)
农 业 科 技
【概 况】 2009年,九江市农业科技工作紧紧围绕“保持农业稳定增效、促进农民持续增收”这一主题,扎实开展基层农技推广体系改革与建设、农业科技服务、农民技术培训等一系列卓有成效的工作,有力地推动了全市现代农业发展和新农村建设的进程。
启动全市基层农技推广体系改革与建设试点工作 为贯彻落实国务院和省政府有关文件精神,进一步深化基层农技推广体系改革和建设,省农业厅先后召开了全省基层农技推广体系改革与建设试点和示范项目县动员大会。武宁、瑞昌被列为全省20个试点县和全国31个示范县之一,都昌县也被列为全国示范县,全市的基层农技推广体系改革与建设工作正式启动。市委市政府对此项工作非常重视,主要领导亲自过问。市委书记钟利贵就农业科技推广工作作出专门批示。经过市县乡各级的共同努力,全市的基层农技推广体系改革与建设初见成效。武宁县的20个乡镇综合站全部正式挂牌运行;瑞昌、都昌的大部分乡镇成立了综合站,修水、湖口、星子、德安等县人民政府相继出台了实施方案。
农业科技服务工作有声有色 全市仅春耕期间,共组织173支农业科技服务小分队,387名农业专家和1171名农业科技人员,举办各类技术讲座443场次,发放各种科技资料 30.3万份,赠送各类农资价值48.17万元,受益群众达10.2万人。在开展农业科技服务的同时,高产优质良种、测土配方施肥、植保专业化防治等先进实用和节本增效农业技术集成等一大批农业新品种、新技术、新机具、新材料得到了大力推广,全市的农业综合生产能力进一步提升。湖口县武山镇百亩籽棉连片亩产达507公斤,创造了长江、黄河流域棉区大面积高产新记录,被评为2009年九江十大新闻之一,并受到全国新闻媒体的广泛关注和各级领导的充分肯定,市委钟利贵书记作出重要批示,省政府专门发来贺信。
农民技术培训工作扎实推进 结合农村劳动力转移培训阳光工程、基层农技推广体系改革与建设、农村实用人才建设、巩固退耕还林成果建设等工作,着力开展农民的技术培训。全市12个项目县(市、区)和市本级共培训农村劳动力29865人; 12个巩固退耕还林成果建设项目县(市、区),为7599名退耕还林农民进行了就业技能培训。通过培训,有力地提升了全市农民的专业技术水平和劳务就业技能,为发展现代农业和建设社会主义新农村贮备了专业技术人才。
【全省送科技下乡活动在永修启动】 2 月24日,全省2009年万名农业技术人员送科技下乡活动启动仪式在永修县艾城镇隆重。省农业厅党组书记萧茂普、副厅长马岩波,省农业厅各局(站、处)、江西农大、省农科院领导以及省、市、县农业专家、乡(镇)、村干部、群众近千人参加。
【“九江农信通”信息平台正式开通】 3月17日,由市农业局与九江移动联手打造的“九江农信通”信息服务平台正式开通。“九江农信通”作为农业信息速报服务,在第一时间准确地为农业干部和农民朋友发布农村政策法规、农业科技、市场行情、农事气象、灾害预警等信息,全市广大农民从即日起,可以通过手机短信方便、快捷地获得这些专业、权威的农业信息。
(市农业局)
扶 贫 与 移 民
扶 贫 开 发
【概 况】 2009年,全市扶贫系统按照省扶贫和移民办及市委、市政府的工作部署,紧紧围绕全市“十一五”扶贫工作目标,坚持科学发展观,突出抓好“整村推进、移民扶贫、雨露计划、产业扶贫、社会扶贫”等重点工作,取得了显着成绩。在全省组织的绩效考评中,市扶贫办被评为A类先进单位,修水、都昌两个参评县扶贫办均被评为先进单位,并获得了200万元的项目资金奖励。
整村推进 在全市357个扶贫开发重点村继续实施整村推进。在制定项目过程中,坚持自下而上、群众参与的原则,从采取“海选”办法产生的“2008~2010年规划项目库”中选取,并严格审查。在实施的项目中,主要围绕基础设施、扶贫产业进行。大力开展社会公益扶持事业,有137名贫困家庭学生得到圆梦助学的援助,有6722名贫困户农民得到科学技术培训。共实施项目1180个,累计投入资金18458.39万元,其中财政扶贫资金3754万元,群众自筹(含投工投劳)6315.44万元,争取其他资金8388.95万元,共有129148户、560131人受益。
移民扶贫 省下达九江市年度移民计划5665人,在修水、都昌、德安、武宁、星子、湖口、共青开发区六县一区实施。在具体实施过程中,坚持“三个不变”、“三个把关”:坚持以自然村为单位整体搬迁政策不变;坚持以有土集中安置为主的安置方式不变;坚持人均0.5亩水田的“村民待遇”不变。坚持把好搬迁对象的资格审核关。将移民资格条件公布于社会,接受群众监督。按照“农户申请,村组评议,乡镇审查、县级核准”的程序操作,对移民对象实行自然村、行政村和乡镇政府“三榜公布”。坚持把好安置点的选择关。做到了“三个不批”。村组干部和群众积极性不高的不批;条件还不具备或不成熟的不批;提过高要求的不批。坚持把好资金管理使用关。严格按照移民扶贫资金管理办法,根据移民户建房进度,移民建房补助资金全部实行“一卡通”,确保资金按时到户。同时,每月对各县移民进展情况进行一次督查;出台移民工作绩效考核办法,对全市有移民工作的县(市)进行考核。7月份,组织相关县在都昌召开了移民工作现场调度会。年底,31个安置点已全部实现三通,5665人都搬入了新居。修水县和都昌县被评为2009年全省移民扶贫先进单位。
雨露计划 2月份,市扶贫办出台《返乡农民工就业创业工作措施》。春节前后,在返乡农民工较为集中的修水县、都昌县、九江县组织政策宣讲和培训。4月份,通过调查摸底,联合劳动就业部门,组织市内缺工企业到都昌、修水等贫困地区开展 “送岗位下乡活动”。针对企业招工难的实际,采取把培训课堂设在企业的做法,让员工边培训边上岗。组织有关专家深入贫困地区开展了实用技术培训,帮助返乡农民工自主创业。与深圳高级技工学院签定合作办学协议,首次在修水和都昌选派27名贫困子女进入该校学习,学生毕业后100%能在深圳就业,月平均工资达到2000元以上,并能申请深圳户口,这一做法得到了省扶贫办充分肯定。全年完成培训人数4110人,占年度计划的104%;实现转移3225人,其中当地工业园区转移1785人。
产业扶贫 按照市委、市政府提出的重点发展“两水”(水产、水果)产业的发展思路,在贫困地区发展九江水梨、蚕桑、水产等特色产业。依托丰富的山地资源,大力发展九江水梨,新增水梨种植面积9500亩;各县(市)根据各自优势,发展“一村一品”,如武宁、修水的吊瓜、油菜、脐橙,都昌、湖口的网箱养殖,瑞昌的生猪、獭兔养殖,带动了更多的贫困户实现增收;采取“公司+农户”、“基地带贫困户”的形式,大力扶持龙头企业。为春妙米业、天兴农业等产业化扶贫龙头企业发放贷款3867万元、贴息116万元,扶持项目13个;积极争取贫困村村级发展互助试点资金,新增扶贫互助资金150万元。
社会扶贫 增加33个市直单位参与新增的扶贫开发重点村,其中修水安排18个,都昌安排15个。在新增的148个扶贫开发重点村开展了党员干部包户扶贫活动,受扶贫困户2332户。据统计,全年省、市、县定点扶贫单位合计捐款(包括物资折款)1469万余元。
【召开全市扶贫开发工作会议】 3月11日,全市扶贫开发工作会议在浔召开。市委副书记朱荣辉出席会议并讲话;市领导魏宏彬、彭群林、魏改生、军分区政治部主任汪开华、各县(市)分管领导、扶贫办主任、市直和驻市定点扶贫单位负责人200余人参加。会议表彰了2008年做出突出贡献的6个扶贫开发工作先进县(市)、7个扶贫开发单项工作先进县、12个扶贫开发工作先进重点村和55个定点扶贫先进单位。会议要求各级政府、各地、各部门、各定点扶贫单位要真心、真情、真意、真实地帮助重点贫困村解决实际问题,在扶贫战线上多做贡献,为争得九江应有地位努力奋斗。
【刘永思一行到共青城考察调研】 10月12日,省扶贫和移民办主任刘永思、副主任漆根顺带领有关处室负责人到共青城开放开发区,就扶贫和移民部门如何支持共青城发展进行考察调研。刘永思一行先后参观了共青工业新区和城市规划馆,深入实地考察了江益镇在建群众文化活动中心和武移新街移民示范村,并与共青开发区领导和干部进行座谈。
【非洲国家减贫与可持续发展研修班来九江参观考察】 12月11~13日,由贝宁、埃塞俄比亚、加纳、几内亚、毛里求斯、尼日利亚、津巴布韦等13个非洲国家的32名司处级官员组成的非洲国家减贫与可持续发展研修班来九江参观考察。中国社会科学院西亚非洲研究所党委书记崔建明,市领导魏宏彬等陪同考察。研修班一行先后参观考察了永修柘林镇易家河移民新村、修水县太阳升移民扶贫安置小区。
【开展农村贫困监测抽样调查】 7月中旬至8月底,市扶贫办在全市10个县(市、区)范围内开展农村贫困状况调查摸底统计监测工作。在市统计局的业务指导下,选取不同类型的44个自然村举行农村贫困人口抽样调查。通过调查,基本摸清全市农村贫困人口所占比例、分布状况、组成结构等情况,测算得出全市贫困人口数量36.87万人(贫困发生率10.18%),并组织编写了《九江市贫困人口现状调查分析报告》。
【建立鄱阳湖生态经济圈建设项目库】 为落实省委省政府、市委市政府建设鄱阳湖生态经济圈的战略决策,探索生态农村与扶贫开发有机统一的发展模式,市扶贫办结合各地资源优势,按照因地制宜的原则,贯彻转变扶贫方式的要求,建立了《九江市环鄱阳湖经济生态圈扶贫项目库》。该项目库分为生态产业工程、基础设施工程、生态示范村建设工程、生态移民搬迁工程、新型农民培训工程和血防项目等六大类,5389个项目,涉及171个乡(镇)、656204户农户。
(查修彭)
移 民 工 作
【概 况】 2009年,全市移民工作取得新的成绩:市政府确定新建44个移民示范村,投入资金959万元,占移民项目资金的67%,3月底前资金全部下拨到县级移民管理机构账户,7月在武宁县召开示范村建设现场调度会,11月初对44个示范村进行全面验收,示范村建设都达到规划要求。3月初,市政府根据省政府《江西省解决小型水库移民生产生活困难工作方案》,正式启动小型水库移民解困工作。
【落实后扶政策与直补资金】 省财政厅下达九江市的2008年度后扶项目、冰雪灾害损毁项目、经济发展规划项目资金10054.4万元、批复项目2031个。除2个项目需要调整外,全部开工建设,已竣工验收项目1967个,实际完成投资9852.9万元,占全年项目投资额的98%。2008年三、四季度及2009年一、二季度,省财政厅共下拨九江市移民直补资金10565.8万元。市移民办和市财政局配合,把资金下拨到各县,通过“一卡通”全部足额发放到位。开展移民直补人口检查,对“死亡、出嫁到非移民、农转非、大中专毕业”等七类人员进行核减。2009年共核减移民直补人员3202人。
【国家联合调研组来浔调研移民工作】 4月24日,以中央编办、国务院三峡办、水利部有关领导组成的国家联合调研组,在省扶贫和移民办主任刘永思等陪同下,在永修县柘林镇易家河新村组浙江移民点进行实地调研。调研组详细了解该组移民在党和国家政策的大力帮扶下,艰苦创业,面对劣势资源条件,闯出一条以发展柑橘产业的经济发展之路,使广大移民走上了共同富裕的道路,人均纯收入近万元,各项工作走在前列的成功经验。移民点呈现一派“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村面貌,给调研组留下了深刻印象。
【刘永思在武宁县调研】 6月10日,省扶贫和移民办主任刘永思一行先后到武宁县新宁镇沙田村、邵忠忠果园示范点、新宁镇柳村凤凰岭移民示范村、竹湾段新村点、团结竹山下移民示范村、李家湾移民安置点等处进行了实地察看,并召开座谈会,听取武宁县的移民扶贫工作汇报。刘永思认为:武宁是移民大县,在移民扶贫工作中走在了全市、全省的前列,特别是在产业的发展上,有特色、有亮点,刘永思对做好当前和今后的移民和扶贫工作提出了具体要求。(张 毅)