综 述
2009年，是中共九江市第九届委员会履行任职的第一年，是全市广大干部群众凝心聚力，奋起赶超，为争得九江应有地位而努力奋斗的开局之年。一年来，新一届市委坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，认真贯彻落实中共中央十七届四中全会、省委十二届八次全会和胡锦涛总书记在江西考察时重要讲话的精神，按照“三保一弘扬”（保增长、保民生、保稳定，弘扬井冈山精神）的要求，在省委、省政府的正确领导下，带领全市人民积极实施“两区互动、强工兴城”发展战略。通过举市上下的共同努力，全市完成年度主要经济发展指标在全省排位全部摆脱后三位，绝大多数指标进入前三名，其中固定资产投资总额、工业发展指数在全省四大考评体系中均列第一，取得了开局之年初战告捷的可喜成绩。
立足实际科学决策，明确赶超发展的目标和重点 市委九届七次全会确定2009年和今后一个时期的工作重点和奋斗目标为：“两区”（工业园区、城区）互动、强工兴城，科学发展、奋起赶超，三年财政收入翻番，五年实现全面进位。围绕重点和目标，提出了“六个最”的赶超发展措施，即：最核心的是做大做强工业，最关键的是用城市建设的杠杆撬动发展，最紧迫的是激活县域经济，最现实的是发挥潜在优势，最基本的是推进农村改革发展，最根本的是提高人民群众的幸福指数。在全市党员干部中广泛开展“科学发展促‘三保’，奋起赶超争先锋”主题实践活动，统一思想，凝心聚力，使“强工兴城”成为全市上下的共识共举，形成了“心齐、气顺、劲足、实干”的良好局面。
着力实施强工兴城，化危为机保增长促赶超 面对复杂多变的宏观经济环境，市委带领全市各级党组织和广大人民群众在危机中寻找机遇，变经济波动期为发展机遇期，大力实施强工兴城，奋力在这一轮经济波动中实现赶超，全市经济社会保持了平稳较快发展。2009年，全市完成财政总收入86.19亿元，比2008年增长30.3%；总量位居全省第三；净增20亿元，相当于前两年增量的总和；增速由上年的全省第十位进到第二位。其中，地方财政收入50.5亿元，同比增长31.4%；规模以上工业主营业务收入突破1000亿元、实现增加值271.66亿元、利税总额突破100亿元，全部实现恢复性进位，总量重新位居全省第二；固定资产投资658.96亿元，增长43.9%，增幅由上年全省第十一跃居全省第一；实际利用外资5.21亿美元，增长19.3%，总量全省第三，增幅由上年的第十一位达到全省首位；新批外资项目172个，全省第一；农民人均现金收入4819元，增长9.1%；城镇居民可支配收入14203元，增长10.2%。
努力破解疑难问题，不断增强发展活力 市委确定“两年内基本完成国企改革”的目标。制定 “建立政府融资平台、打捆企业资产融资、全面置换职工身份、处置资产还债重组”方案，出台一系列国企改革配套措施。全市126户国有工业企业基本完成改制，安置职工7.7万人，安置率95.9%；市属34户国有工业企业全面完成职工身份转换，近3万职工“三金”（住房公积金,养老保险金和医疗金）得到落实。组织开展“两场”（“官场”、市场）整治：出台《关于规范领导干部从政行为提高工作效能的若干规定》，在全市开展机关效能年活动，落实“三个缩减30%”的要求，全市行政许可项目缩减率达37.7%，投资项目审批事项缩减率达39.3%，保留的行政许可和投资项目审批事项在原承诺时限基础上缩减30%以上；取消和停止125项行政事业性收费；整合推进“四中心一平台”建设，建成市、县两级行政服务中心和市、县、乡三级公共资源交易平台；加大查办案件工作力度，对518名相关人员进行了责任追究和纪律处分。通过整治“官场”，全市机关效能得到有效提升，在全省机关效能年活动年度考核中名列第三。出台《关于集中整治市场秩序优化经济发展环境的意见》，针对经济领域存在的垄断资源、欺行霸市、制假售假、商业欺诈、执法不规范等7个方面的问题进行集中整治，促进市场公平竞争，其中对鄱阳湖采砂实行统一管理，在不到半年时间里，财政净收2亿多，采砂秩序得到根本好转，砂石资源效益得到最大发挥。《人民日报》、中央电视台等主流媒体对九江市整治“两场”的做法进行了报道。
全力抓好民生工程，促进社会和谐 认真贯彻落实中央、省出台的改善民生的各项政策措施，加大对民生工程的投入，为群众办好8个方面、93件实事。主要有：推进就业创业，新增城镇就业7.9万人，新增转移农村劳动力10.9万人，免费进行技能和创业培训6.6万人，扶助就业创业工作居全省首位；强化社会救助，提高城乡低保对象、农村五保户等特困群众的补助标准，建立因自然灾害死亡人员抚慰金制度，实施“光明·微笑”工程，社会救助水平明显提升；健全社会保障，加大城区廉租房、经济适用房建设力度，推进农村危房改造，完善社会保障网络，城镇职工养老保险参保人数77.9万人，城镇职工基本医疗保险参保人数65.1万人，新型农村合作医疗参合农民331.3万人，统筹基金使用率达98.8%；针对群众反映强烈的城区土地和房屋登记发证等历史遗留问题，集中时间、集中人力、集中清理，为2万余户市民补发了“两证”，涉及面积200多万平方米，得到了群众的好评；针对市区存在的“两声三乱”（麻将声、鞭炮声；乱停、乱放、乱摆）现象，利用各种媒体加强引导，制定相关管理办法，同时加大移风易俗宣传，倡导社会新风尚；全面推进安全生产“三项活动”，各类伤亡事故和死亡人数分别下降15.4%、9.9%，安全生产总体形势保持稳定；开通“民声通道”、“绿色直通车”，坚持领导定期接访、干部下访、矛盾排查调处制度，开展“信访积案化解年”活动，信访秩序明显好转；扎实推进社会治安综合治理，完善治安防控体系，加强110快速反应机制建设，加大巡逻执勤力度，开展“打黑除恶治霸”专项行动，保持了社会和谐稳定。同时，积极开展省级文明城市创建工作，组织开展以“爱国、爱市、倡文明”为主题的大型实践活动，扩建和改造一批文化基础设施。开展系列思想道德和文明创建活动，深入推进文化、科技、卫生、法律“四进社区”和“三下乡”活动，进一步构建健康向上的人文环境。
强力推进制度建设，构建赶超发展的良好工作机制 完善制度体系，全市共废止不合理制度652项，修订制度3210项，新建制度1426项。坚持把各项经济工作“细化为项目、量化为目标、强化为进度”，实行“六个一”（一个项目、一名领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍）推进机制。对35个重大项目实行领导分工负责制，建立与健全调度、督查、通报制度，确保项目顺利进行。制定县域经济发展、招商引资、工业上台阶3个奖励办法，市财政拿出1000万奖金分别予以奖励。制定《九江市市直单位科级干部考核暂行办法》，对2174名市直单位科级干部进行年中考核。创新选人用人办法，公开选拔20名副县级干部，安排到国企改革和土地清理工作一线进行锻炼。
大力加强党的建设，为赶超发展提供组织保证 按照中央和省委的统一部署，九江市先后组织开展第二批、第三批深入学习实践科学发展观活动，全市共有9675个基层党组织、20多万名党员、1487名县处级以上干部参加，群众满意率达100%；《人民日报》、中央电视台、《江西日报》等20多家中央和省内主流媒体多次对九江市学习实践科学发展观活动情况进行了集中报道。全面推动农村、企业、机关、社区、非公有制组织和新社会组织党的建设工作，党的组织覆盖面不断扩大，党的影响力日益增强。召开全市农村基层党建巡回现场交流会，纵深推进“三培两带两服务”和网上党务、村务公开活动，全市共有16107名党员培养成为致富能手，2553名致富能手培养成为党员，2938名党员致富能手培养成为村组干部，中央政治局委员、中组部部长李源潮3月22日在庐山区视察科学发展观活动时，对此予以充分肯定。深化“党旗引领合作社”活动，全市共建立规范的农村专业合作社478家，党建工作覆盖率达100%；深化拓展城乡社区“六联六互”活动；继续做好大学生村官选聘工作，58名选聘的高校毕业生全部到村任职。精心组织 “科学发展、加速崛起”主题教育活动，新中国成立60周年庆祝活动和打好庐山、长江、鄱阳湖、共青城“四张牌”对外宣传活动。贯彻中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委《实施办法》，落实党风廉政建设责任制，举办九江市第二届廉政文化节，开展廉勤作风、典型警示、法纪知识教育周活动，召开全市案件通报警示教育大会，发挥了以案促教、促纠、促建的治本功能。
（市委办公厅）
重 要 会 议
【市委九届七次全体（扩大）会议】 1月10～11日在九江召开。全会由市委常委会主持。会议的主要任务：贯彻落实省委十二届八次全会精神，正确分析当前发展形势，全面部署今年和今后一个时期的工作。市委书记钟利贵作题为《凝心聚力，奋起赶超，为争得九江应有地位而奋斗》的工作报告；市委副书记、代市长曾庆红对2009年全市经济工作进行具体部署，
全会指出，九江具有得天独厚的条件，拥有勤劳智慧的人民，也曾有令人自豪的辉煌。争得九江应有地位，埋怨怨不来，空盼盼不来，坐等等不来，要靠全市上下一致向前，埋头苦干，一步一个脚印干出来。化渴望为行动，唯有痛下决心，破釜沉舟，背水一战，才会出现转机。要下移重心，真抓实干；要上下一心，众志成城。
全会确定，今年和今后一个时期的工作重点和奋斗目标是：“‘两区’互动（园区、城区互动）、强工兴城，科学发展、奋起赶超，三年财政收入翻番，五年实现全面进位。”
全会强调，当前工作最核心的是做大做强工业；最关键的是用城市建设的杠杆撬动发展；最紧迫的是激活县域经济；最现实的是充分发挥潜在优势；最基本的是推进农村改革发展；最根本的是提高人民群众的幸福指数。
全会号召，加快九江发展，争得应有地位，是时代的呼唤，也是历史的使命；是上级组织的厚望，也是全市人民的期盼。争得九江应有地位，充满艰难，也充满希望。全市各级党组织和广大干部群众，一定要万众一心，奋起赶超，为实现我们渴望的目标，为把我们的家园建设得更加美好而努力奋斗。
【市委九届八次全体（扩大）会议】 6月10日在浔召开。全会由市委常委会主持。全会通报2008年度县级领导班子和领导干部年度考核情况、党风廉政建设责任制考核和反腐败工作情况；对搞好下一阶段的学习实践活动，进一步促进经济平稳较快发展和社会和谐稳定进行研究部署。市委书记钟利贵代表常委会通报市委领导班子分析检查报告的起草情况和主要内容。与会同志对市委领导班子分析检查报告进行评议和测评。
全会强调，要继续扎实深入地开展好学习实践科学发展观活动，力争九江实践科学发展观走在全省前列。要继续深化学习，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性；明确推动科学发展的努力方向，落实整改措施，解决突出问题；加强组织指导，增强学习实践活动的针对性和实效性。要把学习实践活动与促进当前工作结合起来，实现良性互动，以各项工作的成果来衡量和检验学习实践活动的成效。当前是抢投资、抢项目、抢土地的关键时期，要以年度考核为动力，一门心思抓工作，全力以赴攻项目，把工作做细、做实、做好。
【市委九届九次全体（扩大）会议】 8月30日在浔召开。全会由市委常委会主持。市委书记钟利贵代表常委会通报全市第二批学习实践科学发展观活动开展情况和市委班子整改落实情况。全体与会同志对市委开展学习实践科学发展观活动情况进行满意度测评。
【市委九届十次全体（扩大）会议】 10月14日在浔召开。全会由市委常委会主持。全会学习贯彻党的十七届四中全会和省委十二届十一次全会精神，审议通过《中共九江市委关于贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设的实施意见》。市委书记钟利贵就认真学习贯彻落实党的十七届四中全会和省委十二届十一次全会精神发表重要讲话。市委副书记、市长曾庆红就贯彻落实市委全会精神、做好经济工作提出要求。
全会认为，今年以来，市委常委会团结带领全市人民，以科学发展观为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记在江西考察时的重要讲话精神和省委十二届八次全会精神，全力以赴保增长，千方百计保民生，加大力度保稳定，初步开创了赶超发展的新局面。
全会要求，全市上下要把思想和行动统一到四中全会和省委全会精神上来，把握“六大要点”，突出“六大重点”，迅速掀起学习贯彻落实的热潮。
【市委常委会第41～58次会议】 2009年，中共九江市第九届委员会常务委员会在浔召开18次会议，即第41次至68次常h会议；其中第42、52、54、55次为扩大会议。市委书记钟利贵主持；市委常委会固定人员出席会议。
第41次常委会议 1月16日召开。会议研究市人大常委会党组关于召开市十三届人大四次会议的请示、市政协党组关于召开市政协十三届四次会议的请示；研究人事问题。
第42次常委（扩大）会议 2月７日召开。会议学习贯彻胡锦涛总书记考察江西工作时的重要讲话精神。
第43次常委会议 2月7日召开。会议议题：研究市纪委关于召开市纪委九届四次全会的请示；研究关于在全市开展向周俊军同志学习的决定。
第44次常委会议 2月20日召开。会议议题：讨论《政府工作报告（送审稿）》、《九江市2008年国民经济和社会发展计划执行情况和2009年计划（草案）的报告（送审稿）》、《九江市2008年市级总预算执行情况和2009年市级总预算草案的报告（送审稿）》和《2009年市本级财政收支预算安排意见（送审稿）》；传达学习全国全省政法工作会议、全省宣传部长会议、全省农村工作会议、全省农村基层组织建设工作会议和全省老干部工作会议等会议精神并研究贯彻意见；审议拟通报表彰的2008年度国防后备力量建设先进单位和个人名单。
第45次常委会议 3月20日召开。会议议题：传达学习省委深入学习实践科学发展观活动领导小组第五次（扩大）会议精神，研究九江市开展深入学习实践科学发展观活动实施方案；讨论《2009年度市直单位目标管理考评实施细则（讨论稿）》；讨论《九江市县级领导班子和领导干部年度考核工作方案（送审稿）》；讨论中共九江市委《关于规范领导干部从政行为，提高工作效能的若干规定（送审稿）》；讨论市委、市政府《关于整治和规范市场经济秩序，优化经济发展环境的意见（送审稿）》；研究庐山旅游直升机九江停机坪用地再次选址意见；传达学习全省统战部长会议精神；传达学习全省信访工作会议精神；研究九江市公开选拔副县级领导干部工作方案。
第46次常委会议 4月30日召开。受市委书记钟利贵委托，市委副书记、市长曾庆红主持会议。会议研究人事问题。
第47次常委会议 5月26日召开。会议专题听取2008年度县级领导班子和领导干部考核情况的汇报。此次考核工作，市委共派出12个考核组，分别由市委常委带队，对各县（市、区）、庐山管理局、九江经济开发区、共青城开发区、云居山—柘林湖风景名胜区，市委各部门、市直各单位共118个单位的领导班子和763名干部进行了考核。
第48次常委会议暨专题民主生活会 5月27日召开。会议围绕深入贯彻落实科学发展观、进一步加强领导班子建设、促进赶超发展这一主题，紧密联系九江市改革、发展、稳定实际，结合各自的思想和工作实际，结合各方面提出的意见和建议，重点查找市委领导班子和个人在贯彻落实科学发展观方面的突出问题，提出整改措施，进一步明确实现九江赶超发展的努力方向。
第49次常委会议 6月7日召开。会议议题：研究《关于召开市委九届八次全体（扩大）会议的建议》；讨论《中共九江市委领导班子深入学习实践科学发展观情况分析检查报告（讨论稿）》；听取2008年度县级领导班子和领导干部年度考核工作综合情况汇报；听取党风廉政建设责任制考核和反腐败工作情况汇报；研究市国企改制的有关工作；研究关于理顺共青城开发区体制的相关事宜；传达学习全省新农村建设环境整治（垃圾处理）经验交流现场会精神并研究贯彻意见。
第50次常委会议 7月18日召开。会议传达学习全省宣传部长会议、全省人口计划生育工作会议、全国党史研究室主任会议、全省纪检监察工作座谈会等会议精神并研究贯彻意见；讨论《九江市副县级后备干部选拔管理办法（送审稿）》；研究市国企改革的有关问题及案件。
第51次常委会议 7月30日召开。会议学习胡锦涛总书记7月21日对江西省经济发展情况所作的重要批示，研究贯彻落实措施。会议还审议讨论《市委常委会贯彻落实科学发展观工作整改落实方案》（讨论稿），就进一步开展好深入学习实践科学发展观活动进行研究部署；研究团市委关于召开共青团九江市第十六次代表大会、市妇联关于召开九江市妇女第十五次代表大会有关事宜，人事及纪检案件问题。
第52次常委（扩大）会议 9月3日召开。会议对当前事关九江发展的几项重要工作进行了研究部署。
第53次常委会议 9月18日召开。会议研究市纪委有关案件问题。
第54次常委（扩大）会议 9月22日召开。会议传达学习党的十七届四中全会精神和省委常委扩大会议精神，并就学习贯彻四中全会精神进行研究部署。会议还通报了《中国庐山世界名山大会实施方案》和《第13届世界湖泊大会“湖泊管理中心的公众参与分会暨走进鄱阳湖系列活动总体方案》。
第55次常委（扩大）会议 9月30日召开。会议传达学习胡锦涛总书记在党的十七届四中全会上的讲话精神，学习贯彻省委十二届十一次全会精神，进一步讨论研究学习贯彻党的十七届四中全会精神和省委十二届十一次全会精神的具体意见；审议《中共九江市委关于贯彻党的十七届四中全会精神，加强和改进新形势下党的建设的实施意见（讨论稿）》，讨论《钟利贵同志在市委九届十次全会上的讲话（讨论稿）》。会议决定，近期召开市委九届十次全会，学习贯彻党的十七届四中全会和省委十二届十一次全会精神。
第56次常委会议 11月12日召开。会议传达学习中共中央政治局常委、中纪委书记贺国强在景德镇召开的加强基层党风廉政建设座谈会议上的重要讲话精神，听取全市第三批学习实践科学发展观活动情况汇报。会议还研究了其他议题。
第57次常委会议 11月27日召开。会议研究人事问题。
第58次常委会议 12月24～25日召开。会议议程为：传达贯彻中央经济工作会议精神、全省经济工作会议精神，讨论市委、市政府《关于三年决战工业2000亿的意见》；传达贯彻省委学习实践科学发展观活动领导小组第十四次（扩大）会议精神；传达贯彻全省惩防体系建设检查工作部署会议精神和省委关于进一步加强几个重点领域预防腐败工作的决定；研究市人大常委会党组、市政协党组关于召开“两会”事宜；听取全市保密工作情况汇报；讨论《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》、《2009年全市深化医药卫生体制改革的目标任务》；讨论《关于加快农村信息化建设的实施意见》；听取全省文化体制改革和文化产业工业会议精神的汇报，审议拟推荐江西省第十二届文明单位、文明村镇、文明社区的名单等。
【其他重要会议】 2009年，九江市在浔先后召开了全市领导干部会议、全市深入学习实践科学发展观活动动员大会、市四套班子领导会议、全市经济工作会议暨决战工业2000亿动员大会等重要会议。
全市领导干部会议 3月15日，继全省领导干部会议之后，九江市随即召开全市领导干部会议，对贯彻落实全省领导干部会议精神进行部署。市委书记钟利贵出席会议并讲话，会议要求全市上下以全国“两会”精神和全省领导干部会议精神为动力，争分夺秒，精心操作，拼命干事，快出成效，努力开创九江奋起赶超新局面。市委副书记、市长曾庆红介绍全国“两会”盛况和参会感受，并通报九江市赴京争资争项的有关情况。
全市深入学习实践科学发展观活动动员大会 3月18日，继全省深入学习实践科学发展观活动动员大会之后，九江市随即召开全市深入学习实践科学发展观活动动员大会。市委书记钟利贵出席会议并作动员讲话。会议要求全市党员干部认真贯彻落实中央、省委的部署，努力把学习实践科学发展观活动真正办成人民满意工程，以明显的成效和优异的成绩向新中国成立60周年献礼。
全市开放型经济工作会议 4月8日召开。会议研究部署全市开放型经济工作。市委书记钟利贵出席会议并讲话；市委副书记张学军主持会议；市委副书记、市长曾庆红作具体部署。
市四套班子领导会议 4月20日召开。会议讨论九江长江公路大桥引道选址方案，通报一季度全市经济运行情况，并就如何做好下一步工作进行部署。市委书记钟利贵主持会议并讲话，强调争得九江应有地位最重要的是做大经济总量，做大经济总量最核心的是做大做强工业经济，做大做强工业经济最根本的是加大投入，加大投入最现实的途径是招商引资。市四套班子要带头招商引资、参与招商引资、服务招商引资，共同推进工业项目落户。市委副书记、市长曾庆红在会上通报一季度全市经济运行情况。
全市项目建设动员大会 5月18日召开。会议结合当前正在开展的学习实践科学发展观活动，贯彻落实省委十二届九次全会、全省经济形势分析会精神，并就如何抓住当前抢投资、抢项目、抢土地的发展机遇，快速推进项目建设进行研究部署。会议要求全市上下必须全力以赴攻项目，精细操作攻项目，强化机制攻项目，形成合力攻项目，真正做到一切围着项目转，一切为着项目干，一切服从和服务于项目建设
纪念建党88周年暨表彰大会 6月25日召开。会议回顾党的光辉历程，缅怀党的丰功伟绩，表彰全市100个先进基层党组织、100名优秀共产党员和100名优秀党务工作者。
全市国有企业改革工作会议 7月3日召开。会议的主要任务是：深入贯彻省委、省政府关于加快国企改革的重大决策部署和省委常委扩大会议精神，分析当前国企改革面临的形势和任务，对我市国有企业改革工作进行再动员、再部署、再落实，以进一步统一思想，形成共识，强化措施，推进改革。市委书记钟利贵出席会议并讲话。市委副书记、市长曾庆红作具体部署。
推进共青城发展领导小组会议 7月15日召开。会议总结分析在省委、省政府和团中央的高位推动和大力支持以及在省直有关部门的倾力帮助下，共青城所呈现出的良好发展态势；研究部署进一步支持共青城发展的具体工作。
全市经济工作会议暨决战工业2000亿动员大会 12月28日召开。会议贯彻落实中央、全省经济工作会议精神，总结一年来的经济工作，部署明年的经济工作，动员全市上下决战工业2000亿，夺取赶超发展的新胜利。市委书记钟利贵发表重要讲话；市委副书记、市长曾庆红作动员讲话；市委副书记、市“决战工业2000亿”领导小组组长张学军就《市委、市政府关于三年决战工业2000亿的意见》作说明；各县（市、区、山）主要负责同志作大会发言。会议要求，全市上下一定要倍加珍惜发展的好机遇、好氛围、好势头，进一步振奋精神，开拓创新，团结奋进，为更好更快地推进九江赶超发展、争得九江应有地位而奋斗。
（市委办公厅）
重要决策和工作部署
【确定“两区”互动、强工兴城发展战略】 1月10～11日召开的市委九届七次全体（扩大）会议确定，今年和今后一个时期的工作重点和奋斗目标是：“‘两区’互动（园区、城区互动）、强工兴城，科学发展、奋起赶超，三年财政收入翻番，五年实现全面进位。”
【推进农村改革发展】 2月10日，市委、市政府发出《关于推进农村改革发展的实施意见》（九发〔2009〕1号）。文件要求：要充分认识新时期推进农村改革发展的重大战略意义，积极发展现代农业，促进农民持续增收。扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展，加强农村制度建设，增强农村改革发展动力。切实加强和改善党的领导，全面推进农村改革发展。
【深入学习实践科学发展观活动】 3月20日，市委印发《九江市开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》（九发〔2009〕6号）。文件要求：提高思想认识，切实增强搞好学习实践活动的责任感和紧迫感；明确活动要求，准确把握学习实践活动的指导思想、目标要求和主要原则；扎实有序推进，切实做好各阶段各环节的工作；周密安排部署，确保学习实践活动取得实效。
【开展“两场”（“官场”、市场）整治活动】 3月21日，市委、市政府出台《关于规范领导干部从政行为，提高工作效能的若干规定》（九字〔2009〕9号）和《关于整治和规范市场经济秩序，优化经济发展环境的意见》（九字〔2009〕10号）两个文件，进一步整治和规范市场经济秩序，构建“公平、开放、安全、有序”的市场体系，营造竞争公平、市场开放、经营合法、秩序规范的经济发展环境，推动在全市形成风清气正、真抓实干、争先进位、奋起赶超的干事创业氛围。
【推进鄱阳湖生态经济区建设】 6月26日，中共九江市委、九江市人民政府出台《关于推进鄱阳湖生态经济区建设的实施意见》（九字〔2009〕17号）。文件提出推进鄱阳湖生态经济区建设的指导思想、基本原则和发展目标，要求加强规划和指标体系建设，开展四个创建活动，实施十大工程建设，落实保障措施，进一步推进鄱阳湖生态经济区建设。
【举办新中国成立60周年庆祝活动】 7月29日，市委、市政府发出《关于举行中华人民共和国成立60周年庆祝活动》的通知（九发 〔2009〕9号），决定在全市广泛开展中华人民共和国成立60周年庆祝活动。各地、各部门和单位按照文件的部署与要求，组织开展了丰富多彩的庆祝活动，营造出浓郁的节庆氛围。
【加强党的建设】 10月23日，市委印发《关于贯彻党的十七届四中全会精神加强和改进新形势下党的建设的实施意见》（九发〔2009〕8号）。文件要求：建设学习型党组织，不断提高党员干部素质和能力；坚持和健全民主集中制，积极推进党内民主建设；深化干部人事制度改革，建设善于推动科学发展、促进奋起赶超的高素质干部队伍；坚持固本强基，增强基层组织的凝聚力、创造力和战斗力；弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系；加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争；加强领导，确保贯彻落实中央《决定》和省委实施意见取得实效。
【三年决战工业2000亿】 12月27日，市委、市政府出台《关于三年决战工业2000亿的意见》（九发〔2009〕10号）。文件进一步明确目标，突出重点，强化保障，加快推进全市工业跨越式发展，
【深化医药卫生体制改革】 12月31日，市委、市政府出台《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》（九发〔2009〕11号）。文件要求，充分认识深化医药卫生体制改革的重大意义，明确深化医药卫生体制改革的总体目标和主要任务及近期重点改革任务，提出一系列保障措施，稳步推进改革，让改革成果惠及广大人民群众。
（市委办公厅）
考察调研与交流访问
【李克强在九江考察指导】 9月24～25日 中共中央政治局常委、国务院副总理李克强在九江考察指导工作。国家环境保护部部长周生贤，国务院副秘书长尤权，卫生部党组书记张茅，省委常委、政法委书记、省公安厅厅长舒晓琴，省人大常委会副主任胡振鹏，市委书记钟利贵，市委副书记、市长曾庆红等陪同。
【贺国强在九江调研】 10月9～10日，中共中央政治局常委、中纪委书记贺国强就农村基层党风廉政建设工作在庐山、星子等地调研。中纪委副书记张毅，省委常委、省纪委书记尚勇，市领导钟利贵、曾庆红、朱建国等陪同调研。
【李源潮在九江考察】 3月22日，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮就开展第二批学习实践科学发展观活动和农村基层党组织建设情况在九江考察。省委副书记王宪魁，省委常委、组织部长弘强，市委书记钟利贵，市委副巡视员陈和民等陪同考察。
【王兆国在九江考察调研】 12月16～18日，中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、全国总工会主席王兆国在九江调研。省委副书记、省长吴新雄，市领导钟利贵、曾庆红、张学军、谢一平等陪同。
【吴新雄在九江调研】 4月14日，省委副书记、省长吴新雄在共青城江西天美新型环保材料有限公司、江西联洲研磨科技有限公司、共青城青年创业基地（台商创业园）规划馆等处调研。市委书记钟利贵、、市长曾庆红、省发改委副主任叶柏青、中电投江西分公司总经理任德清等陪同。
11月16日，吴新雄到共青城调研并现场协调解决加快共青城发展的有关问题。副省长洪礼和，省政府副秘书长胡世忠，团省委书记王少玄，省国资委副主任陈德勤，省财政厅副厅长胡强，市领导曾庆红、张学军、李晓刚等陪同调研。
11月29日,吴新雄在九江市就省重点工程建设情况进行调研，先后考察了彭湖高速公路、彭泽核电站、永武高速公路建设情况。省委常委、常务副省长凌成兴，省政府秘书长谭晓林，省交通运输厅厅长马志武，市委副书记、市长曾庆红等先后陪同调研。
【王宪魁在九江考察调研】 5月2日,省委副书记、省委学习实践科学发展观活动领导小组常务副组长王宪魁到第二批学习实践活动联系点共青城，调研、指导学习实践活动。王宪魁实地察看了青年创业基地规划馆、台湾金淞电子项目建设工地,听取九江市和共青城开展深入学习实践科学发展观活动的工作情况汇报。省委组织部常务副部长、省委学习实践科学发展观活动领导小组成员办公室副主任张宝瑜，省科协党组书记、省委政研室副主任龚绍林，省人大常委、省委深入学习实践科学发展观活动指导检查二组组长陈发芳，市领导钟利贵、曾庆红、华金国、李晓刚等陪同调研。
6月17日，王宪魁参加共青城党政领导班子深入学习实践科学发展观专题民主生活会；到共青城青年创业园、挪宝电器有限公司等处调研，详细了解共青城项目建设情况，并考察了中芬数字生态城项目选址点和共青城污水处理厂建设情况。省委组织部常务副部长、省委学习实践科学发展观活动领导小组成员办公室副主任张宝瑜，省人大常委、省委深入学习实践科学发展观活动指导检查二组组长陈发芳，省委办公厅副主任王全春，市领导钟利贵、张学军、华金国、李晓刚等参加会议或陪同。
9月30日，王宪魁先后来到九江整流器厂等企业，实地了解企业生产经营情况，与一线职工交谈，并召开座谈会。王宪魁一行还实地考察了九江市部分重点城建工程。省人大常委会副主任、省总工会主席姚亚平参加调研，省委政研室副主任、省科协党组书记龚绍林，省总工会常务副主席郭学勤，省委办公厅副主任王全春，省国资委副主任沙甲先；市领导钟利贵、曾庆红、朱荣辉、谢一平、熊永强等陪同调研并参加座谈。
12月11日，王宪魁到德安县，就分析检查阶段活动开展情况和整改落实阶段的组织工作进行调研。王宪魁先后到宝塔乡八一村、丰林镇便民惠民服务中心，详细了解农民生产发展、基层干部待遇落实情况和基层开展学习实践活动情况并主持召开座谈会。省委政研室副主任、省科协党组书记龚绍林，省委指导检查一组组长王树林，市领导钟利贵、朱荣辉、华金国、谢一平等陪同。
【中央巡回检查组在九江检查指导工作】 10月16日，以中央第二巡回检查组副组长、全国政协常委、全国工商联原副主席、党组副书记张龙之为组长的中央巡回检查组在九江市检查指导第三批学习实践科学发展观活动。巡回检查组一行先后来到湖口县文桥卫生院、湖口县双钟镇三里小学进行实地检查指导，对九江第三批学习实践科学发展观活动给予肯定，并对下一步工作提出了具体指导意见。省委第一巡回检查组组长王树林，市领导朱荣辉、汪泽宇等陪同。
【钟利贵率团走访国家部委及中央企业】 3月3～6日，市委书记钟利贵率团赴京走访国家发改委、国资委、卫生部、财政部、铁道部、商务部、团中央、文化部等国家部委和中化、国电、中粮集团等中央企业。市领导曾庆红、张学军、殷美根、程利民、刘建平、陈和民、吴锦萍、韩德胜等参加走访。
【漯河市党政考察团来浔考察】 3月4～5日，河南省漯河市委书记靳克文率漯河市党政考察团来浔考察。考察团一行先后考察了市规划展示馆、湖口县金砂湾工业园、城西港区等处。受市委书记钟利贵，市委副书记、市长曾庆红委托，市领导朱荣辉、程来安、华金国、余修炎、卢天锡等陪同考察。
【钟利贵率团赴安徽、江苏、浙江三省考察】 4月下旬，市委书记钟利贵率团赴安徽、江苏、浙江三省考察，先后到安徽省芜湖市高新技术开发区、沿江生态园、芜湖工业园，江苏省苏州市百世德太阳能高科技有限公司、宝莱公司、苏州工业园、方正集团苏州制造有限公司，浙江省桐乡市巨石集团等地考察。
【抚州市党政代表团在九江考察】 6月3日，抚州市委书记甘良淼，市委副书记、市长张勇率抚州市党政代表团来九江市考察。代表团先后考察了巨石玻纤项目、旭阳雷迪多晶硅项目、昌河铃木汽车九江分公司、城西港区及港口建设、九江市城市规划展示馆等处。考察结束后，举行了抚州—九江经济社会发展座谈会。市领导钟利贵、曾庆红、朱荣辉、张远秀、程来安、华金国、殷美根、熊永强、李光荣等先后陪同考察并出席座谈会。
【南昌市党政代表团考察九江】 7月11日，省委常委、南昌市委书记余欣荣率南昌市党政代表团在九江考察，先后考察了共青城部分工业企业、新建改建道路和工业新区，并召开了南昌·九江两市交流座谈会。余欣荣表示，此次率团来九江考察，旨在学习借鉴九江赶超发展的经验和做法，进一步落实省委提出的建设鄱阳湖生态经济区的战略，谋求两地进一步形成更高层次、更宽领域、更有后劲的合作与交流，共同促进经济社会发展和繁荣，为江西崛起新跨越作出更大的贡献。钟利贵代表九江市四套班子和全市人民对南昌市党政代表团表示欢迎。钟利贵指出：九江和南昌地域相连、历史相近、人缘相亲，昌九工业走廊、昌九城际铁路、鄱阳湖生态经济区，把九江和南昌紧密连接在一起，今后九江要发挥自身优势，主动加强与南昌的合作、互补。南昌市委副书记、市长胡宪，九江市委副书记、市长曾庆红分别介绍了两市发展情况。南昌市领导雷武江、赵东亮、蔡社宝、卢晓健、周关、汤成奇、曾光辉、张根水等参加了考察和座谈，九江市领导张学军、张远秀、程来安、华金国、殷美根等陪同考察。
【广西党政代表团在九江参观考察】 11月15～16日，以广西壮族自治区党委书记、人大常委会主任郭声琨为团长，自治区党委常委、常务副主席李金早，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席高雄为副团长的广西壮族自治区党政代表团一行40余人，来九江市参观考察。代表团一行先后考察了烟水亭、市规划展示馆、八里湖新区建设及十里河综合治理、长虹西大道、八里湖环湖路等城建工程、昌河铃木汽车公司和共青城等地。省领导吴新雄、王宪魁、凌成兴、洪礼和，市领导钟利贵、曾庆红、张学军、张远秀、谢一平、卢天锡、陈晖等分别陪同。
【青海省政府考察团在九江考察】 11月16日，由青海省委副书记、省长宋秀岩，副省长吉狄马加率领的青海省政府考察团到湖口金砂湾工业园等地，就项目建设情况和深入贯彻落实科学发展观等工作进行考察。省领导谢茹，市领导曾庆红、殷美根、汪泽宇陪同考察。
【市党政代表团赴江阴市学习考察】 11月22～23日，市委书记钟利贵，市委副书记、市长曾庆红率九江市党政代表团赴江苏省江阴市学习考察，重点学习江阴市加快沿江开发、工业经济和城市建设的好经验、好做法。江苏省委常委、无锡市委书记杨卫泽，无锡市委副书记赵旻，副市长华博雅会见或陪同；江阴市市长王锡南，市委副书记赵国权，副市长费平、龚振东、封晓春陪同。
【市党政代表团赴南昌等四城市考察学习】 11月27～30日，市委书记钟利贵、市长曾庆红率九江市党政代表团赴南昌、赣州、新余、吉安四市考察学习工业、城市建设和县域经济发展等方面情况。省委常委、南昌市委书记余欣荣，赣州市市长王平，新余市委书记汪德和、市长李安泽，吉安市委书记周萌等领导分别陪同考察。
（市委办公厅）
政 策 研 究
【概 况】 2009年，市委政策研究室紧跟市委工作中心，谋发展之计，建崛起之策，主动作为，开拓创新，充分发挥参谋助手作用。在吃透上情、摸清下情、把准外情的基础上，搞调研，写文稿、办刊物、编信息，积极为市委决策提供服务。全年编辑出版《九江》（原名《九江党刊》）12期，99.8万字；编发《决策参考》23期，8.2万字；编发《半月要览》18期，27万字；编发《一周信息》22期，21万字；起草领导讲话稿、汇报材料、市委文件等各类文稿100多篇，1200多万字；组织课题调研50多项，撰写调研报告53篇，22.3万字；较好地完成市委交办的各项工作任务。
以提高“批示率”为目标抓调研 立足研究新情况，解决新问题，形成新思路，先后组织课题调研50多项，编发《决策参考》23期，得到市委主要领导批示的成果有8篇，为市委决策提供了有价值的参考。围绕重大政策开展战略性调研：撰写的《资源税改革对九江的影响》、《九江钢铁产业发展机遇分析及建议》、《昌河与长安重组对九江汽车产业影响分析及建议》等调研报告得到了市领导肯定和批示。围绕中心工作组织决策性调研：先后承担了全市第二批科学发展观学习实践活动学习调研阶段的调研成果评选活动、“两区互动，强工兴城”主题调研活动、“我为赶超发展献一策”专题调研活动，调研成果均已汇编成册，九江市学习调研阶段工作受到了省活动领导小组多次表扬。围绕热点难点开展对策性调研：先后就城东港区建设、汽车产业、农民工返乡创业、土地供需矛盾、中小企业融资、企业上市、国企改制等热点难点问题展开调研，其中不少建议进入市委、市政府决策。围绕先进典型开展经验性调研：先后就张家界理顺旅游体制、省内兄弟市城市建设、武宁节能灯产业集群发展等成功经验进行剖析、总结和推广。尤其是政研室提出的关于借鉴重庆国企改革“建立政府融资平台、打捆企业资产融资、全面置换职工身份、处置资产还债重组”整体运作的成功经验，被市委决策采纳，并多次受到市委主要领导表扬，有力推动了全市国企改制的健康发展。
以提高“通过率”为目标写文稿 视文稿质量为政研工作形象，文稿起草认真负责、精益求精，力求“高质量”、“出精品”。据不完全统计，全年组织起草领导讲话稿、汇报材料、市委文件等各类文稿100多篇，“通过率”达90%以上。讲话稿起草方面，负责起草市委主要领导重要会议讲话，如市委全会、常委扩大会及全市性大会的书记讲话以市委重要汇报材料等；文件起草方面，牵头拟制的《关于实施“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》、《关于市领导牵头重大项目把好十关的意见》、《关于推进新型城镇化的意见》等文件，较好地把市委、市政府的重大发展思路转化为具体的政策措施。
以提高“关注率”为目标编信息 按照“定位准、站位高、角度新、内容实、反应快”的要求，为领导提供及时、快捷、丰富的信息服务。全年编发《半月要览》18期，《一周信息》22期。信息内容扩展到领导言论、最新政策、省内动态、沿江动态、专家视角、外埠经验、外评九江、国际了望等。利用《半月要览》信息平台，围绕对九江有发展优势和发展前景的新型产业，如有机硅、LED、生物制药、碳纤维、玻纤等产业的发展现状、发展趋势、国内外主要企业进行全方位的市场分析，成为市领导身边必备的参考资料。
【召开全市政研工作座谈会】 4月17日，全市政研工作座谈会在浔召开。会议宣读了市委书记钟利贵对政研工作的批示。钟利贵指出：政研部门要围绕大局，主动作为，充分发挥“外脑”作用，当好参谋助手。要着力提升参谋水平，力争多出研究成果、多出优秀的研究成果，当高参，献良策；着力提升文稿水平，高质量完成文稿起草任务，发挥以文辅政的作用；着力提升办刊水平，做好《九江党刊》改版工作，力争办成省内地市级一流的刊物；着力提升研究水平，善于在学习中研究，在研究中学习，不断丰富知识，提高研究能力。市委常委、秘书长、统战部长华金国出席会议并讲话。
【《九江党刊》更名改版】 把办好党刊作为联系基层、服务决策、展示形象的平台和手段，将《九江党刊》更名为《九江》，大气包容、内涵丰富；采用铜版彩印，对每期版面精心设计，形式新颖，图文并茂；新增深度报道、赣北风情、浔阳史话、九江人等栏目，增加边缘科学探索等前沿知识，更具思想性、前沿性、可读性；将办刊机制由一个科室独办改为全室合办，办刊经费实行“三个一点”（即市财政拔一点、县市区支持一点、市场运作筹一点），走出了一条自主化、科学化、特色化的刊物发展之路。12月30日，举办《九江党刊》创刊20周年暨更名改版《九江》座谈会，省委副秘书长、政研室主任魏民到会指导，市委书记钟利贵到会并讲话。
【构建全市政研网络】 从市直部门聘请25名政研员和一批《九江·卷首语》特约撰稿人，与各县（市、区）委政研室、市直有关部门开展联合调研，进一步提升政研队伍合力，构建与完善全市政策研究工作网络。
（邱 屏 秦成星）
组 织 工 作
【概 况】 2009年，全市各级组织部门在市委的正确领导和省委组织部的精心指导下，紧紧围绕全市工作大局，突出“在服务大局的主动性上过硬、在把握组织工作的原则性上过硬、在基层党建的创新性上过硬、在严于律己的自觉性上过硬”这一工作思路，以开展深入学习实践科学发展观活动为重点，始终坚持“三服务”、“两满意”，切实做好选干部、配班子、建队伍、聚人才、抓基层、打基础等工作，在服务中规范，在创新中发展，在求实中推进，为促进九江科学发展，奋起赶超提供了坚强的组织保证。
深入学习实践科学发展观活动富有特色 全市组织部门突出“服务科学发展”主题，把“保增长、保民生、保稳定、促赶超”作为最大实践，会同有关部门精心组织深入学习实践科学发展观活动。全市共有9675个基层党组织、20万名党员参加第二批、第三批学习实践活动。坚持紧贴实际、突出特色，边学边改、批次联动，先后开展了“科学发展促‘三保’，奋起赶超当先锋”、“万名干部下基层”等特色主题实践活动，参学单位制订并执行整改措施5800余条，解决影响、制约科学发展的实际问题和群众反映强烈的突出问题11000余个，两次群众满意度测评的满意率均达到100%。中央巡回检查组、中央专项指导组对九江市的做法给予高度评价；省委副书记王宪魁专程赴德安调研和总结经验，德安县在全省推进会上代表九江介绍经验；共青城开发区以学习实践活动推动科学发展，其显着成效得到省委高度肯定，被作为典型经验向中央学习实践活动办公室推荐。人民日报、新华社、光明日报、经济日报等26家新闻媒体对九江市学习实践活动作了典型报道，其中中央电视台《新闻联播》、《江西日报》两次在头版头条进行报道。
干部人事制度改革导向鲜明 积极探索深化干部人事制度改革的措施和办法，加强领导班子建设，优化班子配备。创新公开选拔运作模式，一次性公开选拔20名副县级干部，招考职位只明确任职方向，不确定具体职位，先派往重点、难点工作一线强化锻炼和考察，被中组部有关领导誉为“破解了全国公选‘会考不会干’的普遍性难题”。加大干部交流力度，政法系统实行县委常委、政法委书记、公安局长“一肩挑”，交流面达40%，进一步理顺了领导体制，增强了班子活力。扩大干部推荐提名民主，县（市、区）党政正职新任人选实行市四套班子民主推荐，团市委、市妇联换届提名人选通过团市委全委扩大会、市妇联执委扩大会民主推荐产生。完善干部考核评价机制，开展全市县级领导班子和县级领导干部2008年度考核，制定《九江市市直单位科级干部考核暂行办法》。加强后备干部动态管理，出台《九江市副县级后备干部选拔管理办法》。强化干部监督管理，牵头制定《中共九江市委关于规范领导干部从政行为提高工作效能的若干规定》，推进 “科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点，此两项工作在中组部《组工信息》和《党建研究》上刊发。干部选拔任用“一报告两评议”工作代表江西省接受中组部干部监督检查组的全面检查，在民主评议中干部群众满意度达到90%以上。
干部教育培训成效明显 全年举办工业、城建、金融等专题培训班24期，培训干部2000余人次。开辟国内外高校中长期培训渠道，组织23名县科级干部赴新加坡管理大学、140名党政领导干部和企业经营管理人才到清华、复旦等知名院校学习培训。加强干部实践锻炼，选派12名县级、科级干部到中直企业、沿海发达地区和旅游热点地区挂职锻炼。创新年轻干部培养模式，探索构建来自基层一线的党政领导干部培养选拔链，采取“三步走”（清华学习—党校培训—双向挂职）方式，重点培养100名年轻科级干部，被清华大学誉为“是清华有史以来举办的领导干部培训班中年龄最轻、纪律最严、求知欲最强的培训班”。建立干部网上教育平台，开通“九江干部学习网”，启动“干部在线学习”，完成全市6500名科级以上领导干部“人机对话”考学。
基层组织建设亮点频现 围绕扩大党的组织覆盖面，优化、调整、新建各类基层党组织767个；依托市工商联组建会员非公企业党委，依托民政部门成立新社会组织党总支，非公经济组织和新社会组织等基层党建薄弱环节得到加强。健全完善城乡基层党组织互帮互助机制，深化拓展城乡社区“六联六互”，中组部组织局副局长张国隆称其“走在全国前列”。在农村基层扎实开展“三培二带二服务”，积极探索党内基层民主实现形式，利用远程教育网络全面推行网上党（村）务公开，中组部部长李源潮高度评价：“三培二带好，加上二服务更好”、“这种网上公开的形式好！”。加强流动党员教育管理，全面推广“四级网络、纵横交错，分级负责、以纵为主，城乡一体、动态管理”的党员管理服务模式，开通“12371”党员咨询电话，建立流动党员服务中心26个、服务站193个、服务点2018个，中组部《全国基层组织建设情况通报》专刊推介九江市做法。进一步完善党内关怀、激励、帮扶机制，建立了覆盖全市的特困党员救助网络。认真做好发展党员工作，积极探索在农村外出务工人员中发展党员的形式和途径。创新党员教育平台，农村远程教育网络建成市级“三校二栏”教育平台，完成了1861个终端站点，建设占总数的95.8%；发挥市党建移动信息平台作用，把服务对象延伸到村党组织书记层面。加大党建工作宣传，党员电化教育专题片在中组部、省组部多次获奖，在庐山成功举办中组部《党建研究》工作座谈会，提升了九江党建工作知名度。
人才工作氛围浓厚 坚持想长远、抓关键、管根本，认真落实党管人才原则，牵头抓总，合力推进人才强市战略。进一步创新人才工作机制，完善人才工作目标责任制管理，制定《关于市领导联系优秀人才的通知》等文件，建立健全市领导联系重点人才、人才信息交流、工作定期督察通报等制度，评选 “九江市第二届优秀专利发明人奖”、“农村创业优秀人才”。进一步创新人才工作载体，推进科技人才项目对接，全市共对接项目297个，引进各类高层次人才391人，帮助企业建立研发中心48个，与119所知名院校所建立了长期对接合作关系。
组织部门自身建设深入推进 着力打造“模范部门”和“过硬队伍”，把组织部门开展学习实践活动与深化拓展“讲党性、重品行、作表率”、“万名组织部长下基层”、“机关效能年”等活动结合起来，全市243名组工干部共下基层建立联系点288个，开展调研605次，与干部谈心谈话9038人次，接访群众695人次，解决信访问题211件，解决群众困难问题418件，进一步彰显了“三个之家”形象。积极参与中心工作，对全市重点工程、重大项目进行跟踪督查问效。加强组工干部能力建设，举办全市组织部长学习贯彻党的十七届四中全会精神培训班，开展组织部门纪念建党88周年系列活动，初步建成“三网三库一平台”的办公信息系统。在全省组织系统唯一考核项目——组工信息考评中，九江市综合得分再次位居全省各设区市榜首，实现“六连冠”。同时，干部统计、档案管理、目标管理、综治、扶贫、计生、普法、督查和服务保障等工作也都取得了新的成绩。2009年，市委组织部荣获市直单位目标管理考评综合先进单位、招商引资先进单位、机关效能建设先进单位、全市社会治安综合治理目标管理先进单位、定点扶贫工作先进单位、市直部门履行人口和计划生育工作职责先进单位、江西省普法用法示范单位，全市党委系统督查工作先进单位等光荣称号。
【省委组织部领导在九江调研】 11月11日，省委常委、组织部长弘强，副部长李春良一行在九江市调研，市领导钟利贵、朱荣辉，华金国等陪同调研。
【召开全市组织工作会议】 3月13日，全市组织工作会议在浔召开。市委书记钟利贵出席会议并讲话。钟利贵指出：干部选用要坚持“一碗水端平，一把尺量准，一盘棋走活”。做到标准要坚持，导向要鲜明，程序要严格，总量要控制。领导干部要严守规矩，公道正派，保持形象，团结共为，干净干事，学会操作。钟利贵强调：加快九江发展，必须坚决打破所谓的官场“潜规则”，管好现职的官员，解决好“官场”问题，在全市形成风正、气顺、劲足、实干的生动局面。市委副书记朱荣辉主持会议。各县（市、区）委、庐山管理局、共青开发区、九江开发区、云居山—柘林湖风景区党委副书记、常委组织部长，市直单位党组（党委）书记等参加会议。
【中组部调研组来浔调研基层党建工作】 4月18日，以中央组织部组织局副局长张国隆为组长的中组部调研组来九江市，就统筹城乡基层党建工作进行专题调研。调研组一行先后到浔阳区社会服务中心、爱心超市、庐峰社区等处调研，并召开座谈会，了解统筹城乡基层党建的基本思路、做法、实践途径以及下一步的工作打算。省委组织部部委委员刘礼育，市委副书记、市长曾庆红等陪同调研。
【召开全市农村基层组织建设现场会】 7月20日 全市农村基层组织建设现场会在庐山区召开。市委副书记朱荣辉，市委常委、秘书长、组织部长、统战部长华金国出席会议并讲话。朱荣辉指出：各相关单位和部门要增强服务科学发展观和服务经济社会发展的意识，增强上级党组织对下级党组织、党组织对党员、党员对群众的服务意识，深入基层、深入群众，树立农村基层组织建设的品牌，提高农村基层组织建设的实效，努力破解难题，把全市农村基层组织建设工作推向一个新的高度。
【中组部《党建研究》工作座谈会在庐山召开】 9月10日，中组部《党建研究》工作座谈会在庐山召开。座谈会贯彻落实中共中央政治局委员、中组部部长李源潮在纪念《党建研究》创刊20周年座谈会上的重要讲话精神，总结交流办刊、用刊和订刊经验，研究如何进一步增强刊物的工作指导性和战斗力，更好地服务科学发展，扩大刊物的社会影响。中组部党建研究杂志社主编、党建研究所副所长张守华，省委组织部副部长冯桃莲、部务委员杨伟东，中组部党建研究杂志社副主编包志敏，市领导朱荣辉、华金国等出席会议。
（市委组织部）
宣 传 工 作
【概 况】 2009年，全市宣传思想战线高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，认真贯彻市委九届七次全会精神和全国、全省宣传部长会议精神，围绕中心、服务大局，创新思维、创新方法，各项工作亮点频出、成效显着，为争得九江应有地位提供了强有力的思想保证、舆论支持和精神动力。
加强理论武装，为争得九江应有地位筑牢共同思想基础 市委下发《关于进一步完善市委中心组理论学习制度的意见》，市委中心组先后以城市建设、工业、金融、反腐倡廉等为主题进行理论学习。积极开展基层党校“创先争优”、党课教学评比活动，在中宣部《党建》杂志学刊用刊活动中，九江市被评为先进集体。加强党员干部培训工作，共举办县（处）级以上干部培训班10期，科级干部培训班70多期；市、县、乡、村四级理论骨干培训班近30期，培训20000多人次。举办各级各类演讲比赛、征文比赛、知识竞赛300多场次。全市各地共抽调100名理论素质较高、宣讲能力较强的党员干部组成10个宣讲团，深入基层，宣讲党的十七届四中全会精神500余场次，受众人数达20万人次。先后邀请了清华大学教授、中国文化产业首席专家熊澄宁等近20名中央、省市有关部门的专家学者作精品报告式宣讲。推出“寻庐”、“濂溪”和“白鹿”等系列大众精品讲坛，共举办各类讲座64期，直接听众近4万余人次。
2009年，九江市社科界获准立项资助的国家、省级课题16项（国家级6项），项目金额近1000万元。先后组织召开“立足九江赶超，发挥智库作用”座谈会、学习贯彻十七届四中全会精神研讨会、鄱阳湖经济区建设理论研讨会，共收到理论文章500多篇，其中市委书记钟利贵的《以两区互动助推强工兴城》、《加强地方党委对经济工作的科学领导》分别在人民日报和《党建研究》刊发。九江日报理论版全年发稿50余期、150余篇，其中连续多期刊发全市社科理论界强工兴城的理论文章。
提高引导水平，为争得九江应有地位营造浓厚舆论氛围 全年召开6次新闻宣传工作例会，15次新闻宣传工作协调会，编印了32期《新闻宣传快讯》、31期《新闻宣传提示》。各新闻单位开设“三保一弘扬”专栏专题，对贯彻胡总书记的重要讲话精神开展密集厚重的宣传。市直新闻媒体开辟“贯彻市委九届七次全会精神”等专栏，集中开展各县（市、区）党政主要领导和市直部门领导的访谈报道。6月和12月，人民日报、新华社、中央电视台等20多家中央新闻媒体，两次集中对九江学习实践科学发展观活动进行报道；组织和邀请境内外80多家媒体报道在召开的庐山世界名山大会，共刊播新闻消息、通讯侧记等1300余篇（条），各大网站刊登大会有关信息11万篇（条）。全年在中央和省主流媒体发稿5000余篇，其中人民日报90多篇，光明日报50多篇，经济日报40多篇，中央电视台《新闻联播》20多条，焦点访谈正面报道1期，中央人民广播电台50多条，江西日报、江西电台、江西电视台头条共计110多个。在新浪、搜狐、网易和江西新闻网、大江网等全国、省内门户网站，九江上稿数量达1000余篇。投入20万元，对九江市网络舆情监测系统进行改造升级，编写《网络舆情快讯》55期，其中市领导签批35期。2009年，九江市再次获得全省对外宣传工作先进单位。
创建精神文明，为争得应有九江地位提供强大精神动力 纵深拓展“科学发展、加速崛起”主题教育活动。以市委办公厅名义转发《市委宣传部关于在全市开展“科学发展、加速崛起”主题教育活动的实施意见》，确定5大系列、29项重点活动；新闻媒体共刊播相关新闻稿近700篇（条）；启动“魅力九江”系列广场文化活动，每个周末围绕一个主题在和中广场为市民免费奉献一场精彩的文化大餐。精心组织全市创业典型报告团，选取返乡农民工、大学毕业生、下岗职工等各方面创业代表，共举行15场报告会，直接受众6000余人；成功组织10场主题教育实践活动暨大学生就业创业服务咨询推介会，近百家企业提供10000多个岗位。举办“庆祝中华人民共和国成立60周年知识竞赛”；推荐修水县黄庭坚纪念馆、德安县博物馆为第四批省级爱国主义教育基地；九江石化总厂、中国国电集团公司九江发电厂、中铁大桥局集团第五工程有限公司等被评为江西职工思想政治工作先进单位。全市建成农家书屋近1000家，在全国农家书屋经验交流会上作典型发言。2009年，九江市被评为全省主题教育活动先进单位。
抓好改革创新，为争得九江应有地位构建文化支撑 文化活动好戏连台。2009年新春团拜暨文艺晚会节目精彩，“九银之夜”新年音乐会格调高雅，与市纪委、市委组织部共同组织第二届廉政文化节意义重大，九江市第二届舞蹈大赛喜庆热烈，国庆60周年文化庆祝活动丰富多彩。由市委宣传部牵头主办的“九江市和谐·创业先进典型颁奖晚会”社会反响良好，“歌唱祖国”大型歌咏晚会有30支参赛队伍，“祖国在我心中”大型情景诗文朗诵会雅俗共赏，《唐诗三百首》特种邮票首发式暨《祖国万岁》集邮展市内外20多家新闻媒体报道。由九江为主创作的电影《可爱的中国》在全国放映；由着名剧作家叶辛担纲主编的电视剧《共青城》已完成剧本创作；反映武宁林改的文学剧本《锄山鼓》被中国林业出版社定为重点出版作品；反映非物质文化遗产的数字电影《到山来》已经开机；话剧《红杉》参加“相约春天”江西2009新春展演，获展演剧目演出奖第一名；组织参加全省第四届艺术节和全省“青歌赛”，获奖位居全省前列。
学习实践科学发展观活动宣传声势浩大 市直主流媒体在重要版面和重要时段开辟“深入开展学习实践科学发展观活动”专栏、专题、专版，采取人物访谈、专题报道、现场采访等多种形式，全方位、多角度、深层次地反映全市深入学习实践科学发展观活动各个阶段的动态、成效、经验和典型。全市在省以上新闻媒体刊发稿件200多篇，重要稿件60篇。《当代江西》第五期以2个版面“全景式”反映九江学习实践活动情况。6月14日，人民日报、新华社、光明日报、中央人民广播电台、中央电视台、新华网等20多家中央媒体集中报道九江市结合实际，整治“两场”（市场、官场）的特色作法。12月6～7日，中央主流媒体又一次集中报道九江市万名党员干部深入农村开展“走进基层、贴近群众”主题实践活动，在全社会引起强烈反响。
“两区互动 强工兴城”战略宣传主题突出 年初，市直各新闻媒体统一推出以“清醒、坚定、奋进”为主题的县（市、区）委书记访谈；下半年，推出以“提质、提速、提量、提效”为主题的县（市、区）长访谈。中央和省主流媒体多次组织对九江的集中采访报道，8月31日，中央电视台《焦点访谈》（正面）等知名栏目报道九江国企改制依法依规、阳光操作，在全国引起广泛关注。市委书记钟利贵在《泰豪论坛》作主题演讲，国企改制的成功经验被誉为“九江模式”。12月29日，省委常委、宣传部长刘上洋率中央驻省和省主要媒体到九江集中采访，江西日报、江西电台、江西电视台等省主流媒体在重要版面和时段大篇幅推出《潮涌赣鄱九江春》、《蓄势扬帆破浪行》等系列深度报道。
宣传表彰先进典型 宣传瑞昌民警周俊军及其所创造的“周俊军工作法”，中央、省、市主要媒体对其事迹展开报道。
【省委宣传部领导在浔走访慰问】 1月8日，省委常委、宣传部长刘上洋先后到都昌县光荣敬老院、浔阳区五交化公司、浔阳区福利院、星子县农科所以及黄赞发、李时香等农村特困户、城乡低保户家和重点优抚对象家中走访慰问。刘上洋要求各级各部门要时刻把群众冷暖挂在心头，认真解决困难群众的生产生活问题，确保他们过一个欢乐、祥和、文明、安全的春节。省委副秘书长刘昌持、省农业厅党委书记肖茂普、省广电局长黄晔明、省文明办主任张天清，市领导钟利贵、曾庆红等陪同走访慰问。
【召开全市宣传思想工作会议】 2月28日，全市宣传思想工作会议在浔召开。市委书记钟利贵出席会议并讲话。钟利贵强调：奋起赶超、争得九江应有地位，是全市人民的共同渴望，是当前和今后一段时期九江各项工作的总纲。舆论宣传工作必须紧紧围绕这个总纲，提高引导水平，凝聚赶超合力，唱响“强工兴城”主旋律。市领导冯静等出席。
【钟利贵接受新华网专访】 2月15日，市委书记钟利贵做客新华网江西频道“两会演播室”，与网友一道畅谈九江发展。钟利贵认为：争得九江应有地位，是与九江的区位优势相称的地位，是与上级要求和人民期望相符的地位，这也是九江全市广大干部群众的一致愿望。要实现目标，最核心的是做大做强工业；最关键的是用城市建设的杠杆撬动发展；最紧迫的是激活县域经济；最现实的是发挥潜在优势；最基本的是推进农村改革发展；最根本的是提高人民群众的幸福指数。
【召开全市宣传部长会议】 7月24日，全市宣传部长会议在浔召开。会议学习传达全省宣传部长会议精神，学习贯彻市委书记钟利贵在市直新闻单位调研时的讲话精神，通报上半年全市宣传思想工作情况，部署下半年工作任务。市委常委、宣传部长冯静出席会议并讲话。各县（市、区、山）委宣传部长，市直宣教系统在职副处级以上领导干部和驻市新闻单位、市主要新闻单位正科以上（含正科）领导干部，各大专院校党委宣传部部长（党办主任）及市有关单位宣传部长共100多人参加。
【举办“歌唱祖国”歌咏晚会】 9月27日晚，由市委宣传部、市委直属机关党委、市文化局、市广电局共同主办的庆祝中华人民共和国成立60周年“歌唱祖国”歌咏晚会在和中广场举行。由全市各条战线的干部、职工、学生及驻浔官兵组成的21支合唱队演唱了《灿烂阳光》、《东方红》、《没有共产党就没有新中国》等歌曲，向祖国母亲献上最诚挚的生日祝福。
【中央驻赣和省主要新闻单位在九江调研采访】 12月29～30日，省委常委、宣传部长刘上洋率中央驻赣新闻单位、省有关部门、省直主要新闻单位负责同志、专家学者和新闻记者，在九江市工业园区、企业和城区调研和实地采访，并在九江宾馆召开座谈会。省委宣传部常务副部长陈东有、省人大环资委副主任委员彭春兰、省社科院院长汪玉奇、省新闻出版局局长黄鹤、江西日报社社长严力、省广电局局长黄晔明、新华社江西分社社长徐金鹏、人民日报社江西分社社长刘建林等以及光明日报社、经济日报社、工人日报社、农民日报社等部分中央驻赣新闻单位主要负责人随同调研。市领导钟利贵、曾庆红、朱荣辉、张远秀、程来安等先后陪同或出席座谈会。
【加强农村基层文化基础设施建设】 瑞昌市文化艺术中心、浔阳区体育馆、修水县文化体育中心、湖口县文博中心、艺术中心、永修县宣传文化中心、德安县博物馆等一批功能设施完善的文化场馆项目相继规划、建设、投入使用。瑞昌市文化艺术中心占地38.91亩，工程总造价达9100多万元，目前已投入使用。永修县宣传文化中心，作为中央文明办“百县千乡宣传文化工程”援建项目之一，已圆满峻工，即将投入使用。2009年中央财政在九江投入1008万元，地方财政配套752万元，建设71个乡镇文化站，全市基层文化站建设覆盖率达96.11%。财政投入和社会捐助资金1450多万元，在全市500多个行政村建农家书屋，受到国家新闻出版总署表彰；《走进农家书屋》主题歌，被国家新闻出版总局配送到全国64万家农家书屋。中央政治局委员、中组部部长李源潮在九江视察农家书屋时，对这一创新做法给予充分肯定。
（市委宣传部）
统 战 工 作
【概 况】 2009年，在市委的正确领导和省委统战部的精心指导下，全市统一战线以开展学习实践科学发展观活动为契机，以贯彻“三保一弘扬”指示精神为动力，在围绕中心中定位，在服务大局中尽责，在开拓创新中发展，开辟了自身科学发展的新境界，拓展了服务科学发展的新领域，取得了服务科学发展的新成效。
统一战线思想政治基础更加巩固 围绕纪念新中国成立60周年和多党合作制度建立60周年，举办全市统一战线成果展，市四套班子主要领导参观展览并给予高度评价；协助各民主党派分别以座谈会、书画展、诗歌会等形式，热情讴歌60年光辉历程；支持各民主党派、无党派人士深化“坚持走中国特色社会主义道路”学习教育活动；组织全市商会负责人参与八里湖建设座谈会，鼓励他们积极投身“从两湖时代走向八里湖时代”的伟大实践；举办九江市第二届优秀建设者评选表彰大会，表彰了“十大杰出建设者”和40名优秀建设者。
统一战线服务大局成效更加凸显 全市统战部门始终把服务发展作为统战工作的第一要务，积极投身经济建设主战场。依托统战社团组织，大力开展“以商招商”活动。精心承办第四届中国“五会”九江经贸恳谈会，签约项目9个，签约金额47.1亿元。积极应对金融危机，开展 “共克时艰促发展”活动，建议市委召开 “全市商会负责人座谈会”，市委书记钟利贵出席并作重要讲话，共商实现企业和九江发展“双赢”大计；会同市人民银行、市工商联召开“银企对接会”， 联合市劳动局等7家单位举办“民营企业招聘周活动”；开展“百千万惠农工程”活动，全市已有490家企业与411个自然村达成村企对接，投入基础设施建设资金1634万元，项目投入资金1.76亿。
统一战线凝心聚力作用更加强化 按照促进“五大关系”和谐的要求，坚持多党合作制度建设，党与党外人士合作共事氛围更加浓厚，市委召开或委托统战部召开协商会、座谈会、通报会6次，就重大决策、重大事项广泛听取党外人士意见建议。实施“对口支援民族村企”计划，对全市11少数民族村和2个老字号民族企业开进行帮扶。全力维护宗教领域稳定，健全完善 “四级网络、四级责任制”和宗教工作联席会议制度，重点抓好国庆60周年、新疆“7·5”事件后及天主教 “圣母月”期间的平稳安定。切实加强宗教团体建设，指导市伊协圆满完成换届工作，举办五大宗教团体班子成员培训班。建立健全新社会阶层人士统战工作联席会议制度和工作协调机制，加大基层商会、行业商会的组建力度，新成立九江市总商会安徽商会。以实施 “三二工程”为抓手，指导全市非公有制经济组织认真开展学习实践科学发展观活动，得到了中央统战部巡回指导组、省委统战部充分肯定。
统一战线自身建设水平更加提升 认真贯彻党的十七届四次全会精神，着力把统战部门打造成学习型、和谐型、创新型机关。深入开展学习实践科学发展观活动，全市统一战线自身科学发展和服务科学发展的能力得到明显提高；大力开展机关效能年活动，出台统战干部“十不准八不让”行为规范，各领域工作均取得良好成绩。被省委统战部授予服务开放型经济先进单位、招商引资突出贡献奖和特别组织奖，村建、扶贫、综治、招商引资工作也得到了市级表彰。
【召开全市统战工作会议】 3月10日，全市统战工作会议在浔召开。市委书记钟利贵出席会议并讲话。钟利贵强调：赶超发展需要统战资源，运筹帷幄需要统战思维，和谐兴事需要统战之道，希望全市统一战线在凝心聚力上有更大作为、在助推发展上有更大作为、在促进和谐上有更大作为。市政协主席程来安出席会议。市委常委、秘书长、统战部长华金国主持会议并对贯彻落实全省统战部长会议和钟利贵书记的讲话精神提出具体要求。各县（市、区）委、庐山管理局、共青开发区、九江开发区、云居山—柘林湖风景区统战部长等参加会议。
【召开党外人士座谈会】 1月8日，市委召开党外人士座谈会。市委书记钟利贵出席并讲话；民革市委会主委王际民、农工党市委会主委卢志鹏、九三学社市委会主委纪岗昌、市工商联会长王翔、民建市委会主委李军、民盟市委会副主委余正华、民进市委会副主委刘利民、无党派人士梅清等分别发言。市领导朱荣辉等出席。
【举办银企对接会】 5月26日，市委统战部、市工商联和市人民银行联合举办银企对接会。会议现场共有10家银行与30家民营企业举行了贷款签字仪式，发放贷款金额14.95亿元；还有多个尚在洽谈和初步达成协议的贷款项目，总金额44.95亿元。
【全市中国特色社会主义事业建设者表彰大会召开】 9月16日，由市委统战部、市工商联等五部门联合举办的九江市中国特色社会主义事业建设者表彰大会在白水明珠会议中心召开。会议表彰了“十大杰出建设者”和40名优秀建设者。市领导钟利贵、曾庆红、朱荣辉、张远秀、程来安、华金国等出席会议并与获奖者合影留念。
【举办庆祝新中国成立60周年成果展】 9月16日，由市委统战部和市工商联共同举办的《全市统一战线庆祝新中国成立60周年成果展》开展。展览由多党合作谱新篇、内引外联促发展、光彩事业暖人心、民族团结共繁荣、宗教和谐保稳定、非公经济展宏图六大部分组成，展示九江多党合作事业暨非公经济发展的丰硕成果。
【召开全市非公有制经济组织积极参与八里湖建设座谈会】 10月21日，全市非公有制经济组织积极参与八里湖建设座谈会在浔召开。市委常委、组织部长华金国出席会议并讲话。华金国强调，非公有制经济组织要尽早认识到九江发展的良好态势和具有的无限商机，积极融入发展大局、参与发展实践、提升发展水平，为八里湖建设作出自己的贡献。市领导卢天锡、王翔出席会议并讲话。
【中国“五会”（南昌—九江）经贸恳谈会】 10月28～29日，由中华海外联谊会、中华全国工商业联合会、中华全国归国华侨联合会、中华全国台湾同胞联谊会、中国光彩事业促进会和江西省人民政府联合主办，中共九江市委、九江市人民政府承办，九江市委统战部牵头落实的的’2009中国“五会”（南昌—九江）经贸恳谈会召开。来自五大洲的20个国家和地区及港澳台的知名企业家300多人参会，并实地考察共青城。会上，九江市签约项目9个，签约金额47.1亿元，其中以统战系统招商项目为主体，占67.9%。
【全市非公有制经济组织开展学习实践科学发展观活动】 全市非公有制经济组织共有10个党委、9个党总支、356个党支部详细制定了实施方案，4320名党员积极参与本单位开展的学习实践活动，基本实现参学范围全覆盖。创新工作举措，在各县（市、区）工商联成立非公企业党工委或非公企业党委，全市共新建党组织18个，22家非公企业正在创造条件建立党组织，发展新党员136人，发展预备党员49人，培养入党积极分子157人。
（胡晓峰）
政 法 工 作
【概 况】 2009年，全市政法战线围绕市委“两区互动，强工兴城”的工作重点，以营造和谐稳定的社会环境和公正高效的司法环境为目标，全力维护社会稳定，积极服务经济建设，狠抓机关效能提高，各项工作取得了新的成绩。九江市公众安全感指数、社会治安好转率名列全省第3位，社会治安综合治理工作连续第四年荣获全省先进、连续两年名列全省第一，为促进发展、维护稳定作出了应有贡献。
加大矛盾纠纷化解力度 市综治委组织开展 “三个排查”（排查调处矛盾纠纷、排查整治治安乱点和突出治安问题、排查治理公共安全隐患）专项行动，在全市共排查出11329件矛盾纠纷，成功调处10819件，成功率达95.5%，其中“急大难”矛盾纠纷95件，成功调处80件，成功率达84.2%，市本级成功调处医患纠纷35件；共排查出37个治安乱点和突出治安问题，解决率达100%；市委维稳领导小组从市直单位抽调25名处级干部成立了13个督导组，常年在特殊时期分片对全市维稳工作进行督导，协调处置了43起突发性、群体性事件苗头和隐患，把问题及时有效地化解在当地，同时在坚持“三个慎用”原则的同时，对其中少数无理闹事、执迷不悟的挑头人员和骨干分子，依法果断处置，狠刹了“小闹小解决、大闹大解决、不闹不解决”的歪风。
加大严打整治力度 组织政法各部门开展了“打黑除恶治霸”等专项行动，始终保持对各类违法犯罪的高压态势。全市共破获各类刑事案件8480起，发生的35起命案破获34起；共破获涉及整治和规范市场经济秩序案件117起，抓获违法犯罪嫌疑人354名，打掉违法犯罪团伙46个，涉霸团伙37个；市综治委组织政法部门、工商、文化、卫生、民政、新闻出版等24个担负着综治主要任务的职能部门，下大力气集中整治影响社会治安的热点、难点问题，先后组织开展了“打击非法传销、出租屋及流动人口管理、收治肇事肇祸病人”等五大专项整治行动。如：全市共现场劝返传销人员4000余人，解救被困群众90余人。共查处传销案件47起，取缔传销窝点306处，刑拘116人，逮捕43人，移送起诉23人，判刑1人，劳动教养1人；在年初为期三个月的“秋风行动”中，全市共清查出租房屋7600余户，暂住人口4.5万余人，中小旅馆626家，建筑工棚107个，抓获犯罪嫌疑人93人，网上逃犯13人；全市共收治肇事肇祸精神病230人，初愈116人；全市共救助流浪乞讨人员2688人次，现场教育、劝离职业乞讨人员23人，进站受助75人，送精神病院1人，护送离浔返乡47人；市城区共关停“小、乱”书店10家，查处取缔无证经营户20余家，收缴销毁侵权盗版图书、光盘3万余件，解决了30余处问题和隐患。
加大基层基础建设力度 全面启动“天网”工程建设。市综治委专门成立项目推进领导小组及办公室，出台《九江市“天网”工程建设实施方案》，对监控探头布点、技术方案、线路建设及租用模式等工作进行周密部署。创新综治工作机制。在全市217个乡镇（街道）设立和谐平安联创中心，1797个村居（社区）创建和谐平安协会，19364个自然村创建和谐平安理事会，形成和谐平安建设三级联创的新模式；在全市开展人民调解、行政调解、司法调解对接联动工作，各县（市、区、山）政法部门均设立 “三调联动”工作办公室，乡镇（街道）、基层法庭、派出所、司法所均成立相应机构，做到机构、人员、制度、经费四个到位；继续深化平安分区创建活动，打牢平安根基。其中，平安湖区、平安家庭、平安边界建设的经验做法，均在全国、全省得到推广；推进综治特派员“贴心”工程，从县、乡两级选派8237名政治思想好、法律政策水平高、工作责任心强、有一定群众工作经验的机关干部作为综治特派员挂点本地自然村（居委会），协助所在乡村抓好综治工作。
加大涉法涉诉力度 市委政法委研究制定了《政法部门联席会议制度》，每季度牵头召开一次联席会议，集中协调解决疑难涉法涉诉信访案件。该制度实施以来，先后召开了3次联席会议，有效地统一了政法部门执法思想、规范了执法行为，成功解决疑难涉法涉诉信访案件28件，收到良好的法律效果和社会效果。组织法院、公安、司法行政、银行、国土、房产、劳动、总工会等10多个单位，建立清理执行积案协调联动机制，对协助查询被执行人帐户、协助查找被执行人下落、查扣被执行人房产及车辆等难点问题执行联动措施，使大一批积案得以执行到位。全市共执结新收案件1170件，执结标的额15550万元，执结积案165件，执结标的额17924万元，有力地促进了市场经济信用体系建设。加强涉法涉诉信访受理工作，全年市委政法委共受理涉法涉诉信访案件113件，均按要求办结到位，全市涉法涉诉信访总量同比下降近20%；加强重点案件督办工作。对各级领导批示的涉法涉诉信访案件，进行重点督办，不解决问题不放手。
加大反邪教斗争力度 市委610办把工作重点放在防范境外邪教势力的渗透和破坏上，放在对现有法轮功人员的转化、帮教和关爱上，放在对制造混乱的重点人员的打击上，放在对广大群众的理想信念教育上。全市共立法轮功案件9起，破案7起，抓获犯罪嫌疑人11人，收缴反动宣传品3500余份，捣毁法轮功窝点2处；破获其它邪教案件4起，抓获犯罪嫌疑人4人，收缴反动宣传品700余份；驱散1起非法聚会，查收2个非法聚会点，实现了无人员进京滋事、无电视插播、无集体闹事的工作目标。同时，在全市开展无邪教社区创建活动，积极探索群防群治反邪教的新机制。
加大服务经济建设力度 先后出台《关于服务经济建设的意见》、《关于为返乡农民工提供优质高效服务的意见》，大力开展服务企业、服务群众、服务基层活动。元旦、春节期间，市委政法委统一协调市法院、市劳动和社会保障局、市总工会等单位联合行动，为3769名农民工追回被拖欠工资2121.77万元，得到中央、省、市各级领导的充分肯定。成立市属国企改革维稳工作组及其办公室，建立稳定风险防范、情报信息预警、矛盾排查化解、四级防线联动等四项机制；落实 “九个责任人包一家改制企业”和“一企三警”的专门力量，在国企改制过程中，未发生涉企突发性、群体性事件和赴省以上非正常访。
【省委政法委领导在九江慰问、调研】 1月4～6日日，省委常委、政法委书记、省公安厅厅长舒晓琴在九江看望因公牺牲民警彭金生、魏光德、陈贤贵、何应东的家属，烈士许俊谷景、柯亨逵的家属和伤残民警王学箭，并到人民路派出所、西林派出所、彭泽县芙蓉警务室、定山镇敬老院、湖口县凰村乡敬老院和流泗派出所凰村警务室等地，看望慰问基层民警和困难群众
9月8日，舒晓琴一行代表省委、省政府来浔走访慰问，先后看望慰问了浔阳区福利院的老人们、因公特等伤残军人彭长浔、首届全国道德模范提名奖黄萍夫妇，全国劳模瞿兰香，新中国成立前参加革命工作的老同志田岩和杜宏鉴等；还察看了十里河整治、长虹西大道、八里湖环湖路三大城建工程建设情况。
11月20日，舒晓琴到瑞昌市洪一乡考察调研，视察肇陈派出所及洪一警务室，看望优秀民警周俊军。
【召开全市政法工作会议】 3月23日，全市政法工作会议在浔召开。市委书记钟利贵出席会议并讲话。钟利贵强调：要把握政法工作的着眼点，为赶超发展保驾护航；要找准政法工作的着力点，切实维护社会稳定；要坚持政法工作的出发点，维护人民群众的合法权益；要抓住政法工作的根本点，加强政法队伍自身建设。市委常委、市委政法委书记、市公安局长叶国兵，市人大常委会副主任曹林淼，市政府副市长吴锦萍，市政协副主席陈晖，市中级人民法院院长陈坚，市人民检察院院长韩德胜等出席会议。
【查处破坏市场经济秩序典型案件】 3月下旬至4月上旬，市相关部门查处33起破坏市场经济秩序的典型案件，其中各级公安部门查处的有：在九江长江大桥上抓获强收保护费的“路霸”陈某，在庐山区蛤蟆石水域抓获非法收取卫生费的“水霸”谭某、张某等6人和强行过驳的4名“砂霸”，在庐山区抓获强行拉客上庐山的“路霸”琚某和章某，在九江县打掉3个强揽工程、阻扰施工团伙，抓获犯罪嫌疑人13人。
【召开全市公检法主要负责人会议】 7月30日，全市公检法主要负责人会议在浔召开。市委书记钟利贵出席会议并讲话；市委副书记朱荣辉主持会议。钟利贵强调：政法工作对九江赶超发展关系重大，对人民群众平安幸福关系重大。政法机关要更好地发挥维护社会稳定、打击预防犯罪、化解矛盾纠纷、管理社会秩序、维护公平正义、服务改革发展的职能，抓好班子带好队伍作好表率，不断开创政法工作的新局面。市委常委、市政法委书记、市公安局长叶国兵，市人民检察院院长韩德胜等出席；各县（市、区山）公检法主要负责人参加会议。
【黑龙江省佳木斯市政法考察组来浔考察】 10月17日，黑龙江省佳木斯市政法考察组一行6人在永修县艾城镇考察综治工作，对艾城镇的三级联创、维稳信息网络建设及综治工作近几年来取得的成效给予肯定，并前往派出所观看城防监控系统。
（张新满）
农 村 工 作
【概 况】 2009年，全市农业农村工作按照市委、市政府 《关于推进农村改革发展的实施意见》的部署与要求，围绕“强工兴城”的发展战略，努力克服干旱等多种自然灾害、农资价格大幅上涨、农产品市场剧烈波动、国际金融危机的冲击等诸多不利因素，粮食生产再获丰收，连续6年实现增产；返乡农民工就业基本解决，农民收入连续6年较快增长；新农村建设扎实有力推进，农村教育、医疗、社保制度不断健全，农村民生状况明显改善；农村基层组织进一步巩固，农村社会和谐稳定，为全市实施赶超战略赢得了主动，提供了基础支撑。全年实现农民人均纯收入4819元，比2008年增长9.11%，增幅位列全省第一。市委农工部获得“全省农工部系统综合先进单位”荣誉称号。
农业生产实现丰产丰收 2009年，全市粮食、猪肉、水产品、蔬菜、水果等农产品保持稳定增长，市场供应充足。全市粮食播种面积380万亩，粮食总产量145万吨，比上年增产8.9%，实现面积、单产、总产“六连增”；棉花面积90.9万亩，总产量168万担。湖口县武山镇百亩示范基地，经国家棉花产业技术体系的专家组现场测产，亩产籽棉达到1014斤，创造了长江、黄河流域两大棉区最新纪录；油菜喜获大丰收，总量15.46万吨，同比增长33.1%，达到历史最高水平，总产位居全省第一；九江水梨投产面积已达10万亩，总产4.75万吨，水梨品质和知名度进一步提升；蔬菜播面进一步扩大，供应香港、上海、浙江等外向型蔬菜基地面积达到1.5万亩，位居全省前列；畜牧业逆势扩张，生猪出栏180万头，家禽出笼1500万羽；完成水产放养面积112万亩、比2008年增长0.81%，总产量36.64万吨、比2008年增长5.22%，农业生产全面丰产丰收。
农业产业化经营水平进一步提升 运用抓工业的理念和办法抓农业产业化，按照“建基地、扶龙头、树品牌”的发展思路，大力推进农业产业化发展。每个县（市、区）重点培育2个有地方特色的主导、特色产业，新增标准化生产基地94个，超任务14个，标准化种植面积发展到178.75万亩，规模养殖水面达到60万亩，新增省级以上农产品品牌9个，达到36个，新增有机绿色食品43个，超任务13个，总数达到137个。发放信用借款1185万元，重点扶持生猪和食用菌产业。全年引进3000万元以上的农业项目87个，其中亿元以上的23个，合同引资67.91亿元，实际进资17.7亿元。争取省级农业产业化项目扶持资金795万元，比2008年增长60%；争取农业综合开发中央财政资金7271万元，比2008年增加1754万元。全市233家规模以上农业企业（比2008年增加10家）克服金融危机影响，实现销售收入160亿元，同比增长13%，农副产品加工率增长5个百分点，达到50%。全市农户从事农业产业化经营增加收入17.28亿元，比2008年增长23%。全市新增农民专业合作社353家，发展到940家，入社农民2.62多万人，注册资金7.5亿元，带动农户8.8万户，建立2家部级示范点、5家省级示范社、3家省级标兵社、9家省级先进社。
新农村建设和农村清洁工程推进有力 2009年，九江市新农村建设工作继续保持全省先进水平，得到了中组部部长李源潮的充分肯定。全市整合筹集各类资金3.1亿元，完成1135个新农村建设点改水26375户、完成率100%，改路1007.2公里、完成率100%，改厕27902户、完成率100%，新建沼气池2.28万户，太阳能4113户，建设一大批整洁雅致、绿色生态、文明和谐的社会主义新村庄。全市启动5531个新农村建设点和1000个非建设点垃圾无害化处理工作，铺开64个乡（镇）所在地集镇镇容镇貌整治与垃圾无害化处理。全市共建设各类设垃圾屋（池）13194个、垃圾填埋场604个、中小型焚烧炉843个、垃圾中转站100多个。发展“一村一品”专业村958个，培养种植大户2436户，致富能人3647人。组织23万人参加农业实用技术技能培训；开展“三村十星”创评活动； 80%的试点村建立健全在村党支部领导下的村落社区建设长效管理机制。
农业综合生产能力明显提升 紧紧抓住中央扩大内需、加大“三农”投入的机遇，把基础设施建设的重点转向农村，不断改善农村生产生活条件。去冬今春，共投入资金4.8亿元，完成小II型以上病险水库除险加固50座，水利血防工程21座，新增和恢复有效灌溉面积5.8万亩，新增旱涝保收面积3.56万亩、除涝面积8.31万亩，新增治理水土流失40.55万亩，新增解决18.2万人的安全饮水，改造中低产田10万亩，新增粮食主产县高标准农田8万亩。武宁、瑞昌、都昌已被列入全国基层农技体系改革示范县，武宁、瑞昌并被列为全省改革建设试点。畜牧兽医管理体制改革各地也正在积极落实。去冬今春全市完成造林绿化面积96.43万亩，其中新建高产油茶面积3.2万亩、“九江水梨”5万亩、工业原料林基地50.2万亩，占省绿委下达九江市造林绿化任务数60.79万亩的158.63%，造林面积实现历史性突破。
社会事业全面发展 2009年，发放农业四项补贴4077.09万元，农机购置补贴3983万元；建成1109个家电下乡销售网点，共销售家电下乡产品143459台（件），销售总额达到30584万元，比2008年增长20%，财政拨付农民补贴资金3399万元。全市51万名春节期间返乡农民工和新增10.8万名农村劳力全部实现就业创业，其中本地转移8万人，本地自主创业1.2万人，本地46个10亿元以上重大工业项目和近20个城建项目就吸纳农村劳力近3万人，农民工资性收入对农民收入的贡献率仍然达到55%，基本解决返乡农民工就业难问题。全市农村适龄儿童入学率达100％。全面完成省下达的人口计划生育目标，查处违反计划生育基本国策的党员干部136名；查处“两非”案件203件，出生人口性别比超常率下降；落实好农村部分5776名计划生育家庭奖励扶助制度和772名计划生育家庭特别扶助政策，办理每户3000元以上补充养老保险2572户。全面推行新型农村合作医疗制度，参合人数已达331.36万人，参合率96.56%。全市农村五保对象集中供养率达到80%。在357个扶贫开发重点村实施项目1180个，投入资金1.84亿元，建成深山区移民搬迁安置点31个，4799名贫困群众走出深山；切实抓好29.8万水库移民的后期扶持工作，发放移民直补资金1.05亿元，建设移民示范村44个，实现了移民“搬得出、留得住、逐步富”的目标。
【召开全市农村工作会议】 2月28日，全市农村工作会议在浔召开。市委书记钟利贵出席会议并讲话。钟利贵强调：在九江奋起赶超的过程中，丝毫不能放松“三农”工作。始终坚持做到解决好“三农”问题是全党工作重中之重的战略思想丝毫不能动摇，促进农业稳定发展、农民增收的核心任务丝毫不能放松，落实支农惠农的政策力度丝毫不能减弱，进一步提高“三农”工作的实效。市委副书记朱荣辉主持会议；市领导魏宏彬等出席。
【钟利贵调研返乡农民工就业创业工作】 2月５日，市委书记钟利贵就如何做好返乡农民工就业创业工作赴都昌县苏山乡进行调研，实地考察返乡农民工王海平创办的现代规模化养猪场和徐满孙创办的造砖厂，并与部分返乡创业代表进行座谈。市领导华金国等陪同调研。
【召开全市新农村建设环境整治工作会】 6月25日，全市新农村建设环境整治工作会在浔召开。会议贯彻落实全省新农村建设环境整治（垃圾处理）经验交流现场会精神，部署全市新农村建设环境整治工作；总结分析上半年“三农”工作，安排部署下一步工作。市委副书记、市长曾庆红出席并讲话；市领导彭群林、魏改生等出席会议。
【陈达恒来浔调研“三农”工作】 9月23日，省委常委、副省长陈达恒先后来到德安县、九江县、庐山区、湖口县和彭泽县，就农业产业化和新农村建设等工作进行调研。陈达恒强调：九江市以抓工业化的理念和办法抓农业是行之有道，要充分发挥九江水产品、水果、蔬菜、粮棉等农业资源优势，实施产业招商，变资源优势为产业优势和经济优势。市领导钟利贵、曾庆红、魏宏彬、汪泽宇、陈和民等先后陪同。
（汪 莉）
机关工委工作
【概 况】 2009年，市直机关工委围绕一个中心（争得九江应有地位），突出两个重点（开展党建调研，完善工作机制），抓好三项活动（学习实践科学发展观活动，机关效能年活动，纪念建国60周年活动），全面推进了机关党建工作，为争得九江应有地位提供了坚强的思想、组织、作风保证。先后被评为“全国‘五五’普法先进单位”、“全国群众体育先进单位”、“全市宣传思想工作先进单位”、“全市机关效能建设工作先进单位”、“全市社会治安综合治理和平安创建工作先进单位”、“全市村建工作先进单位”、“全市纪检工作综合先进单位”、“全市共青团工作先进单位”、“全市妇联系统大宣传工作先进单位”、“全市实施春蕾计划先进集体”等荣誉称号。
加大理论教育力度 全年举办4期入党积极分子培训班、2期市直基层党支部书记轮训班、2期市直单位科级干部培训班；开展市直机关领导干部考学，联合市普法办举办“市直单位普法联络员培训班”。党的十七届四中全会召开后，举办“市直机关学习贯彻党的十七届四中全会精神培训班暨市直机关党建学会年会”，对市直机关专（兼）职党务干部进行系统培训，并举行加强和改进新形势下机关党建工作的座谈讨论。在《市直党建》和“九江机关党建网”上开辟专刊专栏，对学习活动进行专题报道。在工委的统一部署下，市直各级党组织迅速掀起学习贯彻十七届四中全会精神的热潮。
开展深入学习实践科学发展观活动 在认真抓好工委机关自身的学习实践活动的同时，对17个市直单列单位的学习实践活动进行全程指导和督查。达到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”的目的，学习实践活动取得明显成效。结合学习实践活动，成立由工委领导带队、县区工委书记和工委机关干部为成员的4个调研小组，围绕“机关党的工作机制”、“党务干部的选拔使用”、“党建工作方式方法创新”、“党建工作政绩考评”开展专题调研，形成了一批既有理论深度又具较高实际指导价值的调研报告；结合机关党建工作的新形势，在市直各级党组织中开展“我为机关党建工作出一招、献一策”活动，下发调查问卷200余份，经梳理归纳，收到机关党建工作建议29条。
加强社会组织和非公有制经济组织基层党组织建设 根据九江发展和建设的新形势，批准成立市直社会组织党总支、市直注册会计师行业党总支等新社会组织基层党组织8个，扩大了党的工作的覆盖面；配合省直机关工委在永修县开展“鄱阳湖生态经济区农村基层党组织携手共建试点工作”，组织挂点单位为共建乡村购置电脑，签订共建协议书。先后两次召开“四级联动、携手共建”试点工作调研座谈会，对共建工作开展深入调研。参与组织省、市、县三级工委试点工作交流会，及时总结和指导共建工作的深入开展。
推进全市机关效能建设活动 承担制订《九江市改进机关作风实施方案》、《九江市改进机关作风，提高工作效能实施细则》和《九江市开展机关效能建设和改进机关作风督查方案》等重要文件；参与市效能办对全市机关作风明查暗访工作，查处相关信访件10余件。组织开展形式多样、内容丰富的各类活动。举办第十届干部职工乒乓球比赛、第二届市直机关“威克多杯”羽毛球比赛、“宏桥杯”首届市直机关办公自动化技能大赛和全市“全民健身日”启动仪式、“百万青年林，扮绿鄱阳湖”植树、“纪念汶川地震一周年”向灾区学子献爱心、“告别陈规陋习，树立文明行为”倡议、“巾帼建功标兵”评选等活动，充分发挥机关群团组织特有的桥梁纽带作用。
开展救助帮扶活动 重点组织开展特困党员救助金活动，筹集资金，对市直单位生活困难的党员，主要是建国前入党的生活困难老党员和城市下岗失业职工中的生活困难党员进行走访慰问，将党和政府的温暖及时送给他们；做好村建帮扶工作，先后8批20人次到帮扶点，进行党的政策的宣传，建立农村书屋，添置书架、书籍和报刊，送慰问金，帮助解决乡村公路硬化工作。
【召开全市机关党的工作会】 3月6日， 2009年度全市机关党的工作会在浔召开。会议回顾总结2008年机关党建工作，表彰先进单位和先进个人；对2009年机关党的工作进行具体部署。市委副书记朱荣辉出席并讲话；市直各单位党组织书记或专职副书记，各县（市、区、山）工委书记，部分获表彰的先进单位和个人共230余人参加会议。
【举办市直机关党的十七届四中全会精神培训班】 10月20～21日，市直工委举办市直机关学习贯彻党的十七届四中全会培训班暨2009年市直党建学会年会。培训班学习贯彻党的十七届四中全会精神、省委十二届十一次全会精神和市委九届十次全会精神，研讨加强和改进机关党的建设，助推九江经济发展。市委副书记朱荣辉出席并讲话。
（黄国华）
信访工作
【概 况】 2009年，九江市信访工作总体平稳有序，呈现出“三下降三提升”（越级访、重复访、异常访行为明显下降，信访办结率、停访息诉率、群众满意率大为上升）的良好势头，尤其是在全国、全省“两会”和国庆60周年期间实现了赴京赴省非正常访零登记目标。全年市信访局共接待来市上访12912人次，较2008年上升7%，其中集体访520批、10460人次，重复访449批、2207人次；受理群众来信1276件，上升3.57%。办理省政府信箱交办件636件、省长手机交办件452件，按期办结率100%。全年没有发生来市赴省进京信访极端事件和信访群体性事件。九江市获得全省积案化解先进市，修水县获得信访工作先进示范县称号，为九江赶超发展，创造了和谐稳定的良好环境，为“争先进位”做出了应有的贡献。同时，信访工作也得到了人民群众的广泛赞扬，收到信访群众感谢信和锦旗52件（面）。
高层重视，齐抓共管格局更加完善 市委、市政府行文下发《关于进一步加强信访工作的意见》，把信访工作列入县域经济目标管理考评内容。市人大常委会首次将政府信访工作列入审议监督议题，在对政府工作监督的9项议题满意度测评中，信访工作名列第一。市人大、市政协积极安排人大代表、政协委员参与接访和研究信访问题，市人大组织信访调研和督查落实审议情况各1次，市政协委员提案3件。各地各部门各单位上下联动，认真履职履责，积极有效推动各类信访突出问题的解决。
狠抓源头，积案化解成效更加明显 在全市开展 “信访积案化解年”活动，分阶段开展4次大排查，梳理出109件案子，列入市领导包案调处，所有市领导包案处理的信访案件基本办结。同时，各县（市、区）也按照要求，做到了党政领导人均包案不少于8件，这些包案大多数得到了化解，停访息访率超过90%。推进解决房地产市场历史遗留问题。成立解决房产证和土地证的历史遗留问题领导小组，市房产、国土等相关部门加大协调处理力度，解决城区2万户市民、620个房地产项目的遗留问题，涉及房屋539栋，建筑面积145.66万平方米。维护国企改制秩序。市信访局与市国企业改制办联合下发工作方案，在市接访中心设立国企改革专门窗口，市改制办、市劳动和社会保障局等职能部门紧密配合，全市126户国有工业企业改制形势平稳，推进有序。
完善制度，工作运行机制更加健全 全年市四套班子领导接访32次，协调解决156个疑难信访问题；各县（市、区）党政主要领导坚持每月开门接访一次以上，县、乡均能确保做到每个工作日都有党政领导随时接待。全年开展职能部门接访176次，协调解决269个疑难、突出信访问题。实行市委办、市政府办、市机关事务管理局、市信访局每天由处级领导带班轮流到市信访局接访室带班、值班制度。市信访局与公安、国安、维稳等部门密切联系，建立维稳信访信息互通机制。加大对信访工作责任事故的追究力度，对“4·3”和“4·23”两起信访事件的有关责任单位和相关责任人进行通报批评和处罚；市联席会议第一召集人对全市排名倒数第一的县(市、区)、市直单位的第一责任人进行诫免谈话。
创新方法，群众诉求渠道更加畅通 创新和完善市委民声通道、市政府民声直通车、网上信访等平台，进一步拓宽和畅通信访渠道，使群众能够及时、便捷地反映合理诉求。全年民声通道共办理信访件850件。在全省率先建立“民声直通车”信息化处理平台，实现15个县（市、区、山）政府和市直70余家单位全覆盖，全年民声直通车共办理信访件4614件。扎实推进“网上信访”工作，变“上访”为“上网”。全年共办理网上信访投诉1523 件，较去年同期1070件上升42.34％，超过了同期传统渠道受理的来信数量。
强本固基，基层基础建设更加坚实 在全市信访系统开展“向江园生同志学习、建设工作一流、群众满意信访部门”主题教育系列活动。积极推进“五个一”（一张笑脸相迎，一句“你好”相接，一把椅子相让，一片诚心相待，一声“再见”相送）接访方式。2009年，全市各级党委、政府切实加大信访组织保障，信访部门干部交流、提拔力度加大，全年共有副县级后备干部12人到市信访部门挂职锻炼，60名大学生在市信访部门实习锻炼，同时切实保障信访工作经费，更新完善办公设备。
【许杰在九江指导信访工作】 5月20日，国家信访局副局长许杰在九江指导信访工作。在座谈会上，许杰充分肯定了九江市信访工作所取得的成绩，认为市领导对信访工作高度重视，控制赴京访措施得力，进京上访情况比较平稳。市委副书记朱荣辉，市委常委、组织部长、市委秘书长华金国，市长助理杨振辉，市委副秘书长、市信访局长吴秋红等陪同。
【魏旋君在九江慰问、调研和指导】 1月24日，省委副秘书长、省信访局局长魏旋君专程到都昌县土塘镇铺里村南海自然村，慰问全省信访干部先进典型江园生的家属；10月2日，魏旋君来到瑞昌市检查指导信访工作，市政府副市长吴锦萍，市委副秘书长、市信访局长吴秋红等陪同；11月21日，魏旋君在星子县调研指导信访工作，副市长吴锦萍，市委副秘书长、市信访局局长吴秋红，星子县委书记潘熙宁，县委副书记、县长刘超等陪同。
【召开全市信访工作会议】 3月25日，全市信访工作会议在浔召开。会议总结2008年全市信访工作情况并表彰先进单位和先进个人，研究部署2009年信访工作任务。市委书记钟利贵出席会议并讲话；市委副书记朱荣辉主持会议并向各县（市、区、山）颁发2009年度信访工作目标管理责任书；副市长吴锦萍宣读《关于追授江园生同志为全市优秀信访干部的决定》；市委副秘书长、市信访局局长吴秋红作全市信访工作报告。市领导华金国等出席；各县(市、区、山)信访联席会议第一召集人、信访局长；市委有关部门、市直及驻市有关单位分管领导近200人参加会议。
【市党政主要领导接待群众来访】 4月15日，市委副书记、市长曾庆红到市信访局接待上访群众，共接待上访群众3批、30多人次，并就西一路小区居民代表反映房地产开发商要在小区屋前建高楼，将破坏他们的生活环境，影响房屋的采光问题，专门带领市直相关部门负责同志到西一路小区实地察看。
4月29日，市委书记钟利贵在信访接待日中，开门接待信访群众7批、56人次，现场处理了企业改制、农村纠纷、一户一表改造、住房等问题。当天，钟利贵要求各县（市、区）党政主要领导信访接待日要通过新闻媒体，提前3天将接访时间、地点，对外进行公告，实行开门接访；将领导接访、下访、包案工作纳入制度化、常态化，在一线发现解决问题，在一线督促检查工作落实，变大接访为常接访，促进群众信访问题的有效解决。
【市人大常委会听取并审议信访工作报告】 3月30～31日，市人大常委会主任张远秀主持召开市十三届人大常委会第十七次会议。会议听取并审议市信访局局长吴秋红受市人民政府委托所作的《关于全市信访工作情况的报告》，对全市信访工作所取得的成绩予以充分肯定。这是市人大常委会历史上首次听取信访工作报告。
【召开贯彻中央信访工作《意见》新闻通气会】 4月23日，市委宣传部、市委市政府信访局召开九江市贯彻中央关于信访工作三个《意见》新闻通气会。江西日报、九江日报、九江电视台、大江网、九江新闻网等省、市新闻媒体参加。市委副秘书长、市信访局长吴秋红就中办、国办《关于领导干部定期接待群众来访的意见》、《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》、《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》3个文件在九江市的贯彻落实情况进行了介绍，随后参会记者进行现场采访。
【举行学习江园生同志先进事迹征文演讲比赛】 6月16日，全市信访系统“九江银行杯”学习江园生，当人民满意的信访干部征文演讲比赛在九江银行举行。来自各县（市、区、山）信访系统的18名选手参加角逐，6人分获一、二、三等奖；武宁县获得组织奖；征文比赛产生一、二、三等奖6名，组织奖由永修县获得。市委常委、政法委书记、市公安局长叶国兵，市委副秘书长、市信访局长吴秋红，九江银行董事长、行长刘羡庭出席演讲比赛并给获奖选手和单位颁奖。
（肖文海）
老 干 部 工 作
【概 况】 2009年，全市各级老干部工作部门在市委、市政府的正确领导和省委老干部局的精心指导下，认真贯彻中央十七届四次全会和市委九届十次全会精神，以争得九江应有地位为目标，坚持不懈地贯彻落实党的老干部工作路线、方针、政策，创新工作思路，改进工作作风，深入扎实地开展工作。全市现有离退休干部党支部558个，其中市直单位143个，县区415个。全年召开老干部座谈会70余次，在各市直单位离退休干部党支部书记中开展对老干部工作的满意度测评。
加强老干部思想政治建设 全市各单位普遍坚持每月至少集中组织老同志学习一次制度，做到重要文件及时组织传达，阅文基本上与在职人员一样同等对待。全市各级每逢召开党代会、人代会、职代会或举行大的活动，都邀请老同志代表列席会议，请老同志建言献策；一些重大庆祝活动，如全市项目建设、国企改革动员大会和春节文艺晚会，都组织安排老干部代表参加。各地均按照就近就地的原则，组织老同志参观本地工农业生产、城市建设等和组织老同志到外地参观考察。每年“五一”或“十一”期间，坚持举办老干部电影招待会；免费为抗日老干部、老红军和市直正县级以上离退休干部赠阅《浔阳晚报》和《九江一周》期刊。先后举办市直离退休干部党支部培训班2期；将全市市直单位离退休干部党支部划为9个片区进行管理，并建立联络员制度。
落实老干部生活待遇 2009年，预算安排行政事业企业单位离休干部医药费统筹资金600.96万元，财政支持资金到位，服务管理较为规范。5月，对部分县区以及市直企业进行老干部工作督查；6月，顺利通过省联合督查组的检查验收。在市属83家国有企业改制过程中，市老干局主动介入，提出有关维护老干部合法权益的意见和建议，协调解决具体问题。做好节日物资供应工作，增加了对市五大家离休干部和副厅级以上老干部端午节、中秋节的物资供应。8月26日至9月10日，派员到河南、山东、辽宁、北京等地走访慰问易地安置离休干部。市干休所整体改造工程被列为市政府十大惠民工程之一，工程实施进展顺利。
加强活动中心和老年大学“两个阵地”建设 2009年，组织开展和承办纪念九江解放60周年和新中国成立60周年文艺调演、书画展出、全省门球选拔赛等各种文体活动。组织开展形式多样的文体活动：4月，九江市老同志时装队赴上海参加世纪华人文化艺术联合会组织的文艺表演比赛活动，荣获才艺金奖；5月15日和22日，市老干局先后举办纪念九江解放60周年老干部座谈会和老干部钓鱼比赛；与《浔阳晚报》联合举办 “激情岁月”征文比赛，专题宣传介绍老同志的光荣历史和奋斗历程。市老干部艺术团合唱《伟大祖国伟大的党》获全省“祖国颂”歌咏比赛一等奖，市老干部合唱队荣获全市“歌唱祖国”歌咏比赛一等奖；市老年大学荣获“省级示范校”荣誉称号；市老干局荣获“全省老干部宣传报道工作先进单位”荣誉称号。
【召开老干部茶话会】 1月7日，市委、市政府召开老干部茶话会暨征求工作意见会议.市委书记钟利贵向100多名副厅级以上老干部通报市委常委会起草的市委九届七次全会工作报告的主要内容，征求老同志的意见和建议，获得老干部的普遍好评。
【组织老干部参观考察】 10月12～18日，市老干局组织市直单位100多名副厅级以上离退休干部到北京、秦皇岛、承德等地参观考察。
【举办“激情岁月”征文比赛】 为纪念新中国成立60周年，市老干局与《浔阳晚报》联合举办 “激情岁月”征文比赛，共收到稿件200余篇，刊载70余篇，并组织专家进行了评奖。
【妥善解决历史遗留问题】 全年共接待老干部来信来访38件次，做到件件有答复，事事有回音。市委书记钟利贵、市委副书记朱荣辉、市纪委书记朱建国分别亲自解决了市医药公司红军遗孀生活补贴和老同志住房等历史遗留问题，市委常委、副市长刘建平协调解决市航空宾馆3名离休干部的生活补贴问题。
【评选推荐老干部工作先进典型】 认真做好先进离退休干部党支部和个人的评选、推荐工作，有5个离退休干部党支部和9名离退休干部分别荣获全省先进离退休干部党支部和全省离退休干部先进个人荣誉称号。9月，原都昌县人大常委会主任、退休干部但俊华被中组部授予“全国离退休干部先进个人”荣誉称号。
（朱巨耀）
党 史 工 作
【概 况】 2009年，九江市党史工作系统认真贯彻落实全国党史研究室主任会议精神，积极服务九江发展大局，努力完成上级业务部门和各级党委交办的各项任务，全市党史工作又迈上新台阶。市委党史研究室先后荣获全国党史系统先进集体、全市扶贫先进单位、市直机关妇女工作先进单位；《九江党史文萃》荣获华东地区党史优秀期刊，县（市、区、山）涌现出一批好典型。
党史资料征集编研扎实推进 继续编印执政实录型刊物《九江大事记》，逐月记录九江发展大事、要事，根据市委新的发展思路辟设“强工兴城”等栏目。组织编印《九江改革开放30年》，其中有13篇县（市、区）“综述”和“九江改革开放30年大事记”，全书共30万字。启动口述党史工作，组织部分曾参与1959年庐山会议九江接待组的老同志座谈，回忆和口述“庐山会议”前后接待工作的有关史实，记录成文。启动向老同志征集书籍、文章、笔记方面的工作。着手编纂《九江南下工作团》资料集，开展实地走访老干部、征集资料、收集整理回忆录和照片等工作。
党史宣传教育形式创新 创新制作并开通“九江党史网”，设置“党史人物”、“革命遗址”、“研究成果”等栏目。编辑发行《九江党史文萃》季刊，注重登载原创性稿件，被评为“华东地区优秀党史期刊”。与九江电视台联合拍摄革命遗址纪录片《九江红色记忆》100集，连续在《九江新闻》中播出。继续开展地方党史课进企业、学校、部队、机关活动，先后组织机关干部和有关党史专家、学者宣讲地方党史课，累计20余场次。进一步完善“八一起义策源地纪念馆”，为海军九江基地等单位协调联络“爱国主义教育基地”挂牌。完成筹备恢复九江市中共党史学会工作，凝聚社会各界党史研究爱好者力量，营造存史资政育人氛围。
推进红色资源优势转化为发展优势 全面复核市内的革命遗址，7月份向市委提交《关于建议积极推进和开发利用革命遗址的情况报告》的资政报告，获市委常委会研究通过；11月份提交《关于建议积极争取国家红色旅游投资的情况报告》，获市委书记钟利贵批示。以纪念新中国成立60周年为主题，继续开展“红色教育行”活动，新开辟3条延伸到市外的线路，全年共组织18批次，参加人员逾千。建立红色资源项目库，对全市232处革命遗址进行筛选，精选62处遗址提供给市发改委，帮助其向上争项目。市委党史研究室代市委起草向省委呈报的关于保护利用九江英租界遗址、开发“八一”起义策源地遗址群的请示文稿。市、县两级还向省委党史室申报了18个重大革命旧址项目，请求帮助立项。11月份协助省、市发改委实地考察九江红色景区景点，将九江革命遗址制作成发展红色旅游的项目，计八大主题86个景点，积极争取列入全国红色旅游二期规划。
优质完成上级交办的各项任务 按要求完成全国革命遗址普查试点的后续工作；对省委办公厅发文要求各设区市编纂的《当代城市发展系列丛书》完成一期提纲；对编纂九江地方党史二卷本进行调研和筹划；做好在九江召开的全省党史研究室主任会议的后勤筹备工作;征订省《党史文苑》期刊数量连续三年在千份以上攀升。市委党史研究室围绕市委中心工作，先后成立机关效能建设工作领导小组、招商引资工作领导小组、扶贫工作领导小组、综治工作领导小组等，全面推进各项工作的开展。
【沈谦芳在修水黄龙山调研】 6月11日，省委党史研究室主任、省政协文史委副主任沈谦芳率省有关专家学者在修水县黄龙山调研。沈谦芳指出：修水县要充分挖掘黄龙山的旅游资源，加快基础设施建设，打响黄龙山这一品牌，以带动县域经济快速发展。参加调研的专家学者表示，将把黄龙山文化作为一项重要的科研项目，为打造黄龙山文化旅游品牌提供学术支持。
【协助拍摄电视专题片《大江作证》】 3月25～27日，南京电视台在九江拍摄电视专题片《大江作证·九江解放》镜头，市委党史研究室予以大力协助，提供1949年中国人民解放军在九江境内强渡长江的历史资料，并设法联系亲历九江解放的老同志接受采访，讲述九江解放时的情景。据介绍，15集电视专题片《大江作证》力求再现1949年4月22日百万雄师在西起江西湖口，东至江苏江阴长达500公里的战线上强渡长江的英雄史实，以此纪念全国解放60周年。
【举办庆祝建国60周年系列纪念活动】 5月份，在九江城区解放60周年之际，市委党史研究室联合市委老干部局，以市委、市政府名义召开大规模的“纪念九江解放60周年老干部座谈会”，邀请50多位参加过长征、抗日战争、解放战争和社会主义建设的老同志参会。国庆前夕，联合市委宣传部、九江日报社举办“迎国庆·党史党建知识竞赛”，收到全市各单位及个人答题卡2万余张，对100多个获奖单位和个人颁发了证书和奖品；与《九江日报》联合开辟纪念九江解放60周年专版，帮助和支持《浔阳晚报》刊登庆祝建国60周年专题系列文章，《九江党史文萃》编印纪念专集；配合江西电视台(五套)拍摄“九江地下党的活动”电视专题片。
【省委党史研究室考察组在庐山考察】 5月21～22日，应庐山管理局党委邀请，省委党史研究室主任沈谦芳、副主任何友良和省社会科学院副院长万建强等一行5人来庐山考察党史资源。考察组先后实地考察庐山抗战纪念碑、美庐别墅、周恩来纪念室、蒋介石庐山谈话会发表地点等处；听取有关庐山党史资源情况的介绍。考察组建议庐山运用独特的党史资源，举办全国性的“国共合作与庐山”研讨会或学术座谈会，为争取明年在庐山举办国共高峰论坛造声势、做铺垫。市委党史研究室主任罗环等陪同考察。
【市委常委会研究部署党史工作】 7月18日，市委召开第50次常委会议。市委书记钟利贵主持；市委常委会议固定人员参加；市委党史研究室班子成员列席会议。会议传达学习全国党史研究室主任会议精神，听取市委党史研究室关于全市党史工作情况汇报，讨论通过《关于进一步加强党史工作的意见》，决定以市委名义印发。会议决定：为整合资源，加强力量，有利工作，市委党史研究室与市地方志办公室合并，“两块牌子一套人马”，由市委分管领导负责，组织、人事、编办等相关单位抓紧落实机构合并的具体工作；同意按中央和省委党史工作的规划要求，适时启动《中共九江地方史》（第二卷）和《当代中国城市发展？九江卷》的编辑工作。
【全省党史研究室主任会议在浔召开】 8月28日，全省党史研究室主任会议在九江召开。省委党史研究室主任沈谦芳出席会议并讲话；副主任王瀚秋、何友良分段主持会议；全省设区市党史办主任和省室机关处（室）主要负责同志及有关人员参加会议。会议的主要任务是：交流各设区市党史工作情况，并在此基础上形成全省党史工作调研报告，为明年召开的全国党史工作会议及随后召开的全省党史工作会议作准备。受市委书记钟利贵委托，市委副书记朱荣辉对会议的召开表示祝贺，对与会代表来浔表示欢迎，并简要介绍了九江市的经济社会发展情况。会议还对全省党史宣传教育工作先进单位和先进个人进行了表彰。
【举办党史信息联络员培训班】 10月21～23日，市委组织部、市委党史研究室联合举办市直单位党史信息联络员培训班。江西省社会科学院副主席万建强、市政府副秘书长宋志龙应邀作《中共历史上的三次重大转折及启示》、《地方党史工作的政治经济学视野——九江争先进位的现实条件与潜在优势》的演讲；市委党史研究室主任罗环，副主任李莉、戴勇等分别就贯彻落实市委《关于进一步加强党史工作的意见》，进一步保护和利用九江红色资源、做好《九江大事记》的信息上报和运用科学发展观指导党史工作进行了授课。。市委副书记朱荣辉到培训班看望学员并讲话，要求全市各级党史工作部门和党史工作者要深入学习，加强研究，服务现实，体现价值。
【筹办“庐山与全面抗战的形成”学术研讨会】 按照省委党史研究室考察组在庐山考察党史资源时提出的重要建议，市委党史研究室会同庐山管理局党委积极策划和筹办“庐山与全面抗战的形成”学术研讨会。筹办工作得到了省、市主要领导的重视与支持，市委书记钟利贵与省委党史研究室主任沈谦芳进行当面商谈并多次批示。经商定，“庐山与全面抗战的形成”学术研讨会由江西省委党史研究室、省委台办、九江市委联合主办，庐山管理局、九江市委党史研究室、市台办具体承办。市委党史研究室多次组织协调会，上传下达，联络各方，组织地方专家写文章，制订详细的工作方案，克服重重困难，圆满完成各项筹备工作，为会议的如期举行提供了可靠的保障。
（朱琪琳）
档案 工 作
【概 况】 2009年，九江市各级档案局部门紧紧围绕全市工作大局，以加快“两个体系”建设为目标，以档案安全管理为抓手，着力加强档案规范化建设、档案信息化建设和档案干部队伍建设，圆满完成各项工作任务，为九江赶超发展，争得应有地位作出了了积极贡献。市档案局再次被评为全省档案工作目标管理先进单位。
发展环境不断改善 2009年，全市各县（市、区）普遍增加档案事业经费，其中庐山、修水县、瑞昌市、都昌县、永修县5县（市、山）增幅最大（修水县17万元，庐山16.6万元，瑞昌市14万元），庐山管理局另拨专款28万元用于档案局创建国家二级档案馆和解决档案局工作用车问题；市政府安排30万元专项经费，用于市档案馆购置档案密集架等档案“八防”保护设备和接收保管市直改制企业档案；多数县（区）解决了国家重点档案抢救与保护配套资金。
服务意识不断增强 加强对民政、劳动和社会保障、环保、食品、药品检测、安全生产等涉及民生单位和部门的档案工作督促和指导，确保婚姻、社保、环保、食品、药品检测、安全生产等民生档案安全保管和有效利用。在社区建档率100%的基础上，加大社区档案工作规范化管理和家庭档案示范点的培育力度，全市己有10余家社区档案工作规范化管理等级达市级以上标准。不断提高新农村建设档案工作规范化管理水平，全市1768个行政村的建档率达100%，其中都昌县24个乡镇中有22个乡镇档案室通过省三级档案工作规范化单位的认定。主动深入项目建设一线，对庐山供水工程、昌九高速铁路、杭瑞高速公路、武九铁路特色联络线、京九铁路电气化改造等30余个重大项目建设单位进行跟踪服务，督促、指导项目建设单位做好档案的整理、归档、保管工作。主动提前介入，指导改制、破产国有企业做好档案清查、处置工作，其中市档案局接收市直14家改制企业的近万卷（册）档案资料进馆保存。采取培育典型、登门指导等措施，重点督导民生集团、联盛集团、仙客来生物科技有限公司等规模较大的民营企业开展档案管理工作，档案工作助推民营企业发展壮大的作用日益显现。
法治环境不断优化 按照《九江市档案系统“五五”法制宣传教育规划》的要求，全市各级档案部门把档案法制宣传工作列入2009年档案法制建设重中之重，通过广播、电视、报刊、宣传栏、标语、展览、以会代训等形式，继续加大《档案法》和《江西省档案管理条例》、《九江市档案管理办法》的宣传教育和贯彻实施力度，进一步提高全社会依法治档意识。同时，充分利用广播、报纸、电视、网络等不同媒体积极宣传档案工作，全年被国家级档案报刊采用80余篇，市档案局被省局评为2008～2009年度《中国档案报》和《中国档案》发行先进单位，彭泽、武宁、修水等县超额完成年度档案“一报一刊”征订任务；修水、德安、武宁、永修等县超额完成年度档案宣传信息报送任务。全市共举办20期档案人员业务培训班，有867人次参加培训。市档案学会组织会员撰写论文，共收到交流论文20余篇，其中3篇文获得江西省第七次优秀档案学术成果二、三等奖。截止2009年底，全市各级档案部门共完成800余家单位的档案登记信息更新工作，完成单位档案登记信息更新率达到90%以上。
管理水平不断提高 2009年，全市有63个县级综合档案馆和机关、团体、企事业单位档案馆达市级以上水平，其中国家二级档案馆1个（庐山管理局）、省特级1个（市中级人民法院）、省一级14个、省二级5个、省三级22个，市级20个。市档案局认真组织抢救和保护项目申报工作，争取国家重点档案抢救资金31万元，通过裱糊、复制等方式抢救保护重点档案1009卷。
功能建设不断拓展 2009年，全市各级档案部门共接收档案26423卷（册、件）；征集党和国家领导人考察九江,庐山世界名山大会、学习实践科学发展观活动等重大活动,袁隆平、潘际銮等300余位九江籍名人以及其他类别重要档案资料3千余件（册）；向社会开放档案12万余卷，编辑出版《九江名人录》、《都昌县档案工作历史纪实》、《侵华日军暴行史》、《历史上的今天—庐山台历》等档案文献史料20余种；接待查阅利用者14476人次，提供档案19555卷，解决问题数4492件。
信息化建设不断加快 2009年，市档案局更新了8台计算机（服务器）和档案管理系统软件；都昌县、永修县、庐山区、修水县等新购置计算机、扫描仪、打印机、数码相机等设施设备。全市各级档案馆在馆藏档案数字化建设方面取得显着成绩，馆藏档案数据库数据达60万条，其中市档案馆“三库”数据26万条（页）。“九江档案信息网”点击量近16万人次，在全省首届档案网站检查评比活动中荣获三等奖。
【召开全市档案工作会议】 3月6日，全市档案工作会议在浔召开。市委常委、秘书长华金国，市政府市长助理、秘书长柳国发出席并讲话。
【召开市直机关档案工作现场会】 6月30日，市档案局在市中级人民法院召开市直（驻市）机关档案工作现场会，推广市法院开展创建档案工作规范化管理省特级单位工作经验。
【开展专项执法检查】 7月10～15日，市档案局与市建设局、市房产局联合组成组成了执法调研组，对各县（市、区）的建设、房产档案工作进行专项执法调研。执法调研组对300余家单位执行《档案法》的情况进行现场检查，并对其中16家档案保管条件差、基础薄弱的单位下达了《整改通知书》。
【举办《档案法》宣传活动】 12月4日，，市档案局在和中广场举办《档案法》宣传活动，设立了宣传栏和现场咨询点，向市民发放《档案法》和《九江市档案管理办法》宣传单400多份，接受群众法律咨询100多人次。
(黄生生)
对 台 工 作
【概 况】 2009年，九江市对台工作部门贯彻执行中央对台工作的方针政策，以市委九届七次全会确立的“强工兴城、奋起赶超”发展战略为中心，努力工作，积极服务。全年新注册台资项目32个，比2008年增加24个；投资总额23546.8万元，注册资本17938.8万元，同比分别增长328%和232%。市台办直接引进台资项目1个，内资项目2个，投资额分别为14400万元、500万元和3500万元。积极向中央、省、市新闻媒体供稿，全年共投稿1500余篇，被采用1300余篇，其中《台湾工作通讯》上稿3篇、中国国际广播电台上稿2篇、《江西对台工作》上稿37篇、海峡之声用稿800余篇；在华夏经纬网用稿1500余篇，其中“赣台心桥”栏目用稿400余篇， “绮丽九江”栏目用稿1100余篇，列全国地市级用稿第三名。积极开展入岛宣传，在台湾岛内的《江西文献》、《武宁会刊》等刊物杂志上用稿120篇，全年共向岛内寄送《浔阳乡情》、《浔阳潮》、《杨柳津》、《乡音》、《古南乡情》等入岛刊物1380余份。市台办邀请台湾中天电视台于5月12～15日来九江，对鄱阳湖和庐山进行采访拍摄。争取到台湾台塑集团捐资90万元，兴建2所明德小学。全市对台工作在全省位次从后三进前移列入先进行列，被评为全省对台工作优秀单位、全市招商引资先进单位和全市招商引资服务先进单位。
【阎钢军在亚东水泥调研】 10月13日，省台办主任阎钢军在位于瑞昌市的台资企业——江西亚东水泥有限公司进行调研，详细了解生产、销售情况和未来发展规划，对企业的发展势头和下步打算给予肯定。阎钢军希望亚东水泥进一步加强营销力度，赢得更多市场份额，做大企业规模；充分发挥自身影响力，吸引更多台商来江西、九江和瑞昌投资。
【台湾画家丁华永画展在浔举行】 3月10日，由市台办、市社联、市文联和岳飞思想研究会联合主办的“纪念岳飞诞辰906周年·台湾着名画家丁华永书画展”在市图书馆开幕。市人大常委会副主任王际民，副市长李伟出席开幕仪式并剪彩。
【台湾恒丰投资项目落户庐山区】 7月21日，由台湾恒丰控股有限公司在庐山区投资8亿元开发建设的九江庐山国际旅游休闲俱乐部项目正式签约。该项目建成后，预计年营业收入可达60亿元，实现税收7.2亿元。
【钟利贵会见张才雄一行】 8月6日，市委书记钟利贵会见江西亚东水泥有限公司董事长张才雄一行。钟利贵强调：市委、市政府将信守承诺，高效服务，一如既往地支持亚东水泥的发展，尽力帮助企业解决实际问题，在供水、供电、治安等方面为企业提供全天候、全过程、全方位的优质高效服务，实现企业壮大、地方发展的双赢。市领导华金国等参加会见。
【市领导会见陈巨星一行】 8月19日，市委书记钟利贵，市委副书记、市长曾庆红在九江会见台湾世邦集团物流顾问、台湾物流技术与战略杂志社总编辑陈巨星先生一行，双方就世邦集团拟在九江投资建设物流产业项目进行了友好磋商。世邦物流集团是台湾最大的跨国物流集团之一，是集海上运输、陆地运输、空中运输、仓储、物流及船舶营运等功能于一体的物流企业，在世界20多个国家都设有分公司。
【钟利贵率团赴台考察】 8月23～28日，以市委书记钟利贵为团长的九江市赴台经贸考察团，赴台进行为期一周的经贸考察和招商活动。在台期间，钟利贵拜访了海基会董事长江丙坤，访问了苗栗县、新竹县、桃园县、台北市等地20余家企业、工商团体和工业园，会见了中油股份有限公司、大同股份有限公司、旭明光电股份有限公司、金山铁线股份有限公司、智源科技公司、中美矽金制品股份有限公司、旭晶能源科技公司、友达光电股份有限公司等数十位工商企业界人士和朋友，推介九江市开发开放的资源环境、产业优势和相关政策，并就如何进一步加强两地经贸合作、吸引台商在九江投资交换了意见。
【苏州市台商协会在九江考察】 8月28～30日 由苏州市台商协会轮值会长、固纬电子苏州有限公司董事长林清文，九江市政府经济顾问、赛维LDK太阳能高科技有限公司董事长高级顾问顾荣德带领的苏州市台商协会考察团一行，在九江市进行为期3天的投资考察。
【台湾宏名科技投资项目开工】 9月16日，由台湾宏名科技有限公司投资兴建的联辉光电LED发光二极管封装及商业照明项目在九江出口加工区正式开工建设。该项目总投资13亿元，主要生产和销售商业照明用高功率LED颗粒，属于国家重点扶持的低碳经济产业。该项目分两阶段建设，第一阶段租赁出口加工区内标准厂房，建设两条LED封装生产线，预计年生产照明用高功率LED1500万颗，产值1.05亿元人民币。全部达产达标后，可实现年主营业务收入30亿元，利税3亿元。
【浔台经贸合作恳谈会在共青城举行】 9月22日，2009浔台经贸合作恳谈会在共青城开发区举行。市台办邀请台湾知名人士、台湾中华总商会会长廖正豪，香港恒丰控股公司董事长李兆轩，台湾宏名科技有限公司总经理章炯煜、台湾正翰集团董事长陈炯勋、九江市台商协会会长张光华等135位客商参加。恳谈会上签约项目17个，合同金额3.16亿美元。
【市领导会见廖永豪一行】 9月22日，市委书记钟利贵、市长曾庆红在共青城会见台湾中华总商会会长、海峡两岸法学交流协会理事长廖正豪一行。钟利贵对台湾客商来九江投资兴业表示热忱欢迎；廖正豪对九江市在台湾南部地区遭受自然灾害时伸出的援助之手表示感谢。市领导张学军、殷美根、熊永强、李光荣等会见时在座。
（樊志明）
保 密 工 作
【概 况】 2009年，九江市国家保密工作部门贯彻中共中央总书记胡锦涛对保密工作的重要批示精神，落实中共中央保密委员会第一次全会精神，执行党的保密工作方针政策，围绕全年工作要点，切实抓好各项工作，确保党和国家秘密的安全，在为九江加快发展、奋起赶超中较好地发挥了“保安全、保发展”的作用。
全面部署保密工作 年初，市委常委会专题听取当前我市保密工作情况汇报，研究加强保密工作的措施，解决九江保密工作面临的困难和问题：同意成立市保密技术检查中心；同意由市财政安排急需配置保密技术检查检测设备经费，其中2009年安排20万元建设涉密计算机违规外联监管系统；同意将保密安全纳入社会治安综合治理考评“一票否决”重要内容。7月份，先后召开市委保密委全体成员会议和全市各县（市、区）保密委主任及市直各部门单位负责同志参加的保密检查工作会议，认真传达贯彻全省保密检查工作会议精神，研究部署开展全市党政机关保密检查工作措施。
开展保密宣传教育 举办全市保密检查培训班，150余人参加，由市国家安全局参加国家“天网工程”检查的技术人员进行保密检查技术演示授课，免费为全市各地各单位受训人员发放了省局统一的保密检查工具。举办保密《法制论坛》征文比赛，共收到参赛论文69篇。加强保密网站建设，不断更新、充实保密网站宣传内容。向各县（市、区）和市直部门发放“严禁涉密信息上网”黄底红字不干胶微机警示标签8000余份。组织全市各级保密工作部门征订国家《保密工作》杂志800余份，位居全省第四；市国家保密局和武宁县国家保密局被评为全省保密通联工作先进单位。在国家《保密工作》杂志上刊发了《江西省九江市切实加强计算机信息系统保密管理工作》、《九江市委办公厅保密安全进<规定>》报道文章。
加强保密安全管理 市委保密委提出实现2009年全市“保密安全年”的目标。4月，市委保密办、市国家保密局行文下发《关于做好涉密计算机登记案备工作的通知》，从7个方面进行布置并提出具体要求。通过近一个月的努力，按时按质完成全市涉密计算机登记备案工作，共登记备案涉密计算机1229台，其中绝密机45台，机密机217台，秘密机243台，工作秘密机724台。5月，市国家保密局会同市委组织部、市人事局、市劳动和社会保障局，联合行文下发《关于组织开展保密承诺书签订工作的通知》，全市共有2876名涉密人员与组织签订了保密承诺书，市公安局、法院、检察院等单位还举行了保密承诺书集中签订仪式。
【为星火项目核心技术提供保密服务】 为落户星火有机硅厂80亿元项目核心技术提供申报国家机密级省科技保密项目服务。该项目未正式落户永修星火有机硅厂前，投资方提出一个前提条件，就是要求星火有机硅厂必须在很短时间内将该项目的BSI核心技术申报为国家机密级省科技保密项目。按惯例,从省、市科委申报，一般需要8～9个月时间才能有结果。市委常委、市政府常务副市长殷美根对此非常重视，要求市国家保密局以最快的速度帮助星火有机硅厂申报成功机密级省科技保密项目。市国家保密局破例为一个企业的重大项目技术直接审定或鉴定为国家秘密（全国首例）。在省国家保密局的支持下，经过7个工作日的积极努力，终于为星火有机硅厂即将落户投资80亿元项目BSI核心技术成功申报国家机密级省科技保密项目，加快了该项目的落户进程。
（吴其剑）
接 待 工 作
【概 况】 2009年，九江市委市政府办公室围绕胡锦涛总书记“三保一弘扬”指示精神和市委提出的“盯紧一个目标，突出两个重点，发挥四大优势，统筹五项工作”的中心工作和任务，进一步规范和改进接待工作，努力实践“接待精细、服务热情、开明开放”的接待要求，狠抓接待队伍素质建设，坚持从制度规范入手，不断创新工作方法，努力促使九江公务接待工作制度化、规范化、人性化。全年共完成接待任务730批次、13084人次，接待经费比上年压缩20%。
高标准地完成公务接待任务 2009年，先后接待了中共中央政治局常委、国务院副总理李克强同志，原中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红同志等党和国家领导人。接待省部级任务154批次，部级以上领导209名，5533人次，我们的优质服务受到了各级领导的肯定。
增强接待队伍素质 年初，订阅人手一份《接待与交际》杂志，提高接待人员的业务素质；6月，组织党员干部参加廉政建设活动，在第二届廉政文化节的“全市领导干部演讲比赛”中荣获第一名；7月，举行“重温入党誓词”活动，使党员同志们受到一次理想信念的洗礼；8月，聘请九江学院旅游学院副院长袁林教授作题为《交际礼仪与交往艺术》讲座，系统学习仪容、仪态和礼仪知识；10月，组织部分工作人员赴抚州、新余、吉安、井冈山等地考察学习。通过以上活动，接待工作队伍的政治水平、业务素质、敬业精神等方面都得到明显提高。
提高接待服务水平 主动提前介入每项接待工作，做到早筹划，早安排，想得细，想得全，细化每一个接待服务环节。客房安排讲究干净舒适，主动推介九江特色产品，在客房都配备地方小吃（九江酥糖和茶饼）、茶叶、特色礼品、欢迎卡、鲜花等，体现人性化服务，使客人有宾至如归的温馨。指导九江宾馆挖掘地方菜肴，并采取“走出去”和“请进来”的办法，使特色菜肴有很大的起色，受到各方客人好评。
【接待原国家副主席曾庆红】 10月25～27日，原中共中央政治局常委、国家副主席曾庆红来九江，到庐山西海、云居山真如禅寺、永修县易家河新村等地进行考察。省委副书记、省长吴新雄，省委常委、省委政法委书记、省公安厅厅长舒晓琴，副省长孙刚，省长助理、省财政厅厅长胡幼桃，市领导曾庆红、张学军、朱荣辉、谢一平等陪同。曾庆红对九江市的接待工作表示非常满意，并主动提出帮助市接待办完成招商引资任务。回京后不久，曾庆红便介绍中兴集团来庐山西海进行考察，该公司与云居山—柘林湖风景名胜区管委会签订了5年投入120亿元的投资合作项目。
（徐晓鸿）
党 校 工 作
【概 况】 2009年，全市党校系统贯彻落实全国、全省和全市党校工作会议精神，紧紧围绕“争创全省一流党校”这一目标，锐意进取，开拓创新，各项工作取得了长足的发展。
坚持党校姓党的原则，牢牢把握正确办学方向 市委行文下发《关于进一步加强党校工作的意见》；全市各级党校认真开展学习实践科学发展观活动。市委党校在市委学习实践科学发展观领导小组指导下，确保规定动作不走样，自选动作有特色，制定 “八不准”规定，加强校风建设，使干部受教育，群众得实惠。严格讲课纪律。要求教员不信谣、不传谣，绝不允许在党校讲坛上发表违背党的理论和路线方针政策的错误观点，绝不允许在党校讲坛上发表违背党委政府决定的言论和小道消息。坚持把马克思主义基本理论及其中国化最新成果作为教学的中心内容，用马克思主义理论体系统领教学、占领课堂。
坚持从严治校的方针，大力提高教学水平和科研质量 全年主体班办班10期，共训干511 人。其中县处班4期，训干199人，科干班4期，训干209人，全市优秀村党支部书记培训班1期,训干103人。增强教学针对性，重点围绕党的十七届四中全会和市委九届七次全会精神、金融危机设置教学专题和研讨课题；举行主体班教师课件制作比赛，促进教师提高运用多媒体手段教学的水平。组织全校教职员工到中央党校学习考察，选派多名教师随主体班到江苏省委党校和复旦大学学习，选派5名教师到乡镇街道办事处挂职锻炼。全年外请客座教授41人次，新辟异地培训基地——江苏省委党校，组织一期县处班学员前往复旦大学培训。通过异地培训，学员开阔了视野，增长了知识，促进了自身的观念更新和工作创新。加大市情调研力度，成立工业园区调研组和招商引资调研组，分别到有关县区就工业园区发展和招商引资情况进行调研，形成了调研报告，为市委市政府决策提供参考。编印校刊《九江论坛》4期，编印教研参考资料4期。
坚持开拓创新的思路，大力拓宽办学渠道 2009年，市委党校在认真办好主体班次和函授教学的同时，积极拓宽办学思路，广开创收渠道，增强办学实力。继续与解放军军事经济学院联合办学，招收函授学员342人；邀请内蒙古巴彦淖尔、鄂尔多斯等兄弟党校来市委党校合作办班，共培训600多人次。同时，进一步加强对各县（市、区）委党校的业务指导，召开全市党校系统教学、科研工作会议，编辑《九江党校工作通讯》4期，组织县（市、区）党校常务副校长外出学习考察。
【中央党校西藏班学员来浔考察】 5月16～17日，以中央党校西藏班班主任陈富为团长的中央党校第37期西藏班学员考察团一行在九江参观考察。省委办公厅副主任黄绍芳，省委党校副巡视员罗志坚，市领导张学军、朱荣辉陪同考察。
【钟利贵调研党校工作】 8月18日，市委书记钟利贵就加强党校建设工作到市、区两级党校进行专题调研。钟利贵先后察看了市委党校和浔阳区委党校、庐山区委党校的基础设施，并召开座谈会，听取市委党校负责人的工作汇报，了解实际情况，解决具体问题，商讨如何加快党校建设发展。市委副书记、市委党校校长朱荣辉随同调研。
【召开全市党校工作会议】 12月18日，全市党校工作会议在浔召开。市委书记钟利贵发表讲话要求全市党校系统要以贯彻落实全国和全省党校工作会议精神为契机，以改革创新精神全面推进党校工作，努力开创全市党校工作新局面。省委党校常务副校长龚培兴出席会议并讲话；市委副书记、市委党校校长朱荣辉主持会议；市委常委、宣传部长冯静出席会议。
（黄立群）
