综 述
2011年，市交通运输局把握交通基础建设和运输市场监管两大任务，高起点、高标准推进交通运输各项工作齐头并进、协调发展。交通运输局被市委、市政府评为2011年度目标管理综合先进单位。
交通基础设施建设 全年交通运输系统完成固定资产投资6.26亿元，同比增长10.8%，支撑了交通运输的大建设、大发展。新建农村油水泥路962.1千米，超建设任务（896千米）7.4%，完成改渡建桥33座，乡镇客运站42个，建成农村候车厅367个，完成庐山国脉宾馆至大月山公路建设项目。
服务经济发展 加大规费征收力度，全年征收港航规费1.15亿元，首次突破亿元，同比增长23.51%；局属企业营运收入突破5亿元，达到5.3995亿元，税收突破3300万元，达到3310.25万元，其中长运集团公司实现营业收入4.75亿元，同比增长15.3%，实现税收3092万元，同比增长32.9%。公交集团公司实现营业收入6495.57万元，同比增加336.6万元，税收218.25万元，同比增长8%。抓好招商引资工作，全年引进项目5个，实际到位资金2.2亿元，同比增长70％，被评为招商引资先进单位。
交通运力发展 全年新增公路营运汽车7407辆，完成客运量10608万人、货运量8431万吨、旅客周转量418295万人千米、货物周转量1635218万吨千米，比上年分别增长7.4 %、9.8%、6.7%、2%；水路运力490380载重吨，新增船舶65艘，净增81528载重吨，同比增长46%，完成货运量1141万吨、货物周转量106亿吨千米，比上年分别增长8.2%、26%；九江庐山机场完成旅客吞吐量85429人次，货物运量81吨，与上年同期相比，分别增长0.05%、20%，起降航班1480班次，与上年同期相比下降0.02%。
运输市场监管 加大打击非法营运力度。联合公安交警、行政执法、残联等部门组成联合执法组，开展打击“摩的”、“拐的”、电动三轮车等非法营运车辆专项整治活动6次，共查扣非法车1469辆，其中“黑车”346辆，“摩的、拐的”306辆，非法改装572辆，站外揽客70起，无从业资格证案件94件，其他违规违章案件81件。整顿出租车市场。代市政府草拟《九江市出租汽车管理办法》；在全省率先对出租车实行“处罚评价”措施，建立了快速投诉处理制度、出租车月度回场检测制度、出租车驾驶员诚信考核信誉档案以及市区出租车车辆和驾驶员信息档案；出台《九江市城市客运驾驶员诚信考核办法》，完成市区出租车驾驶员诚信从业资格年审工作，培训出租车驾驶员360人次；全年巡查出租车3295台次，其中违规营运出租车338台次。加强公交车管理，促进城市公交和谐发展。截至2011年年底，市区共有3家民营公交企业，拥有65辆公交车，经营5条线路，按照市政府要求，对民营公交采取收购，实行公车公营，成功收购耀华公交公司的9.0655股，完成总收购量的59.6%，公交巴士收购工作进展顺利。
城市公共交通服务 坚持公交优先发展战略，新增公交86辆，新增2条线路，调整或延伸4条公交线路，完成营运里程2192万千米，同比上年增加192万千米，改善市民出行环境；启用营运智能调度系统，提升公交运营科技管理水平，实现对线路营运车辆的实时监控，改变以往先投诉后再稽查的方式，提升公交服务形象。
支持重大项目建设 配合蔡马高速前期准备工作。经省政府同意，蔡马高速公路项目由江西省交通运输厅为业主单位，项目工程通过专家评审，路线基本确定，都昌境内的互通出口定在鸣山乡政府附近，星子境内互通出口尚有争议。存有两种不同意见，一种是在现在的昌九公路星子互通出口，二种是在离星子互通出口以南8千米处。计划2012年开工建设，2013年年底建设完成。推进九江长江二桥建设。该项目全长17.129千米，其中南岸引道工程11.549千米，跨江大桥5.580千米，建设总投资414964万元，累计完成投资15.45亿元，计划2013年9月底竣工。主桥桩基全部完成，完成承台326个；墩台1051个；盖梁台帽356个；预测T梁1610片；安装梁1400片；现浇梁113孔；主桥塔术70节。筹备昌九高速拓宽工程。拟建的昌九高速公路改扩建工程通远试验段起点位于九江县马回岭茶林场，终点为九瑞枢纽互通南端，路线全长约10千米，拟采用“左幅分离新建、右幅利用老路改选”的扩建形式按双向8车道，路基全宽41米，计划2012年先推动通远试验段。支持公交场站建设。市交通运输局于4月向市政府上报《关于八里湖新区公交综合枢纽站场选址的请示》（九交文[2011]32号），请求市政府协调相关部门尽快安排选址工作。该请示已经由市有关领导批示，要求市建设规划和国土等部门会商，市规划局初步同意在八里湖新区提供两块土地作为公交场站建设用地。
干部队伍建设 全年提拔正科级干部41名、副科级干部76名，股级干部47名，交流正科级干部11名，安排4位科级干部参加市委党校的学习，对公交公司进行换届考察并重新任命班子成员。（叶 勇）
附：2011年九江市交通运输局领导名录
党委书记：黄 强
党委副书记：董学煌
委员：黄 强 董学煌 曹 辉（任至12月） 吴照新
喻小明 胡梅记 刘赛喜 朱汉练（12月到任） 丁芳华
黄玉桃（12月到任）
纪委书记：胡梅记
局长：董学煌
副局长：吴照新 喻小明 刘赛喜 朱汉练（12月到任）
公 路
九江市公路管理局
【概 况】 2011年，九江市公路管理局取得建设步伐加快、政策支持给力、发展后劲增强、公路品牌树立、职工收入增加、“三个公路”聚力的好成绩，为九江的经济和社会发展提供了较好的公路交通支撑。
项目建设与公路等级 年内，九江公路建设项目多、里程长、投资大，项目数量和里程均创历史之最，大中修投资首次突破1亿元。续建、新建、启动项目13个，在建里程331.8千米，总投资额12亿元，建成通车里程252.6千米，完成投资7.55亿元。其中：公路改造项目8个，建成通车64.06千米，实现砂石路通车79.15千米，完成投资5.7亿元。路面大中修项目5个，建成通车188.54千米，完成投资1.83亿元。
105国道（环庐山段）28.8千米改造工程是省市重点工程，市公路管理局倒排工期，倒逼进度，发扬公路人特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的精神，提前1个月建成通车。景湖线（都昌段）29.86千米提前2个月完工。修万线40千米改造工程实现砂石路通车。完成105国道星子境内2.6千米改造工程、老九星公路2.8千米路面重建工程。顺利推进定龙线24千米、老九湖公路7.25千米、105国道（德安段）7.9改造工程。实施路面大修166.54千米，中修22千米，随着红修线80.86千米、婺桃线（武宁境内）10千米、双黄线（瑞昌境内）5.19千米、316国道（永修境内）32.55千米、婺桃线（瑞南线）41.88千米等路面大中修改造工程竣工，全面完成省路局目标任务，干线公路等级有较大提高，取得了较好的社会效益。
公路养护管理 年内，九江市公路管理局完善“十一五”期间内业规范化管理资料整理建档归档，对市管公路进行全面整治，改善道班的硬件设施，打造具有各地特色的样板道班，加大公路改善力度，全面提升了国省道干线公路整体水平。迎国检线路确定后，市局组织12个基层单位又对3条迎检线路进行突击抢修，调集65台机械设备，1100多人工，昼夜奋战，仅2周时间，完成108千米水泥砼路面打板修复，新铺油路罩面7.6千米，并且标志标线，基础设施全部到位，以较好的路况接受部里的检查，国检取得了好成绩。
以“国检”为标准，全面加强面上养护管理工作，基层养护水平整体推进，全市公路路况较快提升。推行桥梁养护工程师工作制度，坚持桥梁定期检查和经常性检查，实施桥梁维修加固，保证了全市公路桥涵安全。年度创建标准化公路353.25千米，整修省际出口路7.13千米，整修油路面137.8千米（43.4万平方米），加固危桥32 座，维修涵洞176个，新建、加固大型挡土墙26道，公路植树13.87万株，砼路面灌缝82万平方米，沥青路面灌缝22.5万平方米。年末优良等路率64.4%，同比上升9.6%（其中国道优良等路率84.7%，省道优良等路率72.4%），超计划目标。
政策支持 国务院出台《公路安全保护条例》，国办转发发改委、财政部、交通运输部《关于进一步完善投融资政策促进普通公路持续健康发展的若干意见》（国办发〔2011〕22号）；省政府2010年批转省交通运输厅《关于加强全省公路养护工作的意见》（赣府发〔2010〕22号），2011年省政府印发《加强“十二五”期间普通国省干线公路建设与养护管理意见》（赣府厅发〔2011〕14号）；省路局2011年出台《江西省普通国道干线公路建设管理办法》（赣路综规字〔2011〕14号），印发《江西省普通国道干线公路养护大中修管理办法》（赣路养字〔2011〕21号）。
市委、市政府在资金保障上给予的政策支持在全省各设区市独一无二，是历史最好的一年。市政府从市融资平台拿出3550万元参加省大中修改造工程资金统筹，中央燃油税转移支付资金市财政全部下拨市公路局。工程建设市本级承担资金全部由市融资平台解决，并明确县级公路改造市县各按50％分摊资金的。
部里增加国省干线公路改造资金补贴。省厅、省路局按九江市参加统筹资金的2倍予以配套，大中修资金有了保障。地方配套资金能够到位。去年的争资争项，向上争取资金补助项目7个，总金额3.4293亿元，为历史最好年份。
公路安全保护 《公路安全保护条例》得到有效贯彻落实。在《公路安全保护条例》实施之前，市局和各分局先后开展贯彻《公路安全保护条例》现场咨询、电视宣传、上路宣传、悬挂宣传横幅等各项活动，营造宣传氛围。《公路安全保护条例》正式实施后，市公路管理局进一步加大宣传贯彻工作。借市政府办公厅《关于加强〈公路安全保护条例〉学习宣贯的通知》之力，促进路域环境整治工作有效开展。
治超工作 市局出台面上治超与点上治超方案，永修、九江等县专门成立组织机构，落实人员，对重点线路和桥梁进行有效治理。永修、九江、修水专门落实桥梁守护经费。武宁双溪治超站进一步完善场站建设，全年上路查车330余天，投入执法人员4950人次，检查车辆3万余辆，查处超限车辆数847辆，同比，超限率下降0.1%，卸载超限货物866.85吨，罚款48.725万元全部上缴财政。
机关作风建设 进一步加强机关作风建设。落实首问负责制、服务承诺制和限时办结制，杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象，塑造务实高效的机关形象。对人大代表建议和政协委员提案，主动上门征求意见，见面率100%，能解决的，尽快给予解决。注重各种渠道人民群众反映的问题，及时回复，尽快落实。在冰雪、雨季等特殊天气情况下，坚持24小时及时向政府、上级行业主管部门和公众提供路况信息。
收费路服务水平 提高收费路服务水平。环庐山公司印发1000份《告知单》，向广大司乘人员宣传有关政策，缓解收费工作和司乘人员之间的矛盾。收费站不断强化内部管理，做到肢体语言、收费用语规范，服务态度热情，在收费站进出两端设置便民服务箱。加强联动协调，优化环境，收费站主动与当地派出所联系，加大打击逃费力度，对恶性冲岗事件，及时整理文字和录像材料，移交公安机关从重从快处理，通过一系列工作，维护两站收费工作的稳定局面。全年通行费累计征收1388万元，票证回笼率100％，收费车道开通率100％，收费解款率100％。
路政执法 塑造路政执法新形象。践行“有困难，找路政”的社会承诺，建立标准化路政执法队伍；规范审批窗口建设，在行政审批时间缩减30%的基础上，再缩减30%至7天；在办理程序上将审批中需要进行的5个程序，简化为3个程序；设立行政审批窗口，在条件允许时上门办理行政审批。
安全生产 安全生产继续保持良好态势，各单位进一步落实安全生产主体责任，签订安全生产责任状，实行“一岗双责”，形成齐抓共管的工作格局。结合“平安工地”建设活动，布置建设项目“三同时”工作方案，防范和遏制安全事故发生，在公路工程建设任务十分繁重的情况下，保持了安全稳定，全年未发生重大生产安全责任事故。
法律风险安全 规避了法律风险。加强施工合同管理，加强公路工程建设招标投标、转包分包、资金拨付、设计变更、物资采购等关键环节全过程的监督检查。对全系统12个分局和4个直属单位进行财务收支内部审计，对全局3年来已完工程进行专项审计。市局下发《关于撤销部分已建成的公路改造工程建设项目管理机构的通知》（浔路发〔2011〕65号），对12个已建成的公路改造工程建设项目管理机构进行清理。
廉政安全 各基层单位领导不仅与市局签订“党风廉政责任书”，也与其下设机构签订“党风廉政责任书”，形成较为完整的党风廉政建设责任体系。为全面贯彻落实“反腐年”各项任务，开展以反腐败强廉勤为主题的“制度执行年”专题活动。
公路品牌 公路品牌初步叫响。公路系统建设的工程，速度快，质量好，得到全市上下公认，树立了良好形象。干线公路建设工程市里给予的公路系统内部邀招政策，市、县城建道路也纷纷邀请公路部门参与建设，市公路部门信誉度高，得到领导和社会各界的信任。
“三个公路”建设 “三个公路”建设，全局共识共为，效果初现，增强了单位发展后劲。设计院顺利通过“双甲”资质重新核定，并延长有效期为5年，监理公司取得九江市唯一一个甲级公路监理资质，按一个地区只批一个甲级企业现行政策，较长一段时间内监理公司在本行业具有优势地位。直属分局在市局的支持下，购置金额1300万元的沥青拌和及配套设备，经测算，仅焦武线工程可创收500万元。赣北公司中标项目6个，工程合同额6.18亿元，超目标任务106％，完成产值3.3亿元，实现工程利润1185.6万元，超目标任务137％。其中，外面标3个，金额5.72亿元，拓展了市场。设计院完成产值650余万元，超目标任务44.4％，利润180万元，超目标任务50％。监理公司规模、经营范围不断扩大，在监工程建设投资6亿多元，总收入742.22万元（其中监理业务669.04万元，试验检测73.18万元），缴纳税金70.20万。信息中心挂网上宣传新闻报道616篇，同比增长114％；图片490张，同比增长320％；总访问市局网站人数52.5人次，同比增长72％。各单位积极走向市场，承揽市政等外部工程，寻求新的经济增长点，取得较好的创收成绩。鑫路公司签约工程1.3亿元，其中合作中标222万元，对外单独中标4650万元。信息中心承揽了高速公路管线工程57千米。
全行业实施绩效工资 实施过程中，由于采取积极向上争取政策，县局与市局同一标准；多次召开基层单位党政领导和劳资员会，反复强调此项工作的重要性，广泛征求实施方案意见；系数划分时，参照省直事业单位标准，借鉴其他单位方案的同时，采取“压缩上限，提高下限，力求平衡”的方法，主要领导主动降低系数，尽量照顾基层和一线职工；各单位按市局要求开好班子会、中层干部会、职工大会；《绩效工资考核方案》各单位全部经过职工大会通过并报市局批准等一系列工作方法，保证了绩效工资在全行业的顺利实施。
【柯龙公路竣工通车】 1月3日，随着杭口二桥的正式通车，标志着贯穿修水东西、连接湘鄂赣3省的交通主干线柯龙公路改造竣工。柯龙公路改造工程全长67.4千米，总投资6.2亿元，是江西省“十纵十横”干线公路中第一横的重要一支。原修建于上世纪90年代的三级沥青公路，路面损坏严重，路基严重变形，修水县于2009年4月动工对其改造。柯龙公路改造工程是九江市历史上一次性投资最大、建设里程最长、建设进度最快的二级公路，途径28个乡镇，是修水出入境的交通要道。柯龙公路改造竣工通车，缩短了县乡交通时间，增强了南昌、九江、长沙、武汉等大中城市对修水的辐射作用。
【景湖公路（湖口段）改造工程全面竣工】 1月6日，总投资9500万元的景湖公路（湖口段）改造工程全面竣工，工程全长23.9千米，按二级公路技术标准建设，改造后硬化路面拓宽至9米。该项目2010年10月底开工建设，比预计时间提前近9个月竣工。
【《中国公路》摄制组到庐山取景拍摄】 3月11日，专题片《中国公路》摄制组一行4人到庐山，取景拍摄，宣传和展示建国以来中国公路的发展和变迁。专题片《中国公路》是中国交通部与中央电视台、中国教育电视台等单位联合组织拍摄的20集大型电视纪录片。该片以新中国成立后以来中国公路建设的跨越式发展作为切入点，充分反映公路建设对中国经济腾飞所做出的巨大贡献，展现新中国公路建设巨大成就。
【公路信息电子屏正式亮相九江公路】 4月11日，利用道路埋设的感应线圈、依托互联网技术进行可变公路信息显示的电子屏正式亮相红修线修水境内。该电子屏完全实现自动化信息显示，对宣传公路信息，提升公路形象，起到促进性的作用。
【武宁分局杨洲道班荣获全国“工人先锋号”】 4月，九江市公路管理局武宁分局杨洲道班被中华全国总工会授予全国“工人先锋号” 称号。杨洲道班管养的公路红修线是武宁通往省、市以及出省过境的一条重要干线公路，也是庐山西海的一条重要旅游线干线公路，常年好路率保持100％，确保了管养公路的安全畅通。
【九江公路养护迎来第一台“破碎王”】 4月25日，瑞昌市双黄线水泥路改建工程项目，破除水泥混凝土面板施工现场来了一台特殊的家伙,伴随着剧烈的撞击声，由它走过的地方,原本破损的面板瞬间碎石化，通过压路机压实后，旧水泥混凝土路面形成相互相嵌稳固的底基层。这台特殊的家伙就是被誉为“破碎之王”的旧水泥路面破碎机，是瑞昌公路分局新购置的筑路机械设备。“破碎王”施工时对交通通行影响较小，旧水泥面板可以就地再生，解决了丢弃旧水泥碎块垃圾的环保问题；节约了路基材料及运输成本，提高了工程进度。刷写了九江公路建设施工新技术、新工艺。
【瑞码大道建成通车】 4月30日，瑞码大道建成通车，标志着全长40千米的九码快速通道全线贯通。瑞码大道是九码快速通道的重要组成部分，是展示瑞昌生态文明的景观大道、连接一市两区的市政大道、实现“两区互动”的快速通道。总投资3.9亿元，全长17.9千米，红线宽50米，路基宽24.5米，两边各10米绿化带，全线安装路灯，双向四车道，按一级公路技术标准修建。整个工程全部为新开路基，填挖土石方478万方，征地面积1800亩，拆迁房屋138栋26000平方米，建设跨湖大桥5座共840米。
【全国“安康杯”竞赛九江市公路管理局再获殊荣】 5月，经中华全国总工会、国家安全生产监督管理总局评比，在全国“安康杯”竞赛中九江市公路管理局再获殊荣，被评为2010年全国“安康杯”竞赛活动优胜单位。
【九湖路五里路段水泥路面改造】 5月19日，九湖路五里路段水泥路面改造工程开工。该工程总长度1.3千米， 6月底完工。
【《关于贯彻落实〈公路安全保护条例〉有关事项的通知》出台】6月21日，九江市政府办公厅下发《关于贯彻落实〈公路安全保护条例〉有关事项的通知》（市府[2011]77号），进一步加大《公路安全保护条例》宣传贯彻力度，促进路域环境整治工作有效开展。
【红修线养护大中修工程启动建设】 8月20日，省道306线（红修线）养护大中修重建油路工程开工建设。红修线是武宁通往九江、南昌和沟通修水、永修的主要线路。此次改造总里程80.86千米，投资6620万元，计划2012年1月全部完工。
【景湖公路（都昌段）改造完工全线通车】 9月18日，景湖公路（都昌段）改造铺水泥路全线通车。景湖线是景德镇至湖口的一条交通要道，景湖线（都昌段）29.862千米改造工程，由以前三级公路7米路面拓宽为二级公路9米路面进行设计改造，总投资约为1.34亿元。
【双黄线路面大中修工程开工】 9月，省道303线（双黄线）7.89千米养护路面大中修工程开工，项目投资936万元，计划2012年5月完工。
【婺桃线路面大中修工程开工】 9月，省道304线（婺桃线）27千米养护路面大中修工程开工，项目投资2569万元，计划2012年5月完工。
【彭乐线路面改善工程完工】 9月30日，彭乐线6.6千米路面改善工程完工，该工程于7月6日开工，总投资826万元，其中公路局投资726万，彭泽县政府投资100万。
【定龙公路改造工程开工】 10月，定龙公路改造工程开工，定龙公路改造项目投资1.6亿。按照二级公路标准设计，主路面9米，计划在2012年春节前砂石路面通车，2012年12月底水泥路面通车。
【九江公路第一家沥青混凝土拌箬和站开始生产运行】 11月12日，九江鑫路公司3000型沥青混凝土拌和站开始生产运行，该沥青混凝土拌和站从10月中旬开始建设。这套3000型沥青混凝土拌和设备搅拌缸容量3000千克，每小时产量为240吨。
【105国道环庐山段路面主体工程全面完工】 11月29日，105国道（环庐山段）路面主体工程全线完工，提前1个月完成建设任务。本项目起点九园路口，终点星子县隘口镇，主线长26.7千米，挂线2.1千米（赛沙线1.3千米、双黄线0.8千米），项目总里程28.8千米,总投资约2.7亿元。路面结构为水泥混凝土路面，设计行车速度60千米/小时；该项目于2011年元月1日开工。
【省交通运输厅到九江检查国防公路建设项目】 11月30日，以省交通运输厅党委书记程受锭为组长的省检查组一行到九江市检查国防公路建设项目。副市长杨健出席汇报会。省检查组一行现场查看了大塘乡至机场国防公路项目，听取九江市相关交通战备工作情况汇报。检查组认为，九江市交通战备工作重点突出，已完成的九江县大塘乡至机场国防公路项目里程数符合，庐山国脉宾馆至雷达营国防公路项目争取在预计时间内完成，并提出具体建议。
【省交通运输厅与九江市政府签订公路建设框架协议】 12月27日，省交通运输厅与九江市政府落实省政府“十二五”期间普通国省干线公路建设、养护管理目标任务框架协议签字仪式在九江宾馆举行。省交通运输厅厅长马志武与九江市市长殷美根签署协议书，省公路管理局局长任东红、副局长冯义卿，九江市政府副市长杨健、秘书长王丰鹏、副秘书长江彪，九江市有关部门负责人及九江市公路局、交通局有关领导出席签字仪式。
【修万线公路改造工程砂石路全线通车】 12月28日，修万线公路改造砂石路全线通车，修万线改造工程全长55.498千米，项目采用二级公路标准，于7月份开工，工期为14个月，分二期实施，计划2012年10月1日建成通车。
【瑞南线公路改造工程竣工通车】 12月31日，瑞南线公路改造工程竣工通车。瑞南线公路改造于9月25日开工，改造总里程40.18千米，总投资4449万元。（员立勇）
附：2011年九江市公路管理局领导名单
局长、党委副书记：吴爱龙
党委书记：郭俊萍
副局长、党委委员：束顺武 吴绍敏 邓瑞明
总工程师、党委委员：肖新成
纪委书记兼工会主席、党委委员：朱金宁
副局长、党委委员：洪锦勇
九江长江大桥公路桥管理局
【概 况】2011年，九江长江大桥公路桥管理委员会下达九江长江大桥公路桥管理局通行费征收计划为2.0亿元，实际通行费收入为2.08亿元，为计划数104%，与上年同比增长1000万余元。2011年，九江长江大桥公路桥管理局荣获江西省交通运输厅综治目标管理先进单位。
强化目标管理 根据近3年来桥南、桥北两所收费比例，首次对大桥收费任务进行分解下达，分解到各收费班组，与绩效工资挂钩，实行量化考核，做到奖惩分明，增强工作动力。
整顿收费秩序 年内，针对每天超过300辆车过桥冲关逃费并有发展的趋势，九江长江大桥公路桥管理局联合九江、黄梅两地公安、交警、路政等部门，对冲关、逆行逃费等扰乱大桥正常收费秩序行为开展13次专项整顿，累计整顿冲关车辆1970余辆，补办统缴证385台，补交通行费8万余元，规范收费秩序。
正确把握收费与畅通关系 九江长江大桥设计通行能力与社会经济发展以及车流量急剧增长不相适应，收费与保畅通有时存在矛盾。九江长江大桥公路桥管理局分析和研究解决问题的办法，摸索出一套科学调度免费放行的保畅通原则，规范管理，严肃纪律，将保畅通和收费有机结合起来，最大限度减少费源流失。
落实“绿通”政策 为贯彻江西省交通运输厅、发改委、财政厅《关于进一步落实鲜活农产品绿色通道政策的通知》精神，九江长江大桥公路桥管理局专门开辟鲜活农产品运输车辆“绿色通道”，按照廉政、无三乱、快捷的要求，制定“绿通”车辆查验简易程序。全年累计放行“绿通”车辆10.7万辆，共减免通行费600万余元，免费额与上年相比增加200万余元，为服务“三农”做出了贡献。
【完成监控系统改造】2011年，九江长江大桥公路桥管理局投入790万元对大桥监控系统进行全面改造， 2011年年底投入运行。改造后的收费监控系统，融合最新的智能交通管理与控制系统技术，使系统成为集先进的计算机网络技术、光纤数字视频传输管理平台（光传输数字视频矩阵平台等）、数据采集与处理技术、自动控制技术与计算机多媒体技术于一体的高效运行智能化收费与监控系统。新系统累计63个摄像点实现了全桥无盲点监控，增加了全桥录像、语音对讲、车辆自动统计和建立“黑名单”功能，与江西省交通运输厅应急指挥中心实现联网对接，为大桥收费管理和交通应急保畅提供可靠支撑。
【建成路灯单灯控制系统】2011年，九江长江大桥公路桥管理局投入30万余元，对九江长江大桥公路桥路灯进行智能化改造。该系统是基于无线通信技术的智能化控制系统，通过在每盏路灯头安装通信及开关模块，可以实现点对点控制，无需白天开灯巡桥即可准确定位故障路灯位置编号，提高路灯维护、电路维修等工作效率，降低电能消耗。
【迎接“国检”】 江西省养护迎国检启动以来，九江长江大桥公路桥管理局围绕江西省委省政府提出的“力争前十五，确保进步奖”这一总体目标，把“迎国检”作为2011年工作重中之重，精心组织、合理安排、认真落实，根据江西省交通运输厅及省公路局“迎国检”工作要求，按照“定计划、明确责任，定标准、统一规范，定人员、任务到位”的工作部署，建立“迎国检”工作机制和专班，多次组织专班到相关部门和单位学习交流，坚持统筹安排、全盘调度，先后召开20余次迎国检专题会议，研究安排布置大桥迎国检工作，局机关各部门、基层各单位相互配合、相互补位，形成迎检工作合力。局迎检办研究“国检”标准，梳理九江长江大桥收费、养护及管理各项规章制度、养护工程资料和桥梁技术资料，共计补充和完善规章制度、管理文件120余份，分综合评价、收费管理、服务保畅、桥隧养护、日常养护与大中修工程、基础管理与养护技术6大类进行汇编，装订成册，累计整理桥梁基础资料183册，养护维修资料243册，管理资料128册，形成一套全面的规范化内业档案资料，建立标准的档案室，促进了管理的规范化、制度化。
【全桥亮化改造】为服务九江、黄梅两地经济建设，进一步优化城市发展环境，结合交通行业形象需要，九江长江大桥公路桥管理局投入1000万元，对全桥进行亮化改造，更换路灯258盏，三大拱安装景观灯540盏，更新亮化数码灯管9000米，新安装洗墙灯5400米，三大拱新安装柱形LED景观灯改造12盏，对桥南、桥北收费亭进行装饰改造，对桥南、桥北收费广场和办公区绿化改造2670余平方米。大桥对外形象得到明显提升，为南、北两地城市建设和经济发展助力添彩。
【保障大桥安全畅通】 2011年，为确保九江长江大桥安全畅通，九江长江大桥公路桥管理局以“大桥安全和畅通安全”为重点，狠抓应急保畅通工作，使大桥更好地服务于经济社会发展。主要措施：
建立应急机制。为加强对九江长江大桥应急保畅通工作的组织领导，成立以主要领导为组长、分管领导具体抓的应急保畅工作领导小组，领导小组下设处置组、协调组、后勤保障组和路面保障队、施救保障队，明确各下设机构职责，形成了部门协作、各负其责的工作局面。
保障应急物资。为认真贯彻落实副总理张德江关于“确保大桥安全和通行安全”的指示精神，九江长江大桥公路桥管理局加大对应急物资、设备的投入，备足融雪剂、草袋、麻袋、铁锹、扫帚、钢丝绳、防滑链等应急物资，保持大型施救车、破冰机、洒水车、铲雪车、撒盐机、运输车等应急机械设备良好状态，为大桥应急保畅工作提供基础保障。
实行科学调度。在认真总结近年来抗冰雪及2011年清明节保畅通经验基础上，研究制定“南通北放、北通南放、确保桥面不得积压车辆，实行控制有序放行车辆”的保畅通调度原则，进一步完善《九江长江大桥突发事件保畅通应急预案》，明确应急保畅指挥调度程序和指令的发布，发挥大桥监控调度指挥优势，做到发现问题及时处置，保持桥面畅通。
加强协调配合。为形成大桥齐抓共管的合力，九江长江大桥公路桥管理局在江西省交通运输厅、九江市政府的统一领导下，多次牵头组织昌九高速公路、路政支队、泊水湖治超站、九江运管局及九江、黄梅两地公安、交警、武警等部门，召开大桥安全保畅通协调会，加强沟通，建立例会制度和信息通报制度，明确各参管单位职责与分工，在春运、节假日或重大活动期间，实行24小时联合值班制度，不分地域、密切配合，确保了九江长江大桥的安全畅通。（万 鹏）
附：2011年九江长江大桥公路桥管理局领导名录
党委书记、局长：户才淦
副局长：盛继国
党委副书记、纪委书记 ：陈 峻
副局长：张曙光（3月到任） 裴庆红（3月到任）
铁 路
南昌铁路局九江车务段
【概况】南昌铁路局九江车务段位于九江市长虹大道236号，管辖京九、武九、铜九、沙浔线、昌九城际铁路共25个车站及1个车间、1个乘务室、1个乘务车队、1个劳动服务公司、1个俱乐部。其中：一等站2个(九江西站、九江站)、二等站1个(琵琶湖站)、三等站7个(九江北站、七里湖站、庐山站、永修站、德安站、瑞昌站、共青城站)、四等站15个。截至2011年年底,全段职工总数1444人(其中女职工209人)；干部153人，专业技术人员89人(其中高级2人、中级24人、助理级50人、员级13人)，另有技师38人，“156” 人才培养对象35人。段机关设行政科室9个、党群办公室1个、劳动服务公司1个、俱乐部1个。段设有党总支7个、党支部35个、工会支会12个、团支部12个。
南昌铁路局九江车务段主要办理京九、武九、合九、铜九、昌九城际、沙浔线客货列车的接发、货物列车的解编等作业以及旅客、货物运输等业务，全段总营业里程为374.2千米。管内九江西站系一等区段站，2011年该站日均办理车数5989辆，其中有调车数3534辆。
2011年，南昌铁路局九江车务段荣获铁道部“全路五四红旗团委”、“全路青年志愿者优秀集体”、“全国读书教育活动先进集体”、南昌铁路局“铁路综合治理先进单位”、“三标创建先进单位”、“信访稳定先进单位”等荣誉称号。
职工业务技能培训 强化职工业务技能培训，提高职工队伍素质。在全段车站值班员以及行管人员中组织开展“学练考赛”活动，实行“每日一学、每周一练、每月一考、每季一赛”的学习制度，由车站每日抽考抽问、记录成绩，每周组织职工进行接发列车综合演练，每月进行一次全覆盖、全科目考试，每季组织同工种、同类站区的业务对抗赛。全年共计举办各类培训班66期，职工全员培训率按规定应完成6%、实际完成12.6%，脱产培训应完成2%、实际完成3.9%。在参加南昌铁路局第八届技能大赛中，九江车务段选手获得调车长工种第一名、货运检查员工种第二名、车站调度员工种第三名、助理值班员工种第三名、客运员工种第三名、连结员工种第三名、售票员工种第三名、随机抽考客运值班员工种第三名和调车工种团体第二名的好成绩。
科技攻关 加强科技攻关工作，针对管内多方向车站的特点，自主研制防错办提示系统，通过对接发列车过程中车次、股道、方向、时间等安全关键环节的环环卡控，实现对接发列车作业的再一次确认和提示，从而防止错办；针对管内非集中区调车作业人工扳道中存在的安全隐患，研制“无联锁道岔提示系统”，在作业过程中显示进入股道，可提示和防止机车车辆挤岔、压上脱轨器脱轨、进入异线或与异线存车冲突等事故发生；运用录音笔对接发列车、调车作业监控系统进行录音抽听，促进现场作业规范化；在专用线企业安装动态视频监控设备和钩头秤，从源头上减少超偏载现象的发生，2011年报警率和超偏载率分别控制在0.1%和0.01%之内。上述攻关成果均得到上级肯定，在全局车务系统内进行推广。
质量管理 加强企业管理工作，组织开展全面质量管理，全年注册攻关课题28个，有4个成果分获路局一、三等奖和发表奖、江西省QC成果三等奖，1个QC小组获江西省优秀小组。截至年末，全段总资产为240841334.43元，其中固定资产为238697799.95元、流动资产2143534.48元。
客货运输组织体系建设 加强客货运输组织体系建设，实施以九江西站区段枢纽运输为核心、以周边各货运站为两翼的运输组织架构。为打通沙浔线运输瓶颈，南昌铁路局九江车务段组织专题调研，向上级提报有关运输设施改造建议，在南昌铁路局的支持下，完成对七里湖站延长4道、新增5道和九江北站18道改造工程，专用线装车能力和运输效率提高，缓解了沙浔线运输紧张状况，提升了两站的运输能力；加强日常运输组织，开展路企联合办公，建立季度专用线产权单位联席会议制度，较好地协调解决运输生产过程中的困难和问题；强化对重点运输的组织，加强施工过程控制，提高施工运输组织水平，实现了施工运输稳定；落实大件货物和军特专运运输方案，全年安全装运大件及军运货物21批115车；安全运送新兵14批2066人次；完成专特运任务42次。
【全年运输安全稳定】实现运输安全2011年，南昌铁路局九江车务段吸取“7.23”温州动车组事故教训，开展安全大检查活动，全段共检查发现各类隐患问题7084件，其中A类91件、B类2242件、C类4751件，问题总数与上年同比减少2.1%，安全基础建设得到加强；推进安全风险管理，强化安全关键卡控，加强对安全生产过程中安全风险源的排查、分析、卡控工作，建立安全预警机制，按照风险等级分别启动一、二、三级安全预警。2011年对三个站4次启动三级安全预警；重点抓好“115”安全管理机制的实施，完善制订月度安全生产综合排名、对规对标检查考核办法、月度安全标准化奖励办法、安全监督检查考核实施细则、安全关键点安全检查考核办法等制度措施，编发“115”安全管理机制解读专刊，完善各项考核机制和流程，加大日常检查考核力度，推进安全责任体系建设；以迎接国务院对高铁安全检查为契机，突出高铁安全管理，对昌九城际四站一所的有效文电、应急预案和备品进行全面规范和整理，重新修订城际铁路26个应急预案；以路局高铁安全保障体系建设方案及八个实施办法为纲领，建立健全高铁管理基本制度、人员素质培训、设备管理质量、应急处置指挥、安全运行环境等体系，重点对人员的准入、培训、高铁安全制度、日常检查等进行规范。截至年底，南昌铁路局九江车务段实现运输安全488天，确保了全年的安全稳定。
【旅客运输同比增长】发挥昌九城际开通运营的优势，加强营销宣传工作，优化列车开行方案，强化旅客运输组织，全年动车组运输旅客233.72万人次，占全年旅客发送人数的34.75%；抓好春运、暑运、清明、端午、五一、中秋、十一的“两运三节长周末”运输，实现旅客发送量的迅猛增长，春运期间共完成旅客发送101万人，同比增长11%，运输收入同比增长7%，全年旅客运输同比增长16.9%。
【货运任务超额完成】以做大做强港铁联运为突破口，细化运输品类，明确货运增量的主攻方向，找准切入点和着力点，以煤炭运输和矿石运输为主要运输产品，做足七里湖、九江北两站“以量保收”这篇文章，全年两站完成货运发送吨838.4729万吨，占全段发送吨的75.5%；稳住大宗货源，对主要品类如煤炭和铁矿石，采取优先配送、优先装运、优先取送、编组固定循环车组等措施，确保互保运量的完成；开行路企直通车，全年开行港口至钢厂直达货物列车414列，完成货物运量115万吨；加强优质货源组织，2011年优质货源如水转铁运输的石油焦为4万吨、化肥1.5万吨、到达湖南四站的煤炭4万吨；挖掘新增货源，全年仅煤炭发送同比增加274万吨，增收9500万元，通过强化营销，实现全年货运任务的超额完成；推进多元化经营管理，加强与各经营公司合作，开展货物发送、到达物流服务，深化与九江港务、石化等企业的合作，拓展煤炭、矿石、成品油等运输延伸服务，逐步提升九江南站“门到门”、小池口站新增铁矿石运输、德安站煤矿到达等服务和收费；优化客票代售点布局，新增客票代售点16个，全段代售点总量达到61个，全年客票代售173.47万张、代售率36%；加强经营方式转变，引进麦当劳、中国银行VIP贵宾室、绿滋肴特产超市等业务，提升经营品质，全面实现了多种经营目标。
2011年九江车务段主要任务指标完成情况
|
项目 |
年度计划 |
实际完成 |
完成情况（%） |
与上年同比 |
|
运输收入（万元） |
108700 |
111056.3054 |
102.2 |
+20173.6854 |
|
发送吨（万吨） |
921 |
1109.8479 |
120.5 |
+238.9664 |
|
客发人数（万人） |
655 |
672.6646 |
102.7 |
+97.4993 |
|
日均装车（车） |
394 |
473 |
120.1 |
+93 |
|
货车静载重 |
64 |
64.3 |
100.5 |
+1.5 |
|
集装箱（TEU） |
10000 |
5600 |
56 |
-1327 |
|
货车停时（小时） |
21.8 |
21 |
-0.8 |
-0.3 |
|
货车中时（小时） |
6.4 |
6.1 |
-0.4 |
-0.9 |
附：2011年南昌铁路局九江车务段领导名录
段长：戴灿明
党委书记：王筱榕
副段长：孙建能 余道选 甘为牛 陈建红 吴森林
党委副书记、纪委书记：吴金米
工会主席：邹道银
调研员：王秋发 徐绪柏
南昌铁路局九江桥工段
【概况】2011年，南昌铁路局九江桥工段围绕“强基达标、严检慎修、团结务实、创先争优”段企业精神和“三杜绝、二控制、一减少、两实现”段安全工作奋斗目标，树立高铁“严检慎修”理念，健全安全机制保障体系，强化基础管理，狠抓职工素质培训，全面排查安全隐患，深化安全专项整治，在强基础、达标准上下功夫，做好高铁及普速线路设备养修工作，确保设备质量稳中有升，安全生产有序可控。
【高铁管理水平提升】年内，九江桥工段以开展“2.18”事故大检查、大反思、大整改活动及迎接国务院高铁安全大检查为契机，集中解决管理上的问题、制度上的漏洞、设备上的隐患。完善高铁设备养护维修和安全管理机制，先后修订出台《昌九城际线路设备养修管理办法（试行）》、《九江桥工段昌九城际铁路施工管理办法（试行）》、《昌九城际客运专线钢轨管理办法(试行)》、《时速250千米/客运专线曲线养护维修办法(试行)》、《九江桥工段昌九城际铁路作业及人身安全卡控办法（暂行）》、《九江桥工段高速铁路防灾安全监控系统运用管理细则》等文件、措施，探索高速铁路设备变化规律，夯实高铁养修管理，进一步提升高铁管理水平。
【安全生产保持稳定】吸取“2.18”、“7.23”、“10.10”事故教训，九江桥工段贯彻落实部、局运输安全工作部署，以“安全大检查”等系列活动为契机，以阶段性及季节性安全工作为重点，突出强化安全基础管理，狠抓整章建制和问题整改，重点加强高铁运营安全管理，加大劳动人身安全和两违问题的检查考核力度，以全面提升设备质量为目标，在规范落实、精细管理、完善安全监督考核制度上下功夫，加强设备的检查与巡查，强化施工作业监控，安全隐患得到及时排查，设备故障得到及时整治，突发事件得到及时处理，防洪、防胀、防断等季节性安全工作得到有效落实，安全生产保持基本稳定。
【设备维修全面完成】 全年完成京九、武九、铜九及西环线正线大机维修748.59千米，补充道床36420方，更换新钢轨6.125千米,更换再用轨4千米,更换新枕木(含砼枕)3000根,更换贝尔岔心（含整铸岔心）109个、尖轨118根、基本轨118根、胶结绝缘接头32套、轨距挡板118131块、焊补钢轨60根、岔心152只，完成到发线维修43.118千米,优质曲线200.084千米,扣件涂油289.92千米,铝热焊接614头,清挖翻浆17000孔,应力放散9.8千米,破底清筛2.903千米,昌九城际全年完成大机维修343.33千米,道岔大机维修58组,线路大机打磨751.8千米,道岔大机打磨45组，补充道床47787方，更换新钢轨1.75千米,更换新II\III型枕376根,道岔工电联整64组，到发线维修14.394千米,站线维修4.2千米,道岔维修46千米.更换尖轨121根，完成常规钢轨探伤9044.548千米，焊缝全断面探伤16393个，新增焊缝验收探伤761个，道岔手工检查7226组；路桥维修工作坚持以设备检查为重点，有针对性地整治重点病害。全年完成桥梁综合维修53座19695延米，优良率97%；桥梁保养300座，合格率97.7%；涵渠综合维修57座15202延米，优良率97%；涵渠保养1651座，合格率97.7%。更换桥枕121根，更换护木1座/12米，更换分开式扣件20套，更换护轨扣件11510套，增补人行道步行板3492块，钢梁维护性涂装435吨，钢梁加涂面漆2100吨，更换高强度螺栓283个，桥梁附属结构除锈油漆22839平方米,整修支座264个等，通过桥涵设备的周期性保养工作，确保了设备质量安全达标。（钱卫东 程志春 李园霖）
附：2011年南昌铁路局九江桥工段领导名录
段长兼党委副书记：梅达（任至1月）
刘俊龙（1月到任，任至2月）
谢步恭（2月到任）
党委书记：郭勇民（任至2月） 万爱秀（2月到任）
副段长：郭勇民（任至2月） 顾连发 徐庆有（任至11月）
何志勇（任至1月） 刘红星（1月到任） 汪慈福（任至11月）
总会计师：赵炯
纪委书记：孙建南
工会主席：夏美巧
调研员：洪汉麟
水 路
九江市港口管理局
【概况】2011年，九江市港口管理局履行港口管理职责，服务企业，服务发展，服务沿江港口建设，为九江沿江开发战略和赶超发展作出贡献。
年内，九江沿江港口继续保持快速增长的良好态势。港口建设项目完成投资8亿元；港口货物吞吐量完成3907.01万吨、集装箱吞吐量完成14.22万标箱，同比分别增长19%和18%，再次创造历史最高纪录。
年内，沿江港口码头建设取得新进展，新建、续建项目10个，其中建成完工项目4个、新增泊位5个；沿江港口建设开发强势推进，江铜码头、中石油湖口油库项目建成投产，金砂湾蓝天公用码头项目建设正在加快步伐，神华、理文等重点项目顺利落户，中电投九江港煤炭储备码头项目获得国家发改委核准。
全年各项工作任务圆满完成，先后获得全省港航系统2011年度目标管理先进单位、2011年度全市社会治安综合治理目标管理先进单位、2011年度全市安全工作先进单位，并获得市委授予的先进基层党组织和2007～2010年市直部门包村工作先进单位和省档案局授予的“档案工作规范化管理省二级单位”。
沿江港口发展形势和谐有序 突出以服务沿江开发、服务全市赶超发展战略为重，全力以赴抓好港口项目建设。重点做好江铜码头、中石油湖口油库、蓝天玻璃等重点项目的建设推进工作，主动服务对接神华集团九江煤炭储备(中转)发电一体化项目、城西港区中电投九江港煤炭储备码头、瑞昌理文码头等省市重点项目建设，及时掌握工程建设进度，提前告知港口岸线规划情况，并就码头建设的前期报批、后期建设进行技术指导和专业服务。全年获交通运输部批复岸线3家、共计920米，获得国家发改委批复岸线1家、共计560米，新增临时使用港口岸线4家352米，完成延期使用港口岸线手续38家。与此同时，继续深入开展《九江港总体规划》宣传贯彻，营造社会各界共同关注港口规划、遵守港口规划的良好氛围，按照“深水深用、浅水浅用”的原则，积极引导港口企业、港口建设项目和港区老码头利用现有岸线进行扩能改造、挖潜升级，有效节约大量不可再生的岸线和陆域资源。
港口行政管理水平不断提高 切实加强对港口经营市场的监督管理。组织开展港口经营资质年度核查工作，有效规范港口经营人的市场行为，全年通过港口经营许可核查88户（其中临时经营32户），核发港口经营许可证5户,办理新增装卸泊位和增加经营类别批复2户，并针对个别新建码头泊位相关建设、经营手续不全的现象,下达办理港口经营资质许可告知书5份。规范临时港口经营业户的资质管理，提高行业准入门槛，对申办临时经营许可，增加必须出具地方政府意见、码头基础设施前置条件以及管理人员安全资质条件等内容，为创造公平、公正、公开的港口经营环境奠定基础。按照交通运输部、省港航管理局统一部署,认真开展行政执法评议考核工作。相继完善行政执法公开、执法过错责任追究等制度, 编印《行政处罚文书范本》，制定并公布《行政处罚(一般程序)流程图》。对近年来实施的行政处罚、行政许可案卷进行整理评查。
港口安全生产形势保持平稳 加强对港口危险货物作业申报管理，实行动态监管与静态监管相结合，积极开展各项安全专项整治。一年来在全市沿江各港区相继开展“建设项目安全设施‘三同时’专项整治”、“港口源头超载运输专项整治”、“港口经营企业安全隐患普查治理整治”等行动，查处安全隐患60余处，现场整改到位52处、限期整改8处，全年对辖区内13家危货企业进行作业资质核查，并对其中1家因安全评估报告过期暂无通过核查的危货企业提出整改意见。积极参与长江九江区域联合执法体系，全年与长江海事、长航公安、长江航道等部门开展联合执法8次，有效打击沿江港口违规装卸作业、船舶超载、碍航作业等违法行为，及时调查处理城西集装箱码头非法装卸危险品货物作业行为。切实强化安全生产培训，联合市安监局举办港口企业安全管理培训班，全市100多家港口企业共计150余名安全管理人员参加培训；组织辖区重点危货作业单位相关人员，参加全省港航系统危货运输岸上人员上岗资格培训41人；组织全局一线执法人员参加执法艇驾驶培训19人。
【举行首次听证会】 2月16日，九江市港口管理局在九江县分局，就九江县鑫山水泥有限公司申请临时使用长江港口岸线的许可举行听证会。此次听证会是九江市港口管理局首次组织。
【市港口工作会议召开】 3月2日，2011年港口工作会议召开，副市长廖凯波到会讲话，会议对2010年和“十一五”期间沿江港口建设发展进行总结，对2011年各项工作和“十二五”港口发展思路以及总体目标进行安排部署。市政府副秘书长杨陆村、市直工委书记陈德淼、市直工委调研员刘道林等出席会议。局领导廖强、陈国杨、方霞、王凌云，南京军区驻九江军事代表处主任顾小兵以及局属各分局领导班子成员、局机关副科以上干部、下属企业、代管企业负责人和受表彰对象70余人参加会议。
【开展水上消防演习和防长江油料泄漏围堵清捞演练】 6月17日，市港口管理局联合长航公安、长江海事、南京军区驻九江航务军代处、中石化九江分公司等9家相关部门和单位，在长江九江区段水域开展2011年九江油区联合消防、溢油演习。此次演习动用港政、海事、公安执法艇、专业消防、清污船等船艇8艘，参演人员100余人，是一场由多部门联动参加的港口水域应急救援综合演练。
【市行政服务中心设立港口服务窗口】 11月1日，市港口管理局正式进驻九江市政府行政服务中心，开通服务窗口，承办港口经营许可等5项港口业务行政许可审批工作，对办事群众“一站式”服务，“一站式”办结。
【市港口协会五届三次会员大会召开】 11月11日，九江市港口协会五届三次会员大会召开，来自九江市涉水行政管理单位、沿长江港口经营企业代表共60余人参加会议。
【省政府决策咨询委员会到九江调研港口物流发展情况】 12月8日，省政府决策咨询委员会处长蔡雪芳一行3人在省港航管理局党委委员、调研员熊慎文的陪同下到九江开展港口物流发展情况调研，并在九江市港口管理局召开座谈会。九江市港口管理局党组成员纪检组长方霞、副局长王凌云参加座谈，并介绍相关情况。（柯瑞华）
附：2011年九江市港口管理局领导名录
党组书记、局 长： 廖 强
党组成员、副 局 长： 陈国杨
党组成员、纪检组长： 方 霞
党组成员、副 局 长： 王凌云
九江海事局
【概 况】 中华人民共和国九江海事局是中华人民共和国长江海事局下属的10个分支海事局之一，代表国家履行长江水上安全监督管理职能，管辖范围为长江干线上起下巢湖口，下至马垱罐形岸标（长江下游里程844～716千米），水域全长128千米，以及瑞昌、九江县、彭泽县和浔阳区行政区域内的内河协议水域。下设武穴、港区、新港、湖口、彭泽5个海事处，刊江、城子镇、浔阳、金鸡坡、石钟山、宿松、小孤山7个巡航救助执法大队，瑞昌、龙坪、姚港、黄梅、九江大桥、汇口、马垱7个办事处。主要负责行使国家水上安全监督、水上环境保护、水上搜寻救助和海事行政执法等职能。
2011年，九江海事局以安全监管为中心，不断提高服务能力和水平，全面完成目标工作任务。
安全隐患大排查活动 由局领导带队深入辖区航运公司、船厂、码头等单位，采取边查边评估、边查边整改方式，开展安全隐患大排查活动，共查出安全隐患47项，整改35项，对尚未整改的隐患以书面形式下达《安全隐患整改督办通知书》，限期整改到位，防范了重大安全事故的发生。
“四船”管理 受理各类行政许可业务2786件，同比上升11.1 %；建立、运行船舶登记质量体系，办理船舶登记490艘次，同比上升73.1％。实施船舶签证43079艘次，同比增长0.03 %。货物吞吐量3376.6万吨，其中危险货物吞吐量191.6万吨，同比分别下降1.18 %和上升12.7%。实施内河船舶安检2262艘次、海船安检49艘次，内河船舶和海船滞留率分别为3.8％和10.2％；开展船员统考3期，核发船员证件637本，同比下降34％。开展船员流动学校教学，培训船员860人次。协助长江海事局完成 4 次船公司安全管理体系审核，完成船舶审核21艘次，局监管处被评为长江海事局2011年度先进审核业务部门。开展船厂调研，加强船舶检验质量监督管理。建立12家船舶修造企业基本情况档案，跟踪管理60余艘新建船舶。
恶劣天气预警预控 严格落实安全预警制度，研发不同类型预警自动播报系统，提高预警覆盖面和播报效率，对控制2011年辖区安全形势起到重要作用。全年发布全局性安全预警31次，发布各类安全预警信息3335条，最大限度地减少了灾害性天气导致险情发生。
重点工程施工维护 辖区九江长江公路大桥、江西湖口电厂码头、马南水道航道整治、新九水道航道整治等重点工程施工期间，做到提前介入参与选址与前期论证工作，及时制定施工维护方案，做好施工水上维护工作，确保重点工程施工安全顺利进行。全年发放水上水下施工作业许可证19份，发布相关施工及安全类航行通警告16期。
基本建设 九江船员电子考场建成并投入使用。完成九江监管救助综合基地、船舶交管系统工程、小孤山接岸工程初步设计，报部待批。完成九江溢油应急设备库工程可行性研究报告编制工作，报部待批。彭泽业务用房工程于10月开工建设，完成主体工程建设。
行政执法 联合执法工作稳步推进，7项制度有效落实。开展行政执法“一面旗”建设，新港、彭泽海事处接受长江海事局一面旗建设验收。制定《执法大队一日工作制流动红旗评比标准》，推动执法大队1日工作制工作。出台《九江海事局执法规范化建设五年规划》(2011～2015)，推行海事执法业务工作流程，开展海事行政处罚案卷评查，修改完善海事管理体系并保持其有效运行。2011年，实施行政处罚805件，同比上升22.7%。未发生行政诉讼和行政复议案件，海事执法案卷合格率98%。选送行政执法案卷参加长江海事局“十大行政执法优秀案卷”评比，荣获第三名。
通信保障 通信信息中心机房标准化建设通过长江局验收，启动外网网站改版。全面实施长江通信“管、运、维”机制，通信业务指标完成情况良好，长江干线信息联播播发正常率100%，安全通信保障正常率100%。
装备管理 深化“711”机制、“5S”管理，通过长江海事局“一级设备管理单位”复核；局属5个海事处均跨入“5S”管理一类海事处行列。完成3艘海巡艇、1艘趸船修理，修船（改造）计划完成率100%；为执法大队9艘趸船统一购置防滑棕垫，为部分趸船安装铝制跳板，美化趸船形象，提升安全性能；实施专变安装工程，彻底解决长期以来困扰彭泽处小孤山执法大队电力供给质量差问题，确保工作和生活正常用电。
政风形势 加强党风廉政教育，深入开展党风廉政教育月活动，组织中层干部赴九江市党员干部警示教育基地参观学习，组队参加长江海事局廉政知识竞赛，荣获第一名；开展廉政风险排查，局党政主要领导和纪检组一同走访辖区内船舶经营单位、涉水企业和到港船舶开展明察暗访，共走访船舶单位19家，走访船员64人次；为局属执法大队和办事处配备“现场海事执法记录仪”，对现场执法实行全过程录音录像记录。通过一年努力，局政风形势明显好转，政风社会满意度94.13%，由上年全线倒数，跃升至全线第2名。
【连续6年实现渡船“零事故、零险情、零伤亡”】2011年，九江海事局始终牵牢客渡船“牛鼻子”不放松，持续深化渡船“116”长效管理机制，开展“客渡船航行规范提高年活动”，创建“畅通江心洲”渡船管理品牌，编制渡船航行规范手册，强化客渡船上线检查及现场盯防，保障沿江297.3万人次、28.3万台车次渡运安全，连续6年实现渡船“零事故、零险情、零伤亡”的“三零”目标。全年实施救助 24 起，救助遇险人员136人、遇险船舶23艘，人命救助成功率 97.1%。 （杨 雷 钟 军）
附：2011年九江海事局领导名录
局 长：李文农
书 记：温盛章
副书记：刘小平
副局长：吴接根 贲继南
武穴海事处处长：孟繁强
港区海事处书记：黄国芳
武穴海事处书记：刘森林
港区海事处处长：王良勇
湖口海事处处长：林军清
江西省港航管理局九江分局
（九江市地方海事局、九江市船舶检验局）
【概况】江西省港航管理局九江分局（九江市地方海事局、九江市船舶检验局）隶属于江西省港航管理局（江西省地方海事局、江西省船舶检验局），履行九江市行政区划内（除九江市浔阳区、瑞昌市、九江县、彭泽县外）通航水域水上交通安全监管、航道养护与管理、船舶检验和规费征收等职能。
2011年，江西省港航管理局九江分局局围绕“实现发展新跨越、建设全省一流强局、争当江西港航排头兵”总体目标，按照“抓安全保稳定、抓队伍提素质、抓管理强基础、抓服务促发展”的基本思路，全局上下努力拼搏，锐意进取，全面完成年度各项工作目标任务，荣获部海事局船舶超载运输专项整治活动先进集体、全省港航系统目标管理先进单位、全省港航系统和全市综治工作先进单位、全省港航系统安全生产工作先进单位、九江市鄱阳湖采砂统一管理先进单位、包村帮扶先进单位；5个基层单位和部门荣获交通运输部、中国海员建设工会、国家海事局、省港航局表彰；9名职工获得省部级先进个人荣誉称号。
辖区水上交通安全形势 年内，辖区共发生一般及以上水上交通事故2起，沉船1艘，死亡（失踪）3人，直接经济损失92万元。事故死亡人数与上年持平，控制在省局下达的目标范围内，事故起数、沉船数、经济损失较上年同比分别下降33%、50%、28%；全年未发生重、特大事故，未发生船舶污染事故，“四客一危”船舶继续保持无事故，辖区水上交通安全形势保持稳定，为地方经济社会发展营造了良好的水上交通安全环境。
水上交通安全监管 以“四客一危”船舶为重点，强化现场监管，突出隐患排查治理，做到隐患不整改不开航。加强水上旅游景区、桥区、过驳作业区等重点水域安全监管，整治通航秩序，严厉打击“三无”船非法作业非法运输、船舶超载、渔船非法载客等违法行为。加强重大节日、黄金周及汛（枯水）期等重点时段安全监管，确保了水上交通运输安全有序畅通。
联合执法 参与市政府鄱阳湖水上交通安全和社会治安综合执法行动，重点打击船舶超载运输、“三无”运输和船员持假证上岗等违法行为。全年共查处各类违章违法行为1323起。参与市政府鄱阳湖采砂统一管理，采区超载现象得到有效遏制，船舶配载得到全面规范，采区水上交通事故明显减少。加强水上过驳作业区联合执法，进一步整合海事航管执法资源，开展安全巡航，督促船舶按规定实施进港报告。
水上应急处置 组织开展3次水上交通应急处置演练，进一步提高水上交能快速反应能力。全年共实施救助14起，成功救助遇险船舶13艘、遇险船员80人。
辖区航道安全 辖区航道定级里程共740.3千米，设标里程315.5千米。2011年，通过创新航道管养机制，推进航道管养“六化”建设。在湖口至吴城航段实行航道信息发布定期化、航标标位坐标化、航道维护水深计划月度化、航标灯光亮度数量化、重点标志检测手段远程化、备用标志管理规范化，创新航道管养模式和公共服务方式，丰富公共服务内涵。全年辖区航道标位维护准确率99%，灯光维护正常率98%，标志安好率95%，通航保证率100%，全年未发生堵航碍航事件，为服务水运船舶，提高运输效益发挥作用。
船舶检验 通过强化船检服务，与船东约检，送检上门，对辖区旅游船、客渡船及不出港货船、石油公司油船等提供集中检验服务，对客渡船继续实行检验费减免优惠政策。全年共完成各类船舶检验755艘次，完成省内过户船舶附加检验82艘次，变更船检机构初次检验17艘次，全年未发生船检质量责任事故，九江船检品牌形象进一步提升。
基础建设 九江市水上应急指挥中心、永修海事航道工作用房复建工程顺利通过了省发改委、省交通运输厅立项批复，建设用地得到落实。庐山区海事处码头开工建设，新（改）建的3艘趸船全部投入使用，局门户网站正式开通运行，港航三级网络等信息化建设全面提速。
电子政务建设 全面完成覆盖省、市、县三级港航网建设，全省港航视频会议系统建成投入使用；船舶管理、船员管理、船舶检验等业务系统实现全省联网，接入部海事局数据库。完成九江地区AIS（船舶自动识别系统）一、二期共4个基站建设并投入使用；船舶动态2.0系统正式上线运行，流动签证点实现鄱阳湖辖区无线信号全覆盖；对鄱阳湖采砂作业区、过驳作业区、浅滩急流水域、渡口和部分航行条件复杂的区域完成了鄱阳湖CCTV视频监控系统一期（16个监控点）的调研选址工作，计划2012年开工建设；局机关和9个基层海事处全部接入九江市网上审批电子监察系统。
【陈爱平到九江市地方海事局视察】 6月14日，交通运输部海事局常务副局长陈爱平在省港航局党委书记严允的陪同下到九江市地方海事局视察。陈爱平对江西省港航管理局九江分局水上交通安全监管工作给予充分肯定。
【马志武到九江督查水上交通安全】 8月7日，省交通运输厅厅长马志武一行到九江检查水上交通安全工作，副市长廖凯波、省港航局局长于钦民陪同视察。
【占勇到鄱阳湖区视察指导】10月27日，市委常委、常务副市长占勇一行到鄱阳湖区视察指导水上交通安全监管工作。
【杨健到江西省港航管理局九江分局调研指导】11月25日，副市长杨健、市政府副秘书长江彪到江西省港航管理局九江分局调研指导水上交通安全监管工作。
【交通运输部行政执法评议考核组到湖口海事处检查指导】11月8日，交通运输部行政执法评议考核小组一行到湖口县地方海事处检查考评2011年度行政执法工作。
【交通运输部海事局治超活动交叉督查组到浔督查】1月18日，交通运输部海事局治超活动交叉督查组一行到九江督查治超工作。
【交通运输部海事局调研组到浔调研】6月22日，交通运输部海事局调研组一行到九江就《船舶内河载运危险化学品管理规定》、《船舶内河载运危险化学品管理规定》的制定进行调研。
【省内最大采砂工程船在浔开工建造】3月28日，由都昌造船总厂有限公司承建的江西省最大采砂工程船，在都昌县正式开工建造。该船总长108.40米，3243总吨，3965千瓦，电站1530千瓦。江西省港航管理局九江分局严格按照船舶开工检验流程，严把船舶检验质量关，服务地方经济发展。
【增设直属执法监察大队和湖口通航管理处】根据省编办《关于省港航管理局部分下属单位机构编制调整的批复》（赣编办[2010]193号）文件精神，江西省港航管理局九江分局增设直属执法监察大队，为副科级内设机构，增设湖口通航管理处，为江西省港航管理局九江分局下属正科级事业单位。（杨鲁明 周玉平）
附：2011年江西省港航管理局九江分局领导名录
党委书记：余勤诚
局 长： 贾建国
副局长： 蔡建生
党委副书记、纪委书记： 史惠克
副局长、总工程师： 余建国
副局长：段火金 周先志
民 航
九江庐山机场
【概况】九江庐山机场位于九江市南，距九江市区33.5千米 ，环境优美，设施设备齐全，站区内占地200余亩，停机坪面积20000平方米，可同时停放3架B737-800型飞机。航站楼建筑面积11815平方米，货运仓库建筑面积为2374平方米，能满足高峰每小时350人次、旅客年吞吐量50万人次需要。机场秉承安全优先、服务卓越的发展原则、客货并举的发展思路，为旅客、货主、航空公司、驻场单位提供优越的保障条件。
2011年，九江机场共安全保障航班、公务机和校飞起降1516架次，客货吞吐量分别为85429万人次和81.303吨，圆满完成各类飞行保障工作，没有发生空防安全事故和航空地面安全事故，确保了航空安全和地面交通安全。
航空运输 年内，九江机场开通北京、上海、广州往返航班。九江机场航线航班的稳步发展，促进了九江市对外经贸往来，为市民尤其是到九江投资的客商出行提供了新的选择和便利条件，一定程度上拉动了九江市市场需求和经济增长，提升了九江市旅游环境的整体形象，对进一步完善九江市基础设施功能，构建九江立体大交通网络具有重要意义。
安全质量 九江机场始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格贯彻落实上级的各项指示要求，加强安全教育，完善基础设施，强化安全管理。完善机场安全共管共促平台，进一步推进安全质量管理体系建设，成立机场安委会等机构，加强应急管理工作，完成机场使用手册的修订工作并通过局方审批。机场在力所能及的情况下，不断加大安全设施项目投入，在省集团公司的帮助下，实施并完成包括飞行区标志线等在内的数十个项目。
服务保障 九江机场在“绿色机场，红色服务”理念的指引下，开发出集问询、特服、航延服务、流动服务于一身的服务品牌，开通市区往返巴士，围绕高端客户开展贵宾服务等项目，形成“快捷、自在、尊贵”为核心的服务文化。2011年，九江机场在做好安全保障工作的同时，提升机场服务品质，从改善软、硬件入手，改进服务短边，重点做好航班延误服务保障工作；按照“实现客户满意”的质量方针，努力做到飞好每一个航班,服务好每一个旅客, 服务质量稳中有升，没有发生旅客投诉，为提升九江市窗口形象、推进城市建设发挥了作用。（张 敏）
附：2011年江西省机场集团公司九江分公司领导名录
党委书记、总经理：邓永平
党委副书记、副总经理：周衍金
副总经理：孟青
