综 述
2011年,全市农业工作取得“三增、三提、六新”的优异成绩。
主要农产品生产增长 粮食生产实现“八连增”,总产155.56万吨,增2.09万吨,再创历史新高。油菜播面11.63万公顷,平均单产103.33公斤,总产18万吨、增5.6%,单产、总产均为历史新高。棉花生产稳定增长,播面增3600公顷,达6.48万公顷,是进入新世纪以来植棉面积最大的一年;总产10.45万吨。渔业生产稳步发展,水产品总产37.81万吨,增0.87万吨;渔业总产值45.11亿元,增长12.19%。畜牧业增产增效,肉类总产超22.5万吨,禽蛋产量达6.6万吨,分别增长17.6%、3%;生猪出栏超229.9万头,增长15%;家禽出笼过1752.8万羽,增长3%。蔬菜生产基本保证了常规品种的有效供给,全市蔬菜播种面积4.67万亩,同比增1333.3公顷;总产81.28万吨,增6万吨;新扩市郊蔬菜基地401公顷,市区及各县城郊蔬菜基地面积增加1333.3公顷。
农民收入增加 全市农民人均纯收入达6778元,增长21.3%,增幅居全省第二。据测算,全市农民人均仅畜牧业就增收300元以上,粮油生产增收180元以上。
支农扶农资金增加 向上争取支农扶农资金6.6亿元,增幅82%。其中,新增国有垦区危房改造项目2.35亿元。涉农招商引资力度加大,全市内外资实际进资13.35亿元,超额完成省厅下达的12亿元任务。市农业局再次荣获全市招商引资先进单位。
农业规模化水平提升 农村土地流转工作在全省实现“四个率先”:率先出台鼓励土地流转政策措施,率先构筑保障土地流转服务体系,率先建立规范土地流转运行机制,率先拓展促进土地流转有效途径。全市流转面积达5.37万公顷,约占耕地总面积23%。100亩以上种粮大户663户,承包水田面积9400公顷,比上年增加666.7公顷,修水县山口镇吴向久种植水稻229公顷,为全市规模最大种粮大户。茶叶、蔬菜、果园集中连片开发,改变以往零星散户开发现象。畜牧业规模养殖比重占75%以上,年出栏万头以上猪场13个。
农民组织化程度提高 全市新增合作社 360家,总数1710家,近90%行政村成立农民专业合作社。合作社成员数3.6万多户,出资额累计15亿多元;年销售额100万元以上的合作社占45%左右。合作社规范化建设走在全省前列,3家合作社入选部级示范社,占全省半数;60家合作社入选全省示范社,数量居全省第二。
农村经营法制化管理提效 永修县农业局被评为全国农村土地承包管理先进单位,湖口县被列为全国农村土地承包经营权登记试点县(全省仅两个);组织开展农村集体“三资”清产核资工作,进行一事一议筹资筹劳专项治理。
落实强农惠农政策 全年落实粮棉油种植各项补贴2.76亿元。落实农机购置补贴4342万元,比上年增加302万元,惠及2.51万农户;全市农机总动力390万千瓦,比上年增长10%;水稻农机化综合水平60%,比上年提高7个百分点。新建户用沼气池1.1万户、联户供气和养殖小区沼气工程81处,乡村沼气服务网点84个、大中型沼气工程7处。阳光工程培训农民工2.55万人,农村实用人才数量增加,素质提升。都昌、永修两县全国增粮千亿斤能力项目建设基本完成。争取8个县现代渔业项目资金3300万元,改造标准化鱼池2.1万亩,建设规模和投资额度均占全省三分之一以上,为全省最多。标准化养殖场建设项目实施顺利,农业综合生产能力提高。
推进农业科技示范 高产示范实现“县有万亩区,乡有千亩片,村有百亩点”,其中部级万亩粮棉油高产创建示范点26个,各示范区的单产水平普遍高出非示范区30~40%。5月份,全省棉花轻简育苗移栽技术示范项目现场观摩会在彭泽召开;10月底,全省棉花高产创建暨轻简育苗移栽现场会在湖口县召开。以小龙虾、鳜鱼等特色水产为重点,推广健康养殖和疫病综合防治技术。畜禽良种繁育体系不断完善,能繁母猪存栏数11.12万头,比上年增长5%,生猪良种品质和供种能力提升。推广规模化育秧,机插秧面积超过2.27万公顷,机插秧率11%。油菜生产机械化水平在全省领先,油菜机开沟面积3万公顷。测土配方施肥在主要农作物上实现基本全覆盖。完成都昌、永修、共青3个省级现代农业示范区建设规划,为九江县、修水县申报省级农业产业示范区做好前期筹备工作。武宁新光山水开发有限公司被评为全国休闲农业与乡村旅游五星级企业(园区)(全省仅2家),申报1个休闲农业省级示范县和8个示范点。
健全为农服务体制机制 基层农技推广体系改革与建设工作继续走在全省、全国的前列,在全省通报的32个基本完成改革与建设任务的县市区中,九江市12个农业县全部在列。7月12日,时任农业部常务副部长危朝安考察永修吴城镇综合站。启动全市改革与建设“科学管理年”活动,首次分3期连续举办乡镇综合站站长培训班。全国示范县项目8个(全省35个),新增2个;9个县市区101个乡镇实施乡镇农技推广体系建设项目,每个乡镇中央投资8万元,基层农技推广条件得到改善。
强化农业生产安全防控监管 实行日常巡查和专项整治相结合,农资市场打假工作步入常态化轨道。建立渔政与水上公安联防联动协调机制,继续严格执行长江、鄱阳湖春季禁渔制度;人工增殖放流鱼苗7100万尾,承办农业部全国“一江五湖”同步增殖放流主会场活动,增殖放流工作被评为全国先进。种子安全试验示范面积2000多亩,建立南繁工作站,推行主要农作物主推品种和风险品种提示制度,在省政府召开的全省种业工作电视电话会上,九江市作典型发言。把好新增耕地质量验收关,验收面800公顷。坚持“绿色植保、公共植保”理念,创建粮棉果茶绿色防控示范区74个、1万公顷;建立专业防治组织203个,服务面积3.3万公顷。突出种畜禽场、农贸市场等重点区域,加强监测预警,强化免疫、消毒、应急处置等防控措施,防止重大动物疫病发生和蔓延。
提升农产品质量安全水平 全年申报认证无公害农产品44个、绿色和有机食品 13个、江西名牌农产品6个(此项占全省1/4强)。组织68批次200余种产品参加多次各类展示展销会,共获得参展奖项21个。庐山区成功举办2011中国(九江)庐山云雾茶文化节系列活动,提升庐山云雾茶品牌效应。建成“庐山” 牌庐山云雾茶、“云居” 牌柑橘、鄱湖水产3个农产品追溯系统。推进畜禽清洁生产,160家规模养殖场实现达标生产,全市有13家养殖场被评为部、省级标准化示范场。推进渔业健康养殖行动,全市30家水产养殖单位获得部级健康养殖示范场称号。市级农产品质检中心建成投入使用,加强农产品质量安全抽检监测。强化“瘦肉精”监管,全市累计投入专项经费200多万元。全年没有发生一起违法添加“瘦肉精”等农产品质量安全事件。
加强农业系统自身建设 全市农垦企业改革稳步推进,除云山、恒丰企业集团外,其他12家农垦企业改革基本完成。市水科所科研工作有新突破,获得九江市科技进步二等奖及省农科教人员突出贡献三等奖,承担的《彭泽鲫国家标准修订》课题顺利完成,由国家质量技术监督局颁布实施。市农科所争取项目经费74万元,比上年增长26%,油菜综合试验站工作得到首席科学家办公室肯定,选育的“浔油8号”杂交双低油菜品种种植面积超过6666.7公顷。市种畜场苦练内功,外争资金,在生猪价格逐步回落、原料价格猛涨的情况下,实现收支总体平衡。据不完全统计,2011年市农业局获得全国、全省及市委、市政府表彰的各类奖项16项,全市县级农业部门共获得省农业厅以上先进工作奖项30项、先进个人奖励36人次,为历年来最多。 (聂训兵 陈忠付)
附:2011年九江市农业局领导名录
局长:魏立平
党委书记:潘宝山
副局长、党委委员:余效虎
副局长:王晓霓
党委委员、纪委书记:金国强
副局长、党委委员:范方军
副局长、党委委员:刘礼强
副局长、党委委员:钱晓林
党委委员、渔业局局长:孙维钢
党委委员、总经济师:胡家贵
党委委员、农垦办主任:毕诗文
党委委员、农垦办书记:张垂昊
党委委员、渔业局书记:张百忠
党委委员、种子局局长:刘小梅
调研员:宋为民 董正兴 付卫东
九江市农业科学研究所所长:沈新乐
九江市水产科学研究所所长:黄金球
九江市种子局书记:钟孝梅
九江市植保植检局局长:陈齐信
九江市畜牧兽医局局长:盛广杰
九江市渔业局副调研员:卢象贤
九江市农业局副调研员:汤善西
种植业
粮 油
【概述】2011年九江市战胜6、7月份严重洪涝和随后的旱涝急转灾害,粮油生产再次实现面积、单产、总产“三增”,总产实现自2004年以来连续8年增产,油菜籽总产实现连续9年增产,均创历史新高。
全年粮食总播面275850公顷,比上年增加2733公顷,增长1%;播面单产5639公斤/公顷,同比增20公斤/公顷;粮食总产155.56万吨,同比增产2.09 万吨,增1.36%。其中水稻播面220725公顷,同比增1079公顷,播面单产6096公斤/公顷,同比增17公斤/公顷;稻谷总产134.55万吨,同比增产1.61万吨,增1.2%。旱粮面积55125公顷,旱粮总产21万吨,同比增0.47 万吨。全年油料作物播面129231公顷,同比增1591公顷,增1.2%;播面单产1602公斤/公顷,同比增103公斤/公顷,增6.9%;油料总产20.7万吨,增产1.6万吨,增8.4%。其中油菜面积116337公顷,同比增778公顷。油菜籽单产1550公斤/公顷,同比增76公斤/公顷,增5.1%;油菜籽总产18万吨,增0.96万吨,增5.6%,再创历史新高。
【制定稳定发展粮油生产措施】各级把稳定发展粮油生产摆到农业工作重中之重,制定稳定发展粮油生产措施和奖惩办法。市县继续把粮油生产作为农业目标考评内容,市政府下发《关于做好全市春耕备生产工作通知》和《关于做好农村土地承包经营权流转工作实施意见》,组织有关部门联合对全市春耕备耕和农资市场进行督查。市农业局下发《2011年粮食生产发展意见》和《2011年冬种生产意见》,对全年粮食生产和冬种工作开展多次督查与通报。
【开展农业政策和农业科技宣传活动】市县各级贯彻落实国家粮食生产补贴政策,对国家提高农民种粮农资补贴和早稻良种补贴标准,提高水稻最低收购价进行宣传,强化督查。市政府在瑞昌开展“送农业科技下乡活动启动仪式”,重点对种粮补贴政策进行宣传。各地结合春耕生产,开展一系列农业政策和农业科技宣传活动,全年向农民印发各种惠农政策“明白纸”30多万份。
【开展抗灾救灾和生产自救】面对5、6月份的严重干旱和随后的旱涝急转灾害,开展抗灾救灾。全市抗旱灌溉农作物面积5.53万公顷,确保早中稻种植面积完成。6月上旬普降大雨形成旱涝急转,武宁、修水部分乡镇灾情较重,灾区开展抗灾救灾和生产自救,及时排涝,补种二晚和秋粮,减轻灾害损失。农业部门及时调度和掌握灾情,提出抗灾救灾措施,灾区指导开展抗灾救灾。
【农业项目实施】实施全国增粮千亿斤能力、现代农业水稻标准粮田建设项目和水稻生产大户标准粮田建设项目,共建设标准粮田5333公顷。各项目区按照项目设计要求组织施工,加强项目管理,按要求完成了任务,现代农业标粮和大户标粮项目田间工程全面完成,通过省、市正式验收。
【农业高产示范点创建】全市建立部级万亩水稻高产创建示范点14个,其中整建制推进乡镇2个。各示范点按部省要求组织实施,促进各项综合配套措施到位,示范区水稻单产都完成或超额完成农业部产量指标。油菜高产示范创建,着重抓彭泽、九江县、湖口等8个部级油菜万亩高产创建示范点,示范区全部免费供种,推广集成高产栽培技术,高产示范区单产水平高出非示范区30~40%。
【农业科技服务】各级农业部门建立技术指导制度,重点抓粮油科技入户。市、县广泛开展科技培训,印发技术资料,深入田间地头,深入生产大户,开展面对面科技服务。主要推广高产优质良种、增加水稻和油菜播种量、水稻抛秧、水稻直播、机械化生产和油菜早播早栽、重施硼肥、水田机开沟直播、测土配方施肥、病虫综合防治等技术。
【油菜冬种】2011年冬种继续把发展油菜、绿肥生产作为重点。强化冬种面积落实,开展生产督察与通报,推进各项措施到位,冬种形势是近几年来最好的一年。全市完成油菜种植面积12.33万公顷,比上年增加233.3公顷。(黄功应)
经济作物
【概 况】 2011年全市经济作物播种面积17.5万公顷(不含油料),比上年增加5133公顷,其中:棉花6.48万公顷,增加3500公顷;茶叶0.8万公顷,增加300公顷;果树面积2.8万公顷,与上年持平;蔬菜4.67万公顷,增加1333公顷;药材、苎麻、桑园等,与上年基本持平。
【播种面积】全市棉花种植面积在上年基础上增加0.35万公顷,达6.48万公顷,是进入21世纪以来植棉面积最大的一年;茶叶种植面积0.8万公顷,新增300 公顷,新增面积主要是环庐山的云雾茶和修水双井绿茶;蔬菜播种面积4.67万公顷,新增1333公顷,新增菜地主要是规模经营有实力企业、蔬菜专业合作社或大户。
【市场价格】2011年农产品价格上下波动较大。籽棉平均收购价格7.6元/公斤,比上年低3.4元/公斤;最高价格8.4元/公斤,比上年低6.2元/公斤。茶叶价格比上年上涨30%,名优茶价格最高1.2万元/公斤。全市蚕茧平均价格32.4元/公斤,比上年增2元/公斤。春茧平均收购价39元/公斤,是历史上最高价,较上年同期增长22%。蔬菜批发价格上半年一直高位运行,下半年常规露地蔬菜,如大白菜、包菜价格大幅回落,每公斤地头价0.3~0.4元,比上年低1.6元左右。
【科技含量】2011年九江市抓住棉花高产创建、棉花轻简育苗移栽技术示范和园艺作物标准园创建有利时机,推广优良品种、科学增密、配方施肥、统防统治等实用技术。棉花高产创建示范点做到棉花品种统一、密度1600株以上,普施有机肥,增施磷钾肥及硼锌肥,推行杀虫灯、性诱剂等无公害防虫技术。棉花轻简育苗移栽技术在彭泽、九江县示范取得成功。推广蔬菜1亩1万元综合集成技术,提高农民科学种菜水平。
【生产规模】茶叶、蔬菜、果园的集中连片开发,改变以往零星散户开发现象。茶叶面积66.6公顷以上大户30个,果业面积33.3公顷以上大户15个,蔬菜面积33.3公顷以上大户20个。
【民生工程】2011年“菜篮子”工程是市政府“五大”民生工程之一,全市新扩城郊蔬菜基地400公顷,市委农工部、市农业局、市商管办各完成133.3公顷。市农业局在瑞昌高丰镇乐丰村,种植蔬菜140.3公顷,其中钢架大棚15.3公顷,品种主要有大白菜、包菜、黄瓜、辣椒、茄子、西红柿等30多种常规蔬菜。蔬菜产品主要销售浔阳蔬菜大市场,与派拉蒙超市签订购销合同,实现“农超对接”。安装杀虫灯、性诱剂等无公害蔬菜生产设施,基地实行无公害蔬菜生产,保证蔬菜安全。
【品牌形象】江西省农业厅经作局、九江市农业局和庐山区政府联合主办庐山云雾茶文化节暨江西绿茶赣北交易展销会,吸引省内外茶叶企业参展。通过举办节会,开展庐山云雾茶摄影大赛、庐山云雾新茶拍卖、制作庐山云雾茶宣传片及宣传画册等活动,宣传庐山云雾茶,聚集人气。在电视、报纸、网络、户外等媒体宣传庐山云雾茶,打造庐山云雾茶新形象。组织九江市企业参展,提升品牌形象,在第四届江西茶叶博览会上,九江市获得江西绿茶“大众茶”评比金奖5个,银奖3个;红茶金奖2个,银奖2个。在北京、上海等全国性茶叶博览会上获金奖4个。(吕凤琴)
林 业
【概 况】经县级自查,全市完成造林绿化任务47.58万亩,占计划任务136.2%,其中山下部分完成23.32万亩,山上部分完成24.26万亩。所有新修城区道路、工业园区和重要通道全部进行较高档次绿化,修水山谷森林公园建成,县县都有城市森林公园。依托重点林业工程项目,以企业和大户为主体的社会造林成为主流,集中连片的千亩、万亩造林山场不在少数,油茶、苗木花卉、速生丰产林产业发展较快。
年内,全市林地资源流转2941宗,流转面积24.614万亩;新增林权抵押贷款金额1.29亿元,增幅38%;新增抵押林地面积14.188万亩;新增商品林投保面积596.39万亩;全年组建林业专业合作社145个,经营面积54.74万亩,带动林农3.046万户。全市各地按省国有林场改革领导小组要求,制定上报国有林场改革方案。国有林场危旧房改造工作有序推进。2011年度所有项目共计1986户全部开工,完成工程量50%。完成市森工企业改制终结审计和资产移交工作,市轻型汽车修理改装厂职工入住危房改造新居。成立企业改制人员管理留守处,实行统一管理。
年内,全市共发生森林火灾17起,没有出现人员伤亡事故和重大森林火灾,森林火灾“四率”指标均在省控范围内且优于上年度。九江市荣获 “2010~2011年度全省森林防火责任目标考核二等奖”,星子县、瑞昌市、都昌县、庐山管理局被省总指挥部授予“全省春季森林防火平安县”称号。全市完成松林除治面积1.26万亩,清除枯死和濒死松树35.5万株,疫情县(区)按期完成除治清理任务。围绕保卫庐山松林安全大局,在全省首次使用飞机在庐山区域喷洒药物灭杀松褐天牛,邀请国内5位松材线虫病防控知名专家召开庐山区域防控专家咨询会。马尾松毛虫、加拿大一枝黄花、通道绿化病虫害普查和除治工作全面完成。鄱阳湖候鸟和湿地保护被省表彰为先进,有3县、29个乡镇(局)、38人获先进单位和先进个人。结合“鄱阳湖候鸟保护专项行动”、“春蕾行动”、“两清理一整顿”活动,以群众举报为突破口,开展针对烧木炭、挖大苗、吃野味、光山头行为的打击行动,市直办或联合查处一批大案要案,取到震慑效果。市区以综合行政执法支队为主体,打击“黄牛”行为,规范市场管理,加大服务力度,赢得群众好评。大桥站出台激励机制调动人员积极性,湖口站拓宽执法区域,分别守住陆上和水上北大门,取得较好综合效益。
5月,东正木业正式投产,运行情况总体正常。九江市林产工业从此有了第一家年产超10万方的林产加工企业,具有标志性意义。企业和大户集中连片大面积营造油茶林,油茶产业发展快速,其中九江云山油茶发展有限公司被评为全国油茶科技示范基地。九江市育苗面积6万亩,初步形成环城环庐山周边和昌九走廊的花卉苗木产业带。育苗年产值5亿元,花卉销售收入近6.5亿元。随着企业需求增大,滨江、滨湖、滨河地区及部分通道两侧杨树林等速生丰产林建设提速。山核桃、花椒、黄栀子等特色林产业得到发展。全市野生动物驯养场发展到19家,野生动物经营场场发展到60家,年产值1.2亿,野生植物培育繁殖基地发展到186家,年产值2.5亿。永修博贤养殖场掌握蛇类人工驯养技术,被权威专家认定为投资和建设规模全国最大。
年内,九江市共争取中央和省级林业建设投资3.5亿元。全市林业系统完成招商引资项目10个,协议投资19.54亿元,实际进资4.06亿元,同比增长8%。对东正木业在原料采购、产品运输、耗材核定、金融帮扶等方面实行一系列优惠政策,帮助其顺利投产。其续建项目完成固投4582万元,累计完成固投2亿元。在全市林地使用限额的情况下,积极协调,优先保证市级以上重大产业项目的用地定额。大苗移植、林木采伐等相关工作及时跟进,未耽误和影响项目进程。林业行政许可和许可事项全部集中到市行政服务中心窗口办理。行政许可审批办件量超万件,主动帮办、预约、延时和加班等服务近2000件,办结率100%,列驻中心各窗口办证量第一位,满意率100%。
年内,完成“十一五”森林资源二类调查成果数据汇总。完成第八次全国森林资源清查工作、第二次湿地资源调查工作,县级林地保护利用规划工作顺利推进。规范报送和审批程序,健全档案建设。中德合作造林项目顺利通过德方的终期验收。开展送科技下乡和走进长水村“五送”活动,首次开展送肥料下乡活动,在瑞昌建立全市首个现代营林耕作技术造林样板示范基地,开展以油茶高产技术为主的多次技术培训,新增全国林业科技特派员4名。加快开展重点保护区域划建工作。瑞昌市、武宁县2011年分别有两处自然保护区晋升省级,马祖山国家森林公园总体规划被省林业厅正式批复并开始建设,修水县山谷森林公园经专家评审通过,上十岭省级森林公园正在编制总体规划,筹备申报国家级森林公园。对各县和重点乡镇业务培训,进一步规范全市山林权属纠纷调处工作。处理山林权属纠纷30余起,维护了林区稳定。
年内,成功了结上世纪90年代初森工企业担保的本金200万元的银行债务。自筹资金,完成市林科所新科研实验基地基础建设,移植各类苗木和珍稀植物近万株,基地建设初步成型。市委、市政府正式将天花井国家森林公园建设二期工程列为市城建130个重点项目之一,各项工作有序开展。
年内,市林业局共收到人大代表建议6件,全部办理完毕。九江市人民政府山林权属纠纷调解处理办公室和九江市珍稀濒危植物保护中心正式设立,市木监局和市森林资源监测中心新增专职支部书记职数,市野保站、市种苗站更名为局。
【全市鄱阳湖候鸟保护专项整治工作会召开】 1月4日,市政府召开鄱阳湖候鸟保护专项整治工作会,传达贯彻全省鄱阳湖候鸟保护紧急会议精神,部署开展打击破坏鄱阳湖候鸟资源违法犯罪专项整治行动。市委常委、副市长魏宏彬出席会议并讲话,市林业局局长张林生、市委政法委副书记肖立新、市委宣传部副部长张延芳及市公安局、市工商局等相关单位负责人参加会议。
【全市林业局局长会议召开】2月18日,市林业局组织召开全市林业局局长会议。市委常委、副市长魏宏彬出席会议,为获得2010年度全市林业工作目标考核奖的先进单位颁发奖牌。市林业局局长张林生作工作报告,局党委书记孙丽敏主持会议。
【九江市新增两处国家湿地公园】4月,国家林业局正式批准庐山西海国家湿地公园和修河源国家湿地公园按照“生态优先、科学修复、合理利用、持续发展”的原则开展试点建设工作。继修河国家湿地公园试点建设后,至此,九江市国家湿地公园已达3处。
【省政协妇联界别委员考察九江市生态文明建设工作】4月22~23日,全国政协常委、省政协副主席、省关注森林委员会常务副主任刘晓庄率省政协妇联界别委员一行20人就“关注森林、推动生态文明建设”到九江市开展专题调研和考察。省政协副主席、九江市委书记钟利贵,市政协主席程来安看望调研组一行;市政协副主席魏改生,市委秘书长柳国发,市政协副秘书长、人资环委主任李烈勇,市林业局局长张林生,党委书记孙丽敏,副局长陆主生等陪同视察或看望。
【省政协“提高森林质量和效益”专题调研组到武宁、彭泽调研】4月27~28日,全国政协常委、省政协副主席、省关注森林委员会常务副主任刘晓庄率省政协“提高森林质量和效益”专题调研组一行13人到武宁、彭泽开展调研和考察。市政协副主席魏改生,市政协副秘书长、人资环委主任李烈勇、市林业局副局长陆主生陪同调研。调研组一行先后考察武宁县罗坪镇长水村林改后森林质量和效益变化及彭泽县定山镇防沙治沙示范区治理成效,听取武宁县林业产权制度改革和彭泽县防沙治沙综合示范区建设情况介绍,邀请两县有关人员就“提高森林质量和效益”进行座谈。九江市就全市生态建设和“提高森林质量和效益”情况进行书面汇报。
【中德合作造林终期检查团到九江市核查评估】6月2~5日,中德合作造林项目检查团德国复兴信贷银行夏洛特?范?骏不来梅博士、中德项目休伯特?福斯特森林顾问一行2人,在国家林业局、中国林科院相关专家、省中德项目办等领导陪同下,到九江市进行中德合作造林项目终期核查评估。
【聂辉荣获第四届“我最喜爱的人民警察”提名奖】6月12日,由公安部与中央电视台共同举办的第四届“我最喜爱的人民警察”评选结果在京揭晓。江西省唯一一名参选的森林公安民警——德安县森林公安局局长聂辉获提名奖,授予“全国特级优秀人民警察”荣誉称号。
【冯静到瑞昌市林业局招商引资企业调研】 6月16日,市委常委、宣传部长冯静一行到瑞昌市林业局招商引资企业——九江高秀园艺制品有限公司调研,瑞昌市主要领导等陪同。
【首次启动飞机防治松褐天牛确保庐山生态安全】 为保护庐山区域生态安全,切实防止松材线虫病传播,6月21~23日,省林业厅和市人民政府在庐山区域开展飞机喷洒“噻虫啉”农药防治松材线虫病的媒介昆虫——松褐天牛。动用飞机防治松褐天牛在江西省尚属首次。省林业厅总工程师胡跃进,省森防局沈彩周、吴宗仁、温小遂,市林业局张林生、徐爱源等领导到实地指导飞防工作。
【国家林业局到修水县调研集体林权制度改革工作】8月7~14日,国家林业局经济发展研究中心调研组到修水县调研集体林权制度改革、林业重点工程及消除贫困等工作。调研组一行先后到该县黄港、渣津、古市、山口、溪口、庙岭等6个乡镇、18个行政村、200多户农户家中进行走访调查,详细了解林权制度改革后农民的土地经营、林地经营、家庭收入等情况,调研组对该县集体林权制度改革、林业重点工程所取得的成绩给予充分肯定,就如何进一步推进集体林权制度配套改革及消除贫困工作提出意见。
【永修修河湿地荣获“中国最具潜力十大湿地公园”称号】8月1日,由美景中国?中国旅游总评榜组委会联合搜狐旅游等媒体主办的“中国最美潜力景区排行榜”总榜单正式出炉。永修修河国家湿地公园荣获“中国最具潜力的十大湿地公园”称号。
【安徽省森林公安考察团到九江市参观考察】8月18日,安徽省森林公安工作考察团一行8人在安徽省林业厅党组成员、巡视员程鹏,安徽省森林公安局局长李拥军的带领下,到九江市参观考察森林公安工作。省森林公安局局长辛卫平,市林业局局长张林生、市森林公安局局长严知波等陪同考察。
【九江市珍稀濒危植物保护中心成立】为配合天花井国家森林公园二期工程建设,更好地开展珍稀濒危植物保护工作,8月23日,九江市委机构编制委员会办公室作出批复,同意成立九江市珍稀濒危植物保护中心,为市林业科学研究所下属正科级差额拨款事业单位,核定编制8名,配主任1名,副主任2名。该中心的成立,在全省尚属首个。
【全市森林防火工作会议】10月9日下午,市政府在市林业局召开全市森林防火工作会议,总结上年10月份以来全市森林防火工作,研究部署今冬明春森林防火工作,动员全市上下进一步认清形势,强化措施,全面提升森林火灾的预防、扑救和保障能力,全力打好今冬明春森林防火攻坚战。市委副书记、市长殷美根出席会议并讲话,市委常委董金寿主持会议,副市长赵伟出席会议并讲话。九江军分区参谋长陈炎春、市政府秘书长王丰鹏、市政府副秘书长叶树国及市林业局局长张林生、党委书记孙丽敏出席会议。全市各县(市、区)人民政府、庐山管理局、九江经济技术开发区主要领导及分管领导、林业局局长,市森林防火指挥部全体组成人员,市林业局督导组责任领导和科室负责人参加会议。
【荣获鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进】10月10日,在省政府召开的鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作会议上,都昌、湖口、永修等3县,市林业局,都昌县候鸟自然保护区管理局等11个乡镇(局)、永修县吴城镇荷溪村等19个先进村、市野保站站长张育慧等39人分别荣获2010~2011年度鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进单位和先进个人荣誉称号。
【国家林业局到永修调研森林旅游暨国有林场改革工作】10月17日,国家林业局场圃总站副站长刘春延一行,到永修县附坝林场专题调研森林旅游暨国有林场改革工作。省林木种苗和林场管理局副局长徐志文、市林业局党委委员陈义前等陪同调研。
【联合国环境署终期评估专家组到浔进行白鹤GEF项目核查评估】10月26日,联合国环境署终期评估专家Edwars phillip john博士、中国科学院动物研究所何芬奇教授、白鹤GEF项目中国项目办主任钱法文博士一行3人,在省野保局副局长吴英豪的陪同下,到都昌县进行白鹤GEF社区发展项目终期核查评估。
【全市油茶产业发展现场会召开】11月29日,九江市召开全市油茶产业发展现场会。副市长赵伟出席会议并讲话。会议由市政府副秘书长叶树国主持。市林业局局长张林生,永修县县委书记邹绍辉、县长严盛平,九江县县委书记徐耀纯、县长陶晔,市林业局副局长陆主生,修水、武宁、永修、德安、瑞昌、九江、湖口等7个油茶造林项目县(市)分管领导、林业局局长、造林大户等60余人参加会议。
【天花井国家森林公园开发建设领导小组第一次会议召开】12月2日,天花井国家森林公园开发建设领导小组第一次会议召开。市委常委、农工部长董金寿主持会议并讲话。天花井国家森林公园开发建设领导小组成员单位负责人参加会议。会议传达省政协副主席、市委书记钟利贵对天花井国家森林公园开发建设的指示精神,听取前期工作汇报,部署下步工作。与会代表还就天花井国家森林公园开发建设相关事宜提出意见和建议。
【全市鄱阳湖越冬候鸟和湿地保护通报会召开】12月6日,全市鄱阳湖越冬候鸟和湿地保护通报会召开。副市长赵伟出席会议并讲话,会议由市政府副秘书长叶树国主持。会议通报去冬今春全市鄱阳湖越冬候鸟和湿地保护工作情况,部署今冬明春鄱阳湖越冬候鸟和湿地保护工作。市林业局局长张林生、调研员高浔,滨湖9个县(市)区政府分管领导、林业局局长,市直相关部门负责人参加会议。与会代表还到鄱阳湖巡查九江市湖区候鸟和湿地保护情况。
【庐山区域松材线虫病防控专家咨询会召开】12月23日,市政府邀请南京林业大学研究生院院长、教授、博士生导师叶建仁,国家林业局森防总站总工、教授级高工宋玉双,浙江省森防局副局长、教授级高工吾中良,福建省林科院森保所所长、教授级高工黄金水,江西省林业厅森防局总工、教授级高工温小遂等国内5名松材线虫病知名专家在九江宾馆召开松材线虫病防控专家咨询会。各疫区县分管领导、林业局局长及市林业局相关领导、技术人员共40余人参加会议。会议由市林业局党委书记孙丽敏主持,省森防局局长沈彩周、书记吴宗仁应邀出席会议并讲话,副市长赵伟出席会议并致辞。会前,市林业局局长张林生陪同专家到庐山区域察看现场。
【全市冬季造林绿化现场会召开】12月27日,全市冬季造林绿化现场会召开,贯彻落实全省冬季造林电视电话会议精神,交流工作经验,部署下步工作。市委常委、农工部部长董金寿主持会议并讲话,副市长赵伟出席会议并讲话。各县(市、区)人民政府,庐山管理局,九江经济开发区管委会分管领导,林业局局长,市林业局督导组带队领导和督导责任单位负责人参加会议。(徐红波)
附:2011年九江市林业局领导名录
局 长:张林生
党委书记:孙丽敏
党委委员、副局长、调研员:高 浔
党委委员、副局长:赵平南 陆主生 徐爱源
党委委员、纪委书记:陈石记
党委委员、副调研员:陈义前
党委委员、市森林公安局局长:严知波
党委委员、总工程师:陈细国
党委委员、市林科所所长:冯玉宝(11月到任)
副调研员:刘 毅
市森林公安局政委:戚堂亮
市森林防火指挥部常务副指挥:胡生彬
市森林工业局局长:吴从建
市森林防火指挥部办公室主任:袁汝江(12月到任)
市森林公安局副调研员:廖水生
畜 牧 业
【概 况】2011年,九江市畜牧业产值45亿元,同比增长29%;肉类总产22.5万吨、禽蛋产量6.6万吨,分别比上年增长17.6%、3%;生猪出栏229.9万头,家禽出笼1752.8万羽,同比分别增长15%和3%,全市农民人均畜牧业增收300元以上。
【畜牧业规模】养殖数量占总饲养量75%以上,全市年出栏生猪50头以上规模养猪场(户)4129户,出栏量占总量近八成。博莱集团年屠宰50万头生猪屠宰线运行良好,国鸿集团在修水建成投产5000头母猪规模养殖基地和年出栏10万头以上两大育肥猪场。全市新发展一批牛羊规模养殖户。永修县艾城王文广和共青城市南湖付德山两家合作社,年孵化鸭苗超1000万羽,带动420户中小养鸭户。瑞昌市以瑞丰兔业养殖合作社为龙头,带动周边近百户从事獭兔养殖;都昌县发展獭兔80户,养殖量接近5万只。
【畜禽养殖方式】按照“谁养殖、谁污染、谁治理”的治污理念,推广干湿分离、雨污分离改造,做到种养结合、养养结合,畜禽清洁生产和发展生态农业相结合。按照标准化生产经营要求,进行全面规划、升级改造、优化管理,提升标准化生产经营水平。年内,九江市新建种猪原种场1个,新增畜禽二级良种扩繁场4个,共增加原种母猪1620头,参与全省联合育种。重大动物疫病形势明显好转,免疫密度与质量、疫病监测与预警、应急与处置能力有较大进步。
【畜牧产业化】国鸿集团在修水、五龙牛业在瑞昌筹建新屠宰场。全市畜产品加工产值6亿元,龙头企业带动作用明显。以龙头企业和养殖专业合作社为主导,采取担保、联保、互保等方式,扩大融资范围和总量,支持规模养殖发展。九江博莱集团“生猪产业一体化1050养殖模式”成功推广,为30多户中小养殖户担保贷款近千万元,新增出栏规模超3万头。
【畜牧业综合保障】 出台相关的扶持政策与措施,加强对动物防疫、良种推广和“瘦肉精”监管工作,各级财政增加专项经费和预算。乡镇站建设进一步完善,站容站貌焕然一新,队伍建设得到加强,基础条件得到改善。九江英特科胜动保科技有限公司等3家兽药生产企业通过农业部兽药GMP验收,全市有13家兽药经营企业通过兽药GSP验收。市本级及4个县级兽医实验室通过省级达标验收,至此,九江市所有兽医实验室全部通过验收合格。举办动物防疫员、畜产品质量安全监管等3期站长专修班,加强人员培训。
【畜产品安全监管】各地严格落实“地方政府负总责、生产经营单位为第一责任人、监管部门各负其责”责任体系,加大财政投入。全市累计投入200多万元,用于开展畜禽养殖和定点屠宰环节“瘦肉精”排查及集中整治活动,共购买“瘦肉精”快速检测试剂卡100多万元,抽检养殖环节猪牛尿样12万多份、屠宰环节10万多份,张贴《严禁使用“瘦肉精”告知书》2万多份。农牧、商管、食安、工商、质检、公安等部门建立共同监管机制,开展联合专项整治活动。
【饲料生产】截至2011年年底,全市已注册的饲料加工企业10家,年生产能力超过60万吨,实际饲料总产在55万吨右。全市有饲料经营单位近300个,饲料产品市场流通量100万吨以上,配合饲料入户率75%。(邓双喜)
水产业
【概 况】 2011年,九江市水产品总量37.81万吨,比上年增加0.87万吨,增幅2.35%,其中养殖产量32.26万吨,增长7.48%;渔业总产值45.11亿元,比上年增加4.9亿元,增幅12.19%;特种水产品产量12.9万吨,增加0.54万吨,增幅4.37%;水产养殖面积7.99万公顷,增加126.7公顷。九江市渔业局获全省渔业工作目标管理第二名,获得“全国禁渔工作先进集体”、“全省渔业船舶检验、渔业资源增殖放流、渔业宣传工作先进单位”和 “全省渔业宣传工作优秀组织单位”称号。
【全市渔业工作会议召开】2月25日,全市渔业工作会在浔召开。会议贯彻落实全省渔业工作会议精神,总结2010年工作,表彰先进,部署2011年工作。
【九江市水产学会正式成立】 12月16日,九江市水产学会成立大会暨第一次会员代表大会在浔召开。大会讨论并通过学会章程和经费管理办法,选举产生第一届理事会,召开第一届理事会。
【全省渔业工作会议在浔召开】1月11日,全省渔业工作会在浔召开。省农业厅党委书记、厅长毛惠忠和九江市委常委、副市长魏宏彬出席。
【省人大到九江开展现代渔业调研】3月3~4日,省人大现代渔业专题调研组到都昌、永修县,开展现代渔业调研,省农业厅副巡视员邓建平、市人大常委会副主任彭群林参加。
【《江西省渔业条例》立法调研】 4月7~8日,省政府法制办主任张玉印、副主任涂琼理、省农业厅副巡视员邓建平一行,到九江开展《江西省渔业条例》立法调研。
【中科院水生所到浔指导】 5月8~10日,中科院水生所曹文宣院士、王丁研究员,在省农业厅副厅长程关怀陪同下,到九江指导。做客九江学院86期濂溪讲坛,作《长江鄱阳湖生物资源保护》报告,近1000名有关人员听讲座。
【争取现代渔业项目资金】2011年,九江市争取现代渔业项目资金3300万元,标准化鱼池改造规模1400公顷,良种场改扩建项目1个。争取中央财政2183.8万元渔业救灾资金,渔业船舶柴油补贴资金5891.86万元和农业综合开发项目120万元,总计1.15亿元。
【水产健康养殖】2011年,12家水产养殖企业通过现场考核,被授予“农业部水产健康养殖示范场”称号。17家企业获无公害农产品产地认定证书,26个产品获无公害农产品认证证书。全市共有99个水产品通过“三品一标”认证,其中:无公害产品70个,绿色食品3个,有机食品25个,地标产品1个。
【渔业因灾损失】2011年,九江市出现历史罕见的春夏连旱,6月份后,旱涝急转,全市2.85万公顷水面不同程度受灾,渔业直接经济损失4.15亿元。市渔业局组织专家组深入一线指导抗灾救灾,争取到中央财政渔业救灾资金,提出具体补救措施,把灾害损失减小到最低程度。
【南美白对虾苗淡化获得成功】2月21日,九江市在都昌县矶山湖水产场开展水产送科技下乡启动仪式。全年共组织开展水产技术培训班70期,培训10000多人(次),编印发放各种技术资料22000份。6月2日,九江市水产科研所利用人工配制海水,进行南美白对虾苗淡化获得成功,该所《克氏原螯虾工厂化人工繁育技术》课题,获九江市2011年科技进步二等奖。
【渔业资源养护】开展春季禁渔,组织渔业执法行动100余次。6月9日,举行九江市2011年长江鱼类增殖放流活动,当天向长江放流“四大家鱼”苗种2250万尾、珍稀水生生物胭脂鱼苗种20万尾。7月12日,农业部在永修县吴城镇举行全国“一江五湖”同步增殖放流活动。2011年,全市共向长江、鄱阳湖增殖放流鱼苗7100万尾。
【打击非法捕捞专项行动】10月12日,市渔业局召开2011年打击鄱阳湖区、长江九江段非法捕捞行为专项行动部署会。为期一个月专项行动,共查获非法捕捞船63艘,查获电鱼、毒鱼、炸鱼14起,查处电捕器具10台,取缔定置网190部,没收渔获物542公斤,行政处罚13人,罚款3000元,教育渔民631人。(施赋)
农垦事业
【概 况】截至2011年年底, 九江市农垦有17家垦殖场(厂、公司、企业集团),分布在全市9个县(市、区、山)。全系统共有人口21万人,从业人员10万人,土地面积8.7 万公顷,其中:耕地0.9公顷,水面1.7万公顷,山林3.8万公顷,茶果园0.4万公顷。农业企业74家,工业企业413家,商贸服务业228家。
2011年实现生产总值54亿元,增长42%;完成工农业总产值178亿元,增长53%;实现税金6.3亿元,利润1.8亿元,人均纯收入7180元。
【项目建设】2011年全市农垦系统签约项目50个(其中亿元项目30个),合同资金67亿元,实际到位资金27亿元,其中外资5000万美元。云山集团新引进投资7个工业项目,其中亿元项目5个。永丰垦殖场引进有机硅项目、华雕汽车照明2个3千万项目和1个投资2.1亿元恒工程机械投资项目。上十岭引进总投资5亿元的江西天源化工项目。
【园区建设】赛湖农场融入瑞昌城东发展,依托府东新区、工业园区发展,引进项目12个,签约资金近9亿元。永丰垦殖场引进江西垒旺集团投资5亿元,在永修城南工业园创建永修县青年创业基地,占地面积20公顷。共青城形成电子电器、新能源、纺织服装、文化旅游产业产业聚集带。
【争资争项】 2011年,全市农垦系统共争取质量追溯体系建设项目、农技推广、超级稻推广、自动化育秧项目、农业部综合开发、饮水管网配套工程等项目资金500万元,国有垦区危房改造中央、省级项目配套资金2.34亿元,道路修建项目1855万元。省财政社保补贴1.806亿元。
【农垦企业改革基本完成】市农科垦办在前期摸底后,督导各县和各农场开展改革,会同省督导组、省农垦办、市改制办,开展各类专题调研达10多次,先后3次参与市委、市政府会议,对《九江市国有农垦企业改革指导意见》讨论和修改。除永修云山、恒丰2家原省属农垦企业外,其余12家企业,按照全省统一部署,基本完成农垦企业改革任务。
【民生工程】组织全市15家有建设任务的农垦场“一把手”及相关人员,参加农垦危房改造工作培训,赴湛江、茂名考察、学习。整理上报2011~2015年危房改造规划,会同住建部、省监察厅、省农垦办多次专项督查。九江垦区的危旧房改造工作全面启动,开工14113户,开工率93%,竣工4912户,总面积55万平方米。完成“十二五”全系统320千米农场公路建设项目报告、规划编制、上报,总里程58.9千米的通场公路启动建设。推动集镇建设,新增农家书屋51家。
【产品质量追溯体系建设】组织全市16家单位,参加农垦农产品追溯体系建设培训。“庐山牌”庐山云雾茶成为全省第一家建立农垦农产品质量追溯系统农产品,“云居牌”柑橘通过农业部专家组建设期验收。
【现代农业示范区建设】开展都昌、永修、共青城市3个省级现代农业示范区建设规划修改完善及实施方案编制和评审工作。筹备九江县、修水县申报省级农业产业示范区。 (王叙军)
农业机械化
【概 况】 2011年,全市共完成农机购置补贴资金4341.932万元,其中中央资金3856.242万元,省级资金144.8万元。补贴资金惠及全市25099户农户,购置、推广12个大类农业机械,其中半喂入联合收割机29台,全喂入联合收割机300台,插秧机132台,植保机械12867台,大中型拖拉机120台,共计36959台(套),投入农机具购置资金1.38亿元,农机总动力400万千瓦,比上年增长10%。机耕率79%,机播率29%,机收率78%。
【农机市场打假】开展为期3天的农机打假,共出动20余人次,发放各类法律宣传资料5000份,检查农机配件经营及维修网点25个,查处经营假冒伪劣农机产品违法违规案件8户,涉案价值3万余元。
【水稻机插技术推广考察】4月18日,组织市、县农机局和部分农机合作社代表参加的8人学习考察组,赴江苏常州武进区,浙江余姚市、台州路桥区和江西省鄱阳县4地,参观考察水稻机插技术及推广经验。
【油菜机械化新技术推广】推广油菜免耕机开沟直播技术,全市突破2.67万公顷。推广油菜机械化收获,九江县、瑞昌、彭泽等县(市)举办油菜机收现场会,全市新增油菜割机55台,机收面积1万公顷。
【争取项目】争取上级支持,全省58个省级水稻工厂化育秧技术示范点,九江占8个,每个示范点争取可用农机补贴投入45万元,全市机插水平近11%,水稻综合机械化生产水平60%。
【打好农机“三大战役”】 3月开始,九江市开展 “百万农机闹春耕”,出动农机维修服务小分队120人次,检修农机具3050台。发放科技资料35000份,举办农机机耕现场会2场。继续搞好“赣机西征”及“引机入浔”作业服务。为九江机手外出跨区机收免费发放跨区作业证312张,设立服务热线,提供跨区作业信息,协调解决困难和纠纷。为外地农机入浔跨区作业提供服务,帮助解决加油、机具故障维修。
【农机专业合作】全市农机专业合作社由2010年的20余家,发展到50家,合作社社员总数867人,固定资产总额5716.37万元,作业面积6万公顷,作业收入5183万元。 (张吉军)
农业综合开发
【概 况】 2011年,全市共有永修、德安、星子、九江县、修水、彭泽、都昌、湖口、武宁9个国家农业综合开发县,完成项目50个 (中低产田改造项目19个,高标准农田3个,产业化经营项目28个)。九江市被评为全省农业综合开发工作市级先进单位,都昌县、永修县、彭泽县被评为全省农业综合开发工作县级先进单位,沈小俊、罗宇等12人被评为全省农业综合开发工作先进个人;都昌县、永修县、星子县被评为全市农业综合开发先进单位。
【争资争项】 全市共争取农业综合开发财政资金9837万元。其中:中央财政资金7373万元,地方配套资金2464万元(省级财政配套资金2085.2万元,市级财政配套资金246.4万元,县级配套资金132.4万元)。市农发办主动开展新增开发县申报工作,在国家和省农业综合开发办的关心下,瑞昌市被列为新增开发县的考察对象,通过国家新增开发县考察评估组的评估。策应支持共青城市发展战略,争取省办专门切块140万元资金扶持共青城市进行农田基础建设。
【土地治理项目】 19个中低产田改造项目,安排财政资金6006万元,完成中低产田改造5.41万亩,新建和改建拦河坝13座,排灌站23座,开挖机电井1眼,衬砌渠道187.33千米,建设各种渠系建筑物1365座,喷灌100亩,微灌100亩,改良土壤11000亩,购良种7500公斤,建设机耕路144.06千米,造林3500亩,培训农民8300人次,仪器设备15台,示范推广8800亩。3个高标准农田项目,安排财政资金2744万元,共完成高标准农田2.29万亩,排灌站19座,衬砌渠道73.5千米,建设各种渠系建筑物2393座,改良土壤21700亩,造林900亩,培训农民1700人次,购置仪器设备2台,示范推广1000亩,修建干道29.3千米,修建支路72.2千米。
【产业化经营项目】 农业综合开发实施28个产业化经营项目(其中产业化经营财政补贴项目9个,产业化经营贷款贴息项目19个),安排财政资金1087万元,扶持水产、粮食、棉花、生猪等一批优势产业发展,壮大了一批龙头企业和农民专业合作社。
【开发效益】 通过土地治理项目建设,项目区的中低产田得到有效改造,农田基础设施建设得到改观,沟渠配套、桥、闸、涵、提灌站等的配套完善,提高了农业抗卸自然灾害的能力。全市新增和改善灌溉面积7.42万亩,新增和改善除涝面积3.26万亩,新增节水灌溉面积2.40万亩,年节约水量339.10万立方米,增加农田林网防护面积1.81万亩,增加机耕面积2.95万亩,扩大良种种植面积2.44万亩,控制水土流失面积15.53平方千米,扶持农技服务站7个,优质农产品种植面积5.13万亩(其中优质粮食种植面积4.58万亩),项目区新增粮食生产能力1593.15万公斤,新增棉花58.07万公斤,新增油料171.36万公斤。产业化项目的实施,加快了全市农业产业化结构调整步伐,促进了农业增效。在产业化经营财政补贴项目中,全市年新增水产品生产能力20万公斤,蛋生产能力49.50万公斤,加工转化农产品2155万公斤,年新增总产值12012万元,年新增增加值3563万元,年新增利税1624.78万元,直接受益农户7628户,直接收益农业人口数26680人,直接受益农民年收入增加总额2510万元,年新增就业887人,其中年新增农村劳动力就业人数782人。产业化贷款贴息项目中,全年新增肉加工项目生产能力75万公斤,加工转化农产品54835.8万公斤,年新增总产值91563万元,年新增增加值26689.7万元,年新增利税4882.32万元,直接受益农户212353户,直接收益农业人口数675382人,直接受益农民年收入增加总额13484万元,年新增就业1552人,其中全年新增农村劳动力就业人数1275人,农业产业结构的调整优化,促进了农民增收。
【夯实管理基础】 项目管理规范化。全面推进项目竞争立项、专家评审、项目和资金公示、工程招投标和监理竣工验收和建后管护等制度。资金管理制度化。对农业综合开发资金实行“三专管理”(专款专用、专账核算、专人管理),严格执行县级报账制。加强专项审计,项目资金年度审计不过关,项目不予验收。督促检查经常化。针对重点问题开展专项督查,先后开展工程施工进度、工程质量、资金到位和地方配套资金到位的督查,农发办事业费检查。
【新农村建设试点】新农村建设是新时期农业和农村工作的主题。九江市农业综合开发主动跟进,加强项目衔接,将新农村建设试点工作列入年度重点工程、亮点工程来抓。全市8个县在项目区内安排42个自然村作为新农村建设试点村,共直接衔接农业综合开发财政资金332万元,对试点村的农田水利等基础设施建设、道路、生态环境建设及产业发展进行立项扶持,为九江市新农村建设增添了新亮点。(汪 莉)
农业科技
【概 况】2011年,九江农业科技围绕巩固基层农技推广体系建设实施阳光工程培训以及开展农业科技服务等方面开展工作。基层农技推广体系建设继续走在全省、全国前列,农村劳动力培训阳光工程按时完成,农业科技服务工作取得新进展。
【基层农技推广体系建设】继上年九江市各县(市、区)全面完成基层农技推广体系改革任务后,2011年启动“科学管理年”活动。实施基层农技推广体系改革与建设示范县项目。继上年,武宁、瑞昌、都昌、修水、湖口、德安等6个县(市)被列为全国基层农技推广体系改革与建设示范县后,2011年永修、彭泽2个县也被列为示范县,共争取项目资金800万元。启动全国基层农技推广体系条件建设项目。申报并启动武宁、瑞昌、湖口、永修、彭泽、星子、九江县、共青城、庐山区等9个县(市、区)101个乡镇农技推广综合站的条件建设项目(修水、都昌、德安3县参照西部地区补贴标准,晚一步实施),共争取中央补贴资金808万元,省财政配套资金404万元,用于改善乡镇综合站基本条件。争取以奖代补资金。2011年彭泽县和永修县立新乡等17个乡镇农技推广综合站,分别获得省财政以奖代补资金50万元和34万元(每个乡镇站2万元)。开展综合站站长培训。11月27日~12月15日,市农业局分3批,对全市195个乡镇农技推广综合站站长,进行集中轮训,市农业局主要领导和8名专家授课,副市长赵伟看望学员。
【农村劳动力培训阳光工程】2011年是阳光工程完全转型的一年,即由原来的转移就业务工技能培训为主,转为就近就地服务本地农业的农业实用技术培训。截至年底,全市共培训农村劳动力25541人,由全市12个项目县(市、区)经公开认定的46个阳光工程培训基地完成,完成和超额完成省政府下达的阳光工程和民生工程任务。各项目县(市、区)和培训基地,按照实施方案要求,围绕农业发展方式转变和新农村建设需要,面向农业产前、产中、产后服务和农村社会管理领域从业人员,开展专业技能培训,涉及7大类19个专业。推荐选拔100名有创业意愿的青年,参加全省创业培训。
【农业科技服务】围绕“农业增效、农民增收”目标,开展新品种、新技术、新材料推广和送科技下乡等农业科技服务活动。举行九江市2011年春季送农业科技下乡活动启动仪式。开展科技入户活动。依托基层农技推广体系建设示范县项目、粮棉油高产创建项目、畜禽渔养殖标准化示范项目平台,开展农业科技进村入户活动,引进新品种,推广集成技术,面对面开展技术指导,手把手传授种养技能,提升农民科技素质,提高农业科技含量。实施抗旱防涝科技大培训。2011年,九江市出现了历史罕见的春夏连旱。6月份后,又遭受最强降雨过程,造成大部分地区旱涝急转。市、县农业部门,组织专家和小分队深入一线,指导抗灾救灾,落实补救措施,努力将灾害损失减小到最低程度。配合组织“院士江西行”活动。
【春季送农业科技下乡活动启动】 2月19日, 九江市2011年春季送农业科技下乡活动在瑞昌市白杨镇正式启动。活动的主题是“培育新型农民,发展现代农业”, 九江市和瑞昌市的近百名农业专家,为当地群众开展了科技服务。各县(市、区)同步举行了本地的2011年春季送农业科技下乡活动启动仪式。
【院士江西行】 5月8~10日,中国工程院院士、华中农业大学傅廷栋教授,中国科学院院士、中科院水生所曹文宣研究员,中科院水生所王丁研究员到九江指导油菜、渔业生产,开展现场技术咨询,举办专题技术讲座,为九江农业生产献计献策。(江 斌)
扶贫和移民
【概况】2011年,全市扶贫和移民工作贯彻落实中央和全省农村工作会议及中央1号文件、省委4号和10号文件精神,狠抓落实,扶贫和移民工作取得明显成效。九江市扶贫开发工作获得全省扶贫绩效考评A类第一名,水库移民工作获得全省水库移民绩效考评A类第二名。九江市人民检察院被评为全国扶贫开发工作先进集体,并代表江西进京接受颁奖;市扶贫和移民办主任冯孔茂同志被评为全国扶贫开发先进个人
启动“十二五”395个贫困村整村推进 根据国家新阶段扶贫开发继续实施贫困村整村推进及省政府总体要求,经过自下而上选定程序,坚持民主公开原则,确定395个贫困村为九江市“十二五”期间实施整村推进扶贫开发计划的省级贫困村,数量较“十一五”增加11%;并确定修水县、都昌县的137个贫困村为“十二五”国家贫困村。2011年整村推进从村民最关心、最急需解决的问题入手,用于贫困村基础设施建设,改善村民生产生活条件,培育主导产业,促进村民增收。395个贫困村共实施项目1324个,累计投入资金20210万元,其中财政扶贫资金3950万元,群众投资投劳7527万元,争取其他资金8733万元,共有141204户、599553人受益。
完成深山区和避灾移民搬迁任务 扶贫搬迁安置4161人于3月全部落实,生态移民、以工代赈易地搬迁移民继续纳入移民扶贫计划统一实施。同时,牵头启动地质灾害避灾移民搬迁工作,落实搬迁对象7236人。将扶贫移民、避灾移民和农村危房改造政策结合起来,扶贫移民和避灾移民补助标准统一提高至每人4000元,扶贫搬迁移民和避灾搬迁移民全部完成任务。
推进“雨露计划”培训 落实安排“雨露计划”培训补助扶贫资金210万元,共完成“雨露计划”培训任务3646人,其中贫困青壮年劳动力转移技能培训1777人,中高级技工418人,自主创业和农业实用技术培训1451人,实际完成率116%。转移就业人数3573人,转移率98%。继续做好与深圳高级技师学院合作办学工作,2011年选送65名贫困户子女和计划生育户子女进入该校学习。
开展产业化扶贫 安排扶贫贷款贴息114万元支持龙头企业和贫困农户发展产业,引导和带动投入扶贫贷款1亿多元,贴息企业项目辐射带动贫困农户7000多户。做好26个贫困村的互助资金试点。根据本地自然资源、生产条件和产业基础的不同情况,按照“一乡一业、一村一品”的思路,整合农口部门政策和资源,着力在贫困村打造“一村一品”,如修水的茶叶、蚕桑、油茶,都昌、湖口的水面养殖,瑞昌的山药、生猪养殖,星子的菊花,永修的柑橘等产业基地,带动了更多的贫困户实现增收。
全面推进新阶段社会扶贫工作 3月份,表彰62个市直(驻市)、部队定点扶贫工作先进单位和57个市直(驻市)、部队定点扶贫工作先进个人。按照省委办公厅、省政府办公厅发文部署新一轮省直单位的定点扶贫安排,协调市直相关部门、企事业单位和部队,以及社会组织参与新一轮定点扶贫工作。同时,企业帮带、结对帮扶、社会参与等多种形式的社会扶贫工作成效明显,全年筹集和引导各类社会扶贫投入突破1亿元,比上年增加10%以上。
落实移民后扶政策 全市核准水库移民直补人口300182人,其中:现金直补人口165863人,核定到村组人口134319人,移民直补每人每年600元政策及时兑现,并开展大中型水库移民后期扶持政策实施的监测评估。
全面推进移民安置区基础设施建设及经济发展 落实国家14个部门联合下发关于加强移民安置区基础设施建设及经济发展《通知》的部署,协调市直14个部门共同制定九江市《实施方案》。充分尊重移民意愿搞好安置区建设,全年共实施扶持项目2787个,投入建设扶持资金总额2785.1万元,其中,重点抓好32个移民示范亮点村,确保移民和相关人口受益,规范推进移民安置区基础设施建设及经济发展。
稳妥抓好小型水库移民解困 总结小型水库移民解困工作经验,下达小型水库移民解困资金210万元,进一步落实县级政府主体责任,加大政策宣传力度,规范项目扶持方式。
保持移民和安置区和谐稳定 不断改进新形势下做好移民工作方法,围绕落实移民政策和维护移民权益,认真受理移民诉求,重视做好信访工作,及时掌握移民动态,妥善化解矛盾纠纷,保持了移民和安置区和谐稳定。
【全市扶贫和移民工作会议召开】 3月11日,九江市召开扶贫和移民工作会。省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并讲话,市委副书记、市长曾庆红对会议作出批示,市委常委、副市长魏宏彬作工作报告,市人大常委副主席彭群林,市政协副主席魏改生,市委秘书长柳国发,九江军区政治部主任汪开华出席会议,各县(市、区)党委或政府分管扶贫和移民工作的领导、扶贫和移民办主任、市扶贫开发领导小组成员、市直及驻市定点扶贫单位分管领导共260余人参加会议。会议学习中央、省、市关于“十二五”扶贫工作精神,全面总结上年及“十一五”工作,表彰修水县等8个综合先进单位、彭泽县等6个单项工作先进单位、市纪委等62个定点扶贫先进单位、柯愈美等57个定点扶贫工作先进个人,部署2011年及今后一个时期扶贫和移民工作。
【九江市“十二五”扶贫和移民工作规划制定】为进一步改善全市贫困地区发展环境,加快扶贫和移民工作的历史进程,九江市扶贫和移民办根据上级要求,在总结“十一五”扶贫和移民工作实践的基础上,结合本市实际情况,制定九江市“十二五”扶贫和移民工作规划。规划明确九江市“十二五”扶贫和移民工作总的发展目标是:2011年到2015年底,如期完成全市贫困村整村推进,扎实进行移民扶贫搬迁,着力抓好扶贫产业项目规划组织实施,深入开展科技扶贫及贫困地区和库区移民劳动力转移培训,广泛动员社会力量扶贫,严格执行大中型水库移民后扶政策,努力打造库区和移民安置区示范亮点村,规范做好新建水电工程移民安置前期工作,积极稳妥开展小型水库移民解困工作,扶助三峡移民加快致富步伐,重点确保民生工程与鄱阳湖生态经济区扶贫和移民项目的落实。主要任务是:完成395个贫困村整村推进扶贫开发,落实深山区、水库库区、灾害频发区贫困群众 2万人1千人移民搬迁,实施“雨露计划”培训2 万人,建设库区和移民安置区新农村示范村150个。贫困村农民人均纯收入达到当地农民中等水平;水库移民人均纯收入每年增加400元左右,到“十二五”期末达到2000元以上。
【国务院扶贫办到修水县进行专项检查】4月24~25日,由中国社会科学院农村发展研究所教授孙若梅、中国残联扶贫处副处长刘诚、国务院扶贫办规划财务司科员许瑾、云南省扶贫办副巡视员杨春明等组成的国务院扶贫办交叉检查组,到修水县就贫困村互助资金项目实施情况进行专项检查。省扶贫和移民办副主任张志豪、市扶贫和移民办主任冯孔茂及修水县政协主席黄梅、副县长傅建顺等陪同。检查组先后到修水县贫困村互助资金项目试点工作的大桥镇井源村、马坳镇峡口村检查,通过听取汇报、查阅资料等方式,严格按照检查办法的量化指标对照检查,详细考评涉及互助资金投入、扶持对象、农户选择、放款程序、资金使用和管理等相关工作。检查组对修水县贫困村互助资金项目实施情况给予高度评价,认为贫困村互助资金项目机构组织和各项规章制度健全,管理规范,监管到位,宣传动员培训扎实有效,群众对贫困村互助资金项目知晓率和参与率高,扶贫互助社各项档案资料齐全。管理人员能做到服务周到,财务结算清楚,责任明确,得到群众好评,值得推广和学习。检查组同时要求,要进一步加强扶贫互助社理事会的能力建设,结合国家、省、市的有关工作要求,进一步探索新的模式,进一步增强防范意识、确保互助资金安全,降低资金风险。
【国务院扶贫办、财政部财政扶贫资金绩效考评组到修水县考评】8月25~ 26日,以中国扶贫发展中心副主任娄峻岭为组长的国务院扶贫办、财政部财政扶贫资金绩效考评组到修水县考评。中国农业大学经济管理学院副教授伍建平随同。省扶贫和移民办副主任彭林森、省财政厅农业处副处长万程、市政府副秘书长叶树国、市扶贫和移民办主任冯孔茂和修水县领导孙朝辉、黄梅、傅建顺陪同。考评组首先听取修水县2010年扶贫开发工作情况汇报,后到马坳镇黄溪村、何市镇下田铺村实地考察,对修水县扶贫工作给予高度肯定,认为在扶贫资金使用上精打细算,科学统筹,建立了长效管理机制,强调要进一步明确思路,准确把握新时期下的新特点和新要求,创新工作机制,继续加大对扶贫资金和项目实施的管理。
【全国贫困地区农业先进实用技术推广会在永修县召开】11月17~18日,全国贫困地区农业先进实用技术推广总结表彰暨“十二五”规划座谈会在永修县召开。国务院扶贫办全国贫困地区干部培训中心主任冯强,省政府副秘书长林彬杨,省扶贫和移民办主任刘永思,副市长赵伟出席会议。会议要求,各级扶贫部门要继续提高农业实用技术推广和实施科技扶贫项目水平,逐步培育和壮大支柱产业,帮助贫困农户脱贫致富,实现可持续发展。期间,与会人员到修水县参观考察上杭乡千亩茶叶科技示范基地、茶叶生态科技园和永修县易家河千亩柑橘科技示范基地。 (万建秋)
附:2011年九江市扶贫和移民办公室领导名录
主任、党组书记:冯孔茂
党组成员、调研员:林显莲
党组成员、副主任:王生、易洪慧、王义先、朱云
党组成员、纪检组长:詹宏夫