综 述
2011年，是“十二五”开局之年，是九江市奋起赶超、争得应有地位的关键之年，也是市、县、乡三级换届之年。在省委、省政府的坚强领导下，全市上下深入贯彻落实科学发展观，扎实推进鄱阳湖生态经济区建设，致力“两区互动、强工兴城，科学发展、奋起赶超”，经济社会保持又好又快发展，各项工作取得新进展。全年实现生产总值1256.41亿元；财政总收入161.8亿元；全社会固定资产投资1006.54亿元；规模以上工业增加值480.97亿元；城镇居民可支配收入17911元；农民人均纯收入6778元。
深化思路，凝心聚力加快赶超步伐 为确保实现既定赶超目标，市委常委会一方面坚持正确的发展思路不动摇，另一方面又根据需要不断深化发展思路，激发广大干部群众的工作热情，在全市上下形成坚定、坚韧、坚毅促赶超的良好氛围。市委第九届十二次全会将“十二五”时期的发展目标确定为“九江争得应有地位，人民过上小康生活”，相继作出“决战工业6000亿、力争8000亿”、“推进产业聚集、企业做大”等一系列决策部署；市十次党代会提出今后5年坚持“两区互动、强工兴城，科学发展、奋起赶超”，突出发挥沿江优势，决战大工业，建设大九江的总体发展思路。这些决策部署抓住九江发展中的主要矛盾，符合九江市情，为实现赶超目标凝聚了人心。
突出重点，壮大实力争得应有地位 狠抓项目建设，不断增强发展后劲。强力推进基础设施项目、重大产业项目和骨干企业项目建设。投资42亿的永武高速建成通车，投资45亿的九江长江公路大桥、80亿元的电网建设和改造等项目正在加快推进；九江钢厂扩改、星火有机硅、江铜铅锌冶炼等一批重大产业项目加快推进；旭阳雷迪扩建三期项目，亚东水泥，巨石玻纤正在加快技改扩能。加大强工力度，不断扩张经济总量。着力推进沿江大开发，出台《举全市之力推进沿江开放开发决战沿江大工业》的实施意见，重点建设城西、城东、彭湖、赤码4个沿江板块，大力发展石油化工、钢铁、有色冶金、新材料、电子信息等产业；着力加强园区平台建设，加快产业集聚，促进企业做大，2011年全市园区基础设施投入81亿元，完成主营业务收入1700亿元，建设标准厂房近52万平方米，建设新市民公寓50万平方米，提升园区承载力，为加快产业集聚、企业做大创造了条件。保持兴城势头，不断改变城镇面貌。坚持用城市建设的杠杆撬动发展，加快建设“大九江”，大力推进中心城区从“两湖”时代走向八里湖时代；坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，先后完成《九江市城市总体规划》、《九江市城市绿地系统规划（2010～2020）》、《八里湖新区控制性详细规划》等规划编制；中心城区控规覆盖率98.72%，县城详规覆盖率98%；中心城区续建、新建项目135个，完成投资200亿元；大力开展大九江和县城规划区违法违规建房整治活动；开展“两声三乱”、“文明祭扫”等专项整治，统筹推进“六城同创”，顺利通过国家园林城市初步检查验收。
夯实基础，统筹兼顾推进协调发展 在推进新型工业化、城镇化的过程中，统筹抓好“三农”、民生等各项工作。县域经济发展势头良好。“三农”基础地位得到巩固。粮食生产实现“八连增”；全市累计完成各类水利项目8516座（处），全市规模以上农业企业312家，新增10家，主营业务收入360亿元；全市新增农民专业合作社325个；全面完成1139个建设点的建设任务，新农村建设连续5年保持全省领先地位；农村清洁工程继续保持全省先进水平；污水处理工程走在全省前列。旅游、物流等第三产业快速发展。全市接待游客总人数2800万人次，增长38％，实现旅游总收入200亿元，增长40％，旅游各项指标总量连续6年位居全省设区市第一；九江港集装箱年吞吐量超14万标箱。各项社会事业全面进步。县级图书馆、乡镇文化站、“农家书屋”、广电“村村通”等文化工程顺利实施，荣获“全国文化体制改革工作先进地区”称号；教育投入不断加大；医药卫生体制改革进一步深化，全市新型农村合作医疗参合率98.5%。改革开放深入推进。全面完成非工口七大系统国企改革工作，农垦系统国有企业改革按时间节点顺利推进；组建八里湖新区管委会；在全省率先组建保障性住房管理局；稳步推进事业单位分类改革；大力发展外向型经济，外贸出口增幅排位全省第一、总额全省第二，九江出口加工区外贸出口跃居中部7个加工区首位。
改善民生，创新管理促进社会和谐 坚持把民生作为一项重大的发展工程，办好各类惠民实事。千方百计惠民生。整合各类民生资金32.8亿元，切实帮助群众解决住房难题、出行难题、吃菜难题、“上学难”和“就医难”，全市共开工建设保障性住房62596套，开工建设安置房130万平方米，九江市保障性住房建设得到住建部和省委、省政府的充分肯定；开展交通秩序整治，新增一批停车场地、公交车辆和公交线路；新增城郊蔬菜基地6000亩；加强教育资源整合，优化中小学校网点布局；扩大济困惠民医药费减免覆盖面，一批白内障、唇腭裂、白血病、先天性心脏病患者得到免费治疗，尿毒症免费血透救治项目全面启动，农村三级卫生服务网络和社区卫生服务体系建设加强，新农保试点和被征地农民养老保险工作有效推进，在校大学生全部纳入城镇基本医疗保险范围。全力以赴保民安。深入推进社会矛盾化解、社会管理创新；完善民生通道和民声直通车建设，实行重点信访市领导包案处理、领导信访接待日制度；在全省率先出台关于社会管理创新工作规范性文件；严厉打击各种违法犯罪活动，公众安全感指数暂列全省第一。九江先后荣获全国防范和处理邪教问题工作先进集体，全省“五五”普法教育工作先进集体，被省委确定为全省3个社会管理创新试点市之一，被中央政法委列为全国20个调研联系点之一。
总揽全局，强化保证形成赶超合力 坚持以改革创新精神全面推进党的建设，不断提升党的建设科学化水平，为赶超发展提供坚强的组织保证。常委会自身建设有新的加强。坚持党的民主集中制和四套班子议事、常委会议决策机制，重大工作和重大项目“先说好再干”；重要情况及时沟通，重大决策征求意见，重大项目集体决策，做到总揽不包揽、协调不替代。干部队伍和基层组织建设有新的举措。扎实开展创先争优活动，把创先争优活动与项目建设相结合，与巩固扩大学习实践活动成果相结合，与“下基层、办实事、解民忧、促和谐”相结合，创先争优工作富有成效；严格执行干部选拔任用条例和中央、省委换届工作的要求，圆满完成市、县、乡三级换届任务；“市委干部选拔任用工作”满意度高，得到中组部和省委的充分肯定；稳步推进干部人事制度改革，公开选拔了30名副县级领导干部，竞争性选拔6名大学生“村官”、24名优秀村支部书记、乡镇事业干部进入乡镇党政班子；选派152名机关干部到项目一线、城市管理一线锻炼；全面推行非公党建“三个二”工程，村民理事会党建工作得到中组部领导肯定。宣传思想工作有新的成效。围绕庆祝建党90周年，组织开展一系列特色纪念和宣传教育活动；深入开展“凝心聚力促赶超”主题教育活动；先后举行6次市委中心组学习，组织启动“十大学习型组织”、“十大学习标兵”评选活动；扎实开展“鄱阳湖生态文明示范村”、“文明生态集镇”、“文明交通行动”等系列创建活动；认真推进“两声三乱”、“城市噪声污染”、未成年人“三不”行动等整治工作；组织开展第二届九江市道德模范评选表彰等系列活动，全市有4人入选“中国好人榜”，2人入选全国道德模范候选人。党风廉政建设有新力度。认真落实党风廉政建设责任制，探索推出风险岗位廉能管理“五四四”工作模式；深入开展医药和民生领域专项整治，创新开展“纠风工作基层行”和规范治超保畅通等纠风治乱活动，切实维护群众合法权益；加大对违纪案件的查处力度，受理信访举报1959件，立案448件，处分383人。民主政治建设有新的进步。坚持重大问题集体决策，重点项目四套班子分工落实；积极支持人大、政府、政协依法依章、独立自主、协调一致地开展工作，支持法检“两院”依法独立行使审判权、检察权；加强统战、民族、宗教、侨务、对台等工作；充分发挥民主党派、工商联、无党派人士的作用和工、青、妇等群众团体的作用，进一步形成赶超发展的强大合力。
一年来所取得的成绩，是省委、省政府正确领导的结果，是全市干部群众共同努力、顽强拼搏的结果。市委常委会认识到：九江市经济欠发达的地位没有根本改变，赶超发展的任务仍然艰巨；部分群众生产生活仍然困难，农民增收、就业和再就业等难点问题仍需继续破解；干部作风与赶超发展的要求还不够适应。对这些问题，九江市将在今后的工作中高度重视，努力解决。 （市委办公厅）
重 要 会 议
【中国共产党九江市第十次代表大会】 9月13～17日，中国共产党九江市第十次代表大会在市白水明珠会议中心隆重召开。应出席大会的党代表480人，实到党代表474人。
会议审议通过钟利贵代表中共九江市第九届委员会向大会所作的题为《乘势而上，全力赶超，为九江争得应有地位人民过上小康生活而奋斗》的工作报告，审议通过市纪律检查委员会工作报告；选举产生中国共产党九江市第十届委员会；选举产生中国共产党九江市纪律检查委员会；选举产生九江市出席中国共产党江西省第十三次代表大会代表。
会议确定未来五年工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕加快转变经济发展方式、推进鄱阳湖生态经济区建设，坚持“两区互动、强工兴城，科学发展、奋起赶超”，突出发挥沿江优势，决战大工业，建设大九江，为九江争得应有地位、人民过上小康生活而奋斗。主要目标是：（1）主要经济指标在全省和沿江继续进位。（2）打造宜居、宜业、宜游的区域中心城市。（3）提升人民群众的幸福指数。
在主席台前排就座的有钟利贵、殷美根、冯静、张远秀、程来安、朱建国、华金国、魏宏彬、占勇、徐森鸣、刘建平、汪泽宇、李晓刚、杨小华、王凯军。省委指导组组长、省纪委副书记徐必鸿到会指导并在主席台前排就座。
老同志杜宏鉴、陈绍铨、史之汉、严晴瑞、徐金林、徐恒裕；市委、市人大、市政府、市政协历届正职领导和上一届的副职领导，各民主党派市委会主委、市工商联负责人和无党派人士等应邀出席大会开、闭幕式并在主席台就座。
62名列席人员列席14日上午的大会开幕式和17日上午的大会闭幕式。
16日上午，参加市第十次党代会的全体代表先后深入长江二桥、八里湖新区、九江石化、九江发电厂4个重点项目现场进行实地考察。代表们一致认为，过去五年九江市各项事业发展取得令人瞩目的成就，令人欣喜。当前，九江市各项建设如火如荼，形势喜人，让人倍感振奋，同时也更加感到自己肩负九江赶超发展的使命重大而光荣。代表们还参观九江市第一中学八里湖校区、市第一人民医院八里湖分院，乘车沿途观看赛城湖公园、九码快速通道、上港码头、市博物馆、市文化艺术中心、环湖一路、长虹西大道、市规划展示馆、八里湖大桥、环湖二路、八里湖大道、八里湖沙滩浴场、蛟滩水利综合整治工程，听取八里湖新区规划建设情况介绍。钟利贵、冯静等参加考察。
大会主席团常务委员会名单：钟利贵、殷美根、冯静、华金国、魏宏彬、占勇、徐森鸣、刘建平、汪泽宇、李晓刚、杨小华、王凯军。
大会选举产生的中国共产党九江市第十届委员会委员名单（共57人，按姓氏笔画为序）：王丰鹏、王凯军、占勇、卢光辉、卢宝云、叶心林、宁小球、冯静、朱忠玪、朱建国、华金国、刘超、刘少华、江兵、孙金淼、李光荣、李甫勇、李晓刚、李润金、杨健、杨小华、余明义、邹绍辉、汪泽宇、沈阳、陈光明、陈和民、陈绵水、陈德淼、欧阳礼彬、周毛春、周美祥、郑翔、居国屏、赵伟、胡爱武、钟利贵、徐敏、徐盛龙、徐森鸣、徐耀纯、殷美根、黄斌、黄大明、彭敏、董金寿、韩胜球、裴木春、廖奇志、廖凯波、熊少健、熊永强、潘熙宁、戴晓慧、魏立平、魏宏彬。
大会选举产生的中国共产党九江市第十届委员会候补委员名单（共11人，按得票多少为序）：饶思汉、骆效农、罗文江、李小平、陶晔、陈云滚、严盛平、钟好立、孙朝辉、左延、汪红蕾。
大会选举产生的中共九江市纪律检查委员会委员名单（共35人，按姓氏笔划为序）：王永宏、王向东、王旭东、王晓勇、帅学仁、刘武爱、孙金星、李小林、李文豪、杨小华、何斌、何江元、汪秋平、宋黎明、张凯、陈仁明、陈则仁、陈晓松、欧阳礼兴、欧阳东振、欧阳明华、郑庆华、胡运龙、钟礼勋、钟有林、钟群久、徐志鸿、徐建平、郭小云、彭报、颉安国、程文宏、熊玻、樊友汉、颜小云。
大会选举产生的九江市出席中国共产党江西省第十三次代表大会代表名单（共58人，按姓氏笔画为序）：习晓萍、卢光辉、叶平、叶心林、付园清、付南京、冯静、朱忠玪、向东、刘巧云、刘超、刘羡庭、江兵、孙金淼、李光荣、李甫勇、李晓刚、李润金、杨云、杨小华、邹绍辉、汪泽宇、沈阳、张伟、张建军、张裔炯、陈小明、陈绵水、陈德淼、陈淼洋、欧阳礼彬、罗亚群、金鹏、周毛春、周泽甫、周俊军、周桃英、郑绍、郑翔、胡爱武、钟利贵、段火香、骆鸿、钱慧、徐万年、徐森鸣、徐耀纯、殷美根、黄斌、黄大明、彭敏、覃伟中、曾庆红、詹明哲、裴木春、廖明连、戴晓慧。
【市委九届十三次全体（扩大）会议】 4月22日上午，中共九江市委九届十三次全体（扩大）会议在远洲大酒店召开。省政协副主席、市委书记钟利贵主持会议并讲话。省委换届考察组组长、省纪委副书记徐必鸿出席会议并讲话。会议主要内容是：对市级领导班子及副厅级领导干部进行民主测评，民主推荐近期可提拔到副厅级岗位的领导干部人选。市委全委会成员，在职副厅级以上领导干部，市纪委常委，市人大常委，市政协常委，担任过本级正职领导职务和近两届担任本级副职领导职务的老同志，市委、市政府工作部门、人民团体的主要负责人，各民主党派、工商联的主要负责人，市级人大、政协专门委员会和工作委员会主要负责人，县（市、区）党委、人大、政府、政协正职，正县级以上企事业单位主要负责人，党组织关系在地方的中央和省直属单位主要负责人以及市委、市政府副秘书长约370余人参加会议。
【市委九届十四次全体会议】 4月26日上午，在九江宾馆二楼多功能厅召开，研究换届人事问题（二次署名推荐会）。
【市委九届十五次全体会议】 7月21日，中共九江市委九届十五次全体会议在浔召开。全会号召，全市上下要深入贯彻落实胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神和省委十二届十七次全会精神，并以此为动力，紧紧咬住加快赶超目标不动摇，紧紧咬住“强工兴城”不动摇，紧紧咬住项目带动不动摇，脚踏实地，攻坚克难，倍加努力，以优异成绩迎接市第十次党代会的胜利召开。会议应到委员44人，因事请假3人，实到41人；应到候补委员5人，实到2人。符合党章的有关规定。全会由市委常委会主持。省政协副主席、市委书记钟利贵，市委副书记、市长曾庆红，市委常委华金国、殷美根、冯静、魏宏彬、徐森鸣、刘建平、汪泽宇、李晓刚在主席台就座。市委副书记张学军作《关于召开中国共产党九江市第十次代表大会的决议（草案）》的说明。全会审议通过《关于召开中国共产党九江市第十次代表大会的决议》；确定市第十次党代会于9月在浔召开。
【市委九届十六次全体会议】 8月21日上午，中共九江市委九届十六次全会在市委八楼报告厅召开，会议共有4项议程：票决共青城市市长人选；圈选九江市出席省第十三次党代会代表预备人选；推荐中共九江市第十届市委委员、候补委员；推荐中共九江市第十届市纪委委员。市委委员、候补委员出席会议。
【市委九届十七次全体会议】 9月9日，市委九届十七次全体会议在浔召开。会议议程：审议中共九江市委第九届委员会工作报告（草案）；审议中共九江市纪律检查委员会工作报告（草案）；酝酿十届市委委员、候补委员和纪委委员候选人预备人选。
【市委十届一次全体会议】 市第十届委员会第一次全体会议于9月17日下午在九江宾馆举行。出席会议的市委委员应到57人，实到57人；候补委员应到11人，实到11人。全会一致通过《中国共产党九江市第十届委员会第一次全体会议选举办法》；通过监票人名单；酝酿并确定新一届市委常委、书记、副书记候选人预备人选名单。
全会以无记名投票方式，差额选举产生13名中国共产党九江市第十届委员会常务委员会委员。分别是：钟利贵、殷美根、冯静、占勇、徐森鸣、杨小华、汪泽宇、李晓刚、廖凯波、熊永强、王凯军、潘熙宁、董金寿。全会选举钟利贵为市委书记，殷美根、冯静为市委副书记。选举结束后，继续进行全体会议，市纪委委员列席会议。会议通过中国共产党九江市纪律检查委员会第十届第一次全体会议选举结果的报告。新当选的市委书记钟利贵在会上代表新一届市委常委班子作讲话。就抓好市第十次党代会目标任务的落实，钟利贵提出5点希望和要求与大家共勉。第一、带头知责担当，脚踏实地干事业。第二、带头维护团结，和衷共济干事业。第三、带头加强学习，提升能力干事业。第四、带头牢记宗旨，心系群众干事业。第五、带头严于律己，廉洁奉公干事业。
【市委十届二次全体（扩大）会议】 12月30日，市委十届二次全体（扩大）会议在浔召开。会议的主要任务是：贯彻落实中央、全省经济工作会议精神，总结2011年的经济工作，部署2012年的工作任务，动员全市上下认清形势，坚定信心，奋力推进九江赶超发展实现新跨越。出席全会的市委委员应到56人，实到49人；候补委员应到11人，实到11人。全会由市委常委会主持。省政协副主席、市委书记钟利贵深刻分析当前面临的经济形势，明确提出2012年的工作重点、奋斗目标和具体举措；市委副书记、市长殷美根对2011年经济工作进行全面总结，对2012年的经济工作进行具体部署。冯静、华金国、占勇、徐森鸣、杨小华、汪泽宇、李晓刚、廖凯波、熊永强、王凯军、潘熙宁、董金寿等出席会议并在主席台前排就座。
全会认为，2011年，在省委、省政府的正确领导下，全市上下坚持以科学发展观为统领，以鄱阳湖生态经济区建设为龙头，紧紧围绕“两区互动、强工兴城”工作重点，不因快速发展而自满，不因换届而分神，不因遇到困难而退缩，加快推进赶超步伐，全市经济社会继续保持了良好的发展势头，实现了“十二五”良好开局。2011年的经济运行有4个明显特点：从经济增量看，发展提速。从结构变量看，运行提质。从区域流量看，景气提高。从投资总量看，后劲提升。
钟利贵强调，要牢牢把握发展的主要抓手，全力加快赶超步伐。2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年。做好2012年经济工作，必须全面贯彻落实中央、省经济工作会议精神，围绕九江争得应有地位、人民过上小康生活的目标，突出发挥沿江优势，决战大工业，建设大九江，坚持攻沿江、抓项目、扩投资、惠民生，全力加快赶超步伐，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。全市上下要始终坚持赶超目标不动摇，坚持强工兴城不动摇，坚持狠抓项目不动摇，做到“五个坚定不移”。以工业主导促总量扩张坚定不移，以城市建设促扩大内需坚定不移，以项目建设促固投增长坚定不移，以统筹兼顾促协调发展坚定不移，以民生改善促社会和谐坚定不移。
殷美根指出，要突出重点，硬化措施，全力做好2012年的经济工作。以加快沿江开放开发为重点，全力决战大工业。以八里湖新区建设为重点，加快构建大九江。以扩大投资规模为重点，推进项目大建设。以城乡协调发展为重点，全面推进大统筹。以加强和创新社会管理为重点，推动民生大改善。以硬化工作措施为重点，促进效能大提升。全会审议2011年度的市委常委会工作报告（书面）。各县（市、区、山）主要负责人作了发言。
全会号召，九江正处在抢抓机遇、加快赶超的关键时期。困难和挑战，需要我们充满斗志；责任和使命，激励我们奋发有为。全市上下要始终保持清醒、坚定、奋进，脚踏实地，埋头苦干，全面完成2012年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
列席会议的有：不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协班子成员，九江军分区政委，市法院、市检察院主要负责人；市纪委常委；各县（市、区）、庐山管理局、九江经济技术开发区、庐山西海风景名胜区、八里湖新区党政主要负责人、各县（市、区）及九江经济技术开发区分管工业、城建的副职领导；市委、市人大、市政府、市政协副秘书长，市人大、市政协内设委办主要负责人；市委各部门、市直及驻市中央、省属各单位（含大专院校）、群团组织班子成员；重点骨干企业党政主要负责人；市直有关单位科级干部代表共1400余人。
【九届市委第76次至十届市委第5次常委会议】 2011年，中共九江市第九届委员会常务委员会以及第十届委员会常务委员会在浔召开18次会议，即九届市委第76次至十届市委第5次常委会议；市委书记钟利贵主持，市委常委会固定人员出席会议。
九届市委第76次常委会议 1月20日召开，研究市政府党组呈报的市人大、政协“两会”材料：《政府工作报告》、《九江市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》、《九江市2010年国民经济和社会发展计划执行情况与2011年国民经济和社会发展计划草案的报告》；研究市人大常委会党组、市政协党组关于召开“两会”事宜；传达省纪委十二届八次全会精神，研究九江市贯彻意见；讨论《市纪委、市委组织部关于开展县委权力公开透明运行工作的意见（送审稿）》；研究关于市属及省属下放国有改制企业负责人的安置意见。
九届市委第77次常委会议 1月25日召开，讨论《关于加快城郊蔬菜产业发展的意见（送审稿）》；讨论《九江市农村土地承包经营权流转办法（送审稿）》、《关于解决耕地抛荒问题的意见（送审稿）》；听取全市农田水利基本建设工作情况汇报；传达全省组织部长会议精神，研究九江市贯彻意见；传达省红十字会第六次代表大会精神，研究九江市贯彻意见；研究市史志办关于贯彻落实中央、省委对党史工作新要求的报告；研究市纪委呈报的有关案件；研究干部人事问题。
九届市委第78次常委会议 3月1日召开，传达学习全省农村工作会议精神，研究贯彻意见；传达学习全省宣传部长会议精神，研究贯彻意见；听取全市2010年度目标管理考评情况综合汇报，研究关于召开2010年度经济社会发展目标考评表彰大会暨决战工业5000亿动员大会事宜。
九届市委第79次常委会议 4月9日召开，研究中央、省委关于换届纪律要求的贯彻意见；研究关于全省2011年深化医药卫生体制改革工作会议精神的贯彻意见和《2011年全市深化医药卫生体制改革目标任务（讨论稿）》；研究关于加快示范镇建设的实施意见；传达学习全省人口和计划生育工作会议精神，研究贯彻意见；研究九江市贯彻《江西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》实施意见；传达学习全省政法工作会议精神，研究贯彻意见；听取全市信访工作情况汇报；研究关于建党90周年纪念活动和在全市开展“科学发展、进位赶超、绿色崛起”主题教育活动等事宜；传达学习全省新闻发言人工作会议精神，研究贯彻意见；研究干部人事问题；研究市纪委呈报的有关案件。
九届市委第80次常委会议 4月25日召开，研究换届人事问题。
九届市委第81次常委会议 4月26日召开，研究换届人事问题。
九届市委第82次常委会议 4月27日召开，研究换届人事问题。
九届市委第83次常委会议 5月11日召开，研究换届人事问题。
九届市委第84次常委会议 6月14日召开，听取前阶段大九江规划区内农村违法违规建房综合整治工作情况汇报，研究下步工作；研究关于领导干部包案处理突出信访问题工作方案；讨论关于在全市开展“凝心聚力促赶超”主题教育活动的实施方案；研究市委编办关于成立九江市八里湖新区管理委员会的请示；传达学习全省机关党的建设工作会议精神，研究贯彻意见；审定全市“七一”表彰对象名单。
九届市委第85次常委会议 7月1日召开，研究支持“产业集聚、企业做大”三项机制（人才、奖励、招商）的意见；研究关于加强九江市侨联组织建设的意见；研究市委组织部关于市第十次党代会筹备工作的建议；研究九江市县（市、区）领导班子换届人事安排。
九届市委第86次常委会议 8月5日召开，研究关于市十四届人民代表大会换届选举工作安排的请示意见；研究市纪委关于召开市纪委十届一次全会的请示事项；研究关于完善九江市住房保障工作体系的请示意见；研究关于九江市第一中学升格为正处级建制的请示事项；讨论《关于九江市国有农垦企业改革的指导意见（送审稿）》；研究干部人事问题。
九届市委第87次常委会议 8月21日召开，研究关于2011年九江市政协换届有关问题的请示；研究关于市纪委常委班子人选和九江市出席省第十三次；党代会代表候选人初步人选；研究干部人事问题。
九届市委第88次常委会议 9月8日召开，讨论《中国共产党九江市第十次代表大会工作报告》；讨论《中国共产党九江市第九届纪律检查委员会工作报告》；研究市委组织部关于市第十次党代会的请示事项；研究关于市十四届十大一次会议和市政协十四届一次会议的有关事项；研究《关于加快全市水利改革发展的实施意见》。
十届市委第1次常委会议 9月23日召开，审议《政府工作报告（送审稿）》；传达学习全省人才工作座谈会会议精神，研究贯彻意见。
十届市委第2次常委会议 10月23日召开，学习党的十七届六中全会精神，传达省委第128次常委会议精神；传达学习全省村（社区）“两委”换届选举会议精神，研究贯彻意见；研究关于设立中共九江市委机要交通站的请示意见；研究关于将九江市土地储备中心升格为副处级的请示意见；研究干部人事问题。
十届市委第3次常委会议 11月21日召开，传达全国、全省军转安置工作会议精神，研究贯彻意见；研究关于成立九江市河道采砂管理局的请示；研究关于将九江市老干部活动中心升格为副处级的请示；研究市委组织部关于第5轮市直部门包村工作总结表彰暨第6轮工作部署安排的请示；研究市纪委呈报的有关案件；研究干部人事问题。
十届市委第4次常委（扩大）会议 12月21日召开，传达学习中央、省经济工作会议精神，研究贯彻意见；传达学习中央、省扶贫开发工作会议精神，研究贯彻意见；研究关于加快沿江开发的有关事宜：传达学习省委、省政府关于沿江开发的重要指示，讨论市委、市政府《关于举全市之力，加快沿江开放开发、决战沿江大工业的意见》，讨论拟向省委、省政府呈报的《关于支持九江沿江开放开发的请示》。
十届市委第5次常委会议 12月29日，召开市委常委民主生活会，并讨论《中共九江市委常委会2011年度工作报告（讨论稿）》；研究关于召开市十四届人大二次会议、市政协十四届二次会议的请示；研究干部人事问题。
【市四套班子联席会议】 2011年，共召开市四套班联席会议7次，市四套班子成员、法检两长及有关县（区）、市直部门负责人参加。
第1次 2月9日，学习贯彻省委书记在听取省委巡视组汇报会上的讲话精神，部署当前工作，讨论和研究2011年市中心城区城市建设重点项目计划。
第2次 3月21日，邀请省委党校副校长杨超作题为“加强和创新社会管理、促进社会和谐稳定”的讲座，围绕“顺应民意，加强和创新社会管理，提高群众工作水平”进行研究部署，听取中心城区重大城建项目推进情况汇报，讨论和研究项目推进的有关问题。
第3次 5月29日，听取八里湖新区重点建设项目推进情况、八里湖新区部分公建项目选址方案、市接待中心设计方案及运作模式、欧洲旅游小镇项目概念规划的汇报，讨论和研究项目推进过程中的有关问题，部署近期几项重要工作。
第4次 8月25日上午，市委召开市四套班子会议。受省委委托，省委组织部副部长刘三秋宣布关于九江市人民政府主要领导调整的决定。省政协副主席、市委书记钟利贵主持会议。中共江西省委决定：殷美根任中共九江市委委员、常委、副书记，提名九江市政府市长候选人，九江市人民政府市长的任职需依法办理。曾庆红不再担任中共九江市委副书记、市长，省委另有任用。
第5次 10月15日，市委中心组理论学习会暨加快中心城区建设座谈会，听取中心城区城建项目建设、城市管理、保障性住房建设等工作推进情况的汇报，就加快推进中心城区项目建设，加强中心城区城市管理，加快城镇化发展等相关问题进行研究讨论。会前，与会人员参观考察市中心城区部分城建项目，听取“坚定不移地推进强工兴城战略，加快九江赶超发展”的讲座。
第6次 11月1日，研究讨论2011年中心城区148项城建项目的责任分工问题；听取丽景湾项目东侧土地置换有关情况的汇报，就有关问题进行讨论研究。
第7次 12月1日，听取中心城区130项重大城建项目市责任领导关于项目推进情况的汇报，研究加快推进城建项目建设和沿江开发问题。
【在浔召开的国家或省级重要会议】 2011年，全国人大侨委座谈会、全国十八城市人大工作联席会以及全省医改工作会等在浔共召开国家或省级会议共9批次。
全国十八城市人大工作联席会 4月12日，全国十八城市人大工作联席会在浔召开，来自河北、河南、内蒙古、湖南、海南等省（区）20个地级城市的100多名人大常委会负责人参加会议。省人大常委会副主任胡振鹏出席会议并讲话，省政协副主席、市委书记钟利贵致欢迎词，市领导曾庆红、张远秀、程来安、余修炎、彭群林、王际民、谭毓清、曹林淼、李光荣、祝先进、刘安东、柳国发等出席会议或看望与会代表。
省纪委监察厅工作部署会 4月18日，省纪委监察厅工作部署会在浔召开。会议传达全国纪检监察机关查办案件工作座谈会和全国党风建设工作会议精神，以大会发言和书面交流等方式介绍各地党风建设方面的特色工作。省政协副主席、市委书记钟利贵看望与会代表。省纪委副书记徐必鸿、陈尚云出席会议并讲话。市委副书记张学军致欢迎词。市委常委、纪委书记朱建国，市委副巡视员、庐山区委书记陈和民出席会议。
全省设区市（企业）社联协作会 5月18～19日，全省设区市（企业）社联协作会在浔召开，省政协副主席、市委书记钟利贵看望与会人员。省社联主席祝黄河，副主席黄万林、吴永明，副巡视员王玉宝出席会议，市委常委、宣传部长冯静致辞。会议期间，与会人员还考察九江市工业企业和城市建设情况。
2011年海峡媒体峰会 5月24日上午，2011年海峡媒体峰会在庐山举行，来自海峡两岸的100余位媒体负责人、知名主持人、主笔及记者齐聚一堂，围绕“协作、创新、发展”主题，深入探讨两岸媒体在新闻、经营等方面如何交流、合作。
全省高速公路建设项目“十二公开”现场会 5月26日，全省高速公路建设项目“十二公开”现场会在庐山西海召开。省委常委、纪委书记尚勇，省委常委、常务副省长凌成兴出席会议并讲话。
省医改座谈会 7月5日上午，省政府医改进展情况调研座谈会在德安召开，副省长谢茹出席并讲话。省政府副秘书长晏驹腾、省卫生厅厅长李利，市委副书记、市长曾庆红，副市长吴锦萍等省市领导参加座谈。
全国人大侨委工作座谈会 7月6～7日，全国人大侨委工作座谈会在庐山召开。全国人大常委会委员、全国人大华侨委主任委员高祀仁，全国人大华侨委委员李玉、李欲曦和各省市区、部分重点侨乡的市人大侨委及办事机构的负责人共60余人出席座谈会。省政协副主席、市委书记钟利贵，市委秘书长柳国发看望与会领导。省人大常委会秘书长魏民、市人大常委会副主任王际民参加会议。
全省设区市妇联主席会 7月25 ～26日，全省设区市妇联主席会议在九江市召开。受省政协副主席、市委书记钟利贵的委托，市委副书记、市长曾庆红出席会议并讲话。
全省城镇化和城市建设现场督查座谈会 12月17日，全省城镇化和城市建设现场督查组到浔督查，召开座谈会。副省长朱虹出席会议并讲话，省政协副主席、市委书记钟利贵，市委副书记、市长殷美根出席会议。省城镇化和城市建设现场督查组现场察看九江美术馆、城市展示馆等项目。省政府副秘书长蔡玉峰，省直有关部门及全省各设区市负责人出席座谈会。市领导汪泽宇、李光荣、卢天锡陪同考察或出席座谈会。
【其他重要会议】 2011年，九江市先后召开全市2010年度经济社会发展目标考评表彰暨决战工业6000亿动员大会等重要会议。
全市2010年度经济社会发展目标考评表彰暨决战工业6000亿动员大会 3月18日，市委、市政府在白水明珠会展中心召开全市2010年度经济社会发展目标考评表彰大会暨决战工业6000亿动员大会。会议的主要任务是：认真总结2010年度全市经济社会发展工作，对目标考评先进单位和个人进行隆重表彰，科学部署2011年度全市经济工作，尤其是把握发展大趋势，大手笔推出“十二五”决战工业主营业务收入6000亿新决策、新战略，动员全市上下团结拼搏，开拓进取，朝着“决战6000亿，争得九江应有地位，人民过上小康生活”的既定目标，迈出强健的步伐。根据目前全省和沿江城市的竞争态势，根据九江市工业的发展现状，根据九江目前的发展趋势和条件可能，提出“跟进南昌、追赶芜湖，举全市之力决战工业6000亿”目标任务。省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并作重要讲话，钟利贵在讲话中围绕“为什么要决战工业6000亿；决战工业6000亿能否实现；决战工业6000亿将给九江带来什么；决战工业6000亿的着力点在哪里；如何保障决战工业6000亿”等5个方面的问题，阐述决战工业6000亿战略决策的科学性、可行性和实现的途径。市委副书记、市长曾庆红作具体部署。曾庆红在动员讲话中从9个方面论述决战工业6000亿的意义。市委副书记张学军主持会议。市委常委、常务副市长殷美根宣读《全市2010年度经济社会发展目标考评表彰决定》，对获奖的单位和个人进行颁奖。各县（市、区）主要负责人围绕如何实现全市决战工业6000亿的目标任务作表态发言。市四套班子领导出席会议，各县（市、区）、庐山管理局、九江经济技术开发区、云居山——柘林湖风景名胜区党政主要负责人、分管工业的领导和工信委主任，各乡镇（街道）党委书记；市委、市人大、市政府、市政协副秘书长，市纪委副书记，市人大、市政协各专委办负责人；市委各部门、市直及驻市各单位主要负责人、部分处级干部；2010年度全市经济社会发展目标考评先进单位和先进个人代表；企业界代表；工业口各单位科级干部代表，共计1400余人参加会议。
九江市工会第十五次代表大会 3月23日-24日，九江市工会第十五次代表大会在浔召开。23日上午，与会代表及应邀参会各界人士参观在市白水明珠会展中心隆重推出新时期工会建设成果展。省政协副主席、市委书记钟利贵和省总工会常务副主席郭学勤出席会议并讲话。市领导曾庆红、张学军、张远秀、程来安、朱建国、华金国、殷美根、冯静、魏宏彬、刘建平、曹林淼、廖凯波、朱忠玪、柳国发等出席大会。市政协副主席、市总工会主席朱忠玪代表市总工会作工作报告。报告全面回顾和总结过去5年来的工会工作，提出今后5年九江市工会工作的总体要求和主要任务。全市各行各业、各条战线工会代表，特邀代表，基层工会干部和职工1400多人参加大会。
全市2011年开放型经济工作暨一季度调度会 4月18日，市委、市政府召开全市2011年开放型经济工作暨一季度调度会，总结、部署和调度全市开放型经济工作，进一步加快全市赶超发展步伐。省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并讲话。曾庆红、张学军、张远秀、程来安、刘建平、祝先进、熊永强、魏改生、柳国发等领导出席会议。2010年九江市实际利用外资获全省单项考评第一、引进省外资金获单项考评第一、外贸出口增幅列全省第一，获得全省设区市开放型经济综合考评第一名。
全市领导干部大会 4月29日上午，在市委八楼报告厅召开全市领导干部大会，市委全委会成员，在职副厅级以上领导干部，市纪委副书记，市委组织部副部长，市委、市政府工作部门、人民团体的主要负责人，各民主党派、工商联的主要领导，县（市、区）党委、人大、政府、政协正职，市级人大、政协专门委员会和工作委员会主要负责人，正县级以上企事业单位主要负责人，党组织关系在地方的中央和省直属单位主要负责人以及市委、市政府副秘书长近300人参加会议，会议对近期拟提拔县（市、区）党政正职的领导干部人选进行民主推荐。当天下午，在九江宾馆召开第二次署名推荐会，市委会成员，市四套班子领导（副厅级）参加会议。
九江市庆祝中国共产党成立90周年大会 6月29日上午，九江市庆祝中国共产党成立90周年大会在白水明珠会议中心隆重举行，会议号召全市广大党员干部继承党的光荣传统，继续发扬优良作风，积极投身到“九江争得应有地位，人民过上小康生活”的伟大事业中来，为九江科学发展、奋起赶超再创新业绩，再谱新篇章。省政协副主席、市委书记钟利贵出席大会并作重要讲话。市委副书记、市长曾庆红主持大会。市委副书记张学军宣读《中共九江市委关于表彰全市先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者的决定》，大会向101个先进基层党组织、100名优秀共产党员和100名优秀党务工作者代表颁奖。张远秀、程来安等市四套班子领导，老同志陈绍铨、史之汉、余松生、严晴瑞；九江军分区党委常委，市纪委常委、市四大家副秘书长，市委各部门、市直及驻市中央、省属各单位、各民主党派、群团组织主要负责人及机关干部代表；受表彰的先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者代表；老干部、老党员、驻浔部队官兵、劳动模范等各界群众代表，共计1400余人出席大会。会议结束后，举行庆祝建党90周年专场文艺演出。
全市推进县域经济发展现场会 7月20～21日，市委、市政府召开全市推进县域经济发展现场会，总结九江市上半年经济工作，部署下半年经济工作，激励大家再接再厉，奋力作为，确保全面完成全年经济社会发展目标，为“十二五”开好局、起好步，为九江争得应有地位、人民过上小康生活作出新的更大的贡献。
全市上半年工业和开放型经济分析会 8月2日，市委、市政府召开全市上半年工业和开放型经济分析会，总结上半年全市工业和开放型经济工作情况，分析当前工业和开放型经济面临的形势，研究部署下一阶段工作，确保全面完成2011年的各项目标任务。
全市领导干部大会 11月1日下午，九江市召开领导干部大会，专题传达省第十三次党代会精神，结合九江实际部署贯彻落实意见，动员全市上下认真学习贯彻省党代会精神，推进科学发展，加快绿色崛起，为建设富裕和谐秀美江西而不懈奋斗。（市委办公厅）
重要决策和工作部署
【开展发展提升年活动】为巩固机关效能年和创业服务年活动成果，进一步优化发展环境，进一步加大“两区互动、强工兴城，科学发展、奋起赶超”的力度，1月17日，经市委、市政府同意，印发《九江市开展发展提升年活动实施方案》的通知（九办字〔2011〕4号）。文件明确发展提升年活动的工作重点是围绕推进招商引资和项目建设提升办事效能和服务水平、围绕推进工业化和农业现代化提升办事效能和服务水平、围绕推进新型城镇化建设提升办事效能和服务水平、围绕推进社会各项事业协调发展提升办事效能和服务水平、围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平。
【强化农业基础建设加快推进农业农村现代化发展】3月10日，市委、市政府出台《关于强化农业基础建设加快推进农业农村现代化发展的实施意见》（九发〔2011〕1号）。文件明确2011年全市农业农村工作指导思想和总体目标，要求确保全市粮食总产30亿斤，农民人均纯收入增长10%以上，人口自然增长率控制在8‰以内；不断夯实农业农村发展基础、大力推进农业产业化发展，加快现代农业建设步伐、主动融入鄱阳湖生态经济区建设，大力提升农村生态建设和保护能力、扎实推进新农村建设和改善农村民生；大力提升城乡统筹发展水平、深入推进农村改革，不断增强农业农村发展活力、加强和改善党的领导，为“三农”发展提供坚强组织保证。
【决战工业6000亿动员大会】为动员全市上下决战工业6000亿，夺取“十二五”时期赶超发展的新胜利。3月18日，市委、市政府召开全市2010年度经济社会发展目标考评表彰暨决战工业6000亿动员大会，对决战工业6000亿进行具体部署，要求以“两带一园”为主战场，以产业集聚、企业做大为主攻点，以引进项目、推进项目为主抓手，确保决战工业6000亿的胜利。
中长期人才发展规划纲要
3月29日，市委、市政府下发《九江市中长期人才发展规划纲要（2010～2020年）》的通知（九发〔2011〕3号）。文件要求：各地各部门要切实加强对《人才规划纲要》实施的组织领导，组织广大干部群众特别是各级领导干部认真学习《人才规划纲要》，深刻理解人才发展的指导方针、基本原则、战略目标和重要举措，进一步增强做好人才工作的紧迫感和自觉性；要广泛深入开展宣传，在全社会形成有利于《人才规划纲要》实施的良好舆论氛围；要结合本地区本部门实际，采取有力措施，认真贯彻执行；同时，要加强督促检查，确保《人才规划纲要》提出的各项目标任务落到实处。
【综合整治规划区内农村违法违规建房】为遏制大九江规划区农村违法违规建房，规范九江市大九江规划区农村建房行为，保障城乡规划的有效实施和城市建设的顺利推进，4月28日，经市委、市政府同意，印发《九江市大九江规划区内农村违法违规建房综合整治工作实施方案》的通知（九办字〔2011〕55号）。文件明确综合整治工作的指导思想、目标任务、基本原则、工作步骤和工作要求，划定重点整治范围。
【贯彻《江西省中长期教育改革和发展规划纲要》】为贯彻落实科学发展观、更好地实施科教兴市和人才强市战略的重大举措，加快转变经济发展方式，建设人力资源强市，提高九江市教育现代化水平，提升人民群众教育幸福指数，办好人民满意的教育，实现九江强工兴城、进位赶超、科学发展、绿色崛起，5月3日，市委、市政府下发《九江市贯彻〈江西省中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）〉实施意见》的通知（九发〔2011〕5号）。文件明确贯彻规划纲要的指导思想、总体战略、主要举措和发展任务及保障措施。
【加快全市水利改革发展】9月19日，市委、市政府出台《关于加快全市水利改革发展的实施意见》（九发〔2011〕7号）。文件要求：坚持科学治水、依法管水、高效节水、合力兴水，突出加强薄弱环节建设，大力发展民生水利，不断深化水利改革，加快建设节水型社会，促进水利可持续发展。力争通过5～10年努力，基本建成“五大水利保障体系”，从根本上扭转水利建设明显滞后的局面；切实确保水利投入稳定增长，力争今后10年全社会年平均水利投入比上年高出一倍。10月21日，市委、市政府召开全市水利工作会议，研究部署加快九江市水利改革发展工作。
【“双百·双千”人才工程实施意见】10月20日，经市委研究同意，印发《九江市“双百·双千”人才工程实施意见》的通知（九办字〔2011〕101号）。文件提出：从2011年开始，在10年内，引进急需和紧缺的100名高层次人才到九江创新创业（简称“创新创业人才引进计划”），培养和造就100名创新创业领军人才（简称“领军人才培育计划”），聚集1000名新兴支柱产业高端人才（简称“高端人才聚集计划”），发展1000名实用型带头人才（简称“实用人才发展计划”）。进一步加强九江市人才队伍建设，促进经济社会又好又快发展。（市委办公厅）
考察调研与交流访问
【李铁映到浔考察】 5月1～8日，全国人大常委会原副委员长李铁映在共青城市考察调研。
【赵南起到浔考察】 5月11～16日，全国政协原副主席赵南起到浔考察调研。
【司马义？艾买提到浔调研】 5月14～15日，全国人大常委会原副委员长司马义？艾买提一行到共青城市考察调研。
【温家宝到浔考察】 6月2日，中共中央政治局常委、国务院总理温家宝，中共中央政治局委员、国务院副总理回良玉以及国家有关部委领导，在省委副书记鹿心社，省政协副主席、市委书记钟利贵，市委副书记、市长曾庆红的陪同下，到永修县鄱阳湖国家级自然保护区（吴城）、永修县三角乡考察旱情，看望慰问受灾群众，指导抗旱救灾工作。
【黄孟复到浔考察】 11月4～5日，全国政协副主席、全国工商联主席黄孟复参观考察庐山。
【吴新雄到浔调研】 5月13日，省委副书记、省长吴新雄到浔考察调研保障性住房建设工作。吴新雄对九江市推进工业化、城镇化所呈现出良好的发展势头给予充分肯定。
【鹿心社到浔调研】 9月5日，省委副书记、代省长鹿心社先后到星子温泉镇和都昌县徐埠镇、三叉港镇、中馆镇，深入田间地头、走访村庄农户，就农业生产、生态建设等进行调研。
11月25～26日，鹿心社到彭泽县、共青城市调研九江市沿江开发推进情况。
【湖北省党政代表团到浔考察】 7月19日，湖北省委书记、省人大常委会主任李鸿忠，省委副书记、省长王国生率湖北省党政代表团到九江市考察指导。省委副书记、代省长鹿心社，省政协副主席、市委书记钟利贵，市委副书记、市长曾庆红陪同考察。湖北省党政代表团先后到湖口县金砂湾工业园、八里湖新区、九江开发区巨石玻纤、旭阳雷迪等高新技术企业和永修县星火有机硅厂，详细了解九江经济社会发展情况。李鸿忠指出，九江工业发展态势好、城市建设品位高，已经迈入了发展快车道。九江先进的发展理念、进位赶超的雄心壮志以及大开放的魄力，值得学习和借鉴。一同考察的湖北省领导还有：省委常委、常务副省长李宪生，省委常委、武汉市委书记阮成发，省委常委、省委秘书长李春明，省政府秘书长傅德辉及省直有关部门的负责人。省政府秘书长谭晓林，市领导殷美根、刘建平、李光荣、熊永强、柳国发等陪同考察。
【湖南省政府代表团到浔考察】 9月19～ 20日，由湖南省委副书记、省长徐守盛率领的湖南省政府代表团到庐山风景名胜区考察指导，湖南省政府秘书长、办公厅主任盛茂林及省直有关部门的负责人参加。九江市委副书记、代市长殷美根，市委常委、副市长熊永强等陪同。江西省人大常委会副主任朱秉发，江西省民政厅党组书记、厅长徐毅等陪同考察。
【云南省楚雄州政府代表团到浔考察】 9月22日，云南省楚雄州委副书记、代州长李红民率团出席第七届泛珠三角区域合作与发展论坛暨经贸洽谈会后，到九江出口加工区、汽车工业园、城西港区等处参观考察。市委副书记、代市长殷美根会见考察团一行，出席座谈会进行深入交流。市委常委、副市长熊永强主持座谈会。楚雄州委常委、常务副州长杨亚林，州人大常委会副主任杨启俊，州政协副主席李振华等出席座谈会。
【景德镇市党政代表团到浔考察】 11月7日，景德镇市委书记邓保生，市委副书记、市长刘昌林率党政代表团到九江市考察，省政协副主席、市委书记钟利贵，市委副书记、市长殷美根，市委副书记冯静陪同考察。景德镇市领导王力农、梁高潮、梅亦、汪立耕、于秀明、史文斌、黄康明、吴龙强、戴启文、汪剑平、张春萍、熊皓、刘朝阳，以及各县（区）党政主要负责人，市直相关部门主要负责人一同参加考察。在九江期间，代表团一行先后考察湖口金砂湾工业园、九江经济技术开发区和八里湖新区，详细了解九江市加速推进工业化、城市化的情况。市领导柳国发、李光荣陪同考察。 （市委办公厅）
附1：2011年中国共产党九江市委员会秘书长、副秘书长领导名录
秘书长：柳国发
副秘书长：周美祥 韩胜球（9月到任） 邹源清（任至1月） 邓君安（任至8月） 张文丽 徐 敏（8月到任） 吴秋红（任至12月） 熊 颖 曾健红 陈德淼（11月到任） 罗 环（11月到任） 宋细妹（12月到任） 姜 浔（12月到任） 刘宗文（12月到任）
附2：2011年中国共产党九江市委员会办公厅领导名录
主 任：周美祥
副主任：姜 浔 刘宗文 赵和平 吴照友 程向阳（8月到任）
政策研究
【概况】2011年，市委政研室围绕九江赶超发展，紧扣市委中心工作，履行职责，开拓创新，发挥参谋助手作用，完成各项工作任务。
调查研究 2011年共组织开展各项调研28次，形成一批有分析、有影响调研成果，其中获市领导批示13人次，市委主要领导批示4次，为党委决策提供有价值的参考。围绕重点搞调研。组织课题组赴沿江城市进行学习考察，形成《关于推进沿江开发的几点建议》，进入市委决策；组织人员赴黄山、吉安等地实地考察，形成了《关于黄山、吉安、上饶三市旅游发展的考察报告》、《千岛湖旅游开发模式》等系列调研报告，为整合全市旅游资源，理顺全市旅游管理体制出谋划策；完成《关于推进农民集中建房、土地集约经营》调研报告，为新时期找准三农工作的抓手和突破口提供新思路。围绕亮点搞调研。按照市委主要领导指示，开展九江公租房建设课题调研，完成《为了“居者有房住”——九江市保障性住房建设的做法与启示》调研报告，得到市委主要领导肯定，批示：“这个材料内容不错”。全年共形成《我市“两违”整治工作纪实》、《打造九江经济的“钢铁脊梁”》、《创新、转型、跨越——九江经济技术开发区赶超发展纪实》等调研成果，为推广经验、推动工作，发挥了积极作用。围绕难点搞调研。针对群众反映的焦点、难点问题，市委政研室到一线，深入群众，研究改革发展中遇到的困难，反映群众的呼声。组织人员到地质大队、社保局、民政局调查，形成《赣西北地质“家属工”等有关问题的调查》，为解决家属工生活困难问题提出有价值建议。针对九江市流动人口现状，深入调研，形成《关于尽快形成城区流动人口管理合力的建议》，获市委主要领导批示。撰写《我市物业管理情况的调研报告》、《板车民工的生活状况》等一批问题性调研文章。
文稿办刊 在起草市委重要文件，搜集市内外有价值信息和办好机关刊物等方面下功夫，全年共起草领导讲话、汇报材料、市委文件等各类文稿45篇，编辑信息90期。起草文稿有分量。承担市十次党代会材料组任务，参与市党代会报告等相关材料起草工作，担负党代会简报编辑工作。参与起草推进沿江大开发、公租房建设管理等文件。结合九江市旅游发展现状，总结提炼外地发展经验，形成《关于推动旅游大发展建设旅游强市的意见》，把市委、市政府重大发展思路转化为具体政策措施。起草市委常委会2011年工作报告、2012年工作要点，发挥以文辅政作用。信息服务有价值。在原有《政研信息》基础上，增编《政研专报》，将一些对九江赶超发展有借鉴意义的重要信息及时提供给市领导，为市委、市政府决策提供参考。其中《岳阳市建立困难家庭大病救助基金》、《龙岩市构建“五大”工作格局探索社会管理创新之路》、《天津出台土地闲置征收标准》、《安徽：对接央企后的又一大手笔》、《多晶硅价格暴跌》等8期专报，内容涉及产业发展趋势、土地高效利用、社会管理创新、社会保障体系等领导关注、百姓关心热点难点问题，侧重反映外地有价值经验做法，得到市委主要领导重视，批转给相关领导、部门参阅借鉴。刊物编辑有影响。按照市委要求，把办好市委机关刊物《九江》作为一项重要任务。栏目设置上，增设有思想、有品位、有鉴赏价值栏目，可读性增强；选稿上，从组稿、用稿开始把好每一道关，差错率减少；排版设计上，不断探索、实践、创新，刊物更加新颖美观。通过明确目标任务，制定奖惩办法，激发办刊活力。全年共编发稿件600余篇，完成文字编校量200余万字，挑选图片1000余张，排版、设计版面636个，刊发12期35000余册，得到市领导肯定和社会各界好评。
【市十次党代会材料起草】 围绕全市工作重点，牵头和参与起草《九江市第十次党代会工作报告》，承担党代会简报编辑材料任务，完成党代会材料组各项任务。
【沿江大开发课题调研】 为给全市加快推进沿江开发提供决策参考，专门组织课题组赴沿江城市进行专题调研，在吸取外地经验基础上，撰写《关于推进沿江开发的几点建议》，得到市委主要领导批示。参与《关于举全市之力，加快沿江开放开发决战沿江大工业的意见》和《关于支持九江沿江开放开发的请示》等文稿起草，为推进沿江开放开发出谋划策。
【旅游大开发课题调研】 围绕如何做大做强做优旅游产业，促进全市旅游经济纵深发展开展专题调研，参与起草《关于推动旅游大发展建设旅游强市的意见》，把市委、市政府重大发展思路转化为具体政策措施。（刘向东 熊明）
附：2011年中共九江市委政研室领导名录
主任：熊 颖
副主任：刘合军 黎峰林 万建明
副调研员：洪世雄 黄晓彬
组织工作
【概 况】 2011年，中共九江市委组织部按照“三服务、两满意”的要求，围绕县乡领导班子换届这一中心任务，围绕赶超发展大局，抓重点、攻难点、出亮点，圆满完成各项任务，为争得九江应有地位提供了坚强的组织保证。
【创先争优】按照中央、省委和市委部署，立足经常性创建这个特点，坚持从基层实际出发谋划和开展活动，做到方案从基层制定，载体从基层设计，经验从基层产生，典型从基层推出。围绕服务群众这个根本，把创先争优活动与项目建设相结合，与巩固扩大学习实践活动成果相结合，与“下基层、办实事、解民忧、促和谐”活动相结合。突出加强基层组织这个重点，开展庆祝建党90周年创先争优活动。全面开展领导点评、群众评议、党员设岗承诺、窗口单位服务行业创先争优和理论研讨工作，省政协副主席、市委书记钟利贵、市委副书记、市长殷美根、市委副书记冯静带头，市委领导班子成员深入基层联系点指导创先争优活动，全市17名市、县委书记，803名部门（党组）党委书记、7943名党组织书记参与点评，212881名党员被点评。全市共收到理论研究论文62篇，向省里推荐10篇参加评选省级优秀论文，形成一批具有实践指导作用的理论成果。全年及时编发创先争优简报224期，中央和省委创先争优简报上稿53篇。紧扣发挥作用这个关键，开展“服务赶超我先行”十万党员承诺活动，开展学习沈浩、文建明、杨善洲、钱金滚、林南珍、陈淼洋等先进事迹活动。先后组织16371名干部下到基层，帮助基层单位和群众解决实际问题15694个，办实事好事13114件，排查矛盾纠纷5095件，做到在深入基层群众中争科学发展之先、创社会和谐之优。抓实创先争优督导工作，先后组织3个督查指导组到各县区、市直各单位督查指导创先争优工作，同时采取电话、QQ群等方式加强对各地各单位创先争优工作的督导，保证创先争优工作按部署内容、按时间节点顺利推进，创先争优活动呈现出良好态势。
【市、县、乡领导班子换届】市委高度重视县乡领导班子换届工作，多次召开市委常委会对换届工作进行专题研究。严把提名关。按照“一把尺量准、一碗水端平、一盘棋走活”的总体思路，科学公正选配好县、乡领导班子。严把考察关。严格制定《县（市、区）领导班子换届近期可提拔后备人选民主推荐工作方案》、《县（市、区）党政正职换届人选实地考察工作方案》等5个考察工作方案。成立13个考察组，先后6次共对467名人选进行考察。配合省委换届考察组顺利完成县区党政正职选配和市级领导班子换届考察工作。市委常委、组织部长徐森鸣的署名文章《以“两轮推荐、两次票决”办法选拔县乡党政正职》被《党建研究内参》2011年第11期采用。严把结构关。在全面分析各县（市、区）领导班子现状和发展业绩，反复比较每位同志的气质特点、优势不足，兼顾年龄、性格科学互补，充分考虑专业、经历合理搭配的基础上，提出人事安排方案，报省组一次性通过。换届后县（市、区）委班子成员平均年龄43.8岁，比换届前减少2.3岁；政府班子成员平均年龄41.6岁，比换届前下降3.9岁；党政正职平均年龄45岁，较换届前下降2.75岁。县（市、区）党政领导领导子形成以43岁、乡镇领导班子形成以35岁左右为主体的年龄梯次配备结构，每个县（市、区）党政正职中都至少有1名同志担任过乡镇书记。乡镇党委、政府班子成员平均年龄分别比换届前下降4.7岁、0.9岁。妇女干部、党外干部配备都得到加强，县区党政班子女干部比换届前增加5人，乡镇配备妇女干部187人；13个县（市、区）政府班子都配备1名党外干部。换届后县级领导班子大学以上学历提高11.2%，乡镇领导班子大专以上学历提高0.6%。严把纪律关。召开多次会议、通过多种形式加强换届纪律宣传，把严肃换届纪律作为 “官场”整治的重要内容，及时下发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，发放2万余份学习材料。市县成立47个换届督查组，全程进行县乡换届纪律督查，覆盖率100%。中纪委、中组部和省委严肃换届纪律督查组，均对九江市严肃换届纪律工作给予充分肯定。市党代会期间换届风气测评“好”以上比例98.4%。认真做好市第十次党代会等重要会议有关工作。做好市第十次党代会、第十四届人民代表大会和政协第十四届委员会第一次会议人事安排、候选人推荐书、推荐说明、选举结果等材料的起草和报送等工作，着重抓好市党代会、人大会和政协会选举工作，做好各代表团服务联络工作，确保选举工作顺利进行。严格按省党代表结构比例要求，做好九江市出席省第十三次党代会代表选举和报批工作。
【干部人事制度改革】把党的干部路线、方针、政策和制度与九江实际相结合，形成干部人事制度改革的持久力量。加大竞争性选拔干部力度，采取“三轮推荐”的方式，公开选拔30名副县级领导干部，结合换届配备到位。市委书记钟利贵的署名文章《积极探索竞争性选拔干部新路子》被《党建研究》2011年第1期刊发。拓宽选人渠道，全市共竞争性选拔6名大学生“村官”、23名优秀村支部书记、50名乡镇事业编干部进入乡镇党政班子。在县（市、区）继续探索“两公开四差额”、公推公选等竞争性干部选拔方式，一大批优秀年轻干部走上领导岗位。做好公务员考录、公务员日常登记和出国政审等日常工作。全市共登记公务员或参照公务员509人，调任152人，办理县级干部因公因私出国168人次、医疗保健手续14人，审批县级干部工资57人次。做好2009年度政法干警培养体制改革试点考录人员政审、体检、录用手续和2011年法检系统统一考录公务员有关工作。完成2011年276名拟录用公务员的考录及政审考察和18名师团职军转干部安置工作。加强干部监督工作。做好市本级和县（市、区）党代会、人代会和政协会期间严肃换届纪律督查工作；抓好全市1355名市管干部报告个人有关事项工作，做好拟提拔重用干部任前公示工作。对全市部分党政工作部门、人民团体等单位主要领导干部，拟任县（市、区）党政正职人选共计22人进行领导干部任期经济责任审计工作。开展干部选拔任用“一报告三评议”和县（市、区）委书记离职检查工作。推动“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点工作。加强信访核查和网络舆情的应对工作，利用信访、“12380”举报电话、网站和手机短信平台，构建多渠道举报体系。全年及时受理和转办来信来访126件（次）。
【党员干部教育培训】着眼为事业培养干部，突出干部教育培训的针对性、实效性。加大培训力度。制定《2011年干部专题培训计划》，调整党校主体班学制，全年市本级共举办县级、科级干部党校主体培训班8期，培训干部400人。配合省组调学，从厅级、县级、乡镇党委书记中共选派50人参加省委党校（行政学院）学习培训。全年共举办工业园区产业集聚、政府信息公开、女干部等各类专题班22个班次30期，培训2300人。突出培训重点。围绕党性和能力提升这一重要目标，突出在实践一线培养干部。组织全市126名拟提拔或待安排的乡镇党政主要领导到重点工程、项目建设一线进行2～3个月党性锻炼，九江乡镇换届待安排干部“待而不闲”有关做法，《中国组织人事报》、《江西日报》分别进行报道。选派3名年轻干部到国家开发投资公司、中国国电集团和中粮集团等中央企业挂职锻炼，抽调16名新任副县级和副县级后备干部到信访一线跟班锻炼，与市人民银行开展互派挂职工作，从市直单位抽调152名干部参加九江经济技术开发区、八里湖新区项目建设和“六城同创”。组织公开选拔的30名副县级干部到工业与城建重点工程建设一线锻炼，参加大九江规划区内农村违法违规建房综合整治工作。丰富培训形式。在以党校主体班为主加大干部教育培训力度的同时，开展工业园区干部、妇女干部等多种形式专题培训班，探索开展干部网上自学、远程教学、专家讲学、观摩比学、组织考学等多种学习形式，加大境外干部教育培训力度，选派25名县处级领导干部及部分优秀年轻干部赴新加坡“经济管理和社会公共管理”培训班学习，全年共选派52名干部赴境外培训。
【基层党的建设工作】着力抓基层、打基础，重心下移、力量下沉，统筹推进基层组织建设。全面推进村民事务理事会建设。以市委、市政府两办名义下发《关于在全市农村普遍建立村民事务理事会的意见》，在全市范围全面建立村党组织领导下的村民事务理事会，构建村党组织引领，村民自主组建的“村两委+若干自然村村民事务理事会”组织架构，使农村优秀分子向党靠拢、为党所用。破解农村村干部不足、社会稳定没有好的抓手和发展党员难问题。全市19060个自然村组建村民事务理事会18524个，有理事会成员7万多人，其中党员理事23298人。《九江市延伸村党组织社会管理触角在自然村全面建立村民理事会》的经验被中组部《组工信息》“领导参阅”采用，《江西日报》头版头条刊登。全面完成村两委换届工作。坚持把村级班子换届作为巩固村级组织、扩大基层民主、加强社会管理的重要工作抓紧抓好，全市1724个行政村进行换届，换届后村“两委”委员共有8493人，其中村党组织委员5903人，“两委”交叉任职3767人，占44.4%，“一肩挑”592人，占34.3%，村党组织书记致富能手1236人，占71.7%，大专以上学历占25.3%，18名大学生村官当选村党组织书记，占全省52.9%，居设区市第一，较好实现“三提高一突破”要求。强化各领域党建工作。做好国有企业改制后党员关系移交社区后续工作。结合“发展提升年”活动，把服务中心、建设队伍贯穿于机关党的建设。围绕“三服务、三推动”发挥党组织和党员作用，完善非公企业党建运行机制，全面推行非公党建“三个二”工程，开展非公经济组织党建工作推进月活动，实现党建工作全覆盖。开展后进村党组织集中整顿。做好党员发展和教育管理工作。召开“在村民事务理事会中加强入党积极分子队伍建设”工作会议，组织27期农村党员技能培训，培训1300余人次。加大特困党员救助力度，下拨134万余元到基层组织走访生活困难党员和老党员。启动新一轮市级包村帮扶贫困村建设。对上一轮市直部门包村工作进行检查验收，4年来129个部门共投入9980.5万元帮扶物资。开展纪念建党90周年系列活动。做好“七一”表彰及全市纪念建党90周年庆祝大会相关工作。开展“身边党员身边事——纪念建党90周年‘红色小故事’征文活动”，举办“九江党史大讲堂”党史宣讲比赛和“纪念建党90周年——重温党的光辉历程”演讲比赛。抓好大学生“村官”培养教育工作。选聘151名高校毕业生到村任职，市委组织部机关公开选调2名大学生村官到部机关工作。选派1名“村官”到省参加先进事迹巡回报告活动。村两委换届有187名大学生村官进班子，《江西日报》头版头条进行报道。抓好农村党员现代远程教育工作。完成对远程教育网上“党务、村务公开”界面的全面改版，依托远程教育网推行党务、村务网上公开，被列为全省基层党建工作创新探索型项目；率先在全省开展远程教育实用技术培训，市、县两级共举办远程教育实用技术培训班193个，培训农村党员群众2万余人。开展“学用服务年”活动，启动“百部优质乡土教材”开发制作工作，举办远程教育培训班和“天翼杯”全市“远程教育兴山乡”摄影大赛，江西电视台党建电视栏目《井冈先锋》用稿居全省第一。
【人才队伍建设】坚持党管人才原则，履行牵头抓总职责，全力推进人才强市战略，人才工作投入更大、合力更强、氛围更浓、效果更优。构建人才发展格局。召开全市人才工作会议，制定下发《九江市中长期人才发展规划纲要（2010至2020年）》、《关于加强我市农业农村实用人才开发工作的意见》、《关于优秀企业家培育计划的实施意见》，进一步明确人才工作思路，强化人才工作目标责任制。激发人才创新创业活力。围绕沿江产业发展，突出工业人才开发，下发《九江市引进人才贡献奖奖励办法》、《关于为九江市“产业聚集、企业做大”提供人才和人力资源支撑的几项措施》等文件，设立“九江市引进人才贡献奖”。对第二届九江市突出贡献人才、第五批九江市专业技术拔尖人才及工业企业优秀人才进行表彰和奖励。强化人才服务职能。下发《九江市“双百？双千”人才工程实施意见》，启动2011年九江市双百双千人才工程申报评选工作，做好中央“千人计划”和省“赣鄱英才555工程”等推荐、申报工作。全市共有6名优秀人才入闱省“赣鄱英才555工程”。成功组织5名院士专家在浔开展水产养殖、江豚保护、星火有机硅等咨询服务活动，举办报告会、座谈会12场次，较好地为企业解决了技术难题。完善市领导联系优秀人才制度，做好成立九江市专家联谊会有关筹备工作，初步编录《九江在外人才名录》。
【组织部门自身建设】秉承“大气谦诚、严谨细致、正派公道、团结和谐”的部风，努力打造模范部门和过硬队伍。加强文化建设。开展“创学习型部门、做学习型干部”活动，部领导带头为机关干部授课，初步总结形成“周学月讲年考评”学习制度。以支部为单位开展情趣健康的文体活动，推进和谐机关建设。加强队伍建设。按照公正公平公开的原则，坚持从优配备、从严管理、强化培训组工干部。开展科级干部竞争上岗，扩大中层干部轮岗交流面。完成全市“大组工网”基础建设，协助完成全省组织系统干部基础信息数据库建设工作，加大涉组涉干网络舆情监测力度，组工信息和新闻宣传工作连续8年全省先进。参与和支持中心工作。做好中心城区重点城建项目督查工作，建立市领导牵头督查项目制度。修订完善《2011年县（市、区、山）经济社会发展目标考评实施细则》和《2011年市直单位目标管理考评实施细则》，牵头组织全市年度目标考评工作。加强组工信息调研和组织工作新闻宣传工作。全市全年在中组部组工信息上稿44条，10个县（市、区）在中组上稿3条以上，组工信息工作连续8年全省先进。全市在《人民日报》、《党建研究》、《中国组织人事报》等重要报纸杂志上稿61篇，新闻和网络宣传连续进入全省先进行列。加大涉组涉干网络舆情监测力度，加强各地人大、政协会换届选举期间网上舆情监控。完成全市“大组工网”基础建设，制定“大组工网”信息查收制度，定期对九江党建网站进行维护更新。协助完成全省组织系统干部基础信息数据库建设工作。
【全市组织工作暨县乡领导换届培训会议召开】 2月19日，全市组织工作暨县乡领导换届培训会议举行。省政协副主席、市委书记钟利贵出席并讲话，市委常委、组织部长徐森鸣作工作报告。
【全市村（社区）“两委”换届工作会议召开】 11月2日，全市村（社区）“两委”换届工作会议召开。市委常委、组织部长徐森鸣出席。（郭 宇 石卫伟）
附：2011年中共九江市委组织部领导名录
部 长：徐森鸣
副部长：叶平（任至11月） 于晓东（任至11月）邵丹波 胡运龙 罗幸泉 李纪福 吴秋红（11月到任） 高爱红（11月到任）余响玲（11月到任）
调研员：叶平（11月到任） 于晓东（11月到任）
市委村建办副主任：喻浩源（8月到任）
副调研员、干部一科科长：周起林
企业人才鉴定中心主任：余响玲（任至11月） 张鹏（12月到任）
组织员办主任：徐礼文（任至7月） 袁亮（12月到任）
机构编制
【概况】2011年，中共九江市委机构编制委员会办公室在市委、市政府和市编委的领导及省编办的指导下，围绕市委、市政府中心工作，服务大局，加强自身建设，发挥职能作用，完成各项工作任务。4人提拔为正科，3人提拔为副科，1人提拔为副处级干部，1人提拔为正处级领导。
【开展市、县（区）政府机构改革评估工作】加强领导，精心部署。成立评估工作小组，召开全市动员会，采取以会带训的形式，学习中央和省编办文件，部署工作。以被评估部门对照“三定”规定自查为基础，以编办组织的检验评估为重点，以服务对象评估部门职责履行情况为辅助，及时研究出台九江市评估工作实施方案。
把握重点，细化体系。结合九江市实际情况，以政府工作部门执行“三定”规定为重点，以职责履行情况、内设机构设置、编制执行情况为抓手，进一步细化评估内容，科学制定评估指标体系，合理分布评估分值权重，确保评估工作顺利开展。
加强督查，理顺职责。在督促被评估部门按照评估指标体系和相关要求开展自查的基础上，组成3个督查小组分别对市政府工作部门执行“三定”规定情况进行督查。对职责不清的，进一步进行理顺。共理顺17个单位（部门）职责。评估后各部门在转变政府职能、优化组织结构、理顺职责关系、强化和明确责任取得明显成效，逐步建立起巩固机构改革成果的长效机制。
【事业单位清理规范】高度重视，高位推进。市委、市政府领导直接听取事业单位清理规范工作汇报，对这项工作进行周密部署。市委、市政府成立以常务副市长为组长的事业单位清理规范工作领导小组，在全省第一个出台《九江市事业单位清理规范工作实施方案》，召开全市事业单位清理规范工作动员大会，在全市范围内对这项工作进行专门布置。县（市、区）事业单位清理规范工作与市直单位同步进行，市编办集中6名骨干集中时间抓这项工作，指导督促各县（市、区）工作。
准确摸底，夯实基础。本着“摸清底数、核实机构、查清编制、梳理职能、清理人员”的理念，注重掌握各级各类事业单位的机构名称、隶属关系、职责任务、机构规格、人员编制、实有人数、经费形式、机构数量以及人员是否按照公务员法管理等基本情况和基础数据，以此为基础，及时向市委、市政府提出拟撤销、整合的事业单位目录。
把握要求，全面推进。针对市直单位和县（市、区）提出的一些共性问题，下发《关于统一明确全市事业单位清理规范工作中有关问题的通知》，避免造成部门之间的不平衡，引发矛盾和问题，维护机构编制工作的权威性。
优化方法，注重实效。注重与各单位协调沟通，结合工作实际，实事求是处理清理规范的具体问题。市委编办组成3个督查组，分别深入所属事业单位较多的市直部门和各县（市、区）进行业务指导、督查，及时了解掌握各单位工作进展情况，收集研究清理规范中出现的新情况、新问题，提出意见或建议。对于清理规范中出现的新情况、新问题，市委编办注意与主管部门沟通，确保不引发大的社会矛盾和问题。通过此次清理规范工作，准确摸清各事业单位家底，九江市市直事业单位共撤销11个，整合并入27个，核减收回事业编制45名，清理“吃空饷”81人，进一步优化资源配置，规范机构编制管理，为科学划分事业单位类别夯实基础。省编办主任文红莲到九江市检查后，对九江市的工作给予高度评价。
【完善各项体制改革任务】进一步推进文化、教育、卫生、科技等领域改革，解决一批涉及民生保障和社会管理等领域的体制问题。将原由市工业和信息化管理委员会承担的再生资源回收利用管理职责划到市商业管理办公室；组建餐饮服务、保健食品和化妆品监管机构，完成食品药品职责交接，餐饮服务、保健食品和化妆品监管人员划转；完成共青城开发区管委会向共青城市体制的转变，重新设置部门机构和重新下达了共青城市行政编制和共青城市公、检、法、司政法专项编制；完善九江市住房保障工作体系，在九江市住房保障中心的基础上组建市保障房管理局；在充分调研和征求各方面意见建议的基础上，完善市水利工作体系；健全全市侨联组织网络；重新核定县（市、区）乡镇卫生院编制；明确县（市、区）关工委办公室级别；对文化体制改革进行深入调研，提出合理化建议；健全知识产权机构。
【机构编制管理和服务】贯彻落实省编办《关于开展机构编制管理创新年活动的实施意见》（赣编办发〔2011〕20号）文件精神，以建立“控制总量、盘活存量、优化结构、有减有增”的机构编制管理工作新机制为目标，以日常机构管理工作为平台，大胆创新，勇于实践。
坚持年度编制使用计划申报审批制度。年初，由市直单位根据工作需要，申报2011年岗位招聘计划。编办按照“总量控制、动态管理”的原则，区分单位岗位缺编情况进行审核。年初没有申报编制使用计划或者编办没有审批的，除特殊情况外,原则上当年不予办理相关进人核编手续。
试行机动周转编制制度。将上年自然减员编制收回，加上机动编制，作为当年机动周转编制。机动周转编制依据各单位职能变化情况和实际人才缺乏的数量核拨。明确使用时限，结合年审监督使用情况，实行动态管理。满足经济社会发展用人需要，提高现有编制使用效率。
推行事业编制动态管理制度。在省编办没有下达医院核编标准情况下, 市委编办对市直医院先根据病床数进行核编，实行总量控制,每年对照他们年初呈报的编制使用计划，依据实际工作业务量，科学核定进人编制。对市直各个学校根据在校学生数的变化进行动态管理，使编制配备更加科学合理，真正做到编制“有减有增、科学使用”。
推行调动人员出示《个人编制证》制度。市委编办与市纪委、组织部、人保局、财政局联合下发《市直机关事业单位机构编制实名制管理实施办法》，更换《机构编制管理证》和《个人编制证》，统一规范上下编工作流程和调动相关要求。为体现公正、公平，避免“空挂”人员调动，市委编办要求凡市内调动人员，除携带组织、行政、工资等手续外，必须携带《个人编制证》，方可办理调动和上下编手续。堵住“漏洞”，编制管理工作更加科学、高效、透明。
启动“三类人员”专项备案管理制度。2011年九江市结合市、县政府机构改革评估和事业单位清理规范工作，对编内人员进行规范管理，重点对因病长期离岗休养、党群机关借调人员和市内调动不及时办理编制和工资手续等“三类人员”进行清理规范，要求他们按规定回原单位或办理相关手续。确有需要的，必须由所有单位将相关批文报编办备案，否则停止核编和核发工资，较好地杜绝一边人浮于事，一边无人干事等问题。
【提高机构编制管理水平和服务能力】实名制管理工作有序开展。2011年，市编办基本完成市直单位信息采集、审核和发证工作。基本做到现有机构与审批的机构相一致，实有人员与核准的编制相对应，实配领导职数与核批的领导职数相符合。实现机构、编制、职数和实有人员相对应，真实姓名和身份证的法定作用相统一。机构编制管理达到规范化、标准化、精细化管理要求，发挥机构编制管理在科学配置执政资源方面的重要作用。
事业单位登记管理工作稳步推进。为方便各事业单位，确保年检工作顺利进行，市委编办做到主动预约，合理安排好年检时间，统一时间对机关的事业单位进行集中年检，确保年检合格率达到100%。中文域名注册工作正在稳步推进。
监督检查工作得到巩固加强。将机构编制监督检查工作围绕市、县政府机构改革评估和清理“吃空饷”两条主线展开，市、县政府机构改革工作得到省里多次表彰，清理“吃空饷”工作取得较好成绩，清理人数81人。市编办对市直各单位在配备领导职数时，进行审核，遏制超限额设置机构、混用编制、超编进人、超职数配备干部等违规现象，维护机构编制的权威性和严肃性。（张 琳）
附：2011年中共九江市委机构编制委员会办公室领导名录
主任：王建楠
副主任：戴和君 徐 胜
副调研员：刘贤宗（11月到任）
宣传工作
【概 况】 2011年，全市宣教系统各项工作在巩固中提高，在改进中加强，在创新中发展，取得一系列新进展、新成效、新突破。九江市被评为“全国文化体制改革先进单位”，受到中央表彰。
党庆纪念活动 举办纪念建党90周年大型图片展，1000多幅精彩图片全面展示党的光辉历程，描绘九江赶超的宏伟篇章。开展以“共产党好”为主题的歌咏大赛，吸引16支代表队、6000多名群众参加。组织“颂歌献给党、爱我新九江”红歌大赛，在南昌举行建党90周年献礼片《今天我出警》首映式，编导在九江市庆祝建党90周年大会上演出的歌舞剧“唱支山歌给党听”。
形势政策教育 围绕“十二五规划”、应对网络媒体、推进文化建设等专题，先后筹备9次市委中心组学习；围绕学习贯彻十七届六中全会和省市党代会精神，举行80场专题宣讲。部署“凝心聚力促赶超”主题教育活动，营造“赶超发展”氛围；举办“强工兴城与干部作风”九银论坛。获得全省“科学发展、进位赶超、绿色崛起”主题教育活动先进单位，先后推出一系列理论研究成果。
舆论引导 新闻媒体紧紧围绕“强工兴城”主战略，策划一系列分量重、有影响的报道；组织党代会、人大会、政协会等重要会议和“两违”整治等重点工作宣传。打响外宣战役，在省以上重点媒体发稿6000多篇（条），其中中央三报头版头条8个；借助香港招商周等经贸活动，组织一批稿件在境外媒体刊登。提高网络管理水平，成功处置50多起突发事件报道和负面炒作。加强舆情信息收集、分析、研判和报送工作，舆情信息工作获得全省先进单位。
文明创建 以文明生态集镇创建、“两声三乱”整治为着力点，提高文明创建水平，武宁县鲁溪镇等4个单位被评为全国文明村镇，九江海关等4个单位被评为全国文明单位。开展社会主义核心价值观主题读书活动，组织九江市优秀童谣征集评选活动。承办全国23城市思想政治工作网络会第23次会议，九江银行被评为“江西省职工思想政治工作先进单位”。开展“九江十大爱心人物暨公益慈善单位”和第二届九江市道德模范评选表彰活动，詹学银、陈永忠、柯胜锋等荣获国家、省道德模范。
教育发展水平 教育教学质量再上新台阶，九江职大荣获全国优秀“职工之家”、全省大学生就业评估工作优秀单位、全省艺术教育工作先进单位；全市高考一本上线人数2565人，上线人数增加3%，九江三中等14个单位获全国、省学校艺术教育先进单位。学校德育工作取得成效，涌现一批德育示范学校、先进个人，有238名学生被评为省三好学生、优秀学生干部。开展“尊重学生、待生如友”为主题的师德师风教育活动月，涌现一批先进个人。九江一中八里湖新校区、九江科技中专新校区、双峰小学庐山区分校相继开学、完工和建设。
文化改革发展 文化市场综合执法改革工作基本完成，市国有艺术院团改革完成清产核资工作，九江获得全国文化体制改革先进地区称号。博物馆、书画院、文化艺术中心等一批文化基础设施项目竣工和开工。长篇小说《底线》、歌曲《中国微笑》、小戏《欢乐农家》和《喜搬家》等一批文艺作品创作生产，繁荣了九江的文学艺术事业。
【庆祝中国共产党成立90周年系列活动】深入学习宣传胡锦涛同志“七一”重要讲话精神。通过座谈会、交流会、报告会等各种形式，组织党员干部和市民群众学习讲话精神；在报刊、广播、电视、网络等新闻媒体开设专题、专栏，深入宣传胡锦涛“七一”重要讲话主要内容、重大意义和精神实质；开展学习“七一”讲话精神“五进活动”（进机关、企业、学校、社区、农村），组织各级领导干部和党校、高校的专家学者到基层宣讲辅导30余场，受众2万余人次。
展示党的光辉历程和丰功伟绩。新闻媒体和所有的宣传平台都精心组织回顾展望和成就宣传，重温党的历史、展示党领导中国革命和社会主义建设取得的伟大成就，唱响共产党好、社会主义好、伟大祖国好的主旋律；在和中广场组织“走向辉煌的伟大历程——九江市纪念建党90周年大型图片展”，用1000多幅图片全面展示中国共产党成立90年来的光辉历程，描绘九江人民奋斗进取的宏伟篇章。
开展群众性纪念和庆祝活动。先后举办“颂歌献给党，爱我新九江”红歌大赛、庆祝建党90周年诗歌朗诵大赛、知识竞赛；庆祝建党90周年“共产党好”群众歌咏大赛、庆祝中国共产党成立90周年大会和“唱支山歌给党听”专场演出、“童心向党”青少年儿童纪念建党90周年文艺演出等一系列活动，在全社会形成庆祝建党90周年的喜庆热烈氛围。
【市第十次党代会和人大、政协“两会”宣传】会议期间，市直新闻媒体开辟专栏专题20多个，采取专家解读、消息通讯、综述评论等多种形式进行大规模、大容量、大声势的集中宣传，先后刊发相关稿件2000多篇（条），市第十次党代会和市“两会”精神宣传在全社会形成持久热潮。开展“党代表宣讲党代会精神”活动，组织各级党代表深入基层、深入群众，结合自身工作和实际，与基层群众谈体会、论心得，把党代会精神讲深、讲活、讲透，引导广大干部群众把思想和行动统一到党代会精神上来；成立市党代会精神宣讲团，从10月底开始到全市各地各单位宣讲80余场，直接受众数万人。各地各单位充分利用宣传栏、阅报栏和公益广告等宣传文化阵地，以及楼宇电视、车载视频、户外显示屏、手机短信等都市新媒体宣传市第十次党代会和市“两会”，营造浓厚社会氛围。
【文化体制改革工作受到中央表彰】抓住“分、建、并、调”等关键环节，成立文化市场综合执法支队。市文化新闻出版局被评为全国文化市场综合执法改革先进单位。经营性文化事业单位转企改制积极推进。九江日报社成立九江九新网络传媒有限公司、浔阳晚报报业发展有限公司和九江晨报传媒发展有限公司，形成“三报二刊一网”传媒格局。电影公司和电影院全面转企改制，广电网络公司并入全省有线广播电视网，九江市新华书店更名为“江西新华发行集团有限公司九江市分公司”，顺利完成转企改制。九江市被评为“全国文化体制改革先进单位”，受到中央表彰。
【文化产业】高标准建设博物馆、文化艺术中心、美术馆、滨江生态文化园等文化工程，东林大佛佛教文化园、庐山西海休闲文化园、八里湖新区青少年科普教育基地、中华贤母园项目等重大文化旅游项目相继开工建设。
【开展“凝心聚力促赶超”主题教育活动】九江市被国务院规划为“重点发展区域”后，着眼中心工作和九江实际，组织开展声势浩大的“凝心聚力促赶超”主题教育活动。开展理论宣讲。组织形势政策宣讲团分5个组赴全市各地宣讲。强化新闻宣传。在市直主要新闻媒体统一开辟“凝心聚力促赶超”专栏，推出系列评论，组织县（市、区）委书记专访和全市项目建设集中调研采访报道活动，市委常委、宣传部长潘熙宁带领省驻市和市直新闻媒体的领导和记者，对湖口县、九江经济技术开发区、共青城市等地的项目建设进行集中采访报道，在全市上下引起热烈反响。营造社会氛围。利用广告牌、电子屏等载体制作公益广告，营造凝心聚力、抢抓机遇、赶超发展的浓厚社会氛围。组织网络活动。在九江新闻网、中国九江网开展网上建言献策活动和“网上看变化”活动，共收集建言近2000条；组织网民代表走进园区、社区实地采访，共刊发图片报道2000余幅，文字报道300多篇。
【学习型党组织建设】 发挥市委中心组理论学习龙头引领作用，坚持把市委中心组学习作为最高议事平台，把学习作为理清发展思路、提升发展理念的先导；把学习与工作紧密结合起来，力求在实践中学习，在工作中运用，使学习成果尽快转化为实际操作能力；把学习型党组织建设与学习型社会建设结合起来，一手抓重点（党员领导干部），一手抓普及（市民群众），精心打造三大学习平台：以九江图书馆为依托的寻庐讲坛、白鹿讲坛、濂溪讲坛等“市民讲坛”，先后邀请余秋雨、易中天等一批国内名家到九江讲学，举办公益讲座80余期；与九江银行联合开办的九银论坛，围绕“两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”发展战略多次举办活动；构建市民阅读平台，开展读书竞赛、演讲大赛、学者论坛、成果展示、典型评选等系列活动。
【公民思想道德建设】 全国、全省道德模范推荐评选工作在全省位列前茅。詹学银、陈永忠、吴义华、柯胜锋等先进典型被推出。第二届九江市道德模范评选声势浩大。举行盛大颁奖典礼，进行电视直播，在全市范围掀起推荐、学习和宣传道德模范热潮。道德模范学习宣传深入人心。“道德模范故事汇”基层巡讲精彩纷呈，直接受众3万多人，获全省组织奖。关爱“道德模范”落到实处。2011年全市共计走访慰问各级道德模范100余人次，送去资金、物资30多万元。
【舆论引导能力建设】主流舆论不断壮大。市直新闻单位开辟“回眸‘十一五’、展望‘十二五’”、“决战工业6000亿”、“加快转变经济发展方式”、“保持兴城势头，再鼓兴城干劲”50多个专题、专栏，推出深度报道、跟踪报道、系列报道等多种形式，进一步唱响“强工兴城”主旋律，营造“科学发展、奋起赶超”浓厚舆论氛围。队伍建设不断强化。出台《九江市党委新闻发言人和新闻发布工作管理暂行办法》，及时调整并确定新闻发言人135人。邀请国务院新闻办、中央电视台、传媒大学等领导专家授课，举办九江市新闻发言人高级研修班、全市新闻宣传培训班，提升宣传干部突发性事件和舆论危机应对能力。提高引导水平。主动设置议题，把握舆论引导权；先后成功处置50多起突发事件和负面炒作，较好地维护了社会和谐稳定和经济发展大局。
【文艺创作成果丰硕】紧贴中心推出《决战决胜——赶超路上的新九江》报告文学集、《兴城印象》大型画册、《好歌唱九江》系列原创音乐作品；以瑞昌市民警周俊军优秀事迹为原型的电影《今天我出警》在全国公映，广受好评；由九江长江影视公司创作生产的重大革命历史题材影片《大格局》拍摄完成。群众创作精品迭出。
【文化活动】围绕建党90周年，开展群众性文体活动，丰富和活跃基层群众的文化生活。
【对外宣传】依托九江经济社会的良好发展势头，加大对外报道力度。全年在省以上重点媒体发稿突破6000篇（条），其中中央三报头版头条12个（含综合），中央电台新闻和报纸摘要头条单条1个，中央电视台新闻联播综合头条1个、正面宣传焦点访谈3个（综合）。决战工业、城市建设、沿江开发、保障性住房建设、鄱阳湖生态经济区建设等九江市重点工作在中央、省主流媒体得到较好反映。依托香港招商周、海峡两岸媒体庐山峰会等载体和平台有效推介九江，全年在国（境）外媒体、中央对外新闻媒体和全国、全省主流网络媒体等发稿2000余篇（条）。
【“六城同创”】利用报纸、电视、网络、手机等各类新闻媒介进行全方位宣传。全年开设专栏专题50余个，发表头版、专版、通讯等新闻稿件300多条（篇）；设置户外大型公益广告100多块；散发宣传单、倡议书20多万份；举行群众性专题活动30多场次。全面推进城市管理10项专项整治，出台“两声三乱”整治考核办法。两湖休闲区整治成效初显，清理占道摊贩150家、戏班30多个，收缴音箱和扩音设备10多台。7月半主城区禁烧纸钱活动效果良好，乱烧纸钱、乱放鞭炮现象有效扼制。文明交通行动计划措施有力，通过宣传教育、集中整治，市区拥、堵、阻问题有所好转。全国双拥模范城市、全国无障碍先进城市、国家园林城市等桂冠相继成功摘取。（谢德炎）
附：2011年中共九江市委宣传部领导名录
部 长：冯 静（任至9月） 潘熙宁（9月到任）
副部长：张延芳（任至8月） 郑 浪 陈则仁
文明办主任：杨 驰（任至1月） 代和沐（5月到任）
新闻中心主任：荣 君
外宣办主任：胡雅芳
讲师团团长：龚凡波
调 研 员：黄新庭
副调研员：邹桃义 杨 驰（1月到任）
文明办副主任：傅五七（1月到任） 邱 屏（8月到任）
统战工作
【概 况】2011年，全市统一战线进一步拓展经济统战、和谐统战、文化统战，打造“同心”品牌，各项工作在开拓中求创新、在继承中谋发展、在实干中见成效，呈现出蓬勃发展的良好局面。内设机构为1室（办公室）5科（党派科、工商经济联络科、民族宗教科、干部科、无党派知识分子联谊科，其中政研室与无党派知识分子联谊科合称五科）。
经济统战 组织各民主党派、工商联开展“同心·共促发展”活动，联合市委政研室遴选14个调研课题深入调查研究，一些重要的建言材料和协商成果直接转化为党政决策；加强与港澳台海内外朋友联系，通过“请进来”、“走出去”等方式，开展“同心·海外联谊”活动，在香港隆重成立九江联会；服务项目建设，引进投资30亿元镍铬合金项目在瑞昌正式开工；服务鄱阳湖生态区建设，推进“同心·百博挂百企”活动，召开全市统一战线服务发展提升年“同心·百博挂百企”现场推进会，该活动已成为九江市发展提升年、市人才工作的一大亮点；开展第二次非公经济人士综合评价工作，完成1105名非公经济代表人士评价工作；推进非公企业党组织建设，召开全市非公有制经济组织党建工作推进会，市、县两级均成立非公经济组织党工委，开展“非公党建推进月”活动，截至2011年年底，共新建党组织721个，覆盖企业8526家。七一前夕，召开全市非公有制经济组织创先争优表彰大会，表彰49个先进基层党组织、16名优秀党务工作者和33名优秀共产党员；支持工商联加强“三会”建设，全年新建各类商（协）会组织17个。
和谐统战 协助民主党派加强自身建设，推进“三三模式”，以换届为契机，推荐486名政治素质好、群众公认、有社会影响和参政议政能力的各界人士到新一届市政协担任委员，确保县（市、区）级人大、政府、政协党外副职达到3个百分之百；开展“同心·和谐创建”活动，协调有关部门做好城市少数民族流动人口服务和保障工作，召开全市少数民族人士春节座谈会，启动第4轮市直单位对口支援民族村工作，成立江西省首个民族商会；依法加强对宗教事务的管理，开展“和谐宗教团体、和谐寺观教堂”创建活动，宗教活动更加规范有序。协助庐山管理局举办首届中国（江西庐山）“盛世中华、五教和谐”论坛开幕暨“五教祈福文化园”开园仪式，指导星子县世界最高阿弥陀佛（48米）铜像建设，继续在宗教界开展“四助”活动，宗教界全年服务社会捐款捐物达1840余万元；继续组织各民主党派开展“送科技、送文化、送卫生”下乡活动，开展“同心·海联益民”活动，督促共青城市、德安县搞好30所海联新农村卫生室项目建设，并于3月8日举行项目开工仪式，协助星子县搞好20所海联新农村卫生室项目申报工作；开展“同心·感恩行动”，市委统战部引进的南京华天集团董事长朱留洪先生向九江“三老”（老红军、老党员、老劳模）人员捐赠200万元慰问金，同时又在庐山西海举行“与党同心，回报社会”养老补助捐赠仪式，从7月1日开始，该集团对永修县项目所在地2村年满60岁的老人每人每月发放150元、90岁以上老人每人每月发放300元的爱心资金，全市工商联会员企业捐赠公益慈善事业3148万元。
文化统战 结合中国共产党成立90周年及辛亥革命胜利100周年，以“重温历史、同心同行”为主题开展系列活动。在全市统一战线举办“同心·和谐之声”汇演活动，组织全市各民主党派机关干部赴井冈山开展“同心·红色之旅”活动，在宗教界通过演讲比赛、党史课、书画展、文艺汇演、征文活动、红色之旅6大活动；在“两会”召开前夕，市委统战部举办全市党外代表人士专题学习班，还对拟作重要安排的市党外人大代表、政协委员召开1次谈心会；重点围绕“合、和、善、义、根”文化，利用各方资源，开展“同心·理论创新”活动，继续做好《和》刊的编发工作，出版第3期、第4期《和》刊；注重文化领域统战工作，支持统战成员进行文化创作，召开文化、教育系统统战工作联席会议，举办全市统一战线“同心·书画展览”。
自身建设 争取市委对统战工作的重视，市委常务会及时研究统战工作，市委常委会工作要点明确提出统战工作思路，4月15日，以市委名义召开全市统战工作会议，市委副书记冯静上任伊始，就对涉统部门进行走访；县（市、区）常委担任统战部长得到历史性突破，共有9名常委担任统战部长，比上届净增2名；部机关一名科级干部提拔为副处实职，新增科室1个（政策研究室与党外知识分子科），进行科级干部竞争上岗，有2名同志由副科提拔为正科，4名一般干部提拔为副科；协助民主党派机关加强自身建设，推进“三三模式”，建立以县（市、区）区域系列、市直部门系列、教育卫生为主体的知识界系列、国有企业系列、非公经济组织系列等“五个系列”的统战工作考核机制；全面加强机关自身建设，各领域工作均取得良好成绩，在全省统战工作考核中市委统战部获得综合先进，同时，目标管理、机关效能、人才创新、村建扶贫、综合治理等获得市委及有关单位表彰，许多重要活动得到有关媒体报道，《江西日报》11月28日头版头条，大篇幅报道九江市“三大统战”服务大局的具体实践。
【庐山“五教祈福文化园”新年撞钟祈福】 2011年元旦，首届中国（江西·庐山）“盛世中华、五教和谐”论坛开幕暨庐山“五教祈福文化园”开园仪式在庐山隆重举行。省政协主席傅克诚，副省长、省宗教文化交流协会名誉会长熊盛文，省政协副主席王林森、郑小燕，中国风景名胜区协会会长赵宝江，人民日报原副总编梁衡，国家宗教事务局外事司副司长、中国宗教文化交流副秘书长赵建政，市政协主席程来安，市人大常委会副主任王际民，市政协党组成员、市委统战部部长黄大明等出席活动。副省长熊盛文宣布开幕、开园，副市长卢天锡主持仪式。中国佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教等五大宗教的相关负责人相聚一堂，联袂撞响祈福大钟，共同祈福国泰民安、风调雨顺。
【全市统战工作目标管理考评会召开】 1月21～22日，市委统战部召开2010年度各县（市、区、山）统战工作目标管理考评工作会，市政协党组成员、市委统战部部长黄大明和市部领导段兴发、余修德、胡小敏、刘华出席会议，市委统战部副部长蔡卫宁主持会议。会上，各县(市、区)统战部长汇报交流2010年统战工作情况及2011年工作打算。
【全市少数民族人士迎春茶话会举行】1月25日，全市少数民族人士2011年迎春茶话会在九江县举行。市政协党组成员、市委统战部部长黄大明发表新春贺词。九江县县委书记徐耀纯，副书记、县长戴晓慧及市民宗局有关领导出席会议，市委统战部副部长段兴发主持会议。全市30余名少数民族干部代表参加茶话会。
【海联新农村卫生室在共青城正式启动建设】3月8日，共青城市海联新农村卫生室项目开工仪式在共青城江益镇增垅村隆重举行。市政协党组成员、市委统战部部长黄大明，省委统战部三处处长、省海外联谊会秘书长王强，市委统战部副部长、市工商联党组书记余修德，共青城市委、市卫生局、受益镇村主要负责人和群众代表参加开工仪式。仪式由共青城党委统战部部长张浔主持。此次海联新农村卫生室建设项目资金由澳门霍英东基金会向中华海外联谊会捐赠，共捐赠100万元建设20所海联新农村卫生室，其中在共青城资助建设15所卫生室。新的海联卫生室建成后，可辐射周边村落3万余人就医，缓解当地农民看病难问题。
【中央非公有制经济组织创先争优活动调研组到浔调研】 3月25日，全国非公有制经济组织创先争优活动指导小组到浔对九江市非公有制企业党建工作及创先争优活动开展情况进行考察调研。市政协副主席、市工商联主席王翔，市政协党组成员、市委统战部部长黄大明陪同。调研组一行先后到旭阳雷迪高科技股份有限公司和信华集团，通过现场查看、座谈交流、听取汇报等方式，对九江市非公党建工作和创先争优活动开展情况进行调研，认为九江市非公有制经济组织创先争优活动措施到位、方式创新、效果明显。
【全市统战部长会议召开】 4月15日，全市统战部长会议召开。省政协副主席、市委书记钟利贵对做好统战工作作批示。市委副书记张学军出席会议并讲话。市政协党组成员、市委统战部长黄大明在会上作工作报告。会上还对2010年度全市统战工作目标管理考核先进单位进行表彰，来自全市各县（市、区、山）党委统战部，市委各部门、市直各单位党委（党组），各人民团体等相关单位负责人200余人参加会议。
【台湾星云大师到云居山真如禅寺参学访问】 5月26日，台湾佛光山开山宗长、国际佛光山世界总会总会长星云大师一行到云居山开展禅宗文化交流活动，省委统战部副部长、省民宗局局长谢秀琦，省台办主任阎钢军，市委副书记张学军，副市长卢天锡等领导陪同，省佛教协会会长纯一法师，云居山真如禅寺方丈纯闻法师全程参加活动。星云大师在用过云居山攒林茶后，为云居山题字留念并与纯闻法师互赠礼品。
【举行“同心·和谐之声”文艺汇演】 6月27日，九江市委统战部举行全市统一战线庆祝建党90周年“同心·和谐之声”文艺演出。市委副书记张学军，市政协主席程来安，市委常委、组织部长徐森鸣，市人大副主任王际民，市政协副主席卢志鹏、纪岗昌、陶春元、王翔，市政协党组成员、市委统战部部长黄大明出席。各民主党派、市工商联负责人、无党派人士、民族宗教界代表人士等统一战线各界人士共1200余人观看演出。
【全市非公有制经济组织创先争优表彰大会召开】 6月27日，全市非公有制经济组织创先争优表彰大会在九江职大隆重举行。市委副书记张学军，市政协主席程来安、市委常委、组织部长徐森鸣出席会议。市政协党组成员、市委统战部长黄大明出席会议并讲话。会上表彰49个先进基层党组织、16名优秀党务工作者和33名优秀共产党员。
【中共九江市委召开党外人士座谈会】9月5日，中共九江市委召开党外人士座谈会，就市第十次党代会报告（征求意见稿）听取市各民主党派、工商联负责人和无党派代表人士的意见和建议。受省政协副主席、市委书记钟利贵的委托，市委副书记、宣传部长冯静主持会议并讲话。
【举办党外代表人士专题学习班】9月20日，市委统战部举办市党外代表人士专题学习班，市政协党组成员、市委统战部部长黄大明出席并讲话。邀请省社院教研部主任徐佩瑛教授作关于《中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的历史发展》的专题讲座，100余名已作新一届市政协委员安排的党外人士参加培训。
【市委统战部与市党外人大代表、政协委员谈心会召开】 9月21日，市委统战部对拟作特殊安排的市党外人大代表、政协委员召开谈心会。市政协党组成员、市委统战部黄大明主持会议。
【“同心·科技助推”百博挂百企现场推进会召开】 11月16日，全市统一战线服务发展提升年“同心·科技助推”百博挂百企现场推进会召开，市委副书记冯静出席并讲话，市人大副巡视员、九江开发区党委书记李光荣,市政协副主席、市委统战部部长黄大明,九江学院院长甘筱青等领导出席会议。现场推进会由市委统战部、市委人才办、市工商联、九江学院、九江职大党委统战部联合举办。活动当天，非公经济人士和博士到九江学院、九江职业大学、九江开发区科技创业园、昌河汽车、巨石集团、旭阳雷迪等地参观考察。
【九江民族商会成立】 11月22日，江西省首个民族商会在九江市成立。省委统战部副部长、省工商联党组书记舒国华，省民宗局副局长梅仕灿，市委常委、副市长熊永强，市人大副主任卢志鹏，市政协副主席、统战部部长黄大明出席成立大会。该商会是由在九江创业的少数民族企业家和少数民族职工较多的企业主共同发起组成，是具有独立法人资格的非营利性社团组织，旨在搭建会员企业之间、企业与社会之间、企业与政府间沟通与联系的平台，帮助会员企业做大做强，促进当地经济发展。
【全市非公有制经济组织党建工作推进会召开】 11月30日，全市非公有制经济组织党建工作推进会召开。市委副书记冯静出席并讲话，市委常委、组织部长徐森鸣出席并作书面讲话，市政协副主席、市委统战部长黄大明主持会议。 会上，冯静、徐森鸣为“中共九江市非公有制经济组织党工委”揭牌。会议还部署“非公党建推进月”工作。
【香港江西九江联会成立】 12月21日，香港江西九江联会在香港隆重成立。省政协副主席、市委书记钟利贵，市委副书记、市长殷美根发贺电对联会的成立表示热烈祝贺，中联办协调部副巡视员张丽、社会工作部部长高级助理桂岚出席，市委常委、副市长熊永强，市政协副主席、市委统战部部长黄大明出席会议并讲话，在港的九江籍人士及在九江投资兴业的香港籍人士共400余人参加。会议选举市政协委员、香港新伟达企业有限公司董事长、香港小金星国际集团创办人柯孙培担任首届会长。 会前，市委统战部举办了九江市招商说明会，有50余名知名企业家参加。
【东莞市江西九江商会成立】 12月23日，东莞市江西九江商会成立庆典大会在东莞会展国际大酒店召开。东莞市委书记徐建华发贺电对商会的成立表示热烈祝贺，市委副书记、市长殷美根，市人大常委会巡视员、东莞市江西九江商会名誉会长张远秀出席庆典大会。市委常委、副市长熊永强，东莞市副市长吴道闻出席并致辞。市政协副主席、市委统战部部长黄大明等出席庆典大会。九江籍在东莞的从业人员近20万人，各类合法登记企业超过2000多家。
【各民主党派、工商联、无党派代表人士双月座谈会】 12月31日，市委统战部召开各民主党派、工商联、无党派代表人士双月座谈会，传达市委十届二次全体（扩大）会议精神，听取党外人士的意见建议。各民主党派主委、副主委，市工商联主席、副主席，无党派代表人士共30余人参加会议。市政协副主席、市委统战部部长黄大明主持会议并讲话。（闵建中 周飞云）
附：2011年中共九江市委统战部领导名录
部长：黄大明
副部长：蔡卫宁 段兴发 余修德 欧阳存凤（8月到任）
调研员：胡小敏
副调研员：刘 华
副县级干部：曾丽萍
政法工作
【概 况】 2011年，市委政法委围绕全市改革发展稳定大局，充分发挥职能作用，以深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作为切入点，不断巩固和发展全市社会和谐稳定好局面，为加快九江赶超发展创造了稳定的社会环境、提供了有力的司法保障。
年内，全市没有发生危害国家安全和政治稳定的重大政治事件、没有发生暴力恐怖事件、没有发生影响社会稳定的群体性事件、没有发生重大恶性案件、没有发生重大公共安全和治安灾害事故。
九江市先后荣获全省社会治安综合治理目标管理先进市、全省反邪教工作先进集体、全省维稳工作先进单位，被省委确定为全省三个社会管理创新试点市之一，被中央政法委列为全国二十个调研联系点之一。
加大社会矛盾排查化解力度 基础工作更扎实。由各级综治委牵头，坚持县每月、乡每半月、村每周排查1次社会矛盾；市综治委每季度召开1次联席会议，分析情况、调度工作、落实责任。全市排查各类矛盾纠纷10607件，同比下降6.3％，调处成功率达97.25%，同比上升0.65%，把大量的矛盾纠纷解决在基层和萌芽状态。
预警防范更深入。全市共搜集涉稳情报信息5045条，仅市委维稳办就向市委、市政府报送了30期《维稳信息》，8次提出合理化建议，获市领导批示12次（其中市委书记钟利贵批示3次）；市委维稳办就11个重点涉稳问题，直接向责任县区、单位党委下发督办单；就中体奥林匹克花园房产申购纠纷、民办和代课教师群访、“2011.10.7”拆违刑事案件等7个涉稳问题进行专项调研，其中修水县矽肺病问题调研报告得到市委书记钟利贵的批示肯定。
应急处置更有效。全市共处置各类群体性事件154起，同比下降8％，处置成功率达100％。市委维稳办针对调处难以推进的矛盾纠纷，直接深入涉事单位、事发现场了解情况，协调落实工作措施，其中共协调化解交通、医疗、生产等领域的非正常死亡纠纷60余起，防止了矛盾激化、纠纷升级。
维稳督查更有力。每逢重要敏感时期，市委书记钟利贵都亲自部署安排维稳工作，并从市直单位抽调25名处级干部组成13个工作组分片督查全市维稳工作。其中5月30日至6月30日开展了为期1个月的维稳督查，重点就133件信访维稳问题进行实地督查、专案专访、带案下访，巩固了社会稳定局面。
加大解决突出治安问题力度 开展“打黑除恶治霸”行动。严厉打击危害一方、欺压百姓的黑恶势力犯罪，打掉涉恶、涉霸团伙102个，抓获团伙成员726名，并对10多余典型案件宣传发布、震慑犯罪。对历年来的命案积案进行梳理，落实专案警力，做到命案不破不放手，全年共发命案现案34起破32起，攻克命案10起。
开展扫除“黄赌毒”行动。通过强化打击职能、强化公共娱乐场所管控、强化线索摸排、强化长效机制建设四管齐下，遏制了“黄赌毒”抬头的趋势。其中共破获毒品案件194起，缴获毒品6371余克，抓获犯罪嫌疑人194名，强制戒毒1282人；查处赌博案件1506起、涉黄案件220起。
开展打击“两抢一盗”等侵财性犯罪行动。建立多发性侵财性案件跨区域、跨警种打击、防范协作的新机制，增强了打击实效，提高了人民群众安全感。
开展打击经济领域犯罪行动。严厉打击制售伪劣商品、非法集资、侵犯知识产权、商业贿赂和工程建设领域串通投标等5类违法犯罪行为，共破获经济案件127起，挽回直接经济损失2509.76万余元人。
开展交通秩序整治行动。重点整治交通秩序较为混乱、事故隐患较多的区域和路段，全市共发生交通事故144起，事故起数同比下降36%，死亡人59人，同比下降39.18%，受伤人数146人，同比下降43.19%。
开展治安乱点整治行动。全年共排查整治治安乱点192个，消除安全隐患435处，得到社会各界的广泛好评。
加大反邪教工作力度 打击处理有新成效。采取专项行动与经常打击相结合，对“法轮功”及其它邪教的捣乱破坏活动、非法聚会和非法串联露头就打，消除其现实危害。全市共立“法轮功”案件17起，查破15起（含省督案件2起），抓获违法犯罪人员34人，其中报送劳动教养14人；捣毁地下团伙4个，窝点7处；破获其他邪教案件7起，捣毁团伙1个，窝点4处，抓获违法犯罪人员25人，其中11人报送劳动教养。
教育转化有新突破。按照省委610办部署的“法轮功”人员3年教育转化攻坚任务，九江市3年攻坚任务提前1年圆满完成。
防范控制有新举措。牵头成立专项整治工作领导小组，组织开展系列整治行动，严控电视卫星及有线播出信号，共查处非法安装使用卫星电视接收设施的酒店11家，查处非法销售点21家，收缴卫星锅409面，收缴接收设备318台，排查电子商城2家，确保了“三零”目标的实现。
无邪创建有新拓展。健全领导包片、乡干部包村、村干部包组、组干部包户的四级联动反邪教网络，组织开展“家庭拒绝邪教”活动并与农村中心工作、基层创建活动、学校反邪教育相结合，拓展无邪创建工作，构建了群防群治格局。
加强重点人群管理工作 继续推进流动人口管理“三化”工作。将浔阳区作为“三化”工作的试点，即管理理念“市民化”。区级设立“新市民服务中心”，公安、劳动、计生、司法等多家单位集中办公，为外来人口提供一站式服务；全区5个街道办事处设立“新市民服务管理站”，各社区设立“新市民服务管理分站”，构建覆盖全面的服务管理网络。管理机制“信息化”。按照大社区2人、小社区1人的标准，从退伍军人、大中专毕业生中组建120人的区流动人口服务管理大队，并在全区组建716人的信息员队伍，全面采集流动人口及房屋出租信息。自主研发“流动人口综合信息管理平台”，涵盖公安、民政、计生、人力资源和社会保障、工商等多个部门的职能，实现信息数据的集中和整合。管理格局“社会化”。将信息采集分解到街道、社区（村）以及与物业、中介等企事业单位，实行资源共享。同时对出租屋实行社会单位协助申报、中介机制申报备案、出租屋旅馆式管理、旅店业积分管理制度。
发展壮大过渡性安置帮教基地。市综治委扶持刑满释放人员汪某租地1700亩，建立1个集低碳生态农业科技园、回归创业教育培训中心、劳动密集型经济实体和回归创业信息平台于一体的综合性安置帮教基地。基地现有职工23人、附属建筑工程队52人，聘请2名高级畜牧师、3名高级农艺师、2名农艺师、1名水产工程师及3名多媒体教员。
拓展太阳村鄱阳湖儿童救助中心的社会功能。把发展目标定位在建立预防和减少青少年违法犯罪新载体，把接受对象的区域范围覆盖到江西、福建、湖南、广东、广西、湖北、安徽7省，把接受对象的类型拓展到服刑人员未成年子女、孤儿、残疾儿童和留守儿童。一方面，通过在网站发布信息、与7省有关监狱建立联系制度等办法，扩大品牌效应，争取更多社会支持；另一方面，明确11个单位定点帮扶，在职能范围内大力支持救助中心的建设与发展，如卫生部门定期安排中心儿童体检、帮助搞好医疗室建设；团委、妇联指导组建少先队组织，争取太阳村与“春蕾计划”、“希望工程”的对接等。截至年底，太阳村救助中心累计收养各类儿童328人，为这些孩子们创造了一个健康快乐的成长环境，促进了社会和谐。
加强维稳长效机制建设 深化社会稳定风险评估工作。市委、市政府两办转发市委维稳工作领导小组《关于深化社会稳定风险评估工作的意见》，细化责任部门自评、主管部门审查、决策机构决定、履行备案手续、落实维稳措施等6道评估程序，促进这项工作规范化和制度化。九江也是全省第一个出台深化社会稳定风险评估工作意见的设区市；市委维稳办、市委督查室和市政府督查室联合对房产、国土、环保等16个市直主管部门的落实情况进行专项督查；全市共评估216个重大事项，同比上年增长187%。其中评估重要决策类52个（准予实施48个、暂缓实施3个、不准实施1个）；评估重大工程项目类164个（准予实施152个、暂缓实施9个、不准实施2个）。
健全完善群体性事件应急处置机制。市委、市政府两办出台《九江市预防和处置大规模群体性事件应急预案》，成立由市委、市政府主要负责领导为总指挥的应急指挥部，下设预防和处置大规模群体性事件12个工作组，每个组都明确负责人、责任单位和具体任务。全市以县一级为重点，组织开展模拟演练群体性事件应急处置工作，共有13个县（市、区）完成演练任务，达到检验预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。
提高化解突出纠纷效能。在全市推广都昌县化解医患纠纷的工作经验。都昌县成立医患纠纷调解中心，下设“五室”（接待室、人民调解室、行政调解室、司法调解室、综合调解室），抽调综治、公安、法院、司法、卫生、药监6个部门16名业务骨干集中办公。年内，该中心共受理医患纠纷41起，调解成功率100%。全县医患纠纷的发案数、赔偿金额、医患双方对抗程度同步下降，并且有5起医患纠纷“零赔偿”，没有引发到县上访事件。此外，还由市综治办牵头，在所有具有行政调处职能的市直单位全部建立行政调解组织，完善“三调联动”机制。
加强基层综治组织建设 高位推动。市委常委会进行专题研究，由市综治办、市委组织部、市委编办、市人保局、市民政局、市财政局联合下发《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》，就有关综治工作的机构、编制、人员、经费问题进行明确。
督查落实。以县乡换届为契机，配强配齐基层综治干部，尤其是乡镇综治办专职副主任全部到位，并逐一落实副科级待遇。
延伸网络。在全市1797个村居（社区），创建以“村党支部为核心、村组干部为骨干、群众积极参与”的和谐平安协会；在19364个自然村创建以“唱平安歌谣、讲平安文化、写平安警句、创平安环境”为载体的和谐平安理事会，促进基层群众自我教育、自我管理、自我服务、自我提高。全市共创建“零发案、零犯罪、零事故、矛盾纠纷零上交”村庄1726个，创建率达96%。
对接重要决策部署 服务鄱阳湖生态经济区建设。市委政法委牵头组织多个调研组赴市政法各部门、市直有关单位以及鄱阳湖周边县区进行调研，制定出台《关于服务鄱阳湖生态经济区建设的实施意见》，对建立和谐、平安、法治鄱阳湖生态经济区提出12项工作措施，使全市政法机关明确目标任务。
加大法律保障和服务力度。全市政法机关围绕“强工兴城”战略，建立领导干部分工联系工业园区和大中型骨干企业、政法干警与中小企业结对制度，开辟服务园区、服务企业、服务重点工程建设的“绿色通道”；牵头组织法院、人保等13个部门开展清欠农民工工资行动，为2658名农民工追回被拖欠的工资1125.26万元。
开展招商引资。成功引进九江江州重工有限公司项目。项目落户在庐山区城东港区，计划总投资9.6亿元，主要从事钢材物流贸易、风电塔制造、船舶大型舱口及船舶舾装件制造业务，预计年产值19.5亿元。
支持重点工作推进 支持农垦企业改革。在市委维稳工作领导小组的部署下，市委维稳办及相关县区维稳办对14家未启动改制或改制未全部完成的农垦企业，逐一落实“九包一”维稳责任人和“一企三警”力量，并建立信息报告、排查调处、应急处置等5项机制，全程保驾护航。
支持“两违”整治工作。市委维稳办把维护“两违”整治期间稳定作为维稳工作的重点来抓，建立“两违”整治期间市县乡村四级维稳信息工作机制，调研总结的庐山区五里街道“信息灵、处置实、办事公、奖惩明”的拆违工作法，得到市政席主席、市整治领导小组组长魏宏彬的批示肯定，并在市、县、乡、村四级转发；抽调机关5人，由政法委副书记带队进驻九江开发区，组织、协调、推动19个市直驻村工作组全力配合开发区做好拆违工作，成绩突出。
支持重大项目建设。市、区两级维稳办围绕城区重大项目建设，提前摸排情况，提前掌握重点，提前制定预案，提前化解矛盾，确保项目建设的顺利进行。如庐山区“整区提升、整区改造”拆迁100余万平米，没有发生严重冲突、重大群体性事件和赴省以上上访。
支持重要经贸活动。牵头抓好九江石化油品质量升级改造工程奠基仪式、全省新型城镇化九江现场督查活动等18次重要经贸活动的信访维稳工作，均实现无非正常上访和无群体性突发事件。
促进执法司法公正 做好涉法涉诉信访受理工作。主要领导亲自参与接访，并多次对信访件作出批示，积极回应人民群众的诉求和期待。全年共受理人民群众来信来访104件，同比下降7.96%，均按要求办结到位，没有发生一起恶性信访事件。
做好重点案件协调督办工作。将各级领导批示的涉法涉诉信访案件作为工作重点，不解决不放手。其中协调化解各类经济案件15件，重点督办涉及发展环境案件36件，第一时间为企业、为客商、为群众排忧解难。
做好积案化解工作。针对涉法涉诉信访积案处理难、终结难、息诉罢访难的特点，统筹分析，创新方法，逐个破解。省委政法委交办给九江市的92件赴京重复访案件化解87件，化解率达94.6%；进京访案件17件，化解率达82.4%；682件赴省重复访案件化解675件，化解率达98.9%，工作成效位居全省前列，得到市委书记钟利贵的批示肯定。
做好案件质量评查工作。组织部署市、县两级政法部门评查1260件案件，其中评定优秀、合格案件1161件，占92.1%，有瑕疵的案件99件，占7.9%，较好地促进了执法司法公正。
抓好主题教育实践活动 加强组织领导。成立以政法委书记为组长的领导小组，在全市政法系统部署开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动；市委政法委副县级上级领导干部每人至少联系1个基层政法单位，定期开展联系点工作，推动教育实践活动深入开展。
坚持典型引路。结合全省人民满意政法单位、政法干警评比活动，在全市政法系统开展向人民满意政法单位、政法干警学习活动，营造学先进、争当先进的浓厚氛围；修水县政法系统开展主题教育实践活动做法在全省推广。
丰富活动载体。在全市政法系统开展光荣传统、群众观念、核心价值观3项专题教育，广大政法干警进一步坚定理想信念，增强了执法司法为民的自觉性和主动性。
联系服务群众。组织开展“开门评警”、“大接访”、“大走访”、“大下访”活动，察民情，解民忧，纾民困。市委政法委向社会各界发出450份征求意见函，召开15次征求意见座谈会；邀请党代表、人大代表、政协委员、公正执法监督员、政法部门代表、基层群众代表157人次，对领导班子分析总结报告进行评议，确定9个方面的整改重点，并逐一落实整改责任，收到良好效果。
加强机关制度建设 完善机关管理制度。制定出台《市委政法委部门工作绩效考核办法》，完善《首问责任制》、《限时办结制》等20项机关工作制度，实现以制度管人、按制度办事。
加强廉政风险防范。针对人事管理、财务管理等重点岗位和关键环节，运用教育、制度、监督等有效措施，把廉政风险查到点、惩防体系建到岗，建立健全机关所有岗位的廉政风险防范机制。
开好领导班子民主生活会。坚持每月召开1次政法委领导碰头会，班子成员汇报上月工作情况并通报本月工作计划，开展批评与自我批评，自觉接受监督，增进民主团结。
提高干事能力 加强学习提高。组织开展“纪念建党90周年”、“学习市第十次党代会精神”等10余次专题学习活动，增强机关干部的大局意识、为民意识、忧患意识；机关干部全年共下基层调研1000余人次，提高了发现问题、分析问题和破解难题的能力。
深化争先优活动。以开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”评比竞赛活动为载体，充分调动全体党员争先创优的积极性。
【全市安全稳定工作会召开】 2月28日下午，九江市召开全市安全稳定工作会，部署全国“两会”期间安全稳定工作。会议强调，要深刻认清当前形势，加强领导，落实措施，全力做好维稳工作，确保全国“两会”期间和谐、安全、稳定。
【开展“政法干警下基层大走访”活动】3月10月，市委政法委组织召开全市政法部门“政法干警下基层大走访”推进会。会议强调，在“大走访”活动中，做到创新方法要到位，部署活动要到位，规定动作要到位，总结经验要到位，要从本部门实际出发，有针对性地开展活动，确保这次活动有序有效开展。
【九江连续5年荣获全省社会治安综合治理先进市】 3月，经省5部委和省综治委会议研究决定，九江市荣获“2010年度全省社会治安综合治理先进市”称号。这是自2006年以来，九江市连续第5年获此殊荣，标志着“十一五”时期，九江市平安建设和社会治安综合治理工作扎实有效推进，为全市经济社会发展营造了安全稳定的社会环境。
【吴锦萍专题部署维稳督导工作】3月11日下午，副市长、市维稳督导工作领导小组组长吴锦萍主持召开会议，听取前一阶段全市维稳督导工作汇报，分析全国“两会”召开以来的全市安全稳定形势，就进一步做好维稳督导工作进行动员和部署。
【全市政法工作座谈会召开】3月28日，全市政法工作座谈会召开，市委常委华金国主持会议并作重要讲话。市人大副主任曹林淼，市政府副市长、市委政法委副书记吴锦萍，市政府副市长、公安局长陈光明，市政协副主席陈晖，市法院院长刘邦琰，市检察院检察长韩德胜，市委政法委副书记及政法各部门主要领导出席会议。
【全市政法工作暨社会治安综合治理表彰会议召开】4月15日，全市政法工作暨社会治安综合治理表彰会议召开。省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议并讲话。会议由市委常委华金国主持，副市长、政法委副书记吴锦萍作工作报告。市人大副主任曹林淼，副市长、公安局局长陈光明，市政协副主席陈晖，市中级人民法院院长刘邦琰，市检察院检察长韩德胜，市委秘书长柳国发出席会议。会议总结上年九江市政法综治维工作所取得的成绩，分析九江市政法综治维稳工作面临的形势，部署九江市2011年政法综治维稳工作任务，下发社会治安综合治理目标管理责任书，表彰2010年度先进单位和先进个人。
【开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”教育活动】5月13日，全省政法系统主题教育实践活动动员暨政法干警下基层大走访活动交流推进视频会召开后，市委常委华金国要求全市政法机关立即贯彻落实会议精神，结合自身实际，开展好主题教育实践活动。
【下基层督查】 5月17～25日，市委政法委7个督导组对14个市委政法委县级领导干部联系点单位开展主题教育实践活动暨政法干警下基层大走访活动进行阶段督查。
【廖凯波到市中级人民法院视察指导工作】10月24日，市委常委、政法委书记廖凯波到市中级人民法院视察指导工作。廖凯波在中级人民法院党组书记、院长居国屏陪同下，先后视察法院立案信访窗口、监控室、数字化法庭、法院文化走廊、电子阅览室等处，与法院领导班子成员等同志进行了座谈。在视察和听取情况介绍后，廖凯波对法院工作给予充分肯定。
【廖凯波出席九江12·4法制宣传活动】12月2日，团九江市委等单位联合市直30多个部门在和中广场举办“2011年‘12·4’全国法制宣传日”活动，重点就《未成年人保护法》、《江西省未成年人保护条例》、12355青少年维权服务台、“我帮你17号青春热线”等涉未法律法规、维权平台进行宣传。市委常委、政法委书记廖凯波，市人大副主任汤琪瑞，副市长、公安局长陈光明等领导出席活动。（陈公耀 张新满）
附：2011年中共九江市委政法委领导名录
书记：廖凯波（9月到任）
副书记：肖立新 余启球 张细蝉 徐 勇 （8月到任）
市委610办主任：王振峰（5月到任）
市委610办副主任：王 健
市综治办副主任：张松生
市委维稳办副主任：谢恒春
调研员：熊六扬（任至8月） 吴 锋 刘建庭
副调研员、办公室主任：程庐香
副调研员、研究室主任：罗来兴（任至6月）
农村工作
【概况】2011年，九江市克服旱涝急转等自然灾害、农产品价格异常波动、农业生产成本持续上升等诸多不利因素，农业农村呈现持续发展、全面发展、加快发展的强劲势头。粮食生产和农民收入双双迈上新台阶，粮食总产31.6亿斤，增产1.36亿斤，实现八连增，农民人均纯收入6400元，增长15%以上；水利建设和民生改善实现新跨越，现代农业和新农村建设取得新进展，新农村建设和农村清洁工程继续保持全省领先地位，农业产业化、农业综合开发、水利建设、棉花油料高产创建、种子管理、森林防火、扶贫移民等多项工作获得全省先进，整个农业农村工作继续保持在全省第一方阵。农业农村好形势，为全市实施赶超战略赢得主动、提供有力支撑，为保障改善民生、维护社会和谐营造良好氛围。九江市委农工部被省委农工部授予2011年度综合先进单位。
【农业生产】2011年粮食、猪肉、水产品、蔬菜、水果等农产品保持稳定增长，市场供应充足。粮食总产31.6亿斤，增产1.36亿斤，实现八连增；油菜籽总产19.7万吨、增长8.2%；棉花总产190万担，增加11万担；水产品总产37.81万吨，增0.87万吨，其中特种水产品12.8万吨，增0.44万吨；生猪出栏200万头，肉类总产20万吨，家禽出笼2000万羽，禽蛋产量８万吨，畜牧业产值45亿元以上，增长近三成；全市蔬菜播种面积72万亩，同比增加2万亩，总产100万吨，增产5万吨。其中新扩市城郊蔬菜基地6020亩，市区及各县城郊蔬菜基地面积增加2万亩，扭转城郊蔬菜生产萎缩的态势。
【农业产业化水平】坚持以项目建设为载体，全力推进农业产业化发展。2011年全市引进农业项目97个，合同总投资110亿元；完成固定资产投资58.18亿元，完成全年任务180.5%。对规模以上农业龙头企业实施“5656”工程，规划建设8个农产品加工示范园区，建设省级以上无公害、标准化产业基地57个，流转土地面积80万亩。全市规模以上农业企业322家，实现销售收入403.97亿元，同比增长26.3%；其中加工企业实现销售收入300亿元，同比增长29.3%。新增农产品省级着名商标22个、江西名牌5个。农业产业化带动农户110万户（次），同比增长20%，农户从事农业产业化经营增加收入140.2亿元，同比增长18%。
【农业基础设施建设】落实党中央、国务院和省委、省政府关于加快水利改革发展各项政策措施，改善以水利为重点的农业基础设施建设。全市按计划完成各类水利项目8516座（处），修复水毁工程3442座（处），新增蓄水2801万立方，新增灌溉面积23.15万亩，恢复改善灌溉面积41.46万亩，新增旱涝保收面积10.46万亩，改造中低产农田8.2万亩，农业综合开发建设高标准农田12万亩，治理水土流失面积163平方公里。全面完成688座小（2）型水库应急除险加固和23座重点小（1）型水库除险加固，农业综合生产能力得到提高。
【农村人居环境】2011年，全市整合筹集各类资金3.21亿元，全面完成 1139建设点整治任务，全市新增17万农民实现走平坦路、喝干净水、住整洁房、上卫生厕、用洁净能源的新生活。在3297个自然村开展农村清洁工程试点, 建设了46座大中型垃圾无害化焚烧处理中心，垃圾棚屋638个，垃圾池8353个，全市农村卫生环境改观明显。推进农村饮水安全工程，新增解决农村饮水不安全人数25万人。改善农村基础设施建设，完成改渡建桥33座，改造农村公路913公里，新建乡镇客运站42个，农村生活条件进一步改善。
【农村社会事业】按照市委、市政府“一手抓发展，一手托民生”要求，把解决好农民群众最关心、最直接、最现实利益问题，作为“三农”工作重点进行推进。全面完成市委、市政府提出100件惠民实事中30件农村民生工程。全市新招农村教师1600人，改造农村初中校舍35万平方米，建设乡镇文化站68个、农家书屋550家，完成农民工培训5.5万人，新增转移农村劳动力就业7万人。新型农村养老保险试点覆盖面71.3%。启动395个扶贫重点村整村推进，完成扶贫移民搬迁4161人，避灾移民搬迁7236人。推进人口计划生育工作，人口自然增长率7.35‰，出生人口性别比111.7，完成省下达年度各项工作任务。（帅锦耀）
附：2011年九江市委农工部领导干部名录
部 长：董金寿（10月到任） 吕 斌（任至10月）
副部长、农办主任：胡卫东
副部长：李光志 王 刚（8月到任） 张连友 郭晓茹
副部长、开发办主任：夏小勇
市新村办专职副主任：刘瑞平
副调研员：崔庭海 贾丽霞 黄 郊
机关工委工作
【概 况】 2011年，中共九江市直机关工作委员会紧扣一条主线（认真贯彻落实新条例），突出两个重点（庆祝建党90周年、基层党组织创先争优活动），着力三个抓手（建设学习型党组织、加强基层党组织建设、开展创业服务提高年活动），全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，机关党建工作坚强有力。
【开展多领域、多层次理论培训】举办4期入党积极分子培训班，两期市直基层党支部书记轮训班，2期市直单位2011年副科级干部理论培训班和一期“全市机关学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神培训班”， 与市普法办联合举办一期“市直单位法制宣传联络员培训班”。 通过多领域、多层次的理论培训工作，努力提高机关党员干部的综合素质。
【市直单位党报党刊征订发行任务完成】市直单位党报党刊征订发行工作，通过“抓重点部门、抓重点党报、抓重点要求”等手段，完成市委下达的市直单位党报党刊征订发行工作任务。
【市直机关学习型党组织创建】按照《市直单位创建学习型党组织活动实施方案》要求，完善学习型党组织的目标要求，丰富学习内容，创新学习方式，完善学习机制，推进市直机关学习型党组织创建工作。
【开展“三创三提”主题实践活动】 按照《全省机关开展“三创三提”主题实践活动方案》要求，结合九江实际开展 “三创三提”主题实践活动。与市效能办联合印发《全市机关开展“三创三提”主题实践活动方案》，围绕服务全市工作大局、开展发展提升年活动、创新机关党建工作和提高机关党员干部能力素质四个主题展开；以服务鄱阳湖生态经济区建设为主要内容，开展“四级联动、携手共建”活动；做好村建帮扶工作。
【机关基层组织建设】以贯彻新《条例》、省委《实施办法》和市委《落实意见》为主线，以创先争优活动为抓手，加强和创新机关基层组织建设。对照《意见》精神，进一步健全和完善机关党建工作机制，创新工作思路和工作方法，机关党建水平有较大提升；加强市直机关党支部规范化建设。把按期换届作为机关基层党组织建设的一项重点工作来抓，对市直所属631个基层党支部的换届工作进行指导。开展基层党组织党费管理检查工作，对直属党组织的党费收、管、用工作进行了一次筛查，规范机关党组织党费管理工作。
【市直机关作风建设和效能建设】按照九江市发展提升年活动方案要求，在巩固和发展机关效能年活动和创业服务年活动成果的基础上，抓好市直机关作风建设和效能建设，转变机关作风，提升全市机关服务经济建设和社会发展水平。在全市机关单位完善首问负责、服务承诺、一次性告知、限时办结、责任追究制度。建立“发展提升年活动”层级责任制，形成各级各部门抓发展提升年活动的层级网络，健全一级抓一级，层层抓落实的工作机制。
【廉政文化建设】开展《党员领导干部廉洁从政若干准则》、《党内监督条例（试行）》、《党纪处分条例》、等党内法规制度的学习贯彻和落实；开展“廉勤典型”评选活动；组织参加全市“青春倡廉给力赶超”青年辩论赛活动；抓好惩防体系的完善和落实，严肃审理审批党内违纪案件。
【市直机关纪念建党90周年活动】召开“市直机关纪念中国共产党成立九十周年暨“七一”表彰大会”，表彰100个先进基层党组织、200名优秀共产党员和100名优秀党务工作者。七一期间，举办市直机关“凝心聚力促赶超”演讲比赛、全市机关“唱响红歌，喜迎华诞”庆祝建党90周年红歌大赛，市直机关“纪念建党90周年——重温党的光辉历程”演讲比赛、市直机关纪念建党90周年书画摄影展和市直机关纪念建党90周年征文等活动。参加全省机关文艺调演，选送的“唱支山歌给党听”节目荣获调演一等奖。
【机关文明建设】 围绕创先争优活动主题，在市直各级机关党组织中开展丰富多彩的主题实践活动。举办市直单位“凝心聚力促赶超”演讲比赛，在市直窗口行业开展“优质文明诚信服务竞赛”活动，举办市直单位“彰显魅力风采，迸发赶超激情”才艺大赛；按照市“六城同创”工作要求，向全市机关党员干部发出《节约用电倡议书》、《自觉抵制“两声三乱”倡议书》；参与全市“两违”整治工作；七一期间和年底，组织市直机关党员干部走上街头，清扫城市垃圾。
【市直机关群团组织开展多种活动】市直工会举办市直机关首届领导干部羽毛球比赛和第十二届乒乓球比赛，市直妇工委开展“巾帼文明岗”评选活动，市直团工委开展市直机关“青年文明号”评选活动和纪念“12·5”国际志愿者日关爱农民工子女活动。
【市直单位党代表会议召开】8月30日，市直单位党代表会议召开。会议在充分发扬民主，广泛酝酿讨论的基础上，经差额预选和正式等额选举，产生147名市直机关单位出席市第十次代表大会代表。（（黄国华）
附：2011年中共九江市直机关工作委员会领导名录
书记：陈德淼
调研员、副书记：郭能及
副书记、纪工委书记：单仁长
副书记：肖 乐
工委委员：何江元 石海舟
调研员：姜纯新（任至6月） 刘道林（任至8月）
副调研员：胡国琴
信访工作
【概况】 2011年，九江市信访部门受理上访1650批11667人次，与上年同比批次基本持平，人次上升26.3%；其中集体访405批8289人次；重复访 342批2942人次。市信访部门办理群众来信760件，办理 “省政府信箱”转交办电子来信362件，同比下降14%，办理“省长手机”转交办件591件，同比下降12%，办理群众在“人民网”给省委书记、省长留言板上留言43件。全年，越级规模集体访和赴省异常访明显减少；市本级来访总量小幅上升，个别上访老户仍坚持缠访，但信访秩序有所好转。永修县、德安县、湖口县、庐山区、共青城市等5个县（市、区）荣获省“三无县（市、区）”，受省委、省政府表彰。信访工作得到人民群众广泛赞扬，全年收到群众送来锦旗、感谢信56件（封）。
完善信访工作领导机制 2011年，九江市市委、市政府领导经常召开信访工作领导小组和信访联席会议，分析研判信访形势，协调解决突出信访问题；进一步完善主要领导负总责，其他领导“一岗双责”的信访工作机制。完善开门接访处理疑难问题机制。年初制定市委、市政府班子成员和市人大、市政协、市法院、市检察院主要领导信访接待日安排表，提前3天公布接待领导、接待时间、接待地点。坚持定期接访与随机接访相结合，预约接访与开门接访相结合，现场接访与视频接访相结合，坐班接访与带案下访相结合。每个接待日律师全程参与，会后以市信访工作领导小组文件下发会议纪要，跟踪督办，直到结案为止。市长殷美根接待日，协调解决了八里坡怡康苑一期廉租房住户因生活困难，要求免费安装管道天然气的问题，涉及金额180.45万元，1203户廉租房家庭受惠。全年，共有23位市领导参与市领导接访日，协调处理126件疑难信访问题，收到锦旗28面，感谢信12封。
健全领导包案化解信访积案机制，市委办公厅、市政府办公厅专门下发《关于市级领导督办、县级领导包案化解突出信访问题的通知》（九办字[2011]72号），对排查、梳理出的138个突出信访问题，实行市级领导带案督办、县级领导包案化解。通过市、县党政领导亲赴87个乡村，与130多个上访人面对面沟通，对办理结果的跟踪问效， 138个积案中合理诉求全部得到有效解决，极少数不合理诉求得到化解和稳控，其中湖口县一起十多年之久的信访积案，得以有效化解。
源头预防矛盾纠纷 九江市高度重视民生，坚持问政于民、问计于民、问需于民。建立健全重大工程项目建设和重大政策制定的社会稳定风险评估机制，严格按照《九江市重大事项稳定风险评估暂行办法》要求，对重大政策进行合法性、合理性、可行性和安全性评估，科学民主依法决策，从源头上预防信访问题的产生。九江市把改善和保障民生作为群众工作和信访工作的现实着力点，坚持从群众最期盼的事情做起，动真感情，拿硬措施，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。全年，整合资金35.2亿元用于保障和改善民生，落实惠农补贴2.8亿元。建设保障性住房3万套、改造棚户区256.4万平方米，近2万户居民居住条件得到改善。完成社会保险、社会救助、医疗保障、教育和卫生等社会事业、扶贫开发、提高生产生活水平等方面的民生工程。通过关注民生、保障民生、改善民生，让群众共享改革发展成果，努力实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，从源头上化解社会矛盾。
推动信访事要解决 九江市严格执行信访工作责任制，落实信访领导责任，惩处信访工作违纪行为，维护信访工作秩序，保护信访人合法权益，促进社会和谐稳定。强化督查督办力度，对疑难信访、集体访、重复访、非正常访及久访不息的重大信访案件，市信访局编印《重要访情》77期呈报市领导，编发《督查专报》16期，对久拖不决的案件进行督查，对一些成功处理好的典型案件进行表扬，对处置不力、办法欠妥、激化矛盾的进行跟踪督办。针对2011年大事要事多、敏感节点多的实际情况，九江市成立8个信访维稳督导组，在重大活动前夕，由正县级干部带队深入基层一线，对重点人员进行排查，督查各地各部门信访稳控落实情况。实现在全国“两会”、建党90周年、国庆节、十七届六中全会和七城会等敏感期间社会和谐稳定。
拓宽信访诉求渠道 九江市为延伸信访工作，在全省率先出台《关于创新群众工作机制，进一步做好新时期信访工作的若干意见》（九办发［2011］3号）。扎实推进省级试点工作。省级试点县修水县、永修县建立群众工作体制机制，成立用群众工作统揽信访工作领导小组，在信访局的基础上设立群众工作部，“一个机构，两块牌子”；建立工作网络，着力构建县、乡、村、组四级网络，实行一站式受理，一揽子解决。探索市级试点工作。共青城市将加强和创新社会管理与用群众工作统揽信访工作联系起来，按照“公共服务进社区、社区事务进网格”的原则，在全市开展网格化管理创新。武宁县成立县人民来访接待中心，增加事业编制6名。九江开发区规范街道（乡、场）便民服务中心全天候为民服务制度，各街道（乡、场）将所有涉民涉企事项全部整合到便民服务中心归口办理，为群众提供便捷高效优质服务，得到广大群众欢迎。延伸视频接访。九江市在全省率先开通市、县、乡三级视频远程接访系统。通过省、市、县、乡四级视频接访，进一步拓展视频接访区域，方便群众反映诉求，使上访群众“足不出乡”就能与省、市、县领导或省、市、县职能部门领导进行“面对面”交流，提高工作效率，促进信访事项的迅速解决。全市已有40多个乡镇开通视频接访。经过推广，15个县（市、区）全部实现所有信访业务均通过全国信访信息系统进行流转、交办、督办、办结、统计、分析，得到国家信访局和省领导高度评价。九江市 “民声通道”工作室从手机、短信平台、网络平台、邮箱及各网站收取群众诉求约3000余件次，办理群众诉求1868件，畅通了民声诉求渠道。为降低群众信访成本，减少越级信访，市信访局与市广播电台联合主办《民声》栏目，在全省率先搭建空中信访平台，拓展群众诉求平台，延伸信访工作内涵。市信访局班子成员、科长轮流参与节目，实时接听群众热线，专人跟踪督办。《民声》栏目与听众互动，既宣传党的政策，又为民排忧解难，全年播出27期，深受群众喜爱。
维护信访秩序 针对进京重复非访有所抬头的趋势，九江市及时开展专项治理，出台《关于在全市开展进京重复非正常上访专项治理活动的通知》（九信联字[2011]3号），对九江市进京非正常上访特别是重复非正常上访开展专项治理活动。排查梳理问题65件，全部摸清底数，建立台账，逐一交办。省、市交办的33个案件全部结案，诉求合理的全部解决，部分合理的部分解决，已按政策解决了合理诉求仍坚持过高无理要求的予以三级终结，并全部录入全国信访信息系统。对赴省集体访特别是特殊疑难信访问题进行治理。加大对《信访条例》的宣传力度，各县区举办基层信访工作培训班，增强基层乡、村级干部的信访观念，提高开展群众信访工作、处理集体访的能力。加强排查，有效化解集体访。把矛盾纠纷排查化解工作作为抓基层、打基础、防止矛盾激化和产生越级上访的一项重要举措，县级坚持每半月一排查、街道每周一排查、社区每天一排查，发现隐患，及时上报、迅速处理，及时化解了一大批矛盾纠纷。按照《信访条例》、《江西省信访事项办理、复查、复核工作暂行规定》等相关要求，对特殊疑难信访问题办理信访三级终结，并按照《关于规范信访事项三级终结报送备案工作的通知》（赣信复字[2012]39号）要求报送备案材料。全年，九江市共报中联办备案30人次。同时，加大打击，有效处置集体访。进一步加大依法处理越级违法信访行为力度，对缠访、闹访，故意滋事触犯法律的，由公安部门采取训诫、治安拘留等形式依法处置，维护了正常的信访秩序。九江市在中央和省下拨的特殊疑难信访问题救助金的基础上，落实市、县两级配套资金，对反映问题合理但无相应政策规定、生活确有困难的信访群众给予救助。救助金做到专款专用，规范管理。全市共上报162件特殊疑难信访个案，救助金额累计900.74万元，有效解决“无头案”、“钉子案”、“骨头案”。同时，还把特殊疑难信访问题专项资金的使用与落实政策、化解矛盾、疏导教育等相结合，通过民政、社保、就业、扶贫等手段对信访人实施扶助，化解一大批“老、大、难”的特殊疑难信访问题，最大限度地减少社会不稳定因素。
提升信访服务水平 按照省、市统一部署，全体信访干部按照“热情、负责、依法、奉献”的总体要求，开展“创先争优活动”，建设学习型机关。全局实行每周一学、每月一课、每季一文，坚持班子成员带头学，采取多种形式学习，广大信访干部逐步形成自觉学习、主动学习、善于学习的良好习惯。采取“走出去”的方式，学习外地好的经验和做法。为激励广大信访干部继承和发扬党的优良传统，引导广大信访干部学习模范人物先进事迹，增强党性，改进作风，密切同人民群众的血肉联系。建立激励机制，加强思想建设和宣传工作，全年在市以上报刊刊登文章60余篇，全省编印十个重大典型案例，九江市入选三篇。九江市把选派后备干部到信访部门锻炼作为提高干部综合素质、加强信访工作的一项重要举措，加强干部锻炼基地建设。市委组织部先后选派20名优秀干部（处级4名、科级16名）到市信访局挂职锻炼。九江学院大学生实习基地自2010年5月在市接访中心正式揭牌以来，为100余名大学生提供了实习机会。两个基地的建设为九江市信访部门补充源源不断的生力军，增强了信访队伍的活力。2011年是换届之年，市委对信访干部“高看一眼，厚爱一分”，始终关心培养信访干部，加强局班子建设。对市信访局主要领导进行调整，原局长重用调任市委组织部第一副部长；1名副局长交流到武宁县任职，1名街道书记公推公选为市信访局副局长。1名基层信访局长被提拔为副处级信访督查员。
【全市安全稳定工作会议召开】2月28日，省政协副主席、市委书记钟利贵主持召开全市安全稳定工作会议。市委、市政府主要领导就做好全国“两会”期间的信访工作进行了强调。钟利贵要求，各地各部门要坚持领导接访制度，集中力量解决一批信访积案，减少影响社会稳定的隐患；对重点人和重点事实行领导包案；及时发现和劝返进京上访人员；依法维护正常的信访秩序，维护法律和政策的严肃性。
【市维稳督导组督导“两会”期间工作】3月1日至全国两会结束前，市委、市政府从市纪检、检察、组织等部门抽调人员成立8个维稳督导组，在全国“两会”期间对全市维稳信访工作进行督导。对因工作不落实，对群众合理诉求应解决而未及时解决，导致发生进京非访或因稳控措施不力、导致劝返接回人员“倒流”，造成不良影响的，严肃追究有关责任领导和责任人的责任。
【市联席会议部署“两会”期间稳定工作】3月2日，为贯彻落实全市安全稳定工作会议精神和市委、市政府主要领导讲话要求，为全国“两会”的顺利召开创造良好社会环境，市联席会议下发《关于认真贯彻全市安全稳定工作会议精神切实做好全国“两会”期间信访工作的紧急通知》（九信联字[2011]1号）。
【徐森鸣走访慰问挂职锻炼干部】3月10日，市委常委、组织部长徐森鸣一行到市信访局，走访慰问挂职锻炼干部，并与他们座谈。市委副秘书长、信访局长吴秋红，市信访局副局长肖文海、吴周全参加座谈会。挂职干部汇报市信访局放手发挥他们作用的做法和在信访岗位上的工作生活情况。
【罗强到浔督导】3月9～11日，省五类信访突出问题“百日大治理”活动检查验收组在省信访局副局长罗强的带领下，到九江市检查指导工作，通过到现场查阅资料、听取工作开展情况汇报等形式，抽查德安县、都昌县、九江开发区、浔阳区、庐山区；11日听取全市工作情况汇报。市委常委、市联席会议总召集人华金国，副市长、市联席会议召集人吴锦萍，市委副秘书长、信访局长、市联席办主任吴秋红，市信访局副局长于先葵陪同。
【首次信访视频会议召开】3月14日，市委副秘书长、市信访局长吴秋红主持召开全市信访系统第一次信访视频会议。市信访局局、科长参加。各县（市、区、山）信访局（办）局长（主任）在各自分会场参加。会议通报全国“两会”期间九江市赴京访情况；各县（市、区、山）信访局就市局起草的《关于健全和创新群众工作机制，进一步做好新时期信访工作的若干意见》提出修改意见。
【康俊学到浔参观考察】3月16日，山东省泰安市委副秘书长、信访局长康俊学等一行到九江市参观考察信访工作。市委副秘书长、信访局长吴秋红陪同。
【试点用群众工作统揽信访工作】 为贯彻山东临沂全国用群众工作统揽信访工作经验交流会和省委常委会第105次会议，遵照市委主要领导指示，在市分管领导的指导下，市信访局于3月21日起草《关于健全和创新群众工作机制，进一步做好新时期信访工作的若干意见》，分别向市委办公厅、市政府办公厅、市纪委、市委组织部、市政研室等部门和各县（市、区、山）信访局征求意见，以市委、市政府两办名义发文。永修县、修水县被确定为省级试点县，都昌县、庐山区、浔阳区为市级试点县（区）。
【开封市群工部考察组到浔考察】3月21～ 22日，河南省开封市群工部考察组一行4人到九江市考察学习。市委副秘书长、信访局长吴秋红陪同。
【曾庆红看望信访干部】3月31日，市长曾庆红接待日。在接待来访群众、协调反映的信访问题后，看望全局信访干部并就做好下步信访工作做出指示。
【市委常委会研究信访工作】4月7日，市委常委会听取全市信访工作情况汇报，并就有关问题进行研究。
【谢上海到永修县调研】4月14日，省信访局正厅级督查专员谢上海一行到永修县调研群众工作面临的新情况、新问题、新特点和开展群众工作的好经验、好做法。市政府副市长、公安局长陈光明，市委副秘书长、信访局长吴秋红陪同。
【全市信访工作会议召开】4月19日上午，九江市信访工作会议在市委八楼报告厅召开。省政协副主席、市委书记钟利贵，副市长、公安局长陈光明，市委秘书长柳国发，市政府秘书长赵伟等出席会议并讲话，会议由市委常委华金国主持。市信访领导小组成员单位主要负责人、全市各县（市、区）及市直单位分管领导和信访干部参加会议。会上表彰了2010年度荣获省、市信访工作先进单位和个人，重点部署在全市开展进京重复非正常上访问题专项治理活动。
【省信访局考察组到浔考察】5月7～ 8日，以省信访局副局长徐力为组长的考察组一行16人到九江市参观考察。
【贺利华到浔考察】5月11日，吉安市委副秘书长、信访局长贺利华一行到九江市参观考察。在市房产局学习九江市房屋改革工作经验，到瑞昌市参观来访接待中心建设。市委副秘书长、信访局长吴秋红陪同。
【全市重复访化解工作汇报会召开】6月24日，九江市重复访化解工作汇报会召开。市委书记钟利贵出席并讲话，市长曾庆红主持。各县（市、区、山）党委书记做工作汇报。出席会议的还有人大、政协主要负责人、在浔的常委、副市长，法检两长；各县（市、区、山）书记、市直单位主要负责人共150余人参加会议。
【省信访维稳督导组到浔督导】7月12～14日，以省卫生厅副巡视员张丽莎为组长的省信访维稳督导组，到九江市指导信访维稳工作，市委常委华金国、副市长陈光明汇报九江市信访维稳工作；在市委副秘书长、信访局长吴秋红的陪同下，督导组到彭泽县、湖口县、九江县实地检查，与信访人面对面沟通。省督导组对九江市的信访维稳工作给予充分肯定。
【部署“七城会”期间信访维稳工作】10月8日，全省“七城会”期间信访维稳和安全保卫工作电视电话会后，九江市召开全市“七城会”期间信访维稳和安全保卫工作电视电话会，部署九江市全省“七城会”期间信访维稳和安全保卫工作，副书记冯静出席并讲话，副市长陈光明主持。
【万筱明到浔督导】10月11日，以省卫生厅副厅长万筱明为组长的省督导组到九江市督导和检查七城会期间信访维稳和安全保卫等项工作。市委常委、常务副市长占勇汇报九江市有关情况。12日，在市委副秘书长、信访局长吴秋红、副局长桑昌茂等的陪同下，督导组到庐山区、共青城市、永修县检查信访工作。（肖文海 张勋凯）
附：2011年九江市信访局领导名录
局长：吴秋红（任至12月） 宋细妹（12月到任）
正县级信访督查员：潘茂喜
副局长：于先葵（任至7月） 曹开越 肖文海 吴周全
桑昌茂（8月到任）
副县级信访督查员：习晓萍
老干部工作
【概 况】 2011年，九江市老干部工作以推进老干部思想政治建设和老干部党支部建设为抓手，以落实老干部政治待遇和生活待遇为主线，以开展健康向上、丰富多彩的文化活动为载体，充分发挥老干部政治优势、威望优势、经验优势，更好地服务社会、奉献余热，全面提升老干部工作的影响力。全市原有离休干部1454人，当年去世95人，年末实有离休干部1359人。其中老红军4人，抗日战争时期119人，解放战争时期1236人。退休干部28530人，其中副厅级以上51人，副县级以上1954人。离退休干部党员19172人，离退休干部党支部552个。
工作机制 通过成立领导小组、完善机构设置、部门联动共管等方式，建立健全老干部工作机制。各地各单位根据领导干部职务变动及时调整老干部工作领导小组，升级或高配老干部工作机构或主要负责人职务，涉老组织或部门紧密配合，齐抓共管，打造推进老干部工作发展的绿色通道。
经费保障 通过坚持常态增长、动态支持、特事特办等方式，为老干部工作正常开展提供经费保障。瑞昌市、浔阳区、庐山区、修水县等地建立老干部工作经费逐年增长机制。都昌、德安等地拨专款，在县城最好的地段新建老干部活动中心和老年大学大楼。市委、市人大、市政府、市政协办公厅拨出专款用于各系统老干部门球赛事活动。
思想政治建设 通过组织老干部阅文、理论学习、支部开展活动、参观考察、发挥作用、形势通报等方式，达到老干部“政治坚定、思想常新、理想永存”的要求。老干部对国情市情有深入了解，对改革开放政策更加理解和支持。
党庆活动 围绕建党90周年，各地各单位周密部署，精心组织，通过召开形势通报会、座谈会、举办党史图片展、撰写回忆录等形式“忆党史”，组织老干部到社区、学校等地作巡回报告“讲传统”，举办诗书画比赛、文艺汇演、征文比赛等活动“颂党恩”，采取普遍走访老党员、老干部等形式“送温暖”，组织安排老干部参观考察“看变化”。市局先后组织老干部开展纪念建党90周年文艺汇演、书画展、演讲比赛、红歌比赛、红色集邮展、门球、钓鱼等10项系列活动。
老干部风采 市局与市老年书画协会联合出版纪念建党90周年《浔阳霞彩》书画集，市长殷美根、市委副书记冯静分别题词、作序，受到社会好评；市老干部活动中心老年人时装队作为江西省唯一参赛代表队，参加在人民大会堂举办的纪念建党90周年“七彩夕阳”全国中老年人才艺大赛，获得三项金奖。
【组织老干部参观考察】 10月10～17日，市老干部局组织全市副厅级以上离退休干部80余人到四川、重庆等红色旅游胜地参观考察。
【创先争优总结表彰大会召开】 6月16日，市委组织部、市委老干部局联合召开全市离退休干部党支部建设创先争优表彰大会，有70个离退休干部党支部、90名老干部党员分别被授予“五好支部”和“四好党员”荣誉称号。
【举行老干部新春茶话会】 1月26日，市委、市政府在九江宾馆举行老同志新春茶话会，市直单位副厅级以上老干部及担任副厅级以上实职老干部遗孀共120余人参加，省政协副主席、市委书记钟利贵和市四套班子领导出席。会上，市党政主要领导分别通报九江市经济和社会发展情况、“十二五”规划以及举行换届工作的打算，听取老同志的意见和建议。
【涉老部门工作会议召开】 10月21日，市委召开首次全市涉老部门工作会议，省政协副主席、市委书记钟利贵主持会议并讲话。市领导殷美根、冯静、占勇、徐森鸣、柳国发、杨健出席会议。会议研究解决市老干部活动中心升格为副县级单位，新建活动中心二期工程和建造活动中心风雨公交站台等问题。
【举办有奖征文活动】 组织老干部参与中组部老干部局举办的“与党同呼吸、共命运、心连心”全国离退休干部征文比赛，浔阳区老干部易呈学撰写的散文《江水涛撼浔阳城，情到深处天地动》荣获征文一等奖。市局与《九江日报》联合开展“唱支山歌给党听”有奖征文活动，《九江日报·长江周刊》收到老干部稿件200余篇，组织文联、报社、九江学院教授与老干部作者代表座谈体会，评出一二三等奖，市纪委离休干部杨逢春撰写的《党的光辉照我心》获得一等奖。
【推进“两个阵地”建设】 推进老年大学“省级示范校”和全省优秀老干部活动中心争创工作。都昌县老年大学通过省考评组评审。九江县老干部活动中心于11月10日通过省考评组评审，以293分的高分达到全省优秀活动中心的标准。
【离休干部医药费统筹标准调整】 各地根据实际情况，适时调整离休干部医药费统筹标准。瑞昌市、庐山区、浔阳区、修水县、庐山管理局、九江县、湖口县、星子县、彭泽县、九江开发区、共青城市等地离休干部医药费标准调整为每人每年1.8万元。
【老红军保健服务管理办法出台】 根据老红军的实际需求，市局与卫生部门专门研究制订《九江市老红军保健服务管理办法》。
【走访易地安置老干部】 4月12日至5月初，市局分成三个小组，对跨省易地安置在9个省市的离休干部进行上门走访，给每个老干部送慰问金1200元。
【罗幸泉获中央组织部表彰】 9月，中共九江市委组织部副部长、市老干部局局长罗幸泉获全国老干部工作先进工作者荣誉称号，受到中央组织部表彰。（朱巨耀）
附：2011年九江市老干部局领导名录
局长：罗幸泉
副局长：余响玲（12月到任） 侯莉萍（任至1月） 宋明华 范万根（3月到任） 张良华（12月到任）
副调研员：樊成金 侯莉萍（2月到任）
关工委办公室主任：俞 荣
老干部活动中心主任：顾秋灵 （12月到任）
党史工作
【概况】 2011年，九江党史工作系统贯彻全国党史研究室主任会议精神，以建党90周年为契机，创新工作，服务大局，完成上级业务部门和各级党委交办的各项任务，全市党史工作迈上新台阶。市委党史研究室先后荣获全市社会治安综合治理先进单位、“发展提升年”单项先进单位，九江市中共党史学会荣获九江市社会科学工作先进单位。
党史资料征集编研 继续编印执政实录刊物《九江大事记》，逐月记录九江发展大事、要事。开展地方党史二卷编写工作，将56个专题分解到有关部门和单位承编。注重对重大历史事件的挖掘整理，编辑整理《万家岭大捷》、《九江抗震救灾实录》；编印《九江党史文萃》4期。
党史宣教 以中国共产党建党90周年为契机，举办“颂歌献给党，爱我新九江”红歌大赛；组织党史宣讲团，进机关、军营、学校、乡镇宣讲28场，听众达5000人；与团市委联合举办“学党史、知党情、跟党走”青少年党史知识竞赛活动；与市委组织部联合举办“党史大讲堂”比赛，县区14支队伍参加，获奖课件作为远程教育的课件供党员学习；与九江日报社联合在和中广场举办大型图片展；组织15批1000人次，赴修水、德安、湖北阳新开展红色教育行活动；组织市企业家订阅《党史文苑》500份赠送给九江市区各学校，扩大《党史文苑》影响面和教育面。
服务现实 在市第十次党代会召开前，按照市委指示，收集整理九江港口发展历史资料，从历史角度为沿江开发提供参考，资料被纳入党代会报告；参与市规划展示馆布展，承担四分之一内容；结合八里湖新区开发，编辑整理八里湖新区建设大事年表；支持党史学会会员单位龙门电器发展，邀请相关单位代表召开座谈会，为企业发展排忧解难。
党史工作研究 1月25日，九届市委77次常委会专题研究党史工作，同意市史志办提出的召开党史工作会议、市史志办列入市委党建工作领导小组、增加经费、培养干部等7项工作建议。市委中心组将党史课作为重要学习内容之一，并按上级文件要求，及时将市史志办主任列为中心组学习固定列席对象，邀请省委党史研究室主任沈谦芳为中心组授课。
【全市党史工作会议召开】 3月30日，市委召开全市党史工作会议。会议的主要任务是：贯彻落实中央、省委对党史工作的新要求，研究部署全市党史工作，进一步提升九江市党史工作水平，不断开创九江市党史工作新局面。省政协副主席、市委书记钟利贵和省委党史研究室主任沈谦芳出席会议并讲话。市领导张学军、殷美根、冯静、钟国桦出席会议。市委常委、组织部长徐森鸣主持会议。市直各单位、各县（市）区负责党史工作的领导，各县（市）区党史办主任参加。
【党史二卷编撰】起草《中共九江地方史》第二卷编撰工作方案和编撰工作任务分工，拟定51个社会主义时期党史专题，以市委办名义下发编写方案，将编写专题分配到全市30家承编单位，落实到人，举办专题编写培训班，聘请有经验的党史老同志上门辅导，实行“两月一推进，推进与指导并行”的办法，指导撰稿人查阅资料、编写专题，完成党题50个。
【革命遗址挂牌立碑】 以市委办公厅名义下发《关于做好革命遗址挂牌立碑工作的通知》，要求各县区对所有普查登记造册的革命遗址挂牌立碑。由市史志办牵头，组织市委党史工作领导小组成员单位到各县区开展督查，推动全市革命遗址的挂牌立碑工作。
【推动县区党史征集和研究】 市委下发《关于开展中共九江地方史第二卷编写工作的通知》，要求已完成党史一卷本的县区立即启动党史二卷编写工作。修水县、武宁县、德安县、星子县已启动党史二卷编写。督促、指导九江县、彭泽县、湖口县按要求完成一卷编写任务。为老区县加大建国前历史研究提供指导，修水县编印《红色修水》3期、编印《首届湘鄂赣论坛论文集》。
【举办红歌大赛】与市委宣传部、广电局等9家单位共同举办“红歌献给党、爱我新九江”纪念建党90周年大赛，全市1200名选手参赛，选出独唱、组唱、合唱三支队伍参加全省红歌大赛，选送的组唱节目获全省三等奖。
【党史爱国主义教育基地建设】多方争取资金150万元建设永修县张朝燮、王经燕烈士夫妇陈列馆，都昌县冯任烈士陈列馆和修水县湘鄂赣省委、省苏维埃旧址陈列馆。组织3县党史教育基地负责人赴外地纪念馆考察学习，3个陈列馆布展正在进行，完成后将成为县区重要的爱国主义教育基地。（朱琪琳）
附：2011年九江市史志办公室领导名录
主任：罗环
副主任：胡冶敏
副调研员：李丽均
档案工作
【概 况】 2011年，全市各级档案部门坚持档案工作为经济建设服务，为社会发展服务，为人民群众服务，积极履行档案事业行政管理和保管利用两大职能，推进档案馆建设、档案资源建设、档案信息化建设、公共服务能力建设、档案法制建设和档案干部队伍建设，实现了全市档案事业发展“十二五”良好开局。市档案局再次荣获全省档案工作目标管理优秀单位，都昌、修水县档案局被省人事厅、省档案局授予“全省档案系统先进集体”称号，市中级法院档案室、中行九江市中心支行档案室被省档案局授予“全省档案工作先进集体”称号。
【重大建设项目档案工作】 全市各级档案部门贯彻落实《重大建设项目档案验收办法》和《江西省重点建设项目档案管理暂行办法》，及时与当地发改委、重点项目建设办等相关部门联系，主动深入项目建设一线，对九江市铅锌冶炼及资源综合利用项目、神华煤电项目、彭泽核电等10多个省、市等重点建设项目工程，跟踪开展服务工作，督促指导建设项目单位做好档案的整理、归档、保管工作。
【经济领域档案工作】 全市各级档案部门贯彻落实《企业档案工作规范》，指导中石化九江分公司、九江供电公司等国有企业和“九江巨石”、“华孚纺织”、“翔升造船”等民营企业开展档案工作规范化管理示范点建设，以点带面，推进企业规范档案管理。按照《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》的要求，继续指导改制、破产国有企业做好档案处置工作。市档案局接收了30余家市直改制企业3万多卷（册）档案资料进馆保存；彭泽县档案馆接收了22个改制企业1.3万多卷档案代保管，武宁县档案馆接收了10个改制企业1万多卷档案进馆代保管。
【新农村建设档案工作】 贯彻落实《社会主义新农村建设档案工作示范县实施办法》，九江市档案局指导都昌县开展创建“全国社会主义新农村建设示范县”活动。通过创建活动的开展，带动了全市新农村建设档案工作的发展，全市204个乡镇机关和1717个行政村建档率均达到100%。修水县、都昌县、九江县、庐山区、浔阳区档案局还指导乡镇、村开展新农村建设规范化管理工作。
【民生档案工作】 九江市档案局先后与有关部门联合转发《伤残抚恤人员档案管理办法》、《关于开展社会保险业务档案管理达标验收的通知》等规范性文件，对民生档案工作进行有效规范。全市各级档案部门对涉及民生的档案加大人力物力优先整理、优先进馆、优先利用。修水县、德安县档案局全程指导本县林权体制改革档案的收集归档；瑞昌市、永修县、武宁县、浔阳区档案局对婚姻登记档案进行规范和接收。
【档案馆舍建设】全市各级档案部门抓住省政府每年2000万设备购置专项资金和国家“十二五”安排中央预算内投资补助中西部地区县级档案馆建设的机遇，争取党委、政府和有关部门支持，把档案馆舍建设列入政府财政支持范围和基本建设规划。年内，九江市争取到国投资金1150万元（湖口县164万元、修水县986万元），争取到省投资金560万元（瑞昌市、九江县、湖口县、德安县各140万元）；瑞昌市、湖口县、九江县新馆己投入使用，德安县、修水县新馆主体工程即将完成，武宁县新馆动工兴建，都昌县新馆设计方案通过审核，星子、永修、彭泽、共青城市正在抓紧开展新建档案馆前期规划、设计、测绘等工作。
【贯彻落实国家档案局8号令】 召开全市档案业务工作推进会，强力推进实施“国家档案局8号令”。年内，九江市档案局基本完成对市直机关单位修订的“机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表”审核任务；各县（市、区、山）完成90%以上机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表审核任务。
【依法做好档案接收征集】 全市各级档案部门通过制定档案接收计划、组织人员上门催交和加强对档案移交单位的业务指导等措施，馆藏结构有所改善，专门档案数量明显增加。共接收到期档案8.9万卷（件）；征集到重大活动档案、名人档案、家谱和照片档案0.25万册（张）。截止2011年年底，全市各级档案馆馆藏总量达1043978卷（册、件），其中九江市档案馆馆藏档案126416卷（册、件）。
【现行文件收集】 全市各级档案部门按照《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，督促各机关单位向各级档案馆报送已公开现行文件，加强政府信息公开查阅场所建设。其中网站己开通的，还实现了在网上查询政府已公开现行文件全文，为群众利用网络查阅现行文件提供高效、便捷服务。
【开展馆藏档案信息资源的利用开发】 全市各级档案部门坚持依法按期做好馆藏满30年的档案开放。2011年，各级档案部门共向社会开放档案2万多卷，累计开放15万多卷，档案应开放率达100%。围绕经济社会发展需要，会同史志、政协文史委等部门，编辑出版《九江大事记》、《生态立县重大事件》、《历史上的今天——庐山台历》等档案文献史料10多种，接待查阅利用者1.2万人次，提供档案3.6万卷，解决山林、房产、土地权属纠纷和知青生活待遇、城镇集体企业职工办理社保等疑难问题数7千多件。全市各级档案部门为全市第二轮市志修编工作提供优质档案利用服务，接待近千人次，提供档案资料近万卷（册），复印档案资料1万多页，保证了全市志编纂工作的顺利进行。
【档案安全保管保护】 全市各级档案部门坚持“安全第一、预防为主”的方针，重视档案安全保管工作，进一步完善库房管理、档案安全保管的各项工作制度，加大安全设施投入，加强重点档案的抢救与保护。2011年，全市各级档案部门通过裱糊、复制等方式，对《九江县法院》等6个全宗0.3万卷的馆藏国家重点档案进行了抢救和保护。
【推进快案数字化进程】 按照《九江市档案信息化建设“十二五”规划》的部署，本着“先重点后一般”的原则，2011年，全市各级档案馆在馆藏档案的数字化上取得显着成绩，馆藏档案数据库数据达163万条。其中九江市档案局完成馆藏档案案卷级、文件级目录数据建设及重点档案全文数据库建设，共计达95.3万条（幅）。九江市法院、市房产局、市城建局、九江学院、九江石化总厂等机关、企事业单位将档案信息化融入本单位办公自动化系统，实现档案数字化管理和共享。
【推进档案网站建设】 全市各级档案部门按照增加信息量、提高点击率的要求，狠抓档案信息网站的日常管理力度。九江档案信息网站点击量已近18万人次，修水、庐山、湖口、都昌档案信息网站栏目设置新颖、地方特色浓郁、内容更新较快。
【推行档案规范化管理建设】 全市各级档案部门始终把推行档案工作规范化管理考核作为促进全市档案业务建设发展的有效手段，通过抓典型，做示范，树样本的模式，档案规范化管理建设成绩喜人，市档案局被评为全省档案工作规范化管理先进单位。全市共有30个单位达市级以上规范化管理等级水平，其中，国家二级档案馆1个，机关档案室、企事业单位档案工作省一级5个、省二级3个、省三级11个,市级10个。
【开展档案法规宣传教育】 全市各级档案部门按照《九江市“十二五”档案普法宣传教育规划》的要求，开展宣传《档案法》、《江西省档案管理条例》和《九江市档案管理办法》，举办业务培训班16期，有997人参加培训，被市级以上电视、网站、报刊等新闻媒体上采用稿件200多篇（国家级100篇以上），市档案局被评为2011年度全省档案宣传工作先进单位。
【开展档案登记】 根据九江市档案局《关于做好2011年度全市档案登记工作的通知》的要求，各县（市、区、山）切实抓好档案登记信息更新工作，共完成1200多个单位的档案登记信息更新工作。
【开展执法检查和专项督查】 全市各级档案部门强化依法治档，开展档案行政执法检查，共对400多个单位进行档案执法和专项督查，其中对10多个档案保管条件差、基础薄弱的单位下达整改通知书。
【全市档案工作会议召开】 3月7日上午，九江市档案工作会议在市委八楼会议室召开。市委秘书长柳国发出席会议并讲话。市政府秘书长赵伟主持。市档案局局长梅昌华作题为《围绕中心强化服务努力推动全市档案事业发展再上新台阶》的工作报告。表彰了2010年全市档案工作先进单位。各县（市、区、山）党委或政府分管档案工作的领导和档案局局长，市委各部门、市直及驻市中央、省属各单位分管领导，市城建、房产档案馆馆长等近200人参加会议。（黄生生）
附：2011年九江市档案局领导名录
局长：梅昌华
副局长：刘金泉、黄生生
对台工作
【概 况】 2011年，九江市委台湾工作办公室办坚持以项目建设为抓手，一手抓对台招商引资、一手抓对台联络交流，推进各项对台工作，在全省台办系统综合考评位列第二，被评为全省对台工作综合先进单位，获市级多项先进；修水县、武宁县、浔阳区等被评为全省对台工作先进单位，施万里等8人被评为全省对台工作先进个人。共青城市台办等16个单位被授予全市对台工作综合和单项先进单位。
【经贸工作】 2011年全市新注册台资企业17家，总投资3.65亿美元，投资额同比增长1.8倍，占全省新引台资30%，其中九江开发区新增6家，总投资1亿美元；台资企业进出口总额占全市进出口总额三分之一强，居九江市外向型企业出口第一位。截至2011年年底，九江市落户台资企业345家，总投资16亿美元，规模列全省第二位。2011年，九江市台办系统在成功引进和促成投资1600万美元台湾利基光电、投资1000万美元台湾宏兴油脂、投资2500万美元台湾嘉金电子、增资2亿美元台湾亚东水泥项目和台湾台塑集团90万元人民币援建明德希望小学项目中发挥牵线搭桥、跟踪服务作用。
【’2011台商投资九江恳谈会举行】 8月27日上午，’2011台商投资九江恳谈会在庐山西海举行。市委副书记、代市长殷美根致辞。副市长熊永强主持。陈世圯、吴中立等50多位台湾客商参加恳谈会。
【’2011九江“台湾周”经贸文化之旅】 12月7日上午，由九江市人民政府、江西省台湾事务办公室联合主办，浔阳区人民政府、九江市台办具体承办的九江“台湾周”经贸文化之旅开幕式在远洲国际大酒店举行。省台办主任阎钢军、副主任简立明，市人大常委会副主任卢志鹏，中国国民党永续发展组召集人陈世圯，浔阳区领导戴晓慧、左延、曹应发、李露萍、周庆吾、秦永红及黄咏雪、陈苹苹等40多位台湾各界女精英女企业家和九江当地创业女性精英参加开幕式。受省政协副主席、市委书记钟利贵和市委副书记、市长殷美根委托，卢志鹏对各位嘉宾表示热烈欢迎。浔阳区委书记戴晓慧致欢迎辞。浔阳区副区长周庆吾与台湾客商代表签订《友好交流协议》。阎钢军、卢志鹏为“赣台妇女交流基地”揭牌。开幕式结束后，与会代表参加浔台妇女创业文化坛坛活动。
【首届海峡两岸江州义门陈文化交流活动举行】 12月8日上午，首届海峡两岸江州义门陈文化交流活动在德安县车桥镇义门陈文史馆开幕。省台办副主任简立明，省台办交流处处长郑仕荣、副处长沈兵秋，市政府副秘书长宋志龙，市台办主任张俊，中华义门陈联谊会首任会长、原江西省社科院副院长陈文华，台湾世界陈氏宗亲总会理事长陈盛根，中国国民党智库、永续发展组召集人陈世圯，德安县领导骆效农、熊晋喜、熊巍出席开幕式；海峡两岸部分陈氏宗亲，海峡两岸从事义门陈文化研究的专家学者，社会各界企业家和热心人士代表共500余人参加开幕式。德安县委副书记、县长骆效农致欢迎词。陈盛根、陈世圯、陈文华先后发言。德安县委副书记熊晋喜主持开幕式。（曹 锴）
附：2011年九江市委台湾工作办公室领导名录
主 任：张 俊
副主任：汪国庆 卢礼敏 柯 文
调研员：任守兵（12月到任）
副调研员：樊志明（12月到任）
接待工作
【概 况】 2011年，九江市委市政府接待办公室以“激情、创新、特色”为宗旨，不断提升接待水平，得到各方来宾好评，为扩大九江影响、展示九江良好形象、促进九江经济发展作出了贡献。
全年全市共完成接待任务6335批次，87468人次，其中警卫任务6批次，省部级151批次，副部级以上领导322人次。
在全省接待系统表彰大会上，市接待办、庐山西海风景名胜区接待荣获“全省接待系统贡献奖”，庐山管理局接待办、星子县接待办荣获“全省接待系统先进集体”，石振华荣获“全省接待系统先进工作者”，杨勤建、李堉鑫、曹洪勇等荣获“从事接待工作15年以上荣誉奖获得者”称号。
接待层次 永修县接待国务院总理温家宝及副总理回良玉等国家领导人；庐山西海接待全国人大原副委员长李铁映、全国政协原副主席赵南起等人，省部级任务45批次；庐山管理局接待党和国家领导李长春、黄孟复和中国国民党荣誉主席吴伯雄等人，省部级任务1465人/天次；共青城接待全国人大常委会原副委员长李铁映、司马义？艾买提等人，完成省部级任务62批次，星子县省部级任务36批次，修水县省部级任务32批次。
接待批次 共青城市共完成接待任务1500余批次，约1.5万多人次；九江开发区共完成接待任务730批次1.2万人次，其接待量之大、接待高级别领导之多、接待规格之高创九江开发区历年之最。
接待难度 10月中旬，共青城首次承办全国性运动会——七城会的柔道赛事，接待处针对来宾人数多（600多人）和接待时间（7天）的特点，科学制定接待预案，克服共青城宾馆接待能力不足、运动会接待标准要求高的矛盾，圆满完成接待任务，受到国家体育总局和省体育局表扬。
桥梁作用 瑞昌市接待任务中招商引资占80%；九江开发区热情好客、隆重简朴的独特接待风格，尤其是“6.22”重大项目签约暨开工签约接待工作圆满成功，受到省委书记等各级领导和客商高度评价。
接待机构 2011年，共青城市成立接待处，彭泽县成立接待办。
接待条件 市接待办根据接待任务需要购置2台考斯特中巴车，办公楼正在升级改造；九江开发区创建接待基地，结束开发区建区20年来无自身接待基地的局面；德安县新建定点接待基地德安国际大酒店，软硬件条件得到改善；修水县投资近4000万元对接待基地南山宾馆进行升级改造，增添商务接待用车；武宁县投资2千多万对接待基地武宁宾馆升级改造；绝大多数县（市、区）都有定点接待基地或定点宾馆。
接待经费管理 完善公务接待经费管理办法，严把公务接待经费报销审批关，严格控制接待经费开支标准，按照“有利公务、简化礼仪、务实节俭、杜绝浪费和尊重少数民族习惯”的原则，少礼仪，多实质，本着立足当地实际，尽量压缩接待经费，杜绝超范围接待、超标准接待等现象；
接待程序与范围 严格履行接待程序，不擅自扩大接待范围、不将非公务活动纳入公务接待范围。
接待采购 在政务接待采购上，增强采购工作的透明度，从源头上堵塞漏洞，实行“采购、使用、结算”三分离原则，采取专人、定点、集中采购的办法，严格采购程序。
【九江接待经验得到上级肯定】8月初，国务院机关事务管理局调研组选择九江作为全国公务接待及会议管理调研点；11月上旬，由国务院机关事务管理局组织的政府机关国内公务接待管理工作座谈会在广西南宁召开，市委副秘书长、市接待办主任曾健红被应邀参加座谈会并作发言，市接待办的《创新服务，规范管理，着力提升接待工作整体水平》被编入全国座谈会交流材料。
【举办全市接待讲解员大赛】10月，成功举办九江市政务接待讲解员大赛，大赛分为初赛、复赛、决赛3个阶段。初赛由各县（市、区）自行组织选拔出优秀选手参加复赛，复赛、决赛全部由九江市接待办组织。全市有15支代表队35名选手参加复赛，12名优秀选手进入最终决赛。大赛评选出“最佳讲解员”3名、“优秀讲解员”9名、组织奖3个。通过比赛，增加接待人员的服务意识，提高讲解员的服务技能和综合素质，推动九江市讲解员服务质量总体水平的提升，提升九江市接待部门的美誉度和知名度。
【创办接待系统内部期刊和接待工作QQ群】 2011年市接待办创办内部期刊《九江接待信息》和接待工作QQ群，其中《九江接待信息》开设了重要接待活动、接待工作喜讯、接待经验体会、接待工作简报、重点项目介绍、推荐特色菜肴、接待礼仪知识等专栏，加强本地同行相互学习交流。接待工作QQ群在加强沟通联系、学习交流、信息互通、组织活动等方面发挥作用。
【各县（市、区）创新接待工作措施】修水县推行“七个一”接待，建立了重大领导和宾客接待档案，同时充分挖掘全县优秀接待人才，整合各类接待资源，建立全县接待人员信息库，将县内具有较高技能的厨师、宾馆服务人员、讲解员、文化艺术方面的专家学者、技艺精湛的医生及其他有一技之长等人员纳入信息库，遇到重要接待任务急用时可随时调用；九江开发区、彭泽县、庐山区在菜品菜名上有特色；武宁县在公开招聘接待人员和接待工作量化考核管理上有创新；德安县坚持“六个一”接待，在增添本地特色、礼品开发上有新意；九江县在使用调频广播、整合社会资源、定点农庄接待方面有新举措；瑞昌市在开发瑞昌山药食谱上有特色；浔阳区制订公务接待消费、用餐、住宿通知单，进一步规范公务接待工作，采用有地方特色的“浔阳浆”作为特色礼品；都昌县推行“五个一”接待创新模式，开发本地特色礼品；星子县在住宿安排上坚持以温泉度假村、景区宾馆为主，突出温泉特色和山水特色，不断开发地方特色菜肴；庐山管理局接待工作着重从5个“细”字着手。（柯九生）
附：2011年九江市委市政府接待办公室领导名录
主任：曾健红
副主任、庐山管理局接待办主任：刘 凯
副主任：石振华 叶 忠 查艳焰
党校工作
【概 况】全年主体班办班8期，共训干392 人。其中县处班4期，训干185人，科干班4期，训干207人。
【加强教学组织管理】抓教学专题申报。根据培训需求和形势任务要求，经校领导同意，由教务科就教学专题设置提出初步意见，制定教学专题申报指南，供教研室和教员申报专题参考。教研室结合指南提出的选题方向组织申报，增强教学内容的系统性和针对性。组织教员业务培训。凡是外请教授在主体班第一次讲授的课程，都组织所有专兼职教员听课；组织教员开展经常性教研活动，把新教员试讲、新课题试讲等工作经常化。抓学员到课率。在坚持原来每学期末通报学分的基础上，每个班次开班后两周，进行1次到课情况通报，县（区）学员通报到县（区）委组织部，市直单位学员通报到本单位。
【更新教学、研讨内容】紧跟形势变化，及时撤换老课题，适时增补新课题。重点围绕十七届四中、五中、六中全会精神、鄱阳湖生态经济区战略，九江市“强工兴城”战略设置教学和研讨课题。上半年为迎接建党90周年开设“中国共产党90年辉煌历程和基本经验”教学专题。下半年将胡锦涛在建党90周年大会上的讲话精神分别融入到“中国共产党90年光辉历程和伟大成就”和“保持先进性，提高党的建设科学化水平”等课题中。十七届六中全会召开后，立即增补《推动社会主义文化大发展大繁荣》等新课题。围绕全市中心工作，在主体班及时更换研讨课题。着眼于九江市“‘两区’互动，强工兴城 ”的战略，上半年开展“加大强工力度，三年决战工业2000亿”、“保持‘兴城’势头，带动经济社会发展”专题研讨，下半年开展“做大做强工业，挺起九江经济的脊梁”、“加快建设大九江，推进新型城镇化”专题研讨。
【外请客座教授】从2011年起，市委党校主体班培训学制由每期2个月缩短为1个半月。在学制缩短两周的情况下，保持外请授课次数不变。每期班外请领导和专家教授讲课9～10次。
【学员异地培训】全年8个班次都分别进行异地培训，其中上半年4个班次赴江苏省委党校、下半年4个班次赴浙江嘉兴市委党校培训。
【论文成果】全年发表论文110篇，其中省级论文33篇，市级论文70余篇，各级各类奖24项，市级奖10项，编印校刊《九江论坛》4期。
【项目申报】重视国家、省、市社科项目申报工作，出台《科研项目申报管理办法》，采取前期引导、经费配套、项目申报与职称及奖励挂钩等举措，课题结项、立项8项。完成省委党校课题2项，已结项，申报省委党校课题3项，已立项，同时组织江西省社会科学课题申报。
【推进新校区建设】2010年12月15日市发改委批复同意市委党校新校区建设项目立项报告后，市委党校新校区建设工作正式开始运行。2011年，项目建设顺利推进，完成方案设计，日照分析、环境影响评估、交通影响评估、地质勘探工作，土石方工程施工，初步设计和施工图设计完成。图审、预算和土建招标工作正在进行。
【市委党校新校区建设领导小组会议召开】3月23日，市委党校新校区建设领导小组会议召开。会上，领导小组成员就项目规划设计、建设用地、启动资金等有关问题进行研究和讨论。（欧阳志政）
附：2011年中共九江市委党校领导名录
常务副校长：董河清
副校长：王琳 刘安炉 谷红 卢思华
校务委员：黄立群 周慧兰
调研员： 钟万祥
