综 述

　　2012年，九江市国内贸易行业克服国际金融危机和国内消费需求不振影响，积极落实国家搞活流通扩大消费政策，采取有效措施，不断壮大市场经济，提升居民消费水平，市场繁荣稳定，运行良好。

　　消费市场活跃。全年实现社会消费品零售总额382.66亿元，同比增长16.1%，增幅居全省第二。其中，城镇实现社会消费品零售总额220.89亿元，同比增长18.2%；乡村实现161.77亿元，同比增长13.2%；批发零售业实现334.66亿元，同比增长16.2%；住宿餐饮业实现48亿元，同比增长15.2%，第三产业实现产值492.97亿元，同比增长12.2%。

　　居民消费稳定增长。全年消费价格总指数增长2.8%。其中食品类增长5.6%，烟酒类增长4.0%，衣着类增长1.1%，医疗保健和个人用品增长3.7%，娱乐教育文化用品增长0.4%，居住增长2.3%。

　　居民生活继续改善。全年城市居民人均总收入21813元，同比增长14.4%，人均消费性支出13174元，同比增长11.48%。农村居民全年纯收入7785元，同比增长14.9%。在岗职工年平均工资32574元，同比增长10.6%。

　　商贸流通快速发展。全市市场建设旺盛，2012年全市在建商品市场25个，规划拟建或在谈商品市场17个。在建商品市场总占地6045亩，投资总额242.6亿元。物流园区初具规模，城西、城东物流板块效益凸显，各地物流行业蓬勃发展。（胡平国）

　　商业管理与商品市场

　　【概 况】 2012年，九江市商业管理办公室（简称市商管办）继续围绕“强工兴城”战略，积极策应沿江开放开发，突出工作重点，强化管理职能，提高服务水平，全市商贸经济运行良好，城乡消费市场繁荣，各项工作取得较好成绩，获全省搞活流通扩大消费先进设区市、全省市场运行监测工作第一名，江西商品全国行活动优秀组织奖等省市多个奖项。

　　年内，市商管办共争取资金支持项目8个，争取资金2458.42万元，并获得家电下乡惠民补贴1.87亿元。

　　【运行监测加强】2012年，市商管办主动创新市场运行监测机制，率先在全省建立市场运行监测特约信息员制度。做到监测报表及时报送、运行分析定期报送。完善市场运行监测体系，监测范围覆盖11个（县、市、区），监测样本企业涵盖批发、零售、住宿、餐饮、屠宰、拍卖等多个流通业态，样本企业总数达60家。构建、维护九江市商务预报网站，开通除九江经济技术开发区、庐山管理局以外的13家县级商务预报平台。提高市场运行监测水平。通过各种新闻媒体进行全方位、多角度的市场信息发布，为政府、社会、群众提供日常信息服务。每周定期在《浔阳晚报》周三“民生”版开设“市场监测”专栏，取得良好的社会效果。同时，在九江电视台、九江日报、九江新闻网等九江市主流媒体，举办“市场监测”专栏或专题报道。创建报纸有字、电视有画、电台有声，服务社会、服务市民、服务企业、服务政府的公共信息服务方式，形成特色，为全省内贸行业树立样板，受到省商务厅表彰。

　　【开展打击私屠滥宰强化肉品卫生安全专项治理行动】 2012年，市商管办深入开展打击私屠滥宰，强化肉品卫生安全专项治理行动。联合相关职能部门，加大生猪屠宰行业的日常监管和行政执法工作力度，全市生猪定点屠宰管理进一步强化，生猪屠宰市场秩序得到有效整顿和规范，肉品卫生质量安全进一步得到保障。全市累计共出动执法人员8407人次，检查生猪定点屠宰企业931家次，检查各类集贸市场、超市2269家次，各类肉品经营单位（或摊点）1000余个次，依法查处生猪屠宰和肉品流通违法违规经营行为47起，涉案122余人次，取缔私屠滥宰窝点9个，查获私屠滥宰肉品5673公斤，共计涉案金额约14万元。

　　【开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作】 2012年，九江市进一步开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作，市级多部门合作，齐抓共管，成效显着。共出动执法车辆6200多台次，执法人员13000余人次，检查生产经营单位或个人8000余户，立案100多起，直接涉案金额1000多万元，震慑了违法违纪分子，维护了市场经济秩序。

　　【开展中小商贸企业融资担保工作】 2012年，市商管办开展九江市中小商贸企业融资担保工作，促进中小商贸企业健康发展。组织九江市国资担保有限责任公司、九江市中小企业信用担保有限公司、九江巨鑫担保有限责任公司3家担保公司申报中央补助专项资金610.7万元，获得国家补助资金82.7万元。

　　【开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作】 2012年，市商管办开展清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作。通过加强宣传发动，公布相关部门投诉举报电话，开展企业自查自纠、部门联合检查，整改违规问题，先后组织50多家供应商召开座谈会、见面会、恳谈会，发放供应商调查问卷300多份，编发工作简报6期，接受电话咨询或投诉10多次。约谈零售企业负责人5人次，召集零售企业负责人座谈会4次，组织“送法下企业”活动7次。通过清理整顿，全市共计返还供应商违规收费计4万多元；联盛超市主动停止向供应商收取信息查询费、搬运费、刷卡费等收费，清理整顿大型零售企业向供应商违规收费工作被推荐代表九江市参加省纠风工作检查考核，受到好评。

　　【商品市场建设势头强劲】 2012年，全市在建和拟建商品市场项目42个，其中商贸物流市场6个、农副产品批发市场9个、综合商品交易市场13个、专业商品交易市场14个，涵盖汽车、钢材、五金、建材、家俱、珠宝、再生资源、烟草物流等业态。新开工市场建设项目投资大、规格高、辐射效应强。其中联盛九龙广场、中航城、金大地财富广场、21世纪家居中心、信华修江新天地、九江（国际）皮草商贸城等项目先后开工建设，基本形成“城内大商场、城外大市场”的繁荣格局。

　　【农村流通体系建设日臻完善】2012年，市商管办继续大力开展“万村千乡市场工程”试点工作，遵循“企业市场化运作，政府助力推动”原则，初步建成以村级农家店为基础、乡镇店为骨干、商品配送中心为支撑、龙头企业为核心的农村流通体系。建成以江西省万宜经贸有限公司、德安新凌飞超市、修水县瑞雪超市、九江新浔农资连锁有限公司等为代表的19个“万村千乡市场工程”物流配送中心，共改造和新建农家店2177家，覆盖全市12个县（市、区），其中乡级店299家、村级店1878家，辐射193个乡镇和1487个行政村。完成488家农家店的信息化改造工程。建设了2家“万村千乡市场工程”物流配送中心，通过省商务厅验收。

　　【出台商贸流通产业发展文件】年初，市商管办确定改变商贸主管部门对九江市商贸流通产业发展情况不够清楚，现状不够明了的局面。5月份，市商管办在全市商贸系统开展商贸流通现状行业大调研活动，组织3个调研组，由分管领导带队，抽调相关工作人员分赴全市各县（市、区），重点对已建、在建和拟建的商品交易市场、大型商业零售网点、物流园区进行调研，全面总结九届市委确定“两区互动、强工兴城”战略后，九江市商贸流通产业发展亮点，客观分析九江市商贸流通产业发展存在的问题，提出加快发展建议，形成调研报告。调研报告报送给市委、市政府和省商务厅主要领导后，市委书记钟利贵、省商务厅厅长伍再廉高度重视，分别在调研报告上作出批示。市商管办代市委、市政府起草“加快发展九江市商贸流通产业的若干意见”。经过多次研究，多次修改和充实，市委常委会、市政府常务会分别审查并通过《关于加快发展现代商贸流通业发展的若干意见》，《意见》从战略高度谋划商贸流通产业发展，明确实现“134”的目标（即建设一个中心，完善三大功能，构建四级网络），出台发展商贸流通产业的相关措施和扶持办法，为今后全市商贸流通行业发展指明方向。

　　【家政服务体系初步建立】 2012年，九江市成功取得国家第三批开展城市家政服务体系建设试点城市。市商管办以此为契机，围绕惠民生、扩消费、促就业，支持龙头企业做大做强，满足广大群众日益增长的家政服务需求。为积极推进九江市家政服务体系建设试点工作，开展项目前期调研，对项目建设单位进行摸底；对项目实施主体进行公开招标，择优选定项目承办单位；编制《九江市家政服务体系建设实施方案》并上报省商务厅、省财政厅；对家政服务体系建设项目实地跟踪、检查、督促、指导，确保建设进度和质量。年内，各项目实施单位按照商务部的规范要求抓紧建设，九江市12343家政服务网络中心完成400平方米的运营呼叫中心室内装修，网络中心软硬件安装到位，待12343开通后即可投入使用。700余家家政服务企业加盟网络中心，并进行门店装修、购置设备设施、培训员工等各项工作。

　　【猪肉储备制度逐步完善】为防止猪肉价格过度上涨和猪肉价格过度下跌，充分发挥猪肉储备调控作用，市商管办根据上级主管部门要求，建立市级猪肉储备制度。2012年，储备方式主要采用生猪活体储备形式，按每人每天消费2两肉（100克），不低于浔阳区居民7天消费量进行储备，共计储备总量为215吨，生猪活体4300头。猪肉储备工作在博莱集团等5家生猪企业开展。

　　【3家城镇农贸市场升级改造】 2012年，九江市共有3家农贸市场完成升级改造任务。其中，步红农贸市场总面积880平方米，市场内设门面、摊位80个，按照商务部《标准化菜市场设置与管理》的要求进行建设，顺利开业，吸纳从业人员100余人。人人乐超市生鲜区，经营面积2000平方米，分为冷藏区、销售区、分拣区， 5月1日正式营业。庐山区海会镇集镇农贸市场投资26万元，按照国家商务部农贸市场建设标准完成改造任务。

　　【完成新增2000亩蔬菜基地建设任务】2012年，市商管办继续为民生工程加力，通过招商引资，先后引进2家投资商在九江县、瑞昌市分别建设2个千亩以上的蔬菜示范基地，完成了市委市政府下达的新增2000亩城郊蔬菜基地任务。加上上年的2000亩，共计突破4000亩。

　　【开展商务综合行政执法】 2012年，市商管办根据上级商务主管部门部署，认真抓好商务综合行政执法工作，改变过去单一针对生猪屠宰而现在则涵盖成品油、酒类流通、商业预付卡、零供关系、典当、拍卖等多个领域的监管，维护商务流通正常秩序，取得良好成效。至年底，市本级和全市14个县（区、市、山）有12个建立商务执法队。其中，市本级、武宁、共青城、永修被列入全国商务综合行政执法试点单位，瑞昌、修水、都昌、庐山区、星子被列入全省商务综合行政执法试点单位。（胡平国）

　　附：2012年度市商业管理办公室领导名录

　　党组书记、主任：江少文

　　党组成员、副主任：柳兴华 肖仁鹏

　　调研员：廖华山

　　副调研员：张锋 罗永真

　　粮食流通

　　【概 况】 2012年，全市共收购原粮41967万公斤，比上年多收5400万公斤，收购总量再创历史新高，其中收购早籼稻5347万公斤，较上年多收996万公斤，收购中晚稻36620万公斤，较上年多收4404万公斤。

　　年内，全市粮食行政主管部门以推进“放心粮油”经营示范工作为抓手，服务民生工程。市人大把推进“放心粮油”经营示范工作列为重点督查内容，市政府成立推进“放心粮油”工程建设领导小组，印发《关于推进“放心粮油”经营示范工作的实施意见》，召开专题会议进行部署。市财政拨付30万元专项经费、贴息贷款800万元扶持九江城区推进“放心粮油”经营示范工作。各县（市、区）分别成立相应组织机构，制定实施方案，并在政策和资金上给予支持。各县财政共计拨付专项经费67万元用于建设“放心粮油”经营网络。全市建立8家“放心粮油”配送中心和27家“放心粮油店”。中粮粮油工业（九江）公司、嘉盛粮油、鄱湖惠民粮油和庄稼人等粮油加工企业列为军粮供应企业、应急成品粮加工企业、农业产业化龙头企业。修水县大桥粮油购销公司率先创建惠鑫粮食生产合作社，从5个行政村、42个村民小组、1173位农户中流转土地333公顷。按照“政府主导、部门联动、示范引领、市场化运作”的要求，全市“放心粮油”经营示范实行国有控股、职工参股、个体加盟、民企参与多种经营模式，自主经营、自负盈亏。民欣粮油购销公司先后与江西金佳谷物、中粮粮油工业（九江）公司、九江嘉盛粮油公司、江西庄稼人粮食有限公司、安徽稼仙米业等57家社会公认品牌企业建立供货关系，与九江学院等136家消费单位建立稳定的供求关系，经营大米58个品种、食用油42个品种、面粉面条23个品种，2012年实现销售收入1300万元，盈利44万元，实现社会效益与经济效益双丰收。共青城市三米田实业有限公司前期投入300万元在共青城市、德安县、永修县、星子县构建“放心粮油”经营网络。全市“放心粮油”经营示范工作呈现出多元化经营格局。

　　年内，全市粮食行政主管部门坚持以服务“三农”为己任，不断完善和强化各项支农措施，帮助农民实现增产增收。开展多种形式的送政策、送信息、送订单下乡进村活动，调动农民种粮积极性，全市稻谷播种面积20700公顷，比上年增加4000公顷；国有粮食企业与农户签订粮食订单，全市共落实粮食订单面积60000公顷，占播种面积的29%。都昌县推进粮食产业化经营，组建北炎惠农、汪敦利农粮油农民专业合作社，带动1.6万农户落实粮食订单7000公顷；该县惠民粮油有限公司自筹资金150万元，财政农机补贴56万元，创办爱民农机专业合作社，为农户农耕农播提供全程机械服务5000亩，推广良种10000公斤。全市粮食生产呈现出向规模化、集约化发展，土地向种粮大户集中、种植向优质品种转变态势。鼓励和支持多种市场主体入市收购农民余粮，全市早籼稻收购均价每50公斤达到130元，比国家最低收购价高10元；中晚稻市场收购价高开低走，为帮助农民卖好粮，国有粮食企业积极入市收购，充分发挥主渠道作用，各收购点坚持敞开收购农民余粮，做到不限收、不拒收，并通过上门收购和预约收购，方便农民售粮，保护农民利益，农民售粮较上年增收超亿元。继续推广农户科学储粮技术，都昌、湖口、彭泽3县向农户发放科学储粮仓10000个，至年底，全市累计发放农户科学储粮仓40000个，为农户减少粮食产后损失发挥了作用。

　　年内，全市粮食行政主管部门转变行政管理职能，加强粮食行政执法机构和队伍建设，全市16个粮食主管部门均具备行政执法主体资格，并设立监督检查机构，全系统获粮食行政执法和监督检查资格247人，在编在岗粮食监督检查行政执法专职人员45名。2012年，全市粮食行政主管部门开展12次专项和例行检查，派出执法人员280多人次，先后开展全国油菜籽托市收购专项检查、菜籽油库存专项检查、最低库存保存量专项检查、粮食收购资格核查等多项检查，检查涉粮企业、个体工商户289家，都昌县粮食局查处个体户5人无证违法收购粮食20余万公斤；彭泽县妥善处理太泊湖粮管所在收购中向农民“打白条”违纪问题，并及时采取果断措施保护农民利益。中秋和国庆“两节”期间，粮食、工商、质监、食品药监等部门，对全市粮油市场进行1次联合大检查，进一步净化成品粮油市场环境。瑞昌市粮食局评为全省粮食行政执法示范单位。积极构建完善中央、省、市、县4级粮食储备体系，市本级1500万公斤储备粮规模全部落实，年内新增原粮250万公斤、成品粮175万公斤、食用油75万公斤；县级3000万公斤储备规模落实2600万公斤，都昌县新增75万公斤、庐山区新增50万公斤。进一步健全全市粮食价格监测周报制度，完善粮食应急预案，形成省、市、县三级对接、相互联动的应急保障体系；明确领导机构成员单位15个，落实加工企业3个，供应网点25个，承储企业3个，提高了应对突发事件粮食应急保障能力。

　　年内，全市粮食行政主管部门按照强龙头企业、争重点项目、促产业集聚的发展思路，大力发展现代粮食产业。抓住国家启动新一轮粮食物流体系建设的机遇，争取中央扶持粮食物流项目2个、资金1000万元；争取国家发改委粮食质量安全检验监测能力建设投资230万元、省财政下拨仓库维修资金489万元、中央和省投资农户储粮仓260万元、粮食流通产业财政补贴资金916万元。都昌县、武宁县、瑞昌市现代粮食物流园区基本建成。坚持放开搞活，积极支持民营资本发展粮油产品精深加工业，全市共有粮油加工企业65家，其中柘林湖、宫亭湖、修江、绿艳、春妙牌大米，福临门、好爱家牌食用油等粮油品牌不仅在本地市场占有一定份额，而且进入外地市场，为发展全市粮食经济注入活力。积极指导国有粮食企业创新购销模式，采取以销定购、联合收购、合同收购、代收代储、订单收购等多种渠道和方式，努力搞活粮食经营，统算盈利542万元，实现连续7年盈利。推进粮食产业化发展战略，支持粮食产业化龙头企业做大做强，全市共有粮油产业化龙头企业26家，其中省级产业化龙头企业12家，市级产业化龙头企业14家。中粮粮油工业（九江）公司、九江嘉盛粮油公司等粮食产业化龙头企业的兴起，为发展全市粮食经济发挥重要的辐射作用。

　　年内，全市粮食行政主管部门严格落实党风廉政建设责任制，不断完善惩治和预防腐败体系，对国有土地和商业网点使用权出让按规定程序进行挂牌招标拍卖，储备粮轮换均进行网上竞价交易。畅通信访渠道，倾听职工呼声，市粮食局支付60多万元经费解决11件改制遗留问题，职工合理化诉求得到及时有效地解决。

　　2012年，市粮食局连续5年被评为全省粮食系统综合考评先进单位，获全市社会管理综合治理、“争资金、争项目”、维护社会稳定、安全生产、定点扶贫和包村帮扶工作先进单位。九江市粮食局直属分局、都昌县粮食局被省粮食局评为先进单位。

　　【全市推进“放心粮油”经营示范工作会议召开】7月11日，市政府召开全市推进“放心粮油”经营示范工作会议，研究部署在全市范围内推进“放心粮油”经营示范工作。副市长陈和民出席会议并讲话。会议由市政府副秘书长江彪主持，市推进“放心粮油”经营示范工作领导小组成员，各县（市、区）人民政府、庐山管理局、九江开发区分管领导和工商局分管领导，各县（市、区）粮食局局长，市粮食局副科以上干部、市直粮食企事业单位党政负责人共100余人参加会议。

　　【现代粮食产业“十二五”发展规划（草案）编制完成】2012年，市粮食局按照国务院建设鄱阳湖生态经济区和江西省委、省政府“充分利用长江岸线资源，大力推进沿江开放开发”及九江市委、市政府“两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超”发展战略要求，全面落实江西省粮食局发展现代粮食产业的工作部署，市粮食局在充分调研的基础上，针对全市粮食产业发展的现状，组织专业人员编制完成《九江市现代粮食产业“十二五”发展规划（草案）》。《规划》明确“十二五”全市现代粮食产业发展的指导思想和发展目标，就全市仓储设施建设、现代粮食物流、现代粮油加工、粮食市场建设、粮油质检体系建设提出具体指标和保障措施。

　　【完成粮油仓储单位备案】为维护正常的粮食流通秩序，保障粮食安全，规范新形势下粮油仓储管理工作，2012年全市粮食行政主管部门完成粮油仓储单位备案工作。全市备案仓储单位共计339个，其中：国有粮食仓储单位279个，外资单位2个，其他单位（民营）53个；备案仓储单位粮食类325个，油脂类14个；备案仓房1215座，仓容161万吨；备案油罐204个，罐容28万吨。

　　【开展大型公益宣传活动】10月15日，第32个世界粮食日前夕，市粮食局围绕“办好农业合作社，粮食安全添保障”主题，结合全市推进放心粮油经营示范工作，在九江主城区和中广场举办大型公益宣传活动。开展放心粮油产品展示、爱粮节粮、食品安全教育、食品安全科普知识宣传、传授粮油食品质量鉴别方法。副市长陈和民出席，市粮食局直属分局、驻浔央企、民营公司、各县（市、区）粮食局等30多家单位参加宣传活动。

　　【开展临储菜籽收购专项检查】根据国家发展改革委员会、国家粮食局、财政部、中国农业发展银行联合印发的《关于切实做好2012年国家临时存储菜籽（油）收购工作的通知》精神，6月21日至9月30日，市粮食局对获得2012年国家临时储存油菜籽委托收购加工企业的中粮粮油工业（九江）有限公司、彭泽县德润油脂有限公司、九江市宝利源农产品购销有限公司、九江九州粮油实业有限公司、彭泽县宏兴油脂有限公司开展专项检查。

　　【九江米市获全国诚信示范市场称号】九江粮食批发市场始建于1998年，是原商业部和省政府批准建立的全国最早粮食市场之一。为适应九江城市规模发展需要，市粮食局积极争取九江粮食现代物流中心项目，在九江城东港区投资兴建九江米市。2012年5月，九江粮食批发市场（九江米市）被国家工商总局评为诚信示范市场，这是全省唯一获此殊荣的粮食批发市场。

　　【庐山粮食局迁址庐山新城】庐山风景名胜管理局实施机构改革，庐山粮食局并入庐山商务处，保留粮食局牌子。12月19日，随庐山管理局迁址九江市庐山大道中段“庐山新城”办公。（叶爱东）

　　附：2012九江市粮食局领导名录

　　局 长：张守金

　　党委书记、直属分局局长：樊怒潮

　　党委委员、调研员：周理干（11月到任，此前任纪委书记）

　　党委委员、副局长：胡茂星 曹集林 夏 睛（11月到任）

　　党委委员、九江市粮食批发市场主任：尹 恒

　　调研员：朱汉仁 张友兵 刘安南 陈忠祥

　　副调研员：曾广忠（3月到任，此前任直属分局党委书记）

　　直属分局党委书记：刘瑞林（9月到任，此前任市粮校校长）

　　直属分局副调研员：汪剑雄（11月到任）

　　供销合作

　　【概 况】 2012年，九江市供销合作社坚持为农服务宗旨，深入实施“11333”发展战略，着力抓项目、增实力、优服务、树形象，创新思路，主动作为，经济活力进一步增强、服务水平进一步提升。

　　全年实现商品购销总额221亿元，同比增长21%，总量占全省1/5；实现利润4146万元，同比增长38%，均居全省系统第一；所有者权益总额达4.03亿元，同比增长31.3％，主要经济指标中，消费品零售额42.82亿元，农资销售额22.52亿元，农副产品收购额83.04亿元，同比分别增长32.55%、0.1%、55.88%，整体工作继续保持良好的发展势头。

　　市供销社在2012年度被省人力资源和社会保障厅、省供销社评为“全省供销合作社系统先进集体”称号；在全省供销社系统综合业绩考评中获“特等奖”；在全省县级供销社“争先创优”考评中，彭泽、湖口2家县级社获得特等奖，瑞昌、武宁2家县级社获得一等奖。

　　年内，全国总社领导戴公兴、于培顺，省社领导吴伏生和市委、市政府等领导多次到市供销合作社视察指导，充分肯定系统所取得工作成效。市日用消费品配送中心项目建设期间，市委、市政府3位常委，7位副市长先后到建设工地视察指导，现场办公，为项目推进排忧解难。

　　【推进项目带动战略】 2012年，全市供销系统储备“新网工程”、“农业综合开发”、“万村千乡市场工程”等各类优质项目100多个，列入省社项目库50多个，续建、新建项目12个，争取各类项目资金1000余万元，实际完成投资近10亿元，实施“项目带动”战略成果实现历史性突破。通过有效运作，成功打造九江核心城区百年商业街上的商务中心和商业中心——九江日用消费品配送中心，项目被列为2012年市政府重点项目，项目主体已于10月成功封顶，资产总量由原来的3000万元裂变为现在的3.5亿元。此外，通过靠大联强、自筹资金、社会融资等方式，系统内项目建设固定资产投资额突破30亿元。新雪域商贸物流园二期、湖口赣冶码头、湖口赣北农贸城、瑞昌新合作物流配送中心、瑞昌再生资源集散中心、彭泽棉花交易市场、永修再生资源大市场等一批亿元项目开工建设，供销系统经济实力进一步提升。

　　【推进基层组织发展】 2012年，九江市供销系统基层社总数恢复到153个，比上年恢复、新增15个，经营活力不断增强。彭泽东升、修水白岭、共青江益、永修滩溪等12家基层社成功入选全省系统标准化建设示范单位。领办农民专业合作社177个，比上年新增11个，示范作用不断显现。全市供销系统成功申报36个总社千社千品专业社，成为全省申报系数最高的地市。瑞昌惠农山药专业社获得全国“优秀农民专业合作社”称号；武宁清江瓜果专业合作社被省技术质量监督局定为全省第五批农业产业化示范基地；永修易家河柑橘专业社再次被评为全市“优秀农民专业合作社”。建立村级综合服务社666个，比上年新增82个，服务功能不断完善。彭泽县供销合作社投资120万元重点打造的金峰村级综合服务社，在传统服务内容上，率先创办幼儿园，解决“留守”儿童入园难题，社会反响良好。瑞昌乐丰村级综合服务社积极拓展服务领域，开展农资、日用品、再生回收、农产品收购等10个方面的服务项目，方便了当地农户。发展各类协会76个，农经人队伍不断规范壮大，为畅通农产品流通发挥积极作用。

　　【新网工程建设】 2012年，九江市供销系统发展各类经营服务网点8769个，实现消费品连锁配送总额42.82亿元，同比增长32.6%，占全省1/5。永修县、九江县通过引导超市加盟日用消费品连锁配送网络方式，大幅提升市场占有率，新增加盟连锁超市和门店分别达46家和70家，修水、星子、德安等地高标准建设烟花爆竹专用仓库，均达到国家最新的建设标准和安全要求；农资供应保障有力，市本级全年供应化肥9.9万吨，比上年增长11%，为九江市粮食生产实现“九连丰”做出重要贡献。网络龙头进一步壮大，湖口县鄱阳湖大市场再次被评为全国总社“百强企业”称号，全省仅2家获此殊荣。九江市果品交易大市场再次被评为全国总社重点龙头企业。九江市棉麻公司再度获“市农业产业化龙头企业”称号。

　　【农超对接】 2012年，九江市供销系统通过建立“基地+农户+专业社+超市”保障供应系统，着力打造“一体化”农产品直销流通体系，系统先后组织100多家农民专业合作社，辐射带动周边农民与超市开展“农超对接”。年内，升级改造蔬菜基地近1000亩，投入资金达200万元，仅在市本级，就投入30万元对永安蔬菜基地大棚薄膜、水利灌溉、道路设施等基础配套进行升级改造，并在超市开辟农副产品绿色通道，设立农副产品直销区及专柜,对进入超市的农副产品一律减免相关费用，实际与超市对接的农产品品种达到100多种，实现农副产品与超市的无缝对接，全面完成市委、市政府下达的“完善、巩固、提高50家‘农超对接’网点”的目标任务。“农超对接”工作连续2年被写进《市政府工作报告》，并列入“政府为民办实事工程”，在12月4日，市人大代表视察为民办实事工作，给予充分肯定和高度评价。（周江）

　　附：2012年九江市供销合作社领导名录

　　党组书记、主任：谭晓峰

　　党组成员、纪检组长：段江毅

　　党组成员、副主任：罗小彭  周 红

　　副调研员：张卫斌

　　物资流通

　　【概 况】2012年1月，九江市物资集团公司下辖的物资信息中心和物资干训班2个事业单位撤销，编制并入集团公司。集团公司干部职工以“勤奋、守责、开拓、创新”为工作理念，保稳定、抓管理、谋出路、求发展，完善管理制度，提升工作效能。抓好行业重点监管，落实九江市二手车行业发展5年既定规划，促进九江市二手车市场建设和报废汽车拆解行业发展，扩大经营规模，参与并完成全市4项财政资金清查工作，整顿完善市场经营秩序。行业经营管理工作步上新台阶，二手车市场发展成为九江市大型商贸市场，被中国汽车流通协会、市工商局分别授予“全国汽车流通信息统计工作先进单位”、“创建诚信企业先进单位”。

　　5月中旬，市物资集团公司主要领导彭晓斌带领集团人员到商务部体系建设司，就物流市场、物流协会的建设和发展思路问题咨询取经。中国物流与采购联合会会长何黎明和体系建设司相关领导介绍物流市场发展方向和管理方式，就地方物资部门发展工作提出指导性意见。

　　9月，以黄石市政府法制办带队、相关职能部门参加的黄石市参观团到九江市二手车市场参观，考察九江市二手车市场建设情况，学习交流二手车行业发展经验。11月，省商务厅、省工商局领导带领南昌市二手车市场同行及二手车经营企业到市场参观指导，肯定九江市二手车市场的建设规模和发展速度，并提出进一步加快建设发展的指导意见。市物资集团公司与南昌同行相互交流市场建设和行业管理经验。

　　11月28日，以省发改委党组副书记、副主任吴晓军为组长的省“转变经济增长方式”检查组，到市物资集团公司报废汽车回收拆解中心检查工作，强调要不断加强报废汽车回收拆解行业规范化经营管理，提升专业技术，加快行业发展。

　　年内，市物资集团公司作为市4项财政资金清查领导小组成员单位之一，与市财政局等4家单位共同制定《开展四项财政资金清理检查工作实施方案》，在全市范围内对2009年以来的家电下乡、家电以旧换新、汽车以旧换新及农机补贴等4项财政资金的管理使用情况开展清理检查。从6月份起抽调3人专职参加清查工作。清查小组按“教育、自纠、规范、查处”4个步骤开展清查。在县级清查自查基础上，对于经营规模大、购买量大、补贴数额高、账物不合理的情况进行重点清查，到经营户和购货方进行实地核查。经过历时半年的紧张工作，顺利完成4项财政资金清查任务，查处一批违法骗补经营户。

　　年内，按照商务部要求，市物资集团公司继续定期走访生产资料重点监测企业，了解掌握生产情况，按要求完成即时行业数据统计及相关资料整理报送工作。

　　年内，市物资集团公司在上年完成二轮九江市志物资卷初稿的基础上，继续加大力度，按市史志办编纂要求，对志稿不断进行补充修改。到各有关部门进一步查对史料，采访当事人核实材料。多次召开志稿审定会，征求修改补充意见，核实完善志稿内容。对材料编写、语句表述反复斟酌、修改、润色，不断提高表述精炼、准确性，力争编写出高质量物资志稿。经协作努力，物资志暂定稿于5月份按时定稿上交，并以较好的编写质量获得好评。

　　【加强二手车流通行业管理】2012年，市物资集团公司以“加快二手车行业发展，促进二手车消费”为主旨，不断加强对二手车市场流通经营规范化管理，提高行业服务水平。针对二手车市场出现的一些不规范经营行为，制定《关于加强二手车市场交易管理的几条措施》，实行二手车交易手续封挡管理制度，杜绝不规范交易行为。修订完善二手车市场岗位责任制、绩效考核制度，加强内部管理。学习吸收北京市二手车市场先进管理经验，开通二手车网络即时拍卖服务平台，拓宽交易范围，实现二手车价值最大化。

　　【二手车经营规模大幅提升】7月份，九江国际汽车城升级改造的二手车市场扩建工程完工，市场回迁，经营规模大幅提升。经营区面积15000平方米，能容纳50多个经营位，可展示600多台车辆。新市场学习借鉴外地先进管理经验，引进车辆出入库电脑管理系统，对进入市场经营车辆全部进行电脑进出库管理，实行1车1单制度。推出降低租金标准、减低交易费用等惠民举措，吸引更多经销户入驻经营。发展省外经营商，成功邀请全国最大二手车市场——北京二手车交易市场进驻经营。入场经营户发展到65家。交易量明显增长，经营规模水平居全省前列，全年交易二手车15700台，较上年增长22%，跻身为九江市大型商贸市场之一。

　　【举办“赣北二手车展销活动月”】8月份，市物资集团公司以二手车市场回迁国际汽车城为契机，首次举办“赣北二手车展销活动月”。活动得到中国汽车流通协会、省商务厅和市相关领导高度重视，副市长陈和民、中国汽车流通协会副会长于元渤、省商务厅处长熊光辉、市政府副秘书长江彪应邀参加开幕式并发表讲话。二手车市场通过电视、网站、报纸等媒体展开广告宣传，报道交易信息，推出多项展销月促销优惠政策。邀请北京二手车市场等外地商户参加展销，扩大展销规模，促进展销交易。展销月共展出二手车1179辆，销售二手车443辆，交易量比上月增长32%，比上年同期增长53%，交易金额2188万元。九江电视台报道二手车展销月开幕式隆重场面，九江网库进行全程跟踪报道，展销活动获得圆满成功。

　　【筹建九江市二手车市场有限公司修水分公司】根据市政府批准实施的《九江市二手车行业发展规划》，为加快行业发展，合理布局交易网点，2012年，市物资集团公司积极筹建九江市二手车市场修水分公司，报批、选点等前期工作完成。

　　【做好报废汽车回收拆解中心经营】2012年，在国家对报废汽车回收拆解行业优惠政策调整的情况下，市物资集团公司克服困难，抓好拆解中心内部管理，健全和完善经营管理制度，定期到各县（市、区）回收拆解点检查了解工作情况，强化监管，加强拆解中心规范化建设。深挖市场潜力，与公安车管部门加强信息沟通，调查掌握市场旧车信息。增设服务项目，即时为用户办理报废车辆相关手续，提高报废车辆回收率。全年回收各类报废车辆1067辆，其中开具《报废汽车回收证明》车辆699辆，无牌无证车辆368辆，摩托车598辆，销售废钢1530吨。

　　【开展报废汽车专项整治】10月中旬，根据国家六部委关于开展报废汽车专项整治工作通知和江西省报废汽车专项整治方案精神，九江市成立由市工信委、市工商局、市公安局、市交通局、市质监局和市物资集团组成的专项整治工作协调小组，由物资集团牵头在全市开展报废汽车专项整治工作。工作组制定专项整治工作计划，向全市各县（市、区）相关部门及报废汽车回收拆解经营单位下发和传达报废汽车专项整治工作精神。按照先自查、后普查、再重点检查处理程序开展整治。经自查后，11月开始，工作组对全市经营点进行逐一检查。经初步检查，受检单位均能依法按规经营，未发现非法拆解、倒卖报废车、拼装车黑作坊。专项整治全部工作计划2013年初结束。（江明安）

　　附：2012年九江市物资集团公司领导名录

　　副总经理：彭晓斌（主持工作）

　　副总经理：邓成芳

　　纪委书记：龚晓昌

　　烟草专卖

　　【概 况】九江市烟草专卖局、江西省烟草公司九江市公司成立于1985年5月，下辖城区、九江县、修水县、武宁县、瑞昌市、永修县、德安县、星子县、共青城市、庐山、都昌县、湖口县、彭泽县等13个县级烟草专卖局（分公司）。共有从业人员854人。

　　2012年，辖区销售卷烟154752箱，同比增长4.59%。实现税利8.02亿元，同比增长10.77%；上缴税费（含企业所得税）4.68亿元，同比增长10.9%。全年共查获各类涉烟违法案件3138起，同比增长15%；查获各类违法卷烟31243.7条，同比增长35%。查处5万元以上案件 22起，其中符合国家局标准网络案件2起，省局标准网络案件2起，刑拘31人，逮捕15人，判刑11人。

　　【卷烟销售服务】2012年，市烟草专卖局客户服务围绕创新这个核心，将客户分为高、中、低端进行分类服务，并制定分类服务客户经理工作流程，调整客户经理考核重点。开发“带着问题上市场”软件，对辖区客户在销售、结构、规范经营等方面进行预警。建立全市系统副科以上干部与客户定点联系制度。品牌培育围绕全国重点品牌这个核心，关注重点品牌、低焦油品牌和金圣品牌的发展，利用《诚信红绿灯》、新商盟系统等积极宣传，在各区域市场开展“低焦卷烟宣传月”等活动。开展在线服务等网上营销，配合各中烟公司开展生动、有趣的品牌推广活动。全年累计销售重点品牌卷烟94946箱，同比增长15.69%；销售低焦油卷烟8766箱，销量占比5.66%。物流建设围绕体现效率这个核心，加快做好物流建设各项筹备工作，成立工程项目建设领导小组，完成项目招标代理机构、工艺设计、建筑设计招标工作，做好开工建设前的手续办理与准备工作，先后召开4次工艺设计方案评审和1次专家评审，完成项目用地招拍挂工作，项目于12月正式开工。

　　【卷烟市场管理】2012年，市烟草专卖局卷烟市场管理突出6个特点。突出“清无”，对无证户实行分门别类的梳理和治理，充分发挥营销、送货人员和有证经营户的监督作用，“清无”工作取得初步进展。突出“治乱”，以整治乱渠道经营和卷烟非法流通为重点，将“领导带班作业和错时错位、中队间、县域间交叉检查”与日常市场监管有效结合，防止出现市场监管盲区。开展“高价烟”和过度包装卷烟专项治理行动，形成重大传统节日卷烟市场专项整治长效机制。突出“拔点”，积极推行大要案立项制度，主动跟进市场变化，拓宽信息来源渠道，打击非法经营窝点，成功查处武宁“5?4”非法生产烟丝窝点，是九江烟草首起部督案件。突出“断流”，保持高压态势，打击地下销售网络和卷烟非法流入。积极争取地方政府支持，全市有5个县（区）政府将卷烟打假经费列入财政预算，1个县政府将卷烟打假破网工作列入地方政府年度考核，以政府为主导的联合打假工作取得积极进展。突出队伍素质，持续开展专卖管理人员“人人上讲台”内训、“半月谈”活动，首次获得全省烟草系统“双能”竞赛团体第一的好成绩。突出依法行政，推进文明执法，强化卷烟法律法规宣传，注重案卷评查工作，加强对各类合同、招标文件、法律文书的审核，开展“六五”普法工作，完成规范性文件清理工作。

　　【规范建设】2012年，市烟草专卖局专卖内部监督管理有新手段，对在销卷烟品牌实行分级管理，每季度组织开展1次区域内异地交叉隐身监管工作，推行真烟外流责任追究制度，全市共有4起案值5万元以上的非法收购卷烟案件是网上监管发现的线索，其中有2起符合国标网络案件。2012年，因不规范经营行为经济处罚34人。纪检监察再监督有新举措，启动风险岗位廉能管理工作，进一步落实“三重一大”事项和规章制度执行情况的监督检查工作。财务审计管理有新成效，强化资金监管，财务费用减少900万元，重要项目审计实现常态化，全年完成17个基建项目审计，其中预算审计核减金额105万元，结算审计核减金额7.8万元，防止了国有资产流失。企业管理有新突破，作为全国烟草行业创建优秀市局（公司）活动试点单位，积极开展创优活动，正式发布质量管理体系、职业健康安全体系“两标一体”文件，建立40项市局（公司）主体目标、54项县局目标、224项市局部门目标、458项岗位目标。（彭芃）

　　附：2012年九江市烟草专卖局（公司）领导名录

　　局长（经理）、党组书记：揭东轲

　　纪检组长：骆有生

　　副局长：吴敏忠

　　副经理：李阿松（5月到任）

　　调研员：刘 淳

　　副调研员：彭欣臣 宗晓地 宋有根（5月到任） 徐惠仙（任至1月） 詹来荪（任至5月）

　　共青城市烟草专卖局（分公司）局长（经理）、书记：徐 辉（5月到任）

　食盐专营

　　【概 况】 九江盐业公司共辖有湖口县分公司、彭泽县分公司、德安县分公司、修水县分公司、九江直属配送公司、永修配送公司、都昌配送公司等7家下属机构。从业人员120人。

　　2012年，九江盐业公司以普及碘盐供应、消除碘缺乏病、维系人民身体健康安全为己任，坚持社会效益和经济效益两手抓，不断完善管理体系和经营环境，加强盐业市场监管力度，各项经济指标运行稳定，主要经济指标再创佳绩。全年购进食盐28310吨，销售25970吨，期末库存7894吨，实现销售收入5887万元，实现利润150万元。

　　【预防碘缺乏病宣传】 “3?15”和“5?15”宣传活动，正逢大力推广“深井盐”、“低钠盐”等新品种盐上市，九江市盐务局花广告费6万余元，制作多品种盐的各类宣传单、宣传画（册）、宣传横幅共10万张（册），全区共出动管销人员2418人（次），出动盐政车辆600台（次）。卫生部等15部门联合制定下发《中国慢性病防治工作规划（2012～2015年）》后，九江盐业公司开展低钠盐宣传。“10?8”高血压病防治宣传活动日，九江盐业公司会同九江市疾控中心在彭泽县龙城广场开展高血压病防治宣传活动。宣传盐业法规，倡导食用合格碘盐，少吃盐、吃好盐、首选低钠盐的健康理念。

　　【推行绿色深井盐和低钠盐上市】 2012年，九江市正式启动绿色深井盐和低钠盐全面上市工作。市盐务局与工商、物价、疾控中心部门协调，加强对食盐市场监管，防止个别不法零售商借机哄抬盐价；利用市内3家最有影响力的新闻媒体从正面反复宣传新产品上市的益处；利用进社区设点、公交车内布广告、张贴户外标语等形式开展宣传。细化食盐配送服务，确保各片区普通小包装盐正常有序供应；加强盐政管理，密切注意市场动态，防止走私盐冲销，落实好日报告制度，合理调运，保障供应，全销区市场过渡平稳，社会和经济效益明显。

　　【探索客户经理制运行机制】 7月，省集团公司制定《江盐集团运销企业实行客户经理负责制完善营销网络建设指导意见》，九江盐业公司在各县分公司开展客户经理制探索。修水、德安、彭泽分公司均将全县按销区人口、销量、面积、配送线路等合理划分为3个片区，班子3人每人带领1～6名客户经理负责1个片区，分管片区的盐产品销售、客户联系及多品种盐的推广扩销工作，形成以片为单位，任务明确、分工明晰，责任到人的销售体系。全年建立客户档案大户442户，终端客户5172户。

　　【加强“两盐”管理】 2012年，九江盐业公司对用盐企业档案进行重新登记梳理；在原小工业盐管理制度的基础上，重新制定企业用盐管理制度；对不符合上述要求的用盐企业给予除名，对违反用盐制度和规定的企业给予处罚；对违反上述制度和规定的内部职工给予相应处罚。

　　【加强食盐市场监管】 2012年，市、县盐务局全年共出动盐政执法人员 3823 人（次），出动盐政车辆 986 台（次），检查食盐经营户 35690家（次），生产、加工用盐企业4280家（次），走访、抽查居民（村民）灶台盐罐38560户（次），查获私盐 5．6 吨，罚款 300元。监管省内制盐企业外销工业盐（含省内两碱化工厂）101994吨。

　　【清理“农药废渣盐”】 1月31日，接省盐务局通知，江苏1家公司非法制售“农药废渣盐”14000吨，已陆续销往全国各地10个省（市），部分“农药废渣盐”冒充食用盐流向餐桌。九江市盐务局通知各县（分）局，加强检查，重点是边、远、山区食盐市场，餐饮酒店和加工用盐企业，防止“农药废渣盐”进入九江市食盐市场。都昌、彭泽、湖口3县靠近安徽、江苏，经过九江市盐务局的重点布置排查，该地区无“农药废渣盐”销售迹象。（王文）

　　附：九江市盐务局、九江盐业公司领导名录

　　局 长、经 理：杨新开（任至3月）

　　书 记：朱计熹（任至3月）

　　局 长、经 理、书 记：周勇忠（3月到任）

　　副局长、副经理：万亚浔 杨平心 彭敏峰

　　调研员: 杨新开 朱计熹（3月到任）

　　副调研员:杨林桂

　　石油销售

　　【概 况】2012年, 中国石化江西九江石油分公司（简称九江石油分公司）围绕建设“诚信、创新、和谐、强盛”的新型石化企业目标，以“优化环境、保持优势”为重点，着力抓安全、扩网点、促经营、惠员工，克服市场环境不利影响，全面完成省公司下达的各项经营任务。

　　全年成品油销售总量43.39万吨，实现销售收入34.07亿元，同比增加3.47 个亿，增长16.16%。实现利润总额7000 万元，圆满完成全年利润计划，上缴各项税收4444万元。全年累计实现非油品销售总额3255.3万元，完成年度任务2880万元的113%,同比增长54.7%；累计实现毛利额556.7万元，毛利率17.1%。全年金鸡坡油库轻质油品吞吐534.55万吨, 同比增长17.50％，向南昌、樟树管输发出201.497万吨，同比增长18.90％。

　　年内，九江石油分公司实现全年无上报安全等级事故，企业内部基本稳定。

　　【新增网点8座】 2012年，九江石油分公司通过公开挂牌取得新增网点8座：共青共安大道2座、共青工业大道1座，庐山大道东侧1座、永修马口1座、永武高速云居山高速挂线1座、永修滩溪105国道1座、修水太阳升加油站1座。

　　【签订天然气供气协议】3月3日，省公司召开加气站发展建设《全力以赴攻坚克难，进一步加快加气发展建设工作》专题会议以后，九江石油分公司高度重视，迅速部署，由公司领导亲自分管该项工作，对加气站发展建设工作作全面细致安排。召开关于九江公司加气站发展建设的专题会议，成立以经理万江文为组长、相关部门负责人为成员的工作领导小组，并设立专项工作办公室，抽调专门人员负责该项工作。根据省公司安排，九江公司对九江天然气市场作详细的调查，对全市的公交、长运及出租车公司进行摸底。并与市公交公司、长运公司及8家出租车公司成功签订供气协议。

　　【示范加油站建设】3月，九江石油分公司根据省司相关文件要求，在12个县区公司中斟选出13座加油站作为“示范”加油站建设站点。按《九江石油分公司“示范”加油站考评细则》，对选出的“示范”加油站建设站点进行考评，从“为民服务创先争优”活动费用中，拨出专项费用投入示范加油站建设，同时对示范站站长进行培训，力求从硬件和软件上达到 “示范”加油站建设标准。

　　【打造 “五小”建设样板加油站】 8月，省司决定在全省再次打造一批“五小”建设样板加油站。为确保“五小”建设样板站的改造效果，按照省司的建设标准，九江石油分公司在全区加油站中精心挑选，最终确定庐山区十四站（长虹大道）和修水高速站为“五小建设”样板站。在样板站，“五小”齐全，加油站结合实际条件，开出菜园，养上家禽，开辟员工之家。

　　【加油站经营与安全管理培训】 9月14日，九江石油分公司零管、安数、纪检抽调有丰富零售经营与安全管理经验的人员，下到全区12个经营部100多座加油站，利用各经营部的培训教室，采取演示PPT、展示图片、播放现场录像等多种方式，用深入浅出的语言和真实生动的案例，帮助员工重温、研读和领会加油站经营与安全管理方面的7条禁令，进一步强化员工“中国石化”品牌意识，牢记“诚信计量”准则，推动数量管理工作开展。

　　【防火、防恐、防盗预案实战演练】10月27日，九江石油分公司在星子经营部归宗加油站集中进行防火、防恐、防盗预案实战演练。此次演练共21人参与，员工按预案要求，熟练使用消防器材，准确对初期火灾进行扑救，提高了面对突发事件的应变能力，为正确处理和应对突发事件打下坚实基础。（贲培）

　　附：2012年中国石化江西九江石油分公司领导名录

　　经理兼党委副书记：万江文

　　党委书记、纪委书记兼副经理：姜国忠（5月到任）

　　副经理：严 刚 扶元峰（7月到任）

　　经理助理：代韧（7月到任）