综 述
2012年,九江市农业围绕粮食增产、农业增效、农民增收的目标,突出重点,强化措施,各项工作进展顺利,全市农业经济继续保持稳步增长的发展态势。
主要农产品生产稳定增长。粮油生产再创历史新高,实现“九连丰”。粮食总产158.3万吨、增2.7万吨,油料总产20.9万吨, 增0.2万吨。“菜篮子”产品全面增产,蔬菜总产130.7万吨,增14.2万吨;果树面积45万亩,增1万亩,总产21.3万吨,增1.3万吨;生猪出栏超过211万头,家禽出笼1780万羽,肉类总产超过20.5万吨,禽蛋产量6.5万吨,分别增5%以上;水产品总产39.72万吨,增5.04%,其中特种水产13.86万吨,增7.1%。棉花生产保持稳定,总产达190万担,与上年基本持平。
支农强农力度加大。向上争取支农扶农资金9.445亿元,增幅高达40%。其中,争取农业“四项补贴”资金3.4亿元,争取农业项目资金5.944亿元,均为历年来最多。涉农招商引进内资项目12个,合同资金44.385亿元,实际进资18.695亿元;引进外资项目2个,合同资金7143万美元,实际进资5000万美元,两项合计,实际进资总量比上年增62%,创历史新高。新增农村户用沼气1.1万户、联户供气和养殖小区建设65处,乡村服务网点55个、大中型沼气工程5处;渔业增殖放流规模空前,全市向长江、鄱阳湖累计投放鱼苗超1亿尾;“阳光工程”项目培训农村实用人才2.72万人次。
农业结构调整步伐加快。在稳定粮棉油生产的同时,新增城郊蔬菜基地5个共466公顷,千亩城郊蔬菜基地数量达到9个共866公顷,蔬菜生产的基地化、规模化进一步形成;大力发展“一大”、“十特”渔业产业,做大做强特色基地,全市特种水产养殖面积达3.5万公顷,占养殖面积的43.5%,基本建成彭泽鲫、珠鱼混养、小龙虾、河蟹、鳜鱼、翘嘴鲌等6大优势水产品养殖基地。特别是翘嘴鲌养殖发展成为九江市的又一主导产业,全市推广翘嘴鲌养殖面积6847公顷,比上年增加近6700公顷。畜禽养殖新兴产业取得突破,在瑞昌市建成全省规模最大、设施最好的肉牛养殖场;修水、瑞昌等地通过秸秆养羊和良种项目实施带动,促进山羊养殖业发展,全市山羊出栏达18万头,增长8%以上;推动永修、瑞昌、武宁等地蜂产业发展,全市蜜蜂养殖数量近5万箱。休闲农业发展势头良好,成功创建1个省级示范县、6 个省级示范点。
农业科技推广提效。有6个县(市)进入省级现代农业示范区行列,其中年内新增3个。创建部级万亩水稻高产示范片35个、油菜高产示范片14个、棉花高产创建点9个、农作物病虫绿色防控示范区80个、果茶菜标准园22个、标准化健康养殖场77个、省育秧工厂示范点14个。以建设现代农业为目标,以推进高产创建为抓手,通过扩建示范点、加大应用面、提高集成度,进一步加快良种良法配套应用、农机农艺结合推广的步伐。测土配方施肥技术基本实现全覆盖。粮棉油等主导产业和大宗农产品优良品种率达90%以上。水稻机耕率、机播率、机收率分别达到81%、30%、79%,水稻农机化综合水平达到60%。专业化统防统治面积3.67万公顷,水稻专业化防治覆盖面达18%。
农业生产安全监管到位。市级农产品质量安全监测中心通过“双认证”,监测能力大幅提高。完善执法体系,推进日常监管,加强动态防控,狠抓专项整治,全年实现农作物用种安全无事故、动植物重大病虫与疫情防控到位无事故、农产品质量安全无事故。积极推进农业标准化生产、推进农产品市场体系和品牌建设,优质农产品基本上实现“生产有规程、质量有标准、产品有标志、市场有监测”的要求。积极开展农产品质量追溯体系建设,有9个农产品已创建质量追溯体系。打造无公害农产品116个、绿色和有机食品 52个、江西名牌农产品20个、地理标志农产品4个,获第八届名优农产品(上海)展示展销会销售金奖4个,农产品品牌形象和市场占有率得到进一步提升。
农业规模化组织化同步提高。全市农户承包地流转面积5.2万公顷,占总面积的26.6%,高于全省平均水平约10个百分点,其中新增流转面积0.67万公顷。土地适度规模经营得到稳步发展,全市现有100亩规模以上种粮大户800多户、面积近1万公顷。生猪规模化养殖比例达80%以上,规模养殖占绝对主导地位。农民专业合作社发展势头强劲,全年新增410家,总数达2120家,位居全省前列。合作社成员数接近4万户,出资额累计15亿多元,带动非成员农户12万余户。
农业公共服务体系更加健全。按照“一个衔接、两个覆盖”的要求,进一步强化全市乡镇农技推广综合站的基础条件建设、能力素质建设、工作制度建设。以基层农技推广体系为支撑,进一步完善全市农村土地流转服务、动植物防疫、农产品质量安全监管等公共服务网络。基层农技推广体系建设水平再上新台阶,农产品质量安全监管体系和农村土地流转服务体系建设成为全省学习的榜样。
2012年,农业工作受到上级领导和部门的充分肯定,先后有3个全国性、6个全省性农业工作现场会在九江市召开。市农业局在全市目标考评中获得作风整治、综合治理、包村帮扶等3项先进荣誉,在全省农业系统绩效考评中被评为先进单位。(陈忠付)
附:2012年九江市农业局领导名录
局长:魏立平
党委书记:潘宝山
副局长、党委委员:余效虎
副局长:王晓霓
党委委员、纪委书记:金国强(6月改任副调研员)
副局长、党委委员:范方军 刘礼强 钱晓林
党委委员、渔业局局长:孙维刚
党委委员、总经济师:胡家贵(7月改任调研员)
党委委员、农垦办主任:毕诗文
党委委员、农垦办书记:张垂昊
党委委员、渔业局书记:张百忠
党委委员、种子管理局局长:刘小梅
调研员:董正兴(任至2月) 付卫东
市水产科学研究所所长:黄金球
市种子管理局书记:钟孝梅
市农业科学研究所所长:吴小安
市农业科学研究所书记:艾群兵
市水产科学研究所书记:廖亚明(5月到任)
市植保植检局局长:陈齐信
市畜牧兽医局局长:盛广杰
市渔业局副调研员:卢象贤
市农业局副调研员:汤善西(任至7月)
种 植 业
粮 油
【概 况】 2012年,九江市粮油生产再次实现面积、单产、总产“三增”,总产实现自2004年以来连续9年增产,油菜生产面积、单产、总产三超历史,为九江市经济社会发展提供了有力支撑。
全年粮食总播面275938公顷,增88公顷,播面单产5737.5公斤/公顷,增98.5公斤/公顷;粮食总产158.32万吨,增2.76万吨。其中水稻播面221538公顷,增813公顷,播面单产6180公斤/公顷,增84公斤/公顷;稻谷总产136.91万吨,增产2.36万吨;旱粮面积52474公顷,旱粮总产21.1万吨。全年油料作物播面130251公顷,增1020公顷;播面单产1605.6公斤/公顷,增3.6公斤/公顷;油料总产20.9万吨,增0.2万吨。其中油菜面积117973公顷,增1636公顷。油菜籽单产1586公斤/公顷,增36公斤/公顷;油菜籽总产18.7万吨,增0.7万吨,再创历史新高。
【制定稳定发展粮油生产措施】2012年,九江市各级农业部门把稳定发展粮食生产作为农业工作的重中之重,认真落实省人民政府办公厅颁发的《关于深入推进粮食稳产增产十大行动,确保2012年完成410亿斤目标的实施意见》,制定稳定发展粮油生产措施和奖惩办法。继续把粮油生产作为农业目标考评内容,对全市春耕备耕和冬种生产进行督查。市农业局下发《九江市2012年粮食生产发展意见》和《2012年冬种生产意见》,对粮油生产提出具体目标和工作措施。
【宣传落实粮油生产补贴政策】2012年,国家进一步提高农民种粮农资补贴和早稻良种补贴标准,提高水稻最低收购价。九江市各级农业部门认真贯彻落实国家粮食生产补贴政策,加强宣传,强化督查,确保各项强农惠农政策落实不延时、不缩水。结合春耕生产等农时,开展一系列农业政策和农业科技宣传活动,重点对种粮补贴政策进行宣传,全年向农民印发各种惠农政策“明白纸”30多万份。
【推进高标准农田建设】2012年,九江市对2010年现代农业标准粮田建设项目和种粮大户标准粮田建设项目进行验收,对上年的项目进行中期考评,建成的项目成效显现,基本做到“旱能灌、渍能除、涝能排、机能耕”,提高农业抗风险能力。完成2012年现代农业标粮项目的申报、评审。修水、彭泽、九江县、共青城等4个县(市)申报成功现代农业标粮项目,总资金额1800万元。
【推进粮油高产示范创建】2012年,九江市把水稻高产示范创建工作纳入对各县(市、区)农业局目标考评内容。各地或安排部级万亩水稻高产创建示范或选择1个相对集中连片水稻区,集成推广水稻各种高产栽培技术,促进万亩区大面积平衡增产。年内,共建设水稻高产创建点37个,增17个,油菜高产创建点14个,增4个。一季稻平均单产633.8公斤,双季稻平均单产1012.6公斤,分别比大面积平均单产增36.5%、39.8%。全面达到农业部粮食高产要求,起到良好的辐射带动作用。
【开展粮油生产科技服务】2012年,九江市各级农业部门重点抓好粮油科技入户,广泛开展科技培训,印发大量技术资料,深入田间地头,深入生产大户,开展面对面的科技服务。主推技术有水稻抛秧、水稻直播、机械化生产和油菜早播早栽、“一菜两用”、重施硼测、水田机开沟直播、测土配方施肥、病虫综合防治等,为夺取粮油高产起到重要科技支撑作用。
【核实粮油面积】2012年,九江市各级农业部门认真做好水稻、油菜和新增小麦、玉米面积核实、上报工作,做好粮油生产大户摸底登记工作,为九江市做好粮油生产各项补贴工作提供依据。4月初,市农业局、市财政局在全市联合开展1次种粮补贴资金大检查,所有资金都通过一卡通发到农户,没有发现虚报、截留、抵扣等现象,对少数镇村发放程序不规范的情况进行通报,确保政策落实不走样、给农民的实惠不缩水,全面提高农民粮食生产积极性。
【继续把发展油菜、绿肥生产作为冬种重点】2012年,九江市各级农业部门继续把发展油菜、绿肥生产作为冬种重点。10月16日,全省冬种工作现场会在九江市召开,促进了九江市冬种生产。全市完成油菜种植面积189.7万亩,增4.8万亩,大规模开展高产示范创建和集中育苗、乡镇农技推广综合站流转冬闲田规模种植油菜成为冬种油菜生产“亮点”。(沈福生)
经 济 作 物
【概 况】 2012年,全市经济作物播种面积17.79万公顷(不含油料),增2933公顷,其中棉花6.5万公顷;茶叶0.86万公顷,增600公顷;果树面积2.86万公顷,增600公顷;蔬菜4.8万公顷,增1300公顷;药材、苎麻、桑园等与上年基本持平。
【棉花新技术示范推广成效初显】继上年江西省“棉花轻简育苗移栽项目”示范在彭泽县和九江县取得成功,2012年扩大示范区域和面积,育苗点扩大到5个县,移栽点扩大到8个,面积达到1.8万亩。省农业厅于3月份和5月份在彭泽县分别举办棉花轻简化育苗技能培训班和全省棉花轻简化育苗油后棉移栽观摩会。6月12日,全国棉花形势分析暨轻简化育苗移栽现场会在九江市召开,对九江市棉花轻简化育苗移栽新技术示范推广充分肯定。棉花高产创建点增加至9个,3万亩以上的植棉乡镇高产创建点达到3个,基本全覆盖。
【蔬菜基地快速发展】2012年,九江市政府高度重视蔬菜基地建设,相继出台《2012年城郊蔬菜基地建设推进方案》、《2012年市本级蔬菜基地建设考评验收办法》、《2012年九江市“菜篮子”工程考评办法》。各县(市、区)蔬菜基地建设有序推进,引导有实力的企业、农民专业合作社建设蔬菜基地。市本级城郊蔬菜基地不断发展壮大。新建成市本级城郊蔬菜基地5个,面积416公顷,其中大棚41.6公顷,种植六大类常规蔬菜30多种,供应市场鲜菜1500多万斤,缓解了市场供需矛盾。
【标准园创建有序推进】 2012年,九江市各级农业部门通过一手抓基地建设,一手抓基地设施水平提高,带动蔬菜、水果、茶叶等总体设施化水平的提升。
蔬菜标准园顺利实施。4个部级蔬菜标准园项目进展顺利,9个市级标准园项目基本建成,投入各类资金8000多万元。九江县和瑞昌市被列为现代农业蔬菜产业发展项目县。
果业标准园不断提升。新基地规模化程度不断提高,老基地标准化水平不断提升。葡萄、杨梅、草莓、吊瓜等高效经济作物标准园创建发展迅速,成效显着。庐山区、九江县、德安、武宁等地大力发展葡萄产业,新建葡萄标准园1500亩,有一半装备避雨和滴灌设施。永修县白槎龙井2000多亩早熟梨基地全部安装太阳能杀虫灯,并安装滴灌设施,灌溉和打药可一次性完成,节约了用工成本和打药成本,梨园基本实现标准化生产。武宁县大力发展吊瓜产业,制定产业发展规划和2012年财政支农资金整合支持吊瓜产业发展实施方案,年内新扩1万亩,面积达到3万亩。
茶叶标准园创建蓬勃发展。江西省人民政府办公厅“关于进一步推进茶产业发展的意见”下发后,九江市积极落实贯彻意见精神,建立政府引导、市场主导、扩大规模茶园面积、建设标准化加工厂的新机制。修水县制定“2012年茶产业工作意见”,庐山区茶叶产业扶持政策从2007年一直延续至今,年内补贴资金由每亩700元增加到800元,实施“庐山百里果茶工程”和庐山防火林带发展茶叶,年内新扩茶叶5000亩。瑞昌市制定茶叶产业发展规划,加大茶叶建设扶持力度,每亩补贴1500元,共建设茶叶基地3000亩,其中白茶1500亩,九江市茶叶产区除庐山云雾茶区和修水茶区之外,又新增1个规模种植区。星子县通过补贴茶苗、招商引资等方式,积极扩大茶叶生产,全市茶叶新增面积1万多亩。修水县和瑞昌市被列为现代农业茶产业项目县。
【争取棉花、蔬菜项目与资金】2012年,九江市经济作物争取的主要是棉花和蔬菜项目与资金。市政府蔬菜扶持资金为600万元,各县财政安排不少于100万元蔬菜专项资金用于各县城郊蔬菜基地建设。市产业化资金分别下达52万元、23万元、21万元扶持蔬菜、水果、茶叶标准园建设。现代农业蔬菜项目由原来的九江县1县增加到九江县、瑞昌市2个县(市),资金由200万元增加到400万元。农业部“菜篮子”产品标准园项目4个。棉花申请到2012年中央财政农业科技推广专项资金项目《江西省棉花轻简栽培技术示范》,项目资金为500万元,以及农业部棉花轻简育苗栽培技术示范资金100万元,九江示范点的总面积占全省的80%。(吕凤琴)
林 业
【概 况】 2012年,全市共完成山上山下造林34.25万亩,完成省下达任务的125.3%;完成65条通道的绿化提升,新增通道绿化32条,全市新增“森林十创”点266个。
市委、市政府更加重视林业生态建设,年内,市政府办公厅出台九江市《油茶产业发展规划》、《花木产业发展规划》。在市政府高位推动下,省第三届花博会九江市参展团获最佳组织奖,九江馆获室内馆金奖,九江园获室外园特等奖,另有多个作品获奖。
年内,九江市共争取林业重点工程项目资金4598.2万元,实施长江防护林、林业血防林、森林抚育试点及油茶项目。在林业重点工程的示范带动下,全市发展以杨树、泡桐和湿地松等树种为主的速生丰产林和工业原料林达100万亩。
年内,全市发生森林火灾11起,实现火灾次数、过火面积、受害面积“三个减少”。全市9个县(市、区、山)获全省“春季森林防火平安县”称号,市本级获全省年度责任目标考核二等奖和“春季森林防火平安市”称号,国家森林防火指挥部、国家林业局授予九江市人民政府森林防火指挥部办公室2010~2012年度全国森林防火工作先进单位称号。
年内,全市林业有害生物成灾率、无公害防治率、测报准确率、产地检疫率、案件查处率等“五率”均在省下达的控制范围内。按计划完成松材线虫疫木除治任务,按要求做好疫木处理利用工作。全省松材线虫病除治现场会在庐山区召开,九江市实施绩效承包防治、将市场机制引入到松材线虫病防治工作中的做法在全省推广。全市森林公安机关严厉打击涉林违法犯罪,各地、各部门联合开展林政资源管理重点整治行动、野生动植物专项保护行动、非法占用林地攻坚行动等,全市未发生有影响的破坏森林资源恶性案件,未发生有影响的涉林群体性事件。11月27日央视曝光资溪野生动物事件后,市林业局迅速行动,下发紧急通知,森林公安、执法支队和野保部门联合行动,通过进行突击检查、加大宣传力度等举措,全方位做好野生动物特别是越冬候鸟保护工作,取得明显成效。在省政府召开的鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作会议上,都昌、永修等4县获“2011~2012年度鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进县”,市林业局获先进设区市林业局。市林业局进一步清理林业行政许可,实行“一站式服务、一窗式受理、一次性告知、一条龙审批、一单式收费”,得到社会广泛认可,市行政服务中心林业窗口连续9年被评为“文明窗口”。市长江大桥木材检查站、市林业综合行政执法支队、市湖口水上木材检查站等执法部门坚持文明执法、公正执法、规范执法,不断提升执法水平和管理水平。全市森林公安机关涌现出全省优秀行政执法案卷一等奖永修县森林公安局和全国特级优秀人民警察张岸林等一批先进单位和先进个人。
年初,市林业局在全省率先制定林业产权制度配套改革年度《考核方案》,将配套改革的6项主要工作任务进行量化细化,分解到县,指导和推动改革向纵深发展。全年九江市新增林权抵押贷款数、新增林权流转面积、新组建林业专业合作社同比均有不同程度增长,特别是商品林保险面积有大幅度增长,全市商品林在保面积达到919.51万亩,比上年增长144.1%,参保率达95.2%。至年底,全市危旧房改造2010年度584套任务全部完成;2011年任务完成1454套,竣工率73%;2012年开工772套,全市开工率85%,竣工70套,九江市国有林场危旧房改造进展情况居全省前列。
年内,九江市共争取中央和省级林业建设投资3.8亿元,超额完成年初目标任务。市林业局成功签约引进总投资20亿元的神州通油茶公司油茶产业发展项目,项目运行良好,2012年实际进资1.41亿元。市林业局全力服务市委、市政府中心工作,主动及时服务“强工兴城”,完成《九江沿江开放开发林业生态建设规划》研讨稿的编制工作,认真做好重点工程涉林事项办理工作,优先保证市级以上重大产业项目的用地定额,没有出现效能投诉。做好开发建设前期各项准备工作,天花井国家森林公园项目列入省重大项目调度。省林业厅对天花井国家森林公园总体规划修编进行审议及专家评审,已上报国家林业局审批。
年内,全市林木采伐蓄积量和木材经营加工规模量为近年来最少;全市15个县级林地保护利用规划已全部完成并上报;全市共办理征占用林地157起;全市野生动物驯养达25家,野生植物培植产业达162家;免费下发70余吨有机肥到各地油茶、苗木种植大户;成功调处3起跨县(区)山林权属争议和其他纠纷多起;2012年九江市又有6家企业获得省级林业龙头称号,至年底,九江市省级龙头企业增至12家。九江市179支乡镇半专业扑火队全部通过省级达标验收,率先在全省完成乡镇半专业队标准化达标建设。九岭山、赣北、庐山二期等3个森林火险区项目建设实施,2011~2012年度全市建设生物防火林带长度1100余千米,面积4700余公顷。全市基层木材检查站、林业工作站、森林公安派出所进一步加大基层站(所)基础设施投入,进一步改善办公条件。全市共有自然保护区44个,有28.6%的湿地建立自然保护区。成立九江市花木产业协会,协会工作有序开展。新增修水县山谷省级森林公园,九江市森林公园总数达到18个。全市建立1个森工局和8个产业办,进一步完善林业产业化管理网络。市林业科研实验基地已开发建设山场450亩,整理山场、圃地300亩,修建碎石道路约4千米 、马褂木基地主干道125米;完成珍稀植物园、秋景园等6个类别花木园及杂交马褂木、油茶等2个科研基地的建设。
【举行油茶产业发展项目签约仪式】2月21日,九江市与深圳神州通集团联合举行油茶产业发展项目签约仪式,该项目总投资20亿元,计划在九江建设20万亩高产油茶种植基地和产品研发、精深加工、品牌运营于一体的综合性油茶加工园区。省政协副主席、市委书记钟利贵,市委副书记、市长殷美根,市委常委、农工部长董金寿,市人大常委会副主任、市委秘书长柳国发出席项目签约仪式。受钟利贵、殷美根委托,市委常委、副市长熊永强讲话。副市长赵伟主持签约仪式。
【制定林业产权制度配套改革考核方案】为加快推进全市林权制度配套改革步伐,3月21日,九江市在全省率先出台《九江市2012年林权制度配套改革工作考核方案》,明确考核对象、考核方法、考核内容、评分标准和考核奖罚。《方案》规定,考核对象为全市有林权制度配套改革任务的县(市、区),考核内容包括建立健全林权管理服务机构、林权抵押贷款、商品林保险、林权流转、林业专业合作社建设、山林纠纷调处等6个方面。基本分为100分,并进行细化量化。
【九江绿色食品产业招商项目对接会举行】5月31日,2012九江绿色食品产业招商项目对接会在九江信华建国酒店隆重召开。市委副书记、市长殷美根指出,九江市把发展绿色食品产业作为全市“十大产业集群”之一重点扶持,发展绿色食品产业正当其时,欢迎有远见的企业家到九江投资兴业。市领导董金寿、吕斌、徐少伟等出席会议。
【编制九江沿江开放开发林业生态建设规划】6月4日,市林业局召开党委班子会,学习传达全省深入推进九江沿江开放开发工作会议精神。结合林业工作实际,研究制订具体工作措施,明确分工,责任到人,限时完成,做到主动支持、主动对接、主动服务、主动担责,为服务沿江开放开发提供强有力的生态保障。及时制定《九江市沿江开放开发生态规划》。规划将与鄱阳湖生态经济区规划对接,做到高起点、高品位。大力加强沿江县(市、区)湿地保护、野生动植物保护、自然保护区和森林公园建设等资源保护工作。
【12家企业获省级林业龙头企业称号】 7月22日,九江市江西立信园艺制品有限公司等12家企业认定为省级林业龙头企业。类型覆盖木竹加工型,油茶培育加工型,种子苗木培育型,经营造林型等范围,为深化林权制度配套改革,培植和壮大林业龙头企业,优化林业产业结构,提升林业产业建设水平,增加林农收入,促进九江市林业产业又好又快发展奠定坚实基础。此次获省级林业龙头企业称号的有效期为2年,他们将享受政府在贷款贴息、品牌扶持、技术研发、基地建设、人员培训等支持林业建设的各项优惠政策,并优先享受政府属于国家政策扶助项目,优先立项上报。省林业龙头企业扶持工作领导小组对省级林业龙头企业将实行动态管理,定期监测。监测工作每年开展1次。经监测合格的省级林业龙头企业,继续享受各项扶持政策;对监测不合格的企业,取消其省级林业龙头企业称号,收回证书,不再享受有关扶持政策。
【市花木产业协会成立】8月31日,九江市花木产业协会正式成立,该花木产业协会共有会员150人。协会成立旨在进一步提高九江花木产业化水平,规范花木企业经营行为,维护公平竞争,促进流通销售、调整种植结构、增加农民收入,力争建立九江市花卉大市场和长江中下游苗木交易区域性市场,打造精品园,培育生态旅游市场,为全市花卉苗木产业经营户提供共享平台,推进全市花卉苗木产业持续、快速、健康、有序发展,为建设富裕和谐秀美江西作出新贡献。至8月31日,九江市育苗面积达6万亩,全市花卉苗木生产企业达4500多家,年生产苗木能力7000万株,销售收入近6.9亿元。
【参加省第三届花卉园艺博览交易会】10月8日,以“秀美江西、绿色崛起”为主题的江西省第三届花卉园艺博览交易会在宜春花博园开幕。本届花博会由省政府主办,省农业厅、省林业厅、省住建厅、省花卉协会协办,宜春市政府承办。省委副书记、省长鹿心社宣布开幕,省人大常委会副主任陈达恒出席开幕式,省政府秘书长谭晓林主持开幕式,中国花协副秘书长陈建武致辞,省政府副秘书长谢茂林、省直有关单位主要领导、各设区市主要负责人,副市长赵伟、市政府副秘书长叶树国,市林业局局长张林生、副局长陆主生、党委委员陈义前等参加开幕式。会上,九江市参展团获最佳组织奖,九江馆获室内馆金奖,九江园获室外园特等奖,《浔阳江畔送客图》、《古树雄风》《梦回千年》3个作品获盆景展金奖,《龙飞》、《山谷风》、《苍龙回首》、《人间春色》、《风雨兼程》、《清云直上》6个作品获盆景展银奖,《牧童晚归》、《板桥遗风》2个作品获盆景展铜奖;《四季盖荷》、《建兰绿梅》2个作品获兰花展金奖;《辉煌》、《银边玉女素》、《锦旗》3个作品获兰花展银奖;《建兰锦旗》、《建兰金荷》、《墨兰鹤之华》、《墨兰日向》、《寒兰红花》5个作品获兰花展铜奖等。这些获奖项目代表九江市的尖端水平,充分展示九江园林特色,展现九江人文元素;彰显山水九江、人文九江、魅力九江的意境与特色。
【九江出台油茶和花木产业发展规划】11月27日,九江市人民政府办公厅相继出台《九江市油茶产业发展规划(2011~2020年)》和《九江市花木产业发展规划(2011~2020年)》。《九江市油茶产业发展规划(2011~2020年)》显示,力争到2020年,新造高产油茶68.2万亩,全市油茶林总面积达到100万亩,茶油产量达到7万吨,实现油茶产业年综合产值43亿元,有1家油茶龙头企业上市,将九江市打造成为全省及至全国油茶产业强市。《九江市花木产业发展规划(2011~2020年)》显示,到2020年,全市苗木花卉种植面积达到20万亩,培植20家以上龙头企业,培育1~2家上市公司,培养200~300个专职苗木花卉经纪人,实现花木直接销售产值50亿元,产业综合产值100亿元。
【全市创建国家森林城市工作动员大会召开】12月17日,全市“森林城乡、绿色通道”工程建设暨创建国家森林城市工作动员大会召开。市委副书记、市长殷美根出席会议并讲话。会议由市委常委、农工部长董金寿主持,副市长赵伟就全市“森林城乡、绿色通道”建设暨创建国家森林城市工作做说明。会议通报全市造林绿化情况,宣读2011~2012年全市通道绿化先进单位表彰决定并颁奖,会议就创建国家森林城市方案作说明,殷美根给各地下达“森林城乡、通道绿化”建设责任书。(徐红波)
附:2012年九江市林业局领导名录
局长:张林生
党委书记:孙丽敏(任至12月)
调研员:高 浔
党委委员、副局长:赵平南
党委委员、副局长:陆主生 徐爱源
党委委员、纪委书记:陈石记
党委委员、副调研员:陈义前
党委委员、市森林公安局局长:严知波
党委委员、总工程师:陈细国
党委委员、市林科所所长:冯玉宝
党委委员、副调研员:黎武龙(9月到任)
副调研员:刘 毅
市森林公安局政委:戚堂亮
市森林防火指挥部常务副指挥:胡生彬
市森林工业局局长:吴从建
市森林防火指挥部办公室主任:袁汝江
市森林公安局副调研员:廖水生(任至3月)
市林科所总支书记:丁 健(9月到任)
畜 牧 业
【概 况】2012年,九江市畜牧业形势总体呈现总量增长、效益下滑,结构趋优、特色壮大,疫情稳定、产品安全的运行态势,主要畜产品产量继续持续增长,全年生猪出栏211.68万头,家禽出笼11779.24万羽,肉类总产20.63万吨,禽蛋产量6.49万吨,同比分别增长3%以上,水禽、蛋鸡养殖克服市场波动,保持稳定发展,肉牛、山羊、獭兔等草食畜禽总量均有明显增长,新兴产业培育和发展取得初步成效。
【养殖规模化继续扩大】2012年,九江市养殖规模化持续扩大。年出栏生猪百头以上养殖场(户)近3000个,其中新增年出栏千头以上规模场30多个,新建一批规模养殖基地、小区和大场大户,继近年国鸿集团、艾格菲、博莱集团等大企业新建万头、10万头猪场后,年内永修林森牧业5万头、德安平兴养殖有限公司、双佳现代农业各3万头等规模猪场先后投产;修水15万羽现代化蛋鸡场即将竣工,加速了九江市规模养殖发展,全市规模养殖占总量超过70%。
【养殖结构优化】 2012年,九江市在生猪生产保持稳定增长的同时,着力培育草食畜禽和蜜蜂等新兴产业发展。瑞昌五龙牛业现存栏种肉牛400多头,建立草业基地1000多亩,培育母牛养殖基地6个,发展母牛养殖专业户20余户,养牛形势和效益都比较喜人。修水、瑞昌等地通过秸秆养羊和山羊良种项目实施带动,抓好基地建设,带动农户发展养羊致富,取得较好成效,山羊出栏达到18万头,增长8%以上。瑞昌天鹏养羊合作社种羊场波尔山羊达400多只,为周边农户提供种羊和技术支持。全市蜜蜂养殖数量近5万箱,瑞昌李氏蜂业、永修精蜂园科技公司、修水绿缘蜜蜂养殖专业合作社蜂产品生产加工能力超过3000吨,“美圣巢”、“卫民”、“精蜂园”等品牌蜂产品远销深圳、浙江等地。獭兔养殖初具规模,迎来良好的市场发展机遇,瑞昌市瑞丰兔业合作社采取集中屠宰加工和统一供种、统一服务、统一销售等模式,联合周边100多农户组成联合体经营,实现了做大总量近10万只。
【畜牧业产业化水平提升】2012年,以大集团、大企业为龙头的畜牧产业化发展成为推动九江市畜牧业持续较快发展的重要因素。全市建成5家兽药生产企业和1家动物疫苗制品企业,年产值都在2000万元以上。年内又新建1家年产12万吨饲料厂和一、二级种猪场3个,都为产业发展提供良种、饲料、动保等配套支持。同时,全市畜产品加工业不断发展壮大,一批龙头企业正在做强做大,其中九江博莱农业集团成功晋升为国家级产业化龙头企业,形成产前、产中、产后一体化发展的畜牧集团公司,年产值超过10亿元,并投资上亿元建设食品加工示范园,辐射带动能力进一步增强。瑞昌华亨皮塑成为国内最大的宠物食品和玩具供应商,产品远销欧美等30个国家,年销售额近1000万美元;产业链条不断延伸,产业体系不断完善,提升了九江市畜牧业产业化水平和畜牧业经济总量,为畜牧业持续发展提供了强大动力和坚强保障。
【畜牧业发展的综合保障力度增强】为促进畜牧业发展、保障畜产品供给,2012年,九江市各级政府和领导更加重视畜牧业发展工作,出台相关扶持政策与措施,特别是对动物防疫、“瘦肉精”监管工作给予大力支持和重视,其中市本级动物卫生监督所增加编制8名和相应运行经费,各级财政也增加了专项经费和预算,畜牧业发展的组织保障力度明显增强。年内,技术支撑条件增强。以乡镇综合建站改革为基础,体系建设进一步完善,站容站貌焕然一新,防疫队伍不断加强,基层工作条件逐步改善。同时,市、县两级动物疫病监测手段也得到完善、技术装备有所改善,防疫灭病的技术支撑力度明显增强。队伍素质进一步提高。全市举办官方兽医、疫病监测、饲料法规、畜禽清洁生产、畜产品质量安全监管等20多期专题培训班,基层工作人员的业务素养和操作能力得到锻炼和提升。
【饲料生产能力提高】九江市的饲料工业随着畜牧业的发展而壮大。至2012年底,全市已注册的饲料加工企业11家,年生产能力超过72万吨,实际饲料总产在60万吨左右,有饲料经营单位近300个,饲料产品市场流通量100万吨以上,配合饲料入户率达到80%。(邓双喜)
水 产 业
【概 况】 2012年,九江市渔业生产稳步发展。共落实水产养殖面积120.3万亩,与上年基本持平;完成水产品产量39.72万吨,增5.04%,其中特种水产13.86万吨,增7.12%;实现渔业产值51.45亿元,增19.36%,获“全国渔业文明执法窗口单位”“全省渔业工作先进单位”“全省‘三品一标’工作先进单位”称号。
【全市渔业工作会议召开】 2月17日,全市渔业工作会在浔召开。会议贯彻落实全省农村、农业、渔业工作会议及市农村工作会议精神,总结2011年全市渔业工作,表彰先进,部署2012年渔业工作思路和重点。
【鄱阳湖“退渔观豚”项目启动】 7月16日,鄱阳湖“退渔观豚”项目启动仪式在湖口县举行。活动仪式由江西省鄱阳湖渔政局和中科院水生生物研究所主办,武汉白鳍豚保护基金会(WBCF)、世界自然基金会(WWF)协办。仪式后全体参加人员乘船观看长江江豚景观。
【全市现代渔业项目管理工作会议召开】5月3日,全市现代渔业项目管理工作会议在永修县召开。会议传达全省现代农业生产发展资金管理工作会议精神,通报全市2008~2011年现代渔业项目实施情况,全市先后共有10个县(市、区)实施现代渔业项目,争取中央财政资金8300万元,改造精养鱼池54900亩,改扩建规模化良繁场3个。会议就现代渔业生产发展资金自查自纠工作提出具体要求。
【加强现代渔业项目建设】2012年,全市共有6个县(市)争取到现代渔业标准化鱼池改造和良繁场改扩建项目,标准化鱼池改造规模达到1.75万亩,中央财政投资达2775万元,居全省第一。12月24日,2012年度全市现代渔业项目建设现场会在湖口县召开。
【开展学习《江西省渔业条例》活动】 《江西省渔业条例》经江西省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过,自2012年7月1日起正式实施。全市迅速开展学习《江西省渔业条例》活动,由熟悉渔业法律法规的人员详细讲解《条例》,多形式、多渠道宣传《条例》。11月6日组织进行《条例》测试,进一步加深对《条例》的理解。
【“鄱阳湖”大闸蟹品牌建设】9月19日,九江昌达农业综合开发有限公司和江西省渔业协会就“鄱阳湖”品牌授权签约新闻发布会在南昌举行,九江正式获得江西省最优质的“鄱阳湖”商标使用权。11月4日,在上海举行的“王宝和”杯全国河蟹大赛中,九江市赛城湖水产养殖场选送的河蟹脱颖而出,一举夺得“金蟹奖”和“最佳口感奖”。年内,九江39家“三品一标”获证企业与江西省渔业协会签订“鄱阳湖”商标授权使用合同,为进一步做大“鄱阳湖”水产品牌迈出了坚实的一步。
【翘嘴鮊养殖技术推广】2012年,九江市大力推广翘嘴鲌养殖,制定翘嘴鲌养殖方案,成立推广翘嘴鲌养殖领导小组,组织技术人员赴浙江等地考察学习。11月13日,九江市政府在都昌县召开全市翘嘴鲌养殖产业推进现场会,副市长赵伟出席并讲话。7月20日、11月28日先后两次在德安和九江县举办翘嘴鲌养殖技术培训班。翘嘴鲌养殖发展成为九江市的又一主导产业。2012年,全市共推广翘嘴鲌养殖面积102700亩,其中池塘主养700亩,套养102000亩,全市翘嘴鲌养殖面积比上年增加100000余亩,人工繁殖翘嘴鲌鱼苗1000万尾。养殖面积的落实和苗种的规模化生产促进了九江市翘嘴鲌产业的发展。
【鄱阳湖非法捕捞专项整治行动】1月30日,全市鄱阳湖非法捕捞专项整治行动动员大会召开,正式启动非法捕捞专项整治行动。采取重点打击、全线防卫、个别地区集中整治的方法,建立以渔政为执法主体,水上公安为后盾的长效管理机制,组织多次打击非法捕捞专项行动督查,鄱阳湖专项整治工作取得明显成效。全年共组织或参加执法检查60余次,查处违法案件30余起、违规渔船20余艘,取缔或销毁定置网近300部,说服教育渔民600余人,行政处罚13人,提请刑事处罚2人。
【增殖放流规模大、密度高】2012年,九江市增殖放流活动规模之大、密度之高尚属首次。4月1日,禁渔、增殖放流暨渔政执法启动仪式当天放流四大家鱼冬片苗种60万尾。6月“放鱼月”,修水、彭泽、德安、共青城、武宁等县市共放流四大家鱼夏花3700万尾。8月23日,沿江各县(市、区)再次在浔阳江广场开展增殖放流活动,放流四大家鱼夏花6000万尾,放流数量超历史。11月15日,在湖口码头放流四大家鱼冬片50万尾,胭脂鱼5万尾,再次掀起冬季放鱼高潮。全年全市向长江、鄱阳湖累计投放鱼苗超1亿尾,取得良好的社会效益。
【渔业招商引资突破10亿元】 2012年,九江市渔业招商引资工作势头强劲,突破10亿元。彭泽县与湖北柯翱水产养殖有限公司签订协议,总投资5亿元,承包太泊湖3.3万亩水面,投资水产品养殖、加工、销售、生态休闲观光旅游等项目建设,年内投入3000万元。永修县与江西圣祺园实业有限公司达成协议,在永修县城南工业园投资鄱阳湖淡水鱼深加工项目,主要生产鱼肉、鱼骨系列产品,鱼胶原蛋白肽等,总投资5.3亿元,年内投入资金1600万元,征地300亩。
【国家水产专家团送科技下乡启动】3月28日,中国水产科学研究院百名专家团送科技下乡启动仪式在永修县三角乡渔业基地举行,农业部副部长张桃林、江西省农业厅厅长甘良淼出席活动现场。
【无疫区——草鱼无规定疫区核心区落户永修】2012年,全国首个水产“无疫区——草鱼无规定疫区”核心区落户永修县。(施 赋)
农 垦 事 业
【概 况】 至2012年底,九江市农垦共有17家垦殖场(厂、公司、企业集团),分布在全市9个县(市、区、山),全系统共有人口21万人,从业人员9.7万人,土地面积8.74万公顷,其中:耕地0.93万公顷,水面1.79万公顷,山林3.8万公顷,茶果园0.42万公顷。农业企业74家,工业企业422家,商贸服务业230家。全年实现生产总值75亿元,完成工农业总产值244亿元,出口商品总额22亿元,实现税金9.87亿元,人均纯收入8860元。
【农垦系统签约项目56个】 2012年,全市系统农垦签约项目56个(其中亿元项目32个),实际到位资金35亿元,同比增长29%,其中外资6000万美元。九江县赛城湖、永丰垦殖场、新洲垦殖场都有亿元新项目落户;上十岭引进总投资5亿元的名成科技项目,八角岭垦殖场共引进有机硅项目、医用护垫等项目5个,总投资达1.3亿元;芙蓉农场成功引进1.5亿元中海运集团物流项目;恒丰集团正式签约落户项目3个,签约资金3亿元,实际引进内资5800万元。
【推进园区建设】 2012年,永丰垦殖场全力服务青年创业基地、天恒工程机械、诚贸金属制品、有机硅项目、华雕汽车照明等总投资达11亿元的项目,保证了按时竣工投产,为永修城南工业园建设再添亮点;云山集团各重点项目稳步推进,精制茶油、天润无纺布、金凤凰纳米微晶等相继建成投产,总投资1.29亿元的生物环保农药、1.16亿元的有机硅偶联剂等项目全面开工建设;共青电子电器、新能源、纺织服装等三大环境友好型产业呈聚集发展之势,工业园区落户项目累计达110个。
【农垦系统项目资金】 2012年,九江市农垦系统争资总额达到3亿多元。其中全市国有垦区危房改造项目国家及省补助资金近2亿元。茅山头、云山有机茶、芙蓉芳湖米业等农垦农产品质量追溯项目资金170万元,农技推广项目资金25万元,云山扶贫项目80万元,农垦系统改制未参保人员补助资金4522万元,省市财政支助云山、恒丰两家企业改制资金8000万元。
【完成农垦企业机制改革】2012年,九江市农垦系统顺利完成农垦企业机制改革。全市14家参与改革的农垦企业,完成75所学校、23所医院的剥离;99%的职工签订身份置换人员协议和离岗退养人员协议;近万名未进社保的农垦职工进了社保;退还拖欠工资、医药费和社保垫付金近亿元;化解企业欠银行等方面的债务超过27亿元;支付职工身份置换和生活费达4亿元。市农垦办受到省市有关部门表彰,有1人获得省委、省政府先进个人表彰,全系统有7家单位24名个人受到省农垦办表彰。
【推进农垦危房改造】 2012年,九江市农垦系统民生工程重点抓好实施农垦危房改造,成立垦区危房改造工作领导小组,深入企业宣传政策,开展多次专项督查。召开危房改造工作推进会,建立农垦危房改造统计制度和信息报送机制。全面完成上年15159户危改任务,竣工率达到100%;2012年5708户危改任务开工率为100%,竣工59%,完成投资2.8亿元,入住1046户。坚持政策公开、对象公开、程序公开,完成各项目场实施方案批复、危改档案建立。农场职工居住条件得到改善。156千米的通场公路,总投资1.18亿元,竣工123.7千米。上报2013年度垦区公路建设计划,计划里程60千米,计划投资6160万元。
【农产品质量追溯体系建设】 12月11日,全市农垦农产品质量追溯体系建设汇报会召开,进一步加强对农垦农产品追溯体系建设督导,确保项目资金专款专用,高标准推进项目建设。全省13家项目建设单位九江农垦占7家,是全国项目建设最多的市,年内又新增云山水蜜桃、武宁茶场2家建设单位,另有瑞昌溢香园等多家培育单位,初步形成“培育一批、发展一批、建设一批”的梯度发展体系。
【现代农业示范区建设】2012年,九江市省级现代农业示范区创建工作取得较大进展,2010年被列为省级现代农业示范区的永修县、共青城市、都昌县在多方面取得突破,招商引资共计16亿元。至年底,九江市省级龙头企业13家,增加4家,省级名优农产品21个;新获批修水县、九江县、瑞昌市3家为省级现代农业示范区,正按照要求积极做好规划,打造好核心聚集区。帮扶永修县争创国家级示范区。
【推进生态旅游】 2012年,庐山垦殖场完成石门涧区域整体开发规划,项目总投资7亿元;中青旅投资2亿元兴建的白云山庄项目主体完工,进入内部装修阶段;上十岭垦殖场获批为国家级森林公园;恒丰集团总投资2亿元的龟山湖生态旅游项目开始实施;云山集团以凤凰山桃花园和燕山龙源峡景区为中心,推动景区硬件设施改造,打造精品生态旅游观光农业,凤凰山桃花园被确定为省级休闲农业示范点,成功举办第七届桃花节、采桃节、龙源峡枫叶节,全年游客20万人次,旅游社会收入突破1.4亿元。(王叙军)
农 业 机 械 化
【概 况】2012年,由于购机补贴政策推动,九江市农业机械化继续高速发展。全市共完成农机购置补贴资金5164.38万元,其中:中央资金5018.33万元,省级资金146.05万元。补贴资金惠及全市16831户农户,购置农业机械12个大类,共计18587台(套),其中:半喂入联合收割机31台,全喂入联合收割机585台,插秧机148台,植保机械9701台,大中型拖拉机311台。带动全市共投入农机具购置资金1.51亿元,农机总动力达到444万千瓦,比上年增长11%。农机化水平进一步提高,机耕率达到81%,机播率达到30%,机收率达到79%。
【开展“十万农机闹春耕”主题活动】2月,组织开展“十万农机闹春耕”主题活动。全市共举办各种机耕现场会10余期,共组织投入春耕生产农机具8.8万台套,组织农机维修服务队100多人次,修理各类农机具0.4万台。
【广西农机局到九江考察水稻工厂化育秧】5月27日,广西壮族自治区农业机械化管理局局长黄铭福率广西农机化学习考察组一行4人到九江市考察。先后参观永修县、瑞昌市水稻机插示范点。省农机局局长介绍江西省推广机插技术、重点落实工厂化育秧工作情况;考察组对九江市机插技术推广工作给予充分肯定。
【继续推广油菜全程机械化生产】2012年,九江市继续大力推广油菜全程机械化生产。全市共建油菜机械化生产示范点45个,机械化种植面积60万亩,机械化收获35万亩,机械化种植均亩产200公斤,超过传统种植,全市总面积达189万亩,总产23.6万吨。机械化水平、单产、总产、种植面积均列全省第一。
【推广新机械新技术】3~10月,彭泽、瑞昌、都昌、湖口、修水、庐山区等县(市、区)共主办水稻机插、油菜机播、春耕、油菜机收现场会、培训班、送科技下乡等活动22次,培训人员3600余人,发放各种宣传资料和宣会单30000多份。
【加快水稻、油菜生产全程机械化步伐】2012年,九江市农机部门积极争取上级支持,充分用好项目扶持政策,全市共有14个省级水稻工厂化育秧技术示范点,占全省13%。年内,九江市进一步提高水稻机械化生产能力和加快水稻全程机械化的发展,全市机插面积突破40万亩。瑞昌市和都昌县还分别列入水稻生产机械化项目和油菜生产机械化项目,中央财政投入项目资金共20万元。
【2个农机合作社被评为全国农机示范合作社】2012年,瑞昌市碧野农机专业合作社、都昌县兴达农机农民专业合作社,被农业部评为全国农机示范合作社。
【开展农机安全生产活动】2012年,九江市各地积极开展农机执法、农机安全宣传和农机安全隐患排查治理整治活动。出动10个宣传队进村入户,排查事故隐患35个,发现违章责令整改案件6起,保障了九江市农机全年安全生产,在国庆、十八大重大活动期间,全市发生没有重特大事故。(田信瑜)
农业综合开发
【概 况】 2012年,全市共有永修、德安、星子、修水、彭泽、都昌、湖口、武宁、瑞昌、九江10个国家农业综合开发县,完成项目38个(中低产田改造项目8个,高标准农田示范工程项目2个,产业化经营项目29个)。
2012年,九江市顺利通过省级验收考评组的验收,被省农业综合开发领导小组评为全省农业综合开发工作先进设区市,湖口县、武宁县、彭泽县、德安县被评为全省农业综合开发工作先进县,其中湖口县被评为全省农业综合开发十佳县。都昌县、永修县、修水县、星子县被评为市农业综合开发工作先进县,受到市委、市政府表彰。
争资争项。2012年,全市共争取农业综合开发财政专项资金11668万元。其中:中央财政资金8557万元、地方配套资金3111万元(省级财政配套2618万元、市级财政配套311万元、县级财政配套182万元),比上年增加1717万元,增长18.6%。市农发办主动开展新增开发县申报工作,在国家和省农业综合开发办关心下, 2月24日国家农业综合开发办公室正式批准瑞昌市新增为国家农业综合开发项目县,积极开展共青城市新增为开发项目县申报工作,已通过国家立项评审。
土地治理项目。8个中低产田改造项目,安排财政资金7210万元,完成中低产田改造6.47万亩,新建拦河坝7座,排灌站22座,衬砌渠道264.38千米,渠系建筑物2104座,改良土壤1.28万亩,购良种0.2万公斤,机耕路122.26千米,造林0.35万亩,技术培训9500人次,仪器设备8台,示范推广0.85万亩。2个高标准农田示范工程项目,安排财政资金3184万元,完成高标准农田2.65万亩,排灌站16座,衬砌渠道67.16千米,渠系建筑物2154座,改良土壤2.6万亩,造林0.15万亩,技术培训1200人次,仪器设备9台,示范推广0.11万亩,田间干道33.5千米,田间支路85.66千米。
产业化经营项目。29个产业化经营项目(其中产业化经营财政补助项目14个,产业化经营贷款贴息项目15个),安排财政资金1274万元,比上年增加187万元,同时争取财政有偿资金延期还款480万元,资金总额增长20%以上。扶持嘉盛粮油、永修易家河柑橘等一批有发展潜力,带动农民致富能力强的产业化龙头企业和农民专业合作社。
开发效益。通过土地治理项目建设,项目区中低产田得到有效改造,农田基础设施建设取得改观,沟渠配套、桥、闸、涵、提灌站等配套完善,提高了农业抗御自然灾害能力。全市新增和改善灌溉面积7.77万亩,新增和改善除涝面积4.31万亩,新增节水灌溉面积3.67万亩,年节约水量590.09万立方米,增加农田林网防护面积1.85万亩,增加机耕面积4.26万亩,新增农机总动力1255千瓦,扩大良种种植面积4.12万亩,控制水土流失面积17.06平方千米,扶持农技服务站5个,优质农产品种植面积6.45万亩,其中:优质粮食种植面积5.14万亩,年新增粮食1582.08万公斤、棉花85.10万公斤、油料202.16万公斤,项目区年直接受益农户数量24700户,项目区年直接受益农业人口数104112人,项目区直接受益农民年纯收入增加总额3801.13万元。产业化经营项目,实施加快全市农业产业化结构调整步伐,促进农业增效、农民增收。在产业化经营财政补贴项目中,全市年新增蔬菜30万公斤、水产品58.3万公斤、肉35万公斤,加工转化农产品12033.50万公斤,年新增总产值47649.40万元,年新增增加值6732万元,年新增利税1904.07万元,年直接受益农户数量21046户,其中:土地治理项目区直接受益农户数量62户,年直接受益农业人口数79400人,其中:土地治理项目区直接受益农业人口186人,直接受益农民年收入增加总额5638.38万元,年新增就业人数1389人,其中:年新增农村劳动力就业人数1150人。产业化贷款贴息项目中,全年加工转化农产品45817.8万公斤,年新增总产值209337.18万元,年新增增加值82350万元,年新增利税13060万元,年直接受益农户数量170100户,年直接受益农业人口数580100人,直接受益农民年收入增加总额18766万元,年新增就业人数3054人,其中:年新增农村劳动力就业人数2769人,农业产业结构调整优化,促进农民增收。
夯实管理基础。建立健全以选准项目、建好项目、用好资金为核心的项目和资金管理机制。强化项目管理。全面推行项目(区)竞争立项制、专家评审制、项目和资金公示制、招投标制、工程监理制、竣工验收和建后管护制度为重点的7项管理制度,使项目管理更加规范、有序。严格资金管理。强化以县级报账制为核心的财务管理体系,规范报账办法。坚持“三专管理”(专款专用、专账核算、专人管理)制度,做到资金跟着项目走,项目按照计划建。主动接受审计监督,全面推行工程竣工决算审计制度,审计不过关,项目不予验收。督促检查经常化,针对重点问题开展专项督查,先后开展工程施工进度、工程质量、资金到位和地方配套资金到位的督查,农发办事业费检查。
【瑞昌市新增为国家农业综合开发县】2月24日,国家农业综合开发办正式批准瑞昌市新增为国家农业综合开发县。
【市农业综合开发办升格为正处级】经第十届市委常委会研究决定,3月5日,市农业综合开发办由原来的副处级升格为正处级,配主任1名(正处级)、副主任3名(副处级)。
3月8日,经市委机构编制委员会研究,同意市农业综合开发办内设综合科、计划统计科、项目管理科。综合科、计划统计科分别配正科、副科职数各1名;项目管理科配正科职数1名。
【全市农业综合开发工作会议召开】 6月7~8日,全市农业综合开发工作会议在永修县召开。省农业综合开发办主任章康华,市委常委、市委农工部部长董金寿出席会议并讲话,副市长赵伟主持会议,出席会议的市领导还有市人大常委会副主任吕斌,市政协副主席纪岗昌等。市委农工部副部长、农业综合开发办主任夏小勇对前期全市农业综合开发工作进行回顾,对如何做好农业综合开发工作提出思路、做出部署。参加会议的还有各开发县(市)党委或政府分管领导、农发办班子成员、财政局分管领导,市农办、财政、审计、农业、水利、扶贫移民、林业、发改、国土等领导小组成员单位负责人。会议组织参观永修县农业综合开发高标准农田和产业化经营项目,永修县就高标准农田建设、都昌县就先土地流转后开发、九江县就扶持农业产业化项目建设、彭泽县就创新推广土地治理项目施工工艺技术分别作典型发言。会议通过总结工作、交流经验、分析形势、研究部署农业综合开发工作,理清农业综合开发工作总体思路、目标任务和工作措施,解决实际问题、取得了很好的带动效果。(李德华)
附:2012年九江市农业综合开发办公室领导名录
主任:夏小勇(5月到任)
副主任:贾丽霞(5月到任) 梅继国(5月到任)
农 业 科 技
【概 况】2012年,九江农业科技围绕开展“农业科技促进年”活动,紧抓巩固基层农技推广体系建设、实施阳光工程培训及开展农业科技服务等方面工作,取得一定成效。基层农技推广体系建设继续走在全省、全国前列,农村劳动力培训阳光工程按时完成,农业科技服务工作取得新进展,农业科技得到全面提升。
【加强基层农技推广体系建设】为进一步加强九江市基层农技推广体系建设,2012年九江市开展“效能提升年”活动,4月28日在全省基层农业技术推广体系改革与建设工作会议上做经验介绍发言。
组织实施基层农技推广体系条件建设项目。组织开展武宁、瑞昌、湖口、永修、彭泽、星子、九江县、共青城、庐山区等9个县(市、区)101个乡镇农技推广综合站条件建设项目,启动申报修水、都昌、德安3县73个乡镇农技推广综合站条件建设项目,共争取项目资金3345.27万元,其中中央补贴资金2477万元。资金主要用于站房建设与仪器设备的购置。
实施基层农技推广体系改革与建设补助项目。根据“一个衔接、两个覆盖”要求,2012年中央对全市12个涉农县均安排了基层农技推广补助专项经费。全市共认定37个科技示范基地、1228名农技指导员、12284个科技示范户,共争取中央补助资金1228.51万元。资金主要用于技术推广服务补助、示范补助和农技人员能力建设补助。结合项目实施,依托涉农院校分批次、分专业开展2012年基层农技推广人员培训。全市所有基层农技指导员分赴江西生物科技学院、江西通用技术工程学院、九江职业大学进行为期1周以上的集中培训,整体上提高了基层农技人员的技术水平和业务能力。
争取以奖代补资金。年内,湖口县、瑞昌市、永修县和修水县何市镇等18个乡镇农技推广综合站,分别获省财政以奖代补资金105万元和90万元(每个县35万、每个乡镇站5万元)。
【实施农村劳动力培训阳光工程】 2012年农村劳动力培训阳光工程培训机构要求为公办机构(省级农民合作社和龙头企业除外)。至年底,全市共公开认定43个阳光工程培训基地,组建市、县两级师资培训库共计281人,培训农村劳动力27221人,其中职业技能培训13253人次、专项技能培训13968人次。各项目县(市、区)和培训基地,按照实施方案要求,围绕农业发展方式转变和新农村建设需要,面向农业产前、产中和产后服务和农村社会管理领域的从业人员,开展专业技能培训,涉及7大类21个专业。此外推荐选拔100名有创业意愿的青年参加全省创业培训。
【开展“农业科技促进年”活动】 2012年,九江市以“粮食增产、农业增效、农民增收、乡村秀美”为目标,以“科技进村入户、助力增产增收”为主题,开展“农业科技促进年”活动。
开展春季送农业科技下乡活动。2月18日, 九江市2012年春季送农业科技下乡活动在九江县岷山乡正式启动。活动的主题是“培育新型农民,发展现代农业”。活动为期2个月,累计组建159支农业科技小分队、1600余人次进行政策宣讲、技术服务,发放技术明白纸、手册、光盘等资料13.5万份,赠送种子、农资等价值达60万元,直接服务农民过2万人,辐射带动效果明显。
开展冬春科技大培训活动。利用冬春农闲季节,多渠道、多形式组织开展农业科技培训工作,掀起“学科技、用科技、促双增”热潮。全市共举办各类培训班600余期,培训基层农技人员、农业社会化服务人员和创业人员、科技示范户、种养大户及普通农民近4万人次。
开展各项科技服务专题活动。农业各行业采取统一部署、行业牵头组织、相关单位配合、县乡部门参与的方式相应制定实施方案,开展粮油高产创建、病虫害统防统治、机插秧、畜禽养殖标准化示范创建等15项行业专题活动,推进农业科技入户,提高农民科技素质,保障农业增产增收。
【九江市农科所院士工作站挂牌成立】7月16日,九江市农科所院士工作站挂牌成立(全市4家、行政事业单位唯一),为九江市农业科技人员搭建了又一个学习提升、协作交流的平台、科技创新的平台,为九江市农业科技服务“三农”发挥了重要作用。
【谢国强被选为“西部之光”访问学者】市种子管理局副局长谢国强被选为2012年度“西部之光”访问学者(九江市唯一),赴中国农科院学习1年。(杨 亮)
扶贫和移民
【概 况】2012年,九江市扶贫和移民工作围绕环鄱阳湖生态经济区建设,始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点,不断提升产业扶贫和科技扶贫能力,在整村推进、移民扶贫搬迁、雨露计划上狠下功夫,圆满完成年度目标和任务,取得明显成效。
中央和省委、省政府相继召开扶贫开发工作会之后,市委、市政府多次召开会议进行研究部署,市四套班子领导分别挂点重点村,深入调研,解决难题。特别是市委、市政府两位主要领导分别到2个重点县召开扶贫开发推进会,就贫困地区的行路难、饮水难等事关群众切身利益和影响当地经济社会发展中存在的问题和困难,进行现场办公,亲自调度,贫困地区群众得到实惠,进一步提升了党委和政府在群众心目中的良好形象。
市委、市政府坚持把推动贫困地区的脱贫进程纳入全市经济社会发展的总体规划,研究制定《九江市农村扶贫开发纲要》,明确政府主导、部门联动、群众参与、社会帮扶的工作责任机制。建立对各县(市区)、市直部门扶贫开发考评办法,并将考核结果纳入各地和市直部门年度目标管理考评的重要内容。对特别优秀的贫困村党支部书记,经组织推荐、考核等程序,拿出12个事业编制,转编不转岗,形成长效扶贫开发工作支持和保障机制。
安排38位市级领导和172个市直部门实行定点帮扶。市委、市政府在市财力非常紧张的情况下,市本级在往年扶贫开发投入的基础上,每年增加1000万元扶贫专项资金,并安排工作经费100万元。各县(市、区)也专门安排扶贫专项资金和工作经费。
为进一步规范财政资金的使用管理,2月,市扶贫和移民办和财政局、审计局3家联合下达《关于做好财政扶贫资金和大中型水库移民后期扶持资金自查自纠工作迎接上级检查的通知》文件,要求各县(市、区)对2009~2011年的财政扶贫资金和库区移民资金进行自查,市办分成2个检查组对修水和都昌两县进行抽查,并对检查中发现的问题提出整改意见。为进一步规范扶贫资金管理,9月份,市政府下发《九江市市级扶贫攻坚专项资金使用管理办法(试行)》,修水县、都昌县分别制定《修水县省级支持中央苏区和特困片区扶贫攻坚产业化专项资金使用管理细则》和《都昌县特困片区扶贫产业化专项资金管理办法(试行)》等办法,扶贫资金管理制度得以进一步完善。
在2012年全省扶贫开发工作考评中,九江市获得全省A类先进单位第一名的好成绩。同时,参评的修水县和都昌县获得全省A类先进单位,这是九江市第一次所有参评的市、县均获A类先进单位,取得历史性突破。
【贫困村基础设施改善】按照九江市“十二五”整村推进扶贫开发的部署,2012年,全市共安排4361万元的财政扶贫整村推进专项资金,这些资金从村民最关心、最急需解决的问题入手,用于贫困村基础设施建设,改善村民生产生活条件,大力培育油茶、茶叶等主导产业,促进村民增收。395个贫困村共实施项目1387个,累计投入资金2.23亿元,其中财政扶贫资金4361万元,社会帮扶6462.8万元,群众投资投劳8443.47万元,争取其他资金3047.3万元,共有近16.7万户、73万人受益。通过这些项目的实施,改善了扶贫开发贫困村群众的生产生活条件。
【移民搬迁任务完成】2012年,省下达九江市避灾移民8968人,实际完成9108人。其中,扶贫移民搬迁6461人,农村重点污染区域整体搬迁2549人,建设集中安置点42个。为确保搬迁移民工作有序开展,市、县(市、区)分别召开移民工作会议,对2012年移民工作进行再动员、再部署。在实施过程中坚持以下原则:把好搬迁对象的资格审核关,将移民资格条件公布于社会,移民对象实行三榜定案,接受群众监督;把好安置点的选择关,做到“村组干部和群众积极性不高的不批,条件还不具备或不成熟的不批,提过高要求的不批”;把好资金管理使用关,严格执行移民扶贫资金管理办法,建房补助资金全部实行“一卡通”,确保资金按时到户。
【“雨露计划”培训任务完成】2012年,省扶贫和移民办下达九江市“雨露计划”培训任务4059人,实际完成培训4267人,超额完成全年培训任务。为提高培训转移质量,2009年,九江市同深圳技师学院联合开办“九江扶贫班”,累计选送贫困户子女达到200余人,2012年选送贫困户子女80人,专业从过去的汽车专业拓宽到珠宝鉴定、电梯等5个专业。这些学生的学费由市、县、学校三方共同承担,学生仅负责生活费。学生毕业后,学校保证100%在世界500强企业就业,月工资在2000元以上,并根据个人意愿可落户深圳。首批27名来自都昌和修水的贫困户子女顺利完成学业,除个别自己创业外,95%的学生在广州、深圳等沿海发达城市就业,月工资均在3000元以上,受到群众好评。全市农村贫困户子女要求参与这一就业培训的积极性逐年上升,2012仅都昌县就有200余名农村高中应届毕业生报考该校。
【贫困地区产业发展提升】2012年,按照省委、省政府“四个一”组合式扶贫的要求,省级财政对修水县和都昌县各安排1000万元实施产业扶贫攻坚。市扶贫和移民办对两县认真做好扶贫产业规划指导,编制《省级特困地区扶贫产业发展规划》。大力扶持龙头企业,以“公司+农户”、“基地带贫困户”的形式促进扶贫支柱产业的发展,年内九江市为春妙米业、鄱湖水产等9家产业化扶贫龙头企业发放贷款3766万元、贴息113万元,扶持项目9个;安排50万元扶贫到户贷款贴息资金,重点扶持贫困农户发展种养项目。这些贷款不仅为企业带来较好的经济效益,促进当地经济的发展,为农村剩余劳动力提供就业机会,也辐射、带动了区域内农户的增收。
【完善“三位一体”大扶贫格局】2012年,九江市安排172个市直行政事业单位、国有大中型企业、大中专院校和中央、省驻市单位(含驻市部队)开展定点扶贫工作。3月份,召开全市扶贫开发工作会议,通报表彰36个市直及驻市定点扶贫工作先进单位、部队。开展党员干部包户扶贫活动,受扶贫困户5000户。各县扶贫办、受扶贫困村主动向定点扶贫单位汇报情况,加强与省直、市直定点单位的联系与沟通,争取更多的帮助和支持。5月,市扶贫和移民办对定点扶贫工作进行监督检查,并将各单位定点帮扶情况进行通报,调动各单位参与扶贫的积极性。年内,省、市、县定点扶贫单位合计投入扶贫资金(包括物资折款)1.5亿元。
【水库移民后扶政策落实】 2012年一、二季度,九江市共发放水库移民直补资金4800万元,投入资金1.2亿元,实施项目1216个,建移民生态示范村62个。
认真做好移民人口动态管理工作。对已登人员中出现的死亡、繁衍人口出嫁等及时核减,经审查,直补人口中核减1091人,其中死亡819人,大中专生毕业30人,出嫁218人,转为非农户口11人,现役士兵转为士官或提拔为军官1人,其他应核减12人。核减后,九江市享受直补移民人口164772人,核定到村组移民人口135410人。
按照“准确、足额、快捷”的原则,做好现金直补发放工作,在收到上级资金拨付的2个工作日内,及时准确把资金发放到移民“一卡通”账户。2012年,共发放直补资金9886.3万元,移民直补资金没有出现挤占、挪用、截留现象,确保了资金发放,社会反响较好。
认真实施后扶项目。上级批复九江市后期扶持项目1258个,项目资金8614.2万元。项目完成率达100%。其中,基本口粮及农田水利项目352个,基础设施项目762个,社会事业项目56个,生态环境项目22个,生产开发项目66个。受益乡镇158个,受益村583个,受益村民小组6242个,受益移民323237人,受益人口达722129人。
抓好水库移民的稳定工作。进一步建立和完善移民信访接待、矛盾排查化解和动态报告制度,明确责任,确保移民信访渠道畅通,群众反映的问题和情况得到了及时回复和妥善处理。妥善解决“两江”移民《请求解决新安江水库移民的有关问题》信访问题,及时化解群众情绪,避免了矛盾激化。(万建秋)
附:2012年九江市扶贫和移民办公室领导名录
主任、党组书记:冯孔茂
党组成员、调研员:林显莲
党组成员、副主任:王 生 易洪慧 王义先 朱 云
党组成员、纪检组长:詹宏夫(任至6月)