综 述

　　2012年，在中共九江市委的正确领导下，市政协认真贯彻落实中央和省、市委关于加强人民政协工作的相关文件精神，按照“服务赶超发展，实现更大作为”的总体要求，坚持团结民主主题，积极履行政协职能，在服务大局中助推赶超发展，在关注民生中促进社会和谐，在传承创新中发展政协事业，为推进九江市全面赶超发展、争得应有地位作出积极贡献。

　　紧扣中心建言出力。7月份，积极配合参与省政协主席黄跃金率团视察九江沿江开放开发工作，并就“尽快成立省级工作推进协调小组”等7方面建议，吁请省政协推动解决。9月份，省政协召开“支持南昌打造核心增长极”专题协商会，市政协及时向市委、市政府建言，并通过政协渠道积极反映，要求参照省支持南昌的做法，加快推进沿江开放开发在政策和工作层面与省级战略对接，建言得到省政协和市委高度重视。10月份，组织开展沿江开放开发专题视察，提出“加快配套设施建设、突出产业定位招商、强化沿江科技支撑、建立高位推进机制”等建议，呈送的调研报告引起市委书记钟利贵、市长殷美根的高度重视，并分别作出重要批示。同时，市政协还围绕“卫生城市创建”、“文化体制改革与文化产业发展”、“农村土地流转”、“做大节能电器产业”、“扶持中小微企业发展”、“大九江区域规划一体化”、“公租房管理”、“城建档案管理法制化规范化”、“农民工子女就近入学”等专题开展调研。年内，市党政领导对市政协调研报告批示多达20余次，政协建言成果得到广泛采纳，为党政决策提供重要参考。市政协领导班子成员人人肩上有担子，个个手头有项目，所牵头负责的市文化艺术中心、蛟滩水利综合治理、学院路廉租房、宏大现代五金城市场、八里湖文化长廊、庾亮南路历史文化街区整治、八里湖新区公租房、八里湖特色风情小镇、通岭大道和庐山缆车等全市重大项目，做到按时保质、有序推进；所分工负责的沿江赤码板块协调推进、鄱阳湖采砂统一管理、城区沿江砂石集散中心建设、农村“两违”建房整治等全市重点工作，进展顺利，成效明显。在日常工作中，委员们还通过界别活动、提案、反映社情民意等多种形式，围绕创新城市经营管理、八里湖新区建设、城区绿化亮化美化等相关兴城热点问题，提出许多“精品建言”，得到有关方面的重视和采纳，产生积极的经济社会效益。在省政协十届五次全会上，九江市出席会议的省政协委员，就云山、恒丰2家农垦企业改制问题联名提案，得到省政府的高度重视，争取省财政资金2亿多元，解决2000多名农垦职工社保问题。

　　坚持履职为民。坚持把市委、市政府确定的民生课题和群众关注的热点问题作为调研视察的重点，先后组织委员围绕农民工子女入园就学、保障性住房建设、妇女儿童健康、居民医保、职业教育、天网工程等民生问题开展调研视察，提出科学可行的建议和解决问题的具体措施，为改善民生尽责尽力。积极促进民生类提案有效办理，从市政协十四届二次全会以来收到的180多件民生类提案中，选择其中28件，由市委、市政府、市政协班子领导亲自领办督办。市党政领导全部领办督办政协提案，高位推动公共交通、社区管理、文化设施、生态环保、教育医疗、就业创业等一大批民生问题得到解决。这一做法全省领先，反响很大。注重发挥政协委员、民主党派成员反映社情民意的主体作用，进一步健全反映社情民意信息工作机制，做到广泛收集、规范整理，集中交办、及时督办，一事一报、逐件答复。在浔阳区、庐山区、开发区开展“委员进社区”试点活动，市政协领导与省、市、县三级政协委员一道，深入社区，直面群众，倾听民声，反映民意，实现政协工作与广大百姓零距离接触。发挥政协联系广泛的优势，引导委员开展扶贫济困、捐资助学、法律援助等慈善惠民活动，组织教育、医卫界别委员开展“送医送教”活动，市政协班子成员经常深入帮扶联系点，为当地群众出点子、筹资金、解难题，改善帮扶村的生产生活条件。市政协常委释妙乐近年来向社会公益事业捐助高达3亿多元，5月再次捐款1亿元用于九江市公益事业。

　　弘扬团结民主主题。围绕党政关注的重大事项、重要问题，及时加强与党派、工商联沟通协商，坚持政协活动优先安排党派团体成员参加，政协会议鼓励党派团体提出意见建议。完善市政协党组成员及各专委会联系党派、工商联制度，开展定期走访活动。注重对台对侨联系交流，积极参加九江“江西台湾活动周”招商活动，举办“台情讲座”，并组织部分政协委员赴台湾考察交流。主动走访全国政协和省政协，接受工作指导，全年共接待全国、省政协来九江专题调研视察近20次，完成省政协安排的专题调研课题5项，承办全省政协港澳台侨和外事工作座谈会、全省政协教文卫体工作会议和全省政协人口资源环境工作会议。建立全市县（市、区、山）政协工作会议制度，在湖口县召开第二次座谈会，举办全市政协系统第五届老年门球赛。主动跟进鄱阳湖生态经济区建设，编辑出版《碧水清波鄱阳湖》一书，集中展示鄱阳湖区域生态景观、人文名胜、“非遗”文化和民俗风情。加强网站建设，升级改版《九江政协》刊物，扩大《九江政协信息》报送范围，进一步加强对政协工作和委员履职的宣传报道。

　　推进履职创新。注重自身运行机制的健全与规范，修订完善市政协常委会工作规则，建议并配合市委在全市开展《关于加强和改进人民政协政治协商工作的意见》（九发【2010】10号文件）落实情况的督查，在此基础上提请市委研究出台3项加强政协工作的规定，即党委书记列席上级政协全会开闭幕式、政协主席列席同级党委常委会并享有重大事项票决权、市直单位到龄改非的党政正职可兼任市政协专委会领导职务等；建立市政协专委会与市直部门单位经常性对口联系制度。出台《统一选派民主监督员的工作意见》，首批选派62名政协委员分别担任司法机关、市直部门和公共服务管理单位的民主监督员，民主监督员实现由“聘”改“派”的创新实践，使监督工作由被动监督转为主动监督。建立委员管理机制，成立“委员工作委员会”，加强委员培训、联络、考评等日常服务工作，建立本市和外地的委员培训基地。对市政协《提案工作条例》进行修订，首次实行市党政主要领导带头领办、党政班子成员领办督办提案制度，建立市委办、市政府办、市政协提案委“三家”联合督办提案机制，推行提案委初审、各专委会和相关部门复审、主席会终审的立案“三审制”，探索建立提案办理工作“双向评议”制度，在委员参与提案办理环节上区别采用“面对面”和“背靠背”方式等，通过对提案领办、督办、参办、评办等环节工作创新，进一步提升提案办理实效。（邹志坚）

重要会议

　　【市政协十四届二次会议】2月14～16日，中国人民政治协商会议九江市第十四届委员会第二次会议在白水明珠会议中心举行。市政协主席魏宏彬，副主席徐少伟、纪岗昌、陶春元、朱忠玪、涂建、黄大明、朱汉浩、李军，秘书长洪华出席会议并在主席台前排就座。省政协副主席、市委书记钟利贵，市委副书记、市长殷美根，市委副书记冯静在主席台前排就座。在主席台就座的还有应邀出席会议的市委、市人大、市政府，九江军分区，市中级人民法院、市人民检察院的领导，老同志代表，十三届市政协领导，驻九江有关单位的领导，政协九江市第十四届委员会常务委员会组成人员。在九江市的省政协委员，市委各部门、市直各单位主要负责人，中央、省驻市各单位主要负责人，市政协及市委统战部、各民主党派市委会、市工商联、市科协、市侨联科级以上干部，不是市政协委员的县（市、区）委统战部长，在九江的大专院校、大中型企业党委统战部部长应邀列席大会。会议听取和审议市政协主席魏宏彬代表常务委员会所作《政协九江市第十四届委员会常务委员会工作报告》、市政协副主席朱汉浩代表常务委员会所作《政协九江市第十四届委员会常务委员会关于市政协十四届一次会议以来提案工作情况的报告》；列席九江市第十四届人民代表大会第二次会议，听取和协商讨论《政府工作报告》及其他重要报告。会议通过《政协九江市第十四届委员会第二次会议决议》，《政协九江市第十四届委员会第二次会议关于提案审查情况的报告》；会议还表彰上年度反映社情民意先进集体和先进个人。

　　【市政协十四届三次主席会议】1月12日，召开市政协十四届三次主席会议，市政协主席魏宏彬，副主席徐少伟、纪岗昌、陶春元、朱忠玪、涂建、黄大明、朱汉浩、李军，秘书长洪华出席会议。会议听取市政协十四届二次全会筹备情况的工作汇报；协商讨论市政协十四届二次常委会议议程、日程（草案），《市政协常委会工作报告》（讨论稿），《市政协常委会关于市政协十四届一次会议以来提案工作情况的报告》（讨论稿），市政协常委会2012年工作要点（草案），市政协各专委会2012年工作要点及2011年工作总结（草案），委员大会发言的安排意见和大会发言稿。

　　【市政协十四届四次主席会议】3月2日，召开市政协十四届四次主席会议，市政协主席魏宏彬，副主席徐少伟、纪岗昌、陶春元、朱忠玪、涂建、黄大明、朱汉浩、李军，秘书长洪华出席会议。会议协商讨论市政协常委会2012年主要工作安排表（讨论稿），《关于对〈关于加强和改进人民政协政治协商工作的意见〉贯彻落实情况进行督查的通知》（讨论稿），《关于在全市政协组织和政协委员中开展“服务赶超发展，实现更大作为”主题教育活动的实施方案》。

　　【市政协十四届五次主席会议】5月3日，召开市政协十四届五次主席会议，市政协主席魏宏彬，副主席徐少伟、纪岗昌、陶春元、朱忠玪、涂建、黄大明、朱汉浩、李军，秘书长洪华出席会议。会议传达全市“抓项目、扩固投”会议精神并研究贯彻意见；协商讨论《关于贯彻落实〈关于加强和改进人民政协政治协商工作的意见〉情况的督查报告》（讨论稿），《关于加强市党政领导领办督办政协重点提案工作的意见》、《关于政协提案办理工作规程》、《提案工作条例》及市政协50件重点提案目录，市政协专题调研组《加快九江市文化体制改革步伐，推动文化产业发展的调研报告》（讨论稿）；协商通过市政协关于统一选派政协委员担任相关部门民主监督员的实施意见；听取省政协督查组到九江督查情况的通报，市政协主题教育活动领导小组办公室第一阶段活动开展和征求意见情况及转段工作安排的汇报，“委员进社区”考察情况的汇报并研究实施方案；商讨部署上半年后期工作。

　　【市政协十四届六次主席会议】6月25日，召开市政协十四届六次主席会议，市政协主席魏宏彬，副主席徐少伟、纪岗昌、陶春元、朱忠玪、涂建、黄大明、朱汉浩、李军，秘书长洪华出席会议。会议传达学习贯彻省政协十届六次全体会议精神，市委《关于全面贯彻落实全省深入推进九江沿江开放开发工作会精神的工作方案》；听取提案办理工作情况的汇报；协商讨论市政协十四届四次常委会议议程、日程（草案），市政协《常务委员会工作规则》（讨论稿），市政协“委员工作委员会”工作职责，市政协理论研究会《建立新机制，充分发挥委员主体作用的调研报告》（讨论稿），《市政协常委会2012年度上半年工作总结》（讨论稿），《市政协“服务赶超发展，实现更大作为”主题教育活动进展情况通报》（讨论稿）。

　　【市政协十四届七次主席会议】8月31日，召开市政协十四届七次主席会议，市政协主席魏宏彬，副主席徐少伟、纪岗昌、陶春元、朱忠玪、黄大明、朱汉浩、李军，秘书长洪华出席会议。会议听取市政协第五次提案工作座谈会筹备情况的汇报，市政协委员青岛培训班情况的汇报；协商讨论《九江市政协提案工作条例（修订稿）》、《关于进一步加强全市政协宣传工作的实施方案》（讨论稿）、《九江市政协门户网站管理办法（试行）》、《关于进一步完善社情民意工作机制的实施方案》（讨论稿），审议闭会期间提案立案问题。

　　【市政协十四届八次主席会议】9月21日，召开市政协十四届八次主席会议，市政协主席魏宏彬，副主席徐少伟、纪岗昌、陶春元、朱忠玪、涂建、朱汉浩、李军，秘书长洪华出席会议。会议听取市政协提案委关于市领导领办督办重点提案工作情况的汇报，听取市委办公厅、市政府办公厅关于市政协十四届二次会议以来提案办理情况的通报；协商讨论市政协十四届五次常委会议议程、日程（草案）。

　　【市政协十四届九次主席会议】11月22日，召开市政协十四届九次主席会议，市政协主席魏宏彬，副主席徐少伟、纪岗昌、陶春元、朱忠玪、朱汉浩，秘书长洪华出席会议。会议传达学习贯彻党的十八大精神和市委十届四次全体（扩大）会议精神；听取市政协十四届三次全会筹备情况的工作汇报；协商讨论《市政协常委会工作报告》（讨论稿）、《市政协常委会关于市政协十四届二次会议以来提案工作情况的报告》（讨论稿）、市政协常委会2013年工作要点（草案）、市政协各专委会2013年工作要点及2012年工作总结（草案）、《关于九江市沿江开放开发情况的视察报告》（讨论稿）。

　　【市政协十四届十次主席会议】12月6日，召开市政协十四届十次主席会议，市政协主席魏宏彬，副主席徐少伟、朱忠玪、朱汉浩、李军，秘书长洪华出席会议。会议审议通过市政协十四届六次常委会议日程（草案）；协商讨论市政协十四届六次常委会议议程（草案），《政协第十四届九江市委员会常务委员会关于市政协十四届二次会议以来提案工作情况的报告》（讨论稿），市政协《关于九江市中小微企业发展情况的调查》（讨论稿）、《关于科学布局城区教学网点实现农民工子女就近入学的调研报告》（讨论稿）、《关于九江市创建国家卫生城市的建议》（讨论稿）、《关于“推进天网工程建设”专题视察情况的报告》（讨论稿）、《关于九江市农村土地流转工作情况的调查及有关建议》（讨论稿），市政协十四届三次会议大会发言（讨论稿），《关于进一步发挥委员主体作用的意见》（讨论稿），市政协十四届委员会委员调整名单；协商通过2012年度优秀提案、征集提案先进单位、提案办理先进单位，2012年度社情民意办理先进单位、优秀社情民意等表彰事宜。

　　【市政协十四届十一次主席会议】12月21日，召开市政协十四届十一次主席会议，市政协主席魏宏彬，副主席徐少伟、纪岗昌、陶春元、朱忠玪、黄大明、朱汉浩、李军，秘书长洪华出席会议。会议学习贯彻中共中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定；传达学习全市领导干部会议精神；听取政协第十四届委员会第三次会议筹备情况的汇报，市政协十四届一次会议以来委员履职情况统计的通报。

　　【市政协十四届二次常委会议】1月16日，市政协召开十四届二次常委会议。市政协主席魏宏彬出席会议并讲话。市政协副主席徐少伟、纪岗昌、陶春元、朱忠玪、黄大明、朱汉浩、李军、秘书长洪华出席会议。会议审议通过市政协十四届二次常委会议议程、日程（草案）；听取和协商讨论市委办公厅、市政府办公厅关于市政协十四届一次会议以来提案办理情况的通报；审议通过关于召开市政协十四届二次会议的决议；协商讨论市政协十四届二次会议议程、日程（草案）；协商讨论政协九江市第十四届委员会常务委员会工作报告和提案工作报告（讨论稿）；审议通过市政协常委会2012年工作要点（草案）和政协各专委会2011年工作总结及2012年工作要点（书面）。

　　【市政协十四届三次常委会议】2月16日，市政协召开十四届三次常委会议。市政协主席魏宏彬，副主席徐少伟、纪岗昌、陶春元、朱忠玪、涂建、朱汉浩、李军，秘书长洪华出席。会议听取市政协秘书长洪华关于各组开幕以来讨论发言情况的汇报；原则通过市政协提案委员会关于市政协十四届二次会议提案审查情况的报告（草案），提请政协九江市十四届二次全体会议通过；原则通过市政协十四届委员会第二次会议决议（草案），提请政协九江市十四届二次全体会议通过；会议还通过有关人事事项。各县（市、区）政协主席、市政协庐山联络处主任、各界别和各讨论组召集人、市政协各委办负责同志列席会议。

　　【市政协十四届四次常委会议】 6月29日，召开市政协十四届四次常委会议。市政协主席魏宏彬出席并讲话。市政协副主席陶春元、朱忠玪、黄大明、朱汉浩、李军，秘书长洪华出席会议。会议协商通过市政协十四届四次常委会议程、日程（草案）；传达学习省政协十届六次全体会议精神；协商讨论市政协《常务委员会工作规则》（讨论稿）；听取市政协常委会2012年上半年工作总结；听取市政协“服务赶超发展，实现更大作为”主题教育活动进展情况通报；听取关于市委、市政府、市政协领导领办督办重点提案情况的通报（书面）；征求市政协理论研究会《完善机制，创新履职，充分发挥委员主体作用》的意见（书面）；协商通过有关人事任免事项。

　　【市政协十四届五次常委会议】9月29日，市政协召开十四届五次常委会，市政协主席魏宏彬出席会议并讲话。市政协副主席徐少伟、陶春元、纪岗昌、朱忠玪、黄大明、朱汉浩，市政协秘书长洪华出席会议。市委常委、常务副市长占勇列席会议并在会上通报1～8月份全市经济社会发展情况，以及重点民生工程推进情况。会议协商通过市政协十四届五次常委会议议程（草案）、日程（草案）；听取和协商讨论市政府关于1～8月份全市经济社会发展和民生工程情况的通报；听取和协商讨论市委办公厅、市政府办公厅关于市政协十四届二次会议以来提案办理情况的通报；审议通过《九江市政协提案工作条例（修订草案）》。

　　【市政协十四届六次常委会议】12月13～14日，市政协十四届六次常委会议在共青城市召开。市政协主席魏宏彬出席会议并讲话。市委常委、共青城市委书记李晓刚致辞，市政协副主席徐少伟、纪岗昌、朱忠玪、涂建、黄大明、朱汉浩、李军，市政协秘书长洪华出席会议，朱忠玪、涂建分别主持会议。会议审议通过政协第十四届九江市委员会常务委员会第六次会议议程（草案）；传达学习贯彻党的十八大精神和市委十届四次全体（扩大）会议精神及省政协会议精神；审议通过关于召开政协第十四届九江市委员会第三次会议的决定；协商讨论政协第十四届九江市委员会第三次会议议程（草案）；审议通过政协第十四届九江市委员会第三次会议日程（草案）；协商讨论政协第十四届九江市委员会常务委员会工作报告（讨论稿）；协商讨论政协第十四届九江市委员会常务委员会关于市政协第十四届二次会议以来提案工作情况的报告（讨论稿）；审议通过市政协常委会2013年工作要点（草案）；审议通过市政协各专委会 2012年工作总结及2013年工作要点（书面）；协商通过政协第十四届九江市委员会委员调整名单，通过关于同意汪开华等辞去市政协常务委员的决定。会议期间，与会人员实地参观赛龙通信、超群电子、鸭鸭创新基地、南湖大桥、北岸湿地公园等一批共青城园区项目和城市建设项目。（邹志坚）

　　重要活动

　　【岳阳市政协考察组到九江考察】3月7日，岳阳市政协主席赖社光率考察组到九江考察八里湖新区建设。市政协主席魏宏彬陪同考察。岳阳市政协副主席吴钢良、市政协副主席李军参加或陪同。

　　【九江市人民政协理论研究会召开换届大会】3月29日，九江市人民政协理论研究会召开换届大会。市政协党组书记、主席魏宏彬出席会议并讲话。市政协副主席徐少伟、朱汉浩、李军出席会议，市政协秘书长洪华主持会议。会议宣读和通过九江市人民政协理论研究会章程；听取并审议通过九江市人民政协理论研究会第一届理事会工作报告，市政协机关科级以上干部参加或列席大会。会上推举魏宏彬担任市政协理论研究会第二届理事会名誉会长，选举徐少伟担任会长，洪华等10人当选副会长，38人当选为常务理事，82人当选为理事。

　　【刘晓庄到九江调研自然保护区建设和管理工作】3月26～29日，省政协副主席刘晓庄率省政协专题调研组一行就自然保护区建设和管理工作到九江市专题调研。调研组先后到修水、武宁、都昌3县，现场考察江西五梅山省级自然保护区、伊山省级自然保护区、都昌候鸟省级自然保护区和江豚省级自然保护区，并召开由自然保护区管理机构、周边乡（镇）村干部及村民代表参加的座谈会，分别听取九江市和3县政府加强自然保护区建设和管理工作的情况汇报。刘晓庄充分肯定九江市在自然保护区建设管理工作上取得的突出成绩，并就切实加强自然保护区的建设与管理工作，实现经济社会全面、协调、可持续发展提出建设性意见和建议。省政协副主席、市委书记钟利贵看望调研组一行。市政协副主席纪岗昌、朱汉浩陪同调研。

　　【郑小燕到九江调研流动人口社会管理服务工作】4月11日，省政协副主席郑小燕一行到九江调研流动人口社会管理服务工作。郑小燕一行到浔阳区，详细了解庐南派出所流动人口管理中心系统，参观梅绽坡社区电子阅览室和新市民服务管理站，观看“三全两化”城市综合管理系统。调研组还到联盛集团、甘棠街道、浔阳区民政局参观浔阳区新市民服务中心、浔阳区慈善超市，详细了解流动人口服务管理工作新思路、新举措、新成效。郑小燕对九江市社会管理创新和流动人口管理工作所取得的成效给予充分肯定。市政协主席魏宏彬出席调研座谈会并致辞，副市长、市公安局长陈光明出席调研座谈会并就流动人口社会管理服务工作作发言，市政协副主席朱汉浩参加或陪同调研。

　　【肖光明到九江调研农村水利建设】4月17日，省政协副主席肖光明率调研组到九江调研农村水利建设。在九江期间，肖光明一行还到湖口县、德安县，召开座谈会并听取农村水利建设汇报，对九江市水利改革发展及农村水利建设工作所取得的成效给予充分肯定。市政协主席魏宏彬出席专题调研座谈会，市委常委、农工部长董金寿，市政协副主席纪岗昌参加座谈会或陪同调研。

　　【省政协督导组到九江检查指导工作】4月23～25日，以省政协副主席、市委书记钟利贵为组长的省政协督导组就贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》等中央、省“三个文件”精神到九江市检查指导工作。督导组一行通过座谈交流、查阅资料、实地调研等形式开展督查。市委副书记冯静汇报有关情况，市政协主席魏宏彬出席座谈会，市政协副主席纪岗昌、陶春元、朱忠玪、黄大明、朱汉浩出席会议或陪同。

　　【市政协举办台情讲座】5月16日，市政协举办台情讲座，市政协副主席徐少伟、李军，市政协秘书长洪华等出席。全体市政协常委，部分市政协委员，各民主党派市委会、台办、工商联等有关单位部门干部，市政协机关全体工作人员共100余人听取专题讲座。全国台联副会长、省台办巡视员、省台联会长何大欣应邀作专题报告。

　　【全国政协调研组到九江调研】6月29日，全国政协常委、科教文卫体委员会副主任、国家国防科技工业局科技委主任、中国工程院院士栾恩杰率全国政协调研组到九江，就国防科技工业人才队伍建设进行专题调研。省国防科工办副主任刘星、万广明，省政协经科委专职副主任余卫华，副市长陈和民，市政协副主席徐少伟陪同调研。调研组召开座谈会，先后听取中船重工707所九江分部、九江船舶工业公司和江西长江化工有限责任公司有关情况汇报。栾恩杰对九江市国防科技工业人才队伍建设成效给予充分肯定。

　　【全市政协人口资源环境委员会工作座谈会召开】7月6日，全市政协人口资源环境委员会工作座谈会召开。市政协主席魏宏彬出席并讲话，市政协副主席朱汉浩出席会议。会议学习九发【2010】10号文件精神；通报市政协换届以来人资环委阶段工作情况和下半年工作安排；各县（市、区）政协、市政协人资环委组成人员分别就“积极推进人资环工作，提高人资环工作实效，加强人资环方面联系”进行经验交流，提出建议意见。

　　【省政协视察团考察调研九江沿江开放开发工作】7月11～12日，省政协主席、党组书记黄跃金率省政协视察团一行，就九江沿江开放开发推进情况开展专题考察调研。视察团先后到九江市沿江7个县（市、区），实地考察城西、城东以及彭湖、赤码板块的基础设施和产业发展情况，先后察看30多个项目。省政协视察团在九江城市展示馆召开九江沿江开放开发情况反馈会。省政协主席、党组书记黄跃金在会上作重要讲话，省政协副主席、党组副书记刘上洋主持会议。省政协副主席汤建人、郑小燕、肖光明出席。省政协副主席、市委书记钟利贵在会上发言。市领导殷美根、华金国、魏宏彬、占勇、柳国发参加会议。

　　【市政协举办市政协委员培训班】8月8～17日，市政协在青岛市举办第一期市政协委员培训班，市政协主席魏宏彬出席开班仪式并讲话，市政协副主席朱忠玪，市政协秘书长洪华全程参加培训班。全国政协理论研究会，人民政协报社领导，青岛市政协、市委党校领导分别给培训班授课，80多名市政协委员参加培训。

　　【刘晓庄到九江调研鄱阳湖生态经济区建设】8月22日，以省政协副主席刘晓庄为组长的省政协调研组到九江调研“鄱阳湖生态经济区和防震减灾能力建设”。省直机关工委副书记童水仙，省委办公厅巡视员黄绍芳，省政协副秘书长、人资环委主任冷芬俊，省地震局局长王建荣，省政协副秘书长、人资环委专职副主任龚林儿，省煤矿安全监察局局长贺爱民陪同，调研组一行实地察看九江地震台、防震减灾科普示范学校和地震应急救援队，并就防震减灾能力建设召开专题座谈会，听取市建设局、教育局等部门负责人对推动鄱阳湖生态经济区建设和防震减灾能力建设的意见和建议。刘晓庄在调研过程中充分肯定九江市防震减灾工作。副市长卢天锡代表市委、市政府向省政协调研组汇报九江市防震减灾工作，市政协副主席朱汉浩陪同。

　　【全市县（市、区）政协工作会第二次会议召开】10月24～25日，全市县（市、区）政协工作会第二次会议在湖口县召开。市政协主席魏宏彬出席会议并讲话，市政协副主席徐少伟主持会议，市政协副主席纪岗昌、陶春元、朱忠玪、涂建、黄大明、朱汉浩、李军，市政协秘书长洪华等出席会议。湖口县委副书记沈晖介绍湖口经济社会发展情况，县政协主席杨小林汇报湖口县政协工作。会议共同探讨在新形势下如何发挥委员主体作用，交流各地政协的好做法、好经验，推广各地政协近年来在发挥委员主体作用中的新举措、新亮点。与会人员还参观考察金砂湾工业园、县城市规划馆、县博物馆。

　　【省政协港澳台侨和外事工作学习座谈会在九江召开】11月29～30日，2012年全省政协港澳台侨和外事工作学习座谈会在九江市召开。省政协副主席、全国政协常委陈清华，省政协副主席、市委书记钟利贵出席会议。会议期间，陈清华一行参观考察九江市城市建设。省台办主任欧阳泉华，省外侨办巡视员王雨森，市政协主席魏宏彬，省政协常委、副秘书长徐良平，省政协委员陈守国、陈金乐，省政协办公厅副巡视员徐正英，省台办副主任黄朋青，市人大常委会副主任、市委秘书长柳国发，市政协副主席徐少伟，以及各设区市政协有关领导参加会议或陪同考察。座谈会邀请福州市政协港澳台侨和外事委员会主任李肖琴，就新形势下做好政协港澳台侨和外事工作做经验介绍。各设区市做经验交流。

　　【市政协召开民主监督工作总结座谈会】12月11日，市政协召开民主监督工作总结座谈会。市政协副主席朱汉浩出席。市政协选派的20个民主监督小组组长参加会议，会议充分肯定民主监督工作成绩。（邹志坚）

提案工作

　　【概 况】2012年，市政协共收到提案369件，其中闭会期间36件。经审查立案354件，集体提案17件，委员个人或联名提案337件，分别由73个单位部门和12个县（市、区）政府承办。至2012年底，提案全部答复。提案所提问题基本解决或列入计划解决的341件，占96.3%，受目前条件所限，暂时不能解决的13件，占3.7%。根据委员反馈意见，对提案办理情况表示“非常满意”的19件，占5.4%，对提案办理情况表示“满意”的308件，占87 %，对提案办理结果表示“基本满意”的25件，占7.1%，对提案办理结果表示“不满意”的2件，占0.5%。“加快城区水系综合治理”、“加快八里湖商业区建设”等提案，得到市委、市政府及有关部门的高度重视和积极办理，取得较好办理效果。

　　【推行领办督办】2012年，市委、市政府对政协工作高度重视，积极支持，为做好政协提案工作创造良好的工作环境。市委常委会专题研究提案工作，在全省率先实行市党政领导领办督办政协重点提案制度，把提案办理工作纳入全市经济社会发展目标管理考评体系。省政协副主席、市委书记钟利贵，市委副书记、市长殷美根等市党政领导带头领办督办“关于对市区南门口进行交通整治的建议”、“打造沿江及昌九工业经济带，做大做强工业经济总量的建议”等16件政协重点提案。在督办过程中，都做到亲自审阅方案，亲自批示指示，有的到实地调研，研究解决办法，有的与提案人见面，听取意见建议，有的结合部门工作，提出明确要求，使一批重点提案达到较好的办理效果。市政协主席魏宏彬督办“加快城区水系综合治理，构建人水和谐生态环境”提案，多次就提案提出的建议到有关单位调研，广泛听取意见建议，密切关注办理进度，推动提案建议落实。市政协其他领导班子成员通过听取汇报、专题座谈、约谈委员、视察调研等形式，督办“加强出租车行业管理”、“加强九江市餐馆食（饮）具消毒卫生管理”、“充分利用九江体育中心资源”、“推进文化大发展大繁荣的几点建议”、“新农合直补签约中存在的问题及解决建议”等重点提案，取得明显督办效果。

　　【规范办理程序】2012年，市委办公厅、市政府办公厅印发《实行市党政领导领办督办政协重点提案的意见》，转发《市政协办公厅关于政协提案办理工作的规程》，市政协常委会修订出台《九江市政协提案工作条例》，这些文件出台和制度修订，对于充分发挥党委、政府办理政协提案的主体作用，规范办理程序，增强办理实效，具有重要意义。市委办公厅强化对提案办理工作的督查，对重点提案及提案承办单位，采取电话催办、上门督办或督查调研等形式，及时掌握办理进度和情况，协助承办单位解决办理过程中存在的困难和问题。市政府办公厅对承办任务较重的8家承办单位进行联合督办，推动提案办理工作的落实。市工信委主要领导亲自部署亲自抓落实，市卫生局办理提案形成会议部署、分口督查、集体审稿、分工走访的4项规范程序和制度，市发改委在办理答复提案前采取“先调研、先沟通、先走访”的做法，八里湖新区管委会实行“定领导、定人员、定时间、定任务、定责任”的办理落实责任制。

　　【提高提案质量】2012年，市政协主席会议专门听取提案办理情况汇报，多次专题研究部署提案工作创新，现场协商解决提案办理过程中出现的困难和问题。市政协还专门召开提案工作座谈会，就如何提高提案质量和增强提案办理实效等问题，进行座谈讨论和研究部署。为提高委员提案质量，市政协组织委员培训，通过向全市发布公告和向各承办单位寄送函件，广泛征集提案线索，拟定提案撰写提纲，为提案人开展选题调研提供参考。为提高提案建言质量和提案办理效果，实行“双向评议”制度，使提案办理真正按照“面对面沟通、背靠背评议”的程序进行，提升提案提、办双方的积极性。根据双向评议的结果，市委办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅对市卫生局等11个承办单位、姚平等10名先进个人，以及27件优秀提案进行表彰。

　　【扩大工作影响】2012年，人民政协报、中国政协杂志、江西日报、光华时报、江西政协信息等省级以上媒体，刊发宣传九江市政协提案工作的报道近20篇。《九江市党政领导领办督办政协提案见成效》一文，在江西日报重要版面刊登，反映九江市政协提案工作服务大局、情系民生的特色和市党政领导领办督办提案取得的明显成效。11月下旬，省政协召开工作经验交流会，市政协主席魏宏彬在会上作题为“着力强化机制保障，提升提案工作水平”的经验介绍，在全省产生较好反响。（胡明忠）

协商监督

　　【概 况】2012年，市政协围绕强化民主监督职能、推进民主科学决策、发挥委员主体作用，着力在提高民主监督组织化程度、完善民主监督相关制度、增强民主监督工作实效、更大范围推进民主评议等方面下功夫，民主监督工作有新进展、新起色、新成效，受到社会广泛关注和各界充分肯定。

　　【完善协商民主职能】2012年，市政协注重自身运行机制的健全与规范，修订完善市政协常委会工作规则，对常委会班子建设、议事制度、决策程序等予以规范；注重政协与党委、政府协商机制的建立与完善，建议并配合市委在全市开展《关于加强和改进人民政协政治协商工作的意见》落实情况的督查，在此基础上提请市委研究出台3项加强政协工作的规定，即党委书记列席上级政协全会开闭幕式、政协主席列席同级党委常委会并享有重大事项票决权、市直单位到龄改非的党政正职可兼任市政协专委会领导职务等；注重加强与党政职能部门协商机制的建立与完善，建立市政协专委会与市直部门单位经常性对口联系制度。

　　【创新民主监督机制】为改变过去政协委员民主监督中被动受聘、监督不规范等状况，2012年，市政协探索建立统一选派民主监督员工作机制，出台《统一选派民主监督员的工作意见》，首批选派62名政协委员分别担任司法机关、市直部门和公共服务管理单位的民主监督员。民主监督员通过列席单位会议、参加相关活动、开展调查研究、提交民主监督履职报告，主动上门认真履职，在推动部门贯彻落实党政决策部署中起到积极作用。民主监督员由“聘”改“派”的创新实践，使监督工作由被动监督转为主动监督，监督方式由个体监督变成整体监督，监督行为由个人意志变为组织意志，增强民主监督履职实效。

　　【发挥委员主体作用】2012年，九江市注重发挥政协委员在协商民主中的主体作用，在开展深入调研、借鉴外地经验的基础上，市委出台关于发挥委员主体作用的文件。完善委员学习培训机制，建立本市和外地的委员培训基地；建立委员管理机制，成立“委员工作委员会”，加强委员培训、联络、考评等日常服务工作；健全委员激励机制，为每位政协委员建立履职档案，对委员参加学习、出席会议和开展活动情况，实行动态记载，进行年终考评。通过探索新途径新方法，激发广大委员履职积极性。（袁  苏）

反映社情民意

　　【概 况】 2012年，市政协围绕“拓宽渠道、提升质量、加强督办、增强实效”的工作思路，充分调动委员履职积极性，强化履职措施，发挥社情民意信息工作在助发展、促民生方面的作用，成为市政协1项重要特色工作。

　　【重视社情民意】2012年，市委继续将政协社情民意办理工作纳入全市党委系统抓落实督查网络，使市政协社情民意反映成为九江市“民声通道”的重要组成部分；市政府办公厅进一步加大对市政协社情民意的督办力度，对领导批示件逐条抓跟踪、抓落实、抓反馈，并对市政协报送的《社情民意专报》召开专项会议，进行跟踪督办。

　　【健全工作机制】2012年，为提升社情民意工作水平，市政协办公厅拓宽征集渠道，通过信笺邮寄、网络专栏、电子邮箱、工作QQ等形式，广泛征集社情民意。建立信息稿件的登记、选稿、编辑、审批和报送程序，同时编发《社情民意反馈专刊》，对每1期《社情民意》简报的办理情况进行通报。为进一步加强社情民意工作，市政协对全年社情民意先进承办单位和优秀社情民意信息给予表彰，市建设规划局等4家单位被评为社情民意先进承办单位，张志超反映的“市一中八里湖新区应尽快开设小学阶段教育”等8条建议被评为优秀社情民意条目。

　　【增强工作实效】2012年，市政协把反映社情民意作为委员“四个一”履职活动的主要内容，要求每名委员全年至少反映1条有价值的社情民意。年内，市政协办公厅共收集社情民意90余条，报送《社情民意》简报10期，涉及信息40余条，内容涵盖九江市经济建设、社会民生等多个方面，其中一些社情民意为党委、政府科学民主决策提供有效参考，有些建议得到市委、市政府主要领导的批示，促成一些问题的妥善解决，在推进赶超发展中发挥积极作用。（刘为传）

附1：2012年政协九江市委员会秘书长、副秘书长名录

　　秘书长：洪华

　　副秘书长：李烈勇  郭建林（任至6月）  陈宋尧  潘九江

附2：2012年政协九江市委员会办公厅领导名录

　　主任：李烈勇

　　副主任：余德义  查友生  梅建平