综    述 

　　2012年，九江市各级人民代表大会共有194个，其中市级人民代表大会1个，县（市、区）人民代表大会13个，乡（镇）人民代表大会181个。市人大常委会下设联络处1个。全市共有各级人大代表12921人，其中：全国人大代表2人，省人大代表60人、市人大代表430人、县（市、区）人大代表2451人、乡（镇）人大代表9978人。 

　　九江市人民代表大会设有内务司法、财政经济、城建环保、教育科学文化卫生4个专门委员会；九江市人民代表大会常务委员会下设4个处级工作机构：办公厅、选举任免联络工作委员会、农业和农村工作委员会、民族宗教外事侨务工作委员会；办公厅下设3个副处级机构：信访室、调研室、机关后勤服务中心。 

　　九江市第十四届人民代表大会常务委员会实有组成人员41名，其中：主任1名，副主任7名，秘书长1名，委员32人；组成人员中，驻会19名，不驻会22人。 

　　2012年是市十四届人大常委会全面依法履职的开局之年。一年来，在中共九江市委的正确领导和“一府两院”的支持配合下，市人大常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕“九江争得应有地位、人民过上小康生活”的奋斗目标和“两区互动，强工兴城”的工作重点，始终坚持跟进不懈怠、支持不失职、尽责不越位的工作理念，依法履职，积极作为。先后召开7次常委会议，听取和审议专项工作报告、执法检查报告15项，作出决议决定7项，提出审议意见60余条，依法任免国家机关工作人员61 人，组织开展10件为民实事完成情况的视察和市十四届人大二次会议代表意见建议的督办，对“一府两院”研究处理常委会审议意见情况进行集中督查和满意度测评，完成市十四届人大二次会议确定的各项工作任务。（丁黎明） 

重要会议 

　　【市十四届人大二次会议】2月15～17日，九江市第十四届人民代表大会第二次会议在白水明珠会议中心举行。会议听取九江市人民政府市长殷美根作的《政府工作报告》、市人大常委会主任华金国作的《九江市人民代表大会常务委员会工作报告》、市中级人民法院院长居国屏作的《九江市中级人民法院工作报告》、市人民检察院检察长熊少健作的《九江市人民检察院工作报告》；书面提请审查九江市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划草案报告；书面提请审查九江市2011年市级总预算执行情况和2012年市级总预算草案报告。会议以举手表决的方式通过关于九江市人民政府工作报告的决议；通过关于九江市2011年国民经济和社会发展计划执行情况与2012年国民经济和社会发展计划的决议；通过关于九江市2011年市级预算执行情况和2012年市级预算的决议；通过关于九江市人大常委会工作报告的决议；通过关于九江市中级人民法院工作报告的决议；通过关于九江市人民检察院工作报告的决议。 

　　【市十四届人大常委会第二次会议】1月12～13日，市十四届人大常委会召开第二次会议。市人大常委会主任华金国主持会议并讲话。市人大常委会副主任祝先进、卢志鹏、柳国发、吕斌、汤瑞琪、熊起栋、王利，巡视员王际民，秘书长张延芳出席会议。市委常委、副市长熊永强，市中级人民法院院长居国屏、市人民检察院检察长熊少健, 市人大及其常委会各委办负责人、市人民政府办公厅及有关部门负责人、各县（市、区）人大常委会负责人列席会议。会议听取和审议市人民政府关于市十四届人大一次会议代表建议意见办理情况的报告；审议市人大常委会督查组关于督查市人民政府、市中级人民法院研究处理2011年1～9月份市人大常委会有关审议意见情况的报告（书面），并进行满意度测评；审议市人大常委会关于视察市政府83项为民实事完成情况的报告；听取和审议市十四届人大常委会代表资格审查委员会关于代表异动情况的报告；审议九江市人大常委会工作报告（讨论稿），决定提请市十四届人大二次会议审议；讨论通过《九江市人大常委会2012年工作要点》（草案）和《九江市人大常委会2012年监督计划》（草案）；审议关于召开市十四届人大二次会议有关事项。会议决定于2012年2月15日在浔召开市十四届人大二次会议，会议还审议了其他有关事项。  

　　【市十四届人大常委会第三次会议】3月27～28日，市十四届人大常委会召开第三次会议，市人大常委会主任华金国主持会议。市人大常委会副主任柳国发、吕斌、汤瑞琪、熊起栋、王利，巡视员王际民，秘书长张延芳出席会议。市委常委、组织部长徐森鸣，副市长陈光明、廖奇志，市中级人民法院院长居国屏、市人民检察院检察长熊少健, 市人大及其常委会各委办负责人、市人民政府办公厅及有关部门负责人、各县（市、区）人大常委会负责人及部分市人大代表列席会议。会议举行《道路交通安全法》专题知识讲座,听取和审议市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国道路交通安全法》执行情况的报告和市人民政府关于九江市学前教育发展情况报告，并通过有关审议意见；审议市人民政府研究处理市人大常委会关于检查《江西省实施<中华人民共和国残疾人保障法>办法》执行情况报告审议意见的情况、关于检查《中华人民共和国农村土地承包法》实施情况报告审议意见的情况、关于推进“产业聚集，企业做大”工作情况报告审议意见的情况、关于招商引资及外向型经济工作情况报告审议意见的情况，并对市人民政府研究处理有关审议意见情况进行满意度测评；会上，市委常委、组织部长徐森鸣就有关人事任免事项作了说明，会议以电子表决的方式通过有关人事任免事项。 

　　【市十四届人大常委会第四次会议】5月21～22日，市十四届人大常委会召开第四次会议，市人大常委会主任华金国主持会议。市人大常委会副主任祝先进、柳国发、吕斌、汤瑞琪、熊起栋、王利，巡视员王际民，秘书长张延芳出席会议。市委常委、组织部长徐森鸣，副市长陈和民，市中级人民法院院长居国屏、市人民检察院检察长熊少健, 市人大及其常委会各委办负责人、市人民政府办公厅及有关部门负责人、各县（市、区）人大常委会负责人及部分市人大代表列席会议。会议听取和审议市人民政府关于九江市粮油市场质量安全情况的报告，市中级人民法院关于民事审判工作情况的报告和市人民检察院关于民事审判法律监督工作情况的报告；讨论九江市人民代表大会常务委员会规范性文件备案审查暂行办法（修改稿）；审议市人民政府研究处理市人大常委会关于九江市学前教育工作情况的审议意见情况的报告；审议九江市人民代表大会常务委员会关于接受蔡小平辞去九江市第十四届人民代表大会常务委员会委员职务请求的决定（草案）；审议九江市人大常委会关于确认许可九江市人民检察院对市十四届人大代表李秀银采取强制措施的报告；审议有关人事任免议案；会上，市委常委、组织部长徐森鸣就有关人事任免事项作了说明，会议以电子表决的方式通过以上有关报告的审议意见和人事任免事项、规范性文件备案审查办法修改稿及有关决定。 

　　【市十四届人大常委会第五次会议】7月19～20日，市十四届人大常委会举行第五次会议。市人大常委会主任华金国主持会议，副主任祝先进、卢志鹏、柳国发、吕斌、汤瑞琪、熊起栋、王利，巡视员王际民，秘书长张延芳出席会议。市委常委、常务副市长占勇，市中级人民法院院长居国屏、市人民检察院检察长熊少健列席会议。会议听取和审议市政府关于九江市2012年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告、市政府关于九江市2012年上半年财政预算执行情况的报告、市人大常委会执法检查组关于检查《中华人民共和国文物保护法》和《江西省文物保护条例》实施情况的报告，审议市政府研究处理市人大常委会关于九江市粮油市场质量安全情况报告的审议意见的报告（书面）、关于检查《中华人民共和国道路交通安全法》执行情况报告的审议意见的报告（书面），审议人事任免议案。会议以电子表决的方式，通过对以上有关报告的审议意见和有关人事任免议案。会议还举行关于中国特色社会主义法律体系的构成、特征和内容及《文物保护法》专题知识讲座。 

　　【市十四届人大常委会第六次会议】9月28～29日，九江市第十四届人大常委会第六次会议召开。市人大常委会主任华金国主持会议，副主任祝先进、卢志鹏、柳国发、吕斌、汤瑞琪、熊起栋、王利，巡视员王际民，秘书长张延芳出席会议。市委常委、常务副市长占勇，市中级人民法院院长居国屏、市人民检察院检察长熊少健，市人大及其常委会各委办负责人、市人民政府办公厅及有关部门负责人、各县（市、区）人大常委会负责人及部分市人大代表列席会议。会议听取和审议市人民政府关于九江市2011年市本级决算的报告，并表决通过市人大常委会关于批准2011年市本级决算的决议；听取和审议市人民政府关于九江市2011年市本级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告、关于全市旅游工作情况的报告、关于扶贫开发工作情况的报告和关于市十四届人民代表大会第二次会议代表建议、批评、意见办理情况的报告；审议市人民政府研究处理市人大常委会关于九江市2012年国民经济和社会发展计划上半年执行情况报告的审议意见的报告；审议市人民政府研究处理市人大常委会关于2012年九江市上半年财政执行情况报告的审议意见的报告；审议市中级人民法院、市人民检察院研究处理市人大常委会关于民事审判工作和民事审判法律监督工作情况报告的审议意见的报告；会议以电子表决的方式通过有关人事任免事项。 

　　【市十四届人大常委会第七次会议】11月21～22日，九江市第十四届人大常委会第七次会议召开。市人大常委会主任华金国主持会议，市人大常委会副主任祝先进、卢志鹏、柳国发、吕斌、汤瑞琪、熊起栋、王利，巡视员王际民，秘书长张延芳出席会议。市委常委、常务副市长占勇，市中级人民法院院长居国屏、市人民检察院检察长熊少健，市人大及其常委会各委办负责人、市人民政府办公厅及有关部门负责人、各县（市、区）人大常委会负责人及部分市人大代表列席会议。会议讨论九江市人民代表大会常务委员会关于召开九江市第十四届人民代表大会第三次会议的决定（草案）；听取和审议市人民政府关于沿江开放开发推进情况的报告、关于九江市保障性住房建设情况的报告；审议市人民政府研究处理市人大常委会关于检查<中华人民共和国文物保护法>及<江西省文物保护条例>实施情况报告的审议意见的报告（书面）、关于全市扶贫开发工作情况报告的审议意见的报告（书面）、关于全市旅游工作情况报告的审议意见的报告（书面）；会议以电子表决的方式通过有关人事任免事项。 

　　【市十四届人大常委会第八次会议】12月26～27日，市十四届人大常委会第八次会议召开，市人大常委会主任华金国主持会议，副主任祝先进、卢志鹏、柳国发、吕斌、汤瑞琪、熊启栋、王利，巡视员王际民，秘书长张延芳出席会议。市委常委、组织部长徐森鸣，市委常委、常务副市长占勇，市中级人民法院院长居国平，市人民检察院检察长熊少健，市人大及其常委会各委办负责人、市政府办公厅及有关部门负责人，部分市人大代表列席会议。会议听取大会秘书处关于市十四届人大三次会议筹备情况的汇报；审议并通过市人大常委会代表资格审查委员会关于代表异动情况和补选的市十四届人大代表的代表资格审查报告；审议并通过市十四届人大三次会议议程草案，决定提请市十四届人大三次会议预备会议通过；审议并通过市十四届人大三次会议主席团、秘书长名单草案，决定提请市十四届人大三次会议预备会选举；审议并通过市十四届人大三次会议日程草案、副秘书长名单草案、列席人员、开幕会闭幕会邀请在主席台就座人员以及在大会场前排就座人员名单草案，决定提请市十四届人大三次会议主席团会议通过；审议并通过九江市人大常委会工作报告，决定提请市十四届人大常委会三次会议审议；讨论《九江市人大常委会2013年监督计划》（草案）以及《九江市人大常委会2013年工作要点》（草案）；书面报告市人大常委会视察组关于视察市政府“十件为民实事”工作进展情况；书面报告市人大常委会各督察组关于对市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院研究处理市人大常委会2012年1～9月份有关审议意见的督查情况；审议市人民政府、市中级人民法院和市人民检察院研究处理市人大常委会2012年1～9月份有关审议意见情况并进行满意度表决；听取和审议市人民政府关于2012年九江市市级预算调整方案（草案）的报告，并表决通过九江市人大常委会关于批准2012年市级预算调整方案的决议（草案）；审议并表决通过九江市人民代表大会常务委员会关于接受聂太贵辞去九江市第十四届人民代表大会常务委员会委员、九江市第十四届人民代表大会内务司法委员会主任委员职务请求的决定（草案）；补选九江第十四届人民代表大会财政经济委员会委员；会上，市委常委、组织部长徐森鸣就有关人事任免情况进行说明，会议以电子表决的方式通过有关人事任免事项。（丁黎明） 

重要活动 

　　【省人大到九江开展新农村建设情况调研】1月4日，省人大农委主任委员陈毓平率队到九江市开展新农村建设情况专题调研。市人大常委会副主任吕斌、巡视员彭群林陪同调研。在浔期间，调研组先后到永修、德安2县实地走访、察看聂桥镇大屋周自然村、吴山乡红桥村贺山垅魏家自然村和虬津镇麻潭村、柘林镇易家河村高山组，并听取当地开展社会主义新农村建设情况的汇报，与当地部分村镇负责人及新村办、农业、水利、扶贫等部门代表进行座谈，了解推进新农村建设过程中遇到的困难和问题。 

　　【市人大代表参观城建和工业项目】2月14日下午，出席九江市十四届人大二次会议的全体代表，先后参观九江石化油品质量升级改造项目、国电九江发电厂上大压小扩建工程、国际汽车会展中心、旭阳雷迪三期建设项目、九江城市展示馆、南山公园等工业和城建项目，并乘车参观滨江生态园、浔阳西路、上港码头、长江二桥、八里湖北大道、城市博物馆等项目。市委副书记冯静，市人大常委会主任华金国，市领导占勇、祝先进、卢志鹏、柳国发、吕斌、汤瑞琪、熊起栋、王利、李光荣、杨健、张延芳带队参观。 

　　【全国人大环资委到九江调研】 2月15日，全国人大环资委副主任委员王鸿举，全国人大常委会委员、全国人大环资委副主任委员汪纪戎等率调研组一行，到九江市调研保障饮用水安全情况。调研组一行到市第三水厂取水口处（长江）进行实地调研，并听取相关负责人的情况汇报。调研组对九江市饮用水安全保障工作给予充分肯定，并对下一步工作提出建设性意见。在浔期间，调研组一行还先后实地考察东林寺、白鹿洞书院、浔阳楼、石钟山及吴城候鸟保护区。省人大常委会副主任胡振鹏，省人大环资委副主任屠永发，市人大常委会副主任王利陪同调研。市人大常委会主任华金国、秘书长张延芳看望王鸿举一行。 

　　【省人大外侨民宗工委到九江调研外事工作】 2月28日，省人大常委会外侨民宗工委主任傅小健带队到浔调研外事工作，市人大常委会副主任卢志鹏陪同调研，并出席汇报座谈会。会上，市外侨办、商务局、检验检疫局、外汇管理局、出入境管理局、中行九江分行以及奥星船舶、旭阳雷迪、赛得利等单位和企业负责人结合各自实际，围绕如何提高外事工作服务水平、外事工作如何服务地方经济建设以及外事工作中存在的困难和问题提出针对性的意见建议。 

　　【全市人大农业和农村工作座谈会召开】 3月10日，市人大农业和农村工作座谈会在九江县召开。省人大农委主任委员陈毓平出席会议并讲话。市人大常委会副主任吕斌、巡视员彭群林、九江县主要领导以及各县（市、区）人大常委会分管领导和农工委（办）负责人等50余人参加会议。 

　　【市人大组织部分人大代表视察森林防火工作】 清明节期间，市人大常委会组织部分省、市人大代表视察全市森林防火工作。视察组由市人大常委会副主任吕斌、巡视员彭群林带队，先后赴市林业局和瑞昌市、武宁县、星子县、彭泽县、庐山区实地视察各地森林防火工作安排、部署、落实等情况,副市长、市森林防火指挥部常务副指挥长赵伟陪同视察。 

　　【全省人大环境与资源保护工作座谈会在九江召开】3月21～ 22日，全省人大环境与资源保护工作座谈会在九江召开。省人大常委会副主任胡振鹏出席会议并讲话。省人大环资委，各设区市人大常委会分管领导和相关委员会出席会议。会议期间，省政协副主席、市委书记钟利贵看望与会人员，市人大常委会党组书记、主任华金国应邀出席会议，市委常委、常务副市长占勇到会致辞并介绍九江近年来经济社会发展和环境保护情况。与会人员还考察了九江市八里湖新区建设和出口加工区项目建设情况。 

　　【举办新任市人大代表履职培训班】 4月9～10日，九江市举办新任市人大代表履职培训班，重点围绕九江市经济社会发展形势、代表法与代表工作、代表履职的基本知识和要求等内容，对新当选的市人大代表进行培训辅导。市委副书记、市长殷美根，省人大常委会委员、选任联工委主任吴会清授课，市人大常委会主任华金国出席开班典礼并讲话。市人大常委会副主任熊起栋、秘书长张延芳等出席培训班开班典礼或结业仪式。 

　　【全国人大农委到九江调研】 5月19～20日，全国人大农委副主任委员张中伟率领全国人大农委调研组，到修水县和共青城市开展农民增收问题调研，重点是了解掌握近年来农民收入构成及其增长情况、农民持续增收的长效和内生机制的构建情况及取得的效果以及影响农民增收的主要制约因素，为深入审议奠定基础。省人大常委会副主任胡振鹏，省政协副主席、市委书记钟利贵，市人大常委会主任华金国陪同或看望调研组一行。市委常委、共青城市委书记李晓刚，市人大常委会副主任吕斌、秘书长张延芳先后陪同调研。 

　　【九江派员参加全国二十城市人大工作座谈会】5月15～17日，根据市人大常委会主任会议安排，市人大常委会党组副书记、副主任祝先进带队参加在甘肃省天水市举行的全国二十城市人大工作座谈会第三轮第十一次会议。 

　　【省人大环保赣江行检查组到九江检查调研】5月15～17日，省人大常委会委员、省人大环资委副主任委员许苏卉率领省人大环保赣江行检查组，到永修县、星子县、湖口县、瑞昌市、庐山区和九江经济开发区，重点对工业园区污水处理厂和城镇生活污水处理厂运行情况进行检查采访和调研。检查组在浔期间，市人大常委会主任华金国看望检查组一行，市人大常委会副主任汤瑞琪陪同检查调研，副市长卢天锡参加汇报会并汇报工作。 

　　【全市人大宣传工作会议召开】5月22日下午，市十四届人大常委会召开全市人大宣传工作会，总结表彰上年全市人大宣传工作，安排部署全市人大宣传工作。会议由市人大常委会秘书长张延芳主持。市人大常委会主任华金国出席会议并讲话，市直新闻单位负责人、各县（市、区）人大常委会分管领导、办公室主任、部分骨干通讯员和市人大机关全体干部80余人出席会议。 

　　【省人大到九江开展审计条例立法调研】6月13日，省人大财经委主任委员黄素英带队到九江市开展《江西省审计条例（草案）》立法调研。市人大常委会党组副书记、副主任祝先进出席立法调研座谈会并陪同调研。 

　　【省人大到九江调研生态环境司法保护工作】6月12～15日，省人大常委会委员、省人大内司委主任委员胡波带领调研组到九江市开展生态环境司法保护工作专项调研,调研组先后到都昌县和武宁县进行调研，并实地查看当地生态环境保护工作。市人大常委会主任华金国、副主任汤瑞琪看望省人大调研组一行，市人大常委会副主任熊起栋陪同调研。 

　　【九江派员参加全国十八城市人大工作研讨会】6月20～22日，全国十八城市人大工作研讨会第26次联席会议在吉林省四平市召开。根据市人大常委会主任会议安排，市人大常委会副主任卢志鹏带队参加会议。 

　　【省人大到九江调研上半年经济运行情况】 7月11～12日，由省人大常委会预工委副主任李雪率领的调研组一行到浔，就上半年九江市经济运行情况进行调研,调研组一行召开座谈会，并到永修县、德安县和市出口加工区进行实地调研。市人大常委会党组副书记、副主任祝先进参加调研座谈会。 

　　【市人大开展“秀美江西？九江行”活动】 7月13日，“秀美江西？九江行”活动动员大会在市人大常委会会议室召开。市人大常委会副主任卢志鹏、副市长廖奇志、市人大常委会秘书长张延芳出席；市人大及其常委会各委办，各县（市、区）人大常委会分管领导、负责旅游工作的委员会，以及市旅游工作领导小组成员单位等共70余人参加会议。动员大会由市人大常委会秘书长张延芳主持。“秀美江西？九江行”活动是一项连续性的活动，每年侧重点不同，旨在以小积大，以点促面，持续服务和推进全市旅游发展。2012年的活动重点是旅游要素之“行”，旨在通过发挥人大依法监督的职能，督促政府及有关部门深入贯彻落实市委《关于推动旅游大发展建设旅游强市的意见》，加大力度破解旅游交通难题，完善旅游基础设施，推进旅游交通建设，提升九江旅游形象。 

　　【省人大《药品管理法》执法调研组到九江调研】8月14～15日，以省人大教科文卫委员会副主任尹世洪为组长的药品管理法执法调研组一行到九江市进行药品管理法执法调研。调研组先后到九江市医药有限公司、九九健康购药广场和湖口县马影镇卫生院等药品经营企业和使用单位进行实地查看，观摩药品批发企业温湿度电子监管和基本药物电子监管核注核销现场操作，对马影镇食品药品协管站进行考察和指导。市人大常委会副主任柳国发、副市长廖奇志陪同调研。 

　　【省人大到九江调研加速推进城镇化发展情况】8月21日，省人大财经委主任委员黄素英、副主任委员林兴富、省住房城乡建设厅副巡视员曾绍平一行到九江市调研加速城镇化发展工作。市人大常委会副主任王利、副市长卢天锡，市人大城环委、市发改委、市工信委、市建设规划局等部门负责人参加汇报会，市人大常委会副主任祝先进陪同调研组一行赴永修县考察。 

　　【省人大农委组织新闻单位到九江农业生产企业采访】 8月29～30日，省人大农委组织江西日报、江西广播电视台、江南都市报、新法制报、大江网等省主要新闻单位的记者到修水县宁红茶基地，永修县宏泰易家河农业开发有限公司、宏康农业开发有限公司进行采访。自2008年开始，省人大启动赣鄱农产品质量安全行活动，九江市按照省人大的统一部署，每年1个主题，从农药、肥料、种子的监管到农民专业合作社、农产品检测中心的建立，一步一步推进。 

　　【省人大到九江开展血吸虫病防治条例立法调研】9月3～5日，省人大常委会委员、教科文卫委主任委员程水凤一行到九江市开展《江西省血吸虫病防治条例（修订草案）》立法调研。调研组先后到星子白鹿镇波湖村和温泉镇钱湖村熊家榨自然村、共青城市，实地察看血防预防与控制、宣传工作等情况。市人大常委会副主任柳国发陪同。  

　　【省人大“环保赣江行”检查采访组到九江跟踪回访】 9月10～11日，省人大环资委副主任委员许苏卉带领省人大2012年环保赣江行检查采访组，到九江市就5月份省人大“环保赣江行”检查采访组指出的问题整改情况开展回访并开展工业园污水处理情况调研。调研组一行先后到星火化工、江西泽辉纸业、共青城青年创业基地污水处理厂、九江城西港区污水处理厂及瑞昌市亚东水泥厂。市人大常委会副主任王利陪同调研。 

　　【全国人大代表到九江视察指导工作】 9月25～26日，参加全国人大代表履职专题研讨班的全国人大代表到九江市视察指导工作。省政协副主席、市委书记钟利贵，市委副书记、市长殷美根，市委副书记冯静，市人大常委会主任华金国，副主任卢志鹏、柳国发、吕斌、汤瑞琪、熊起栋，巡视员彭群林、王际民，秘书长张延芳等陪同考察。全国人大代表履职专题研讨班一行先后实地视察湖口石钟山、市城市展示馆和市博物馆，听取九江市情简介，对九江市加快工业化、城市化进程所取得的成就给予肯定。当晚，全国人大代表履职专题研讨班一行还观看了大型音舞诗画剧《春江花月夜》。 

　　【省人大视察九江沿江开放开发工作】 10月9日，省人大常委会组织部分组成人员对九江市沿江开放开发情况进行视察。省人大常委会党组副书记、副主任陈达恒，省人大常委会副主任魏小琴、朱秉发，省人大常委会秘书长魏民参加考察。市领导钟利贵、殷美根、冯静、华金国、魏宏彬等陪同。随同视察的省人大常委会各专门委员会领导有傅世平、杨新民、刘小华、程水凤、汪毓华、沈亚平、罗筱玉、林兴富、李锐、吴会清、傅小健、张振球、李金香、王贤春等。 省人大常委会组成人员进企业，上工地，访园区，看城建，重点考察九江出口加工区、赤码板块、城西港区，实地察看旭阳雷迪、巨石集团、亚东水泥、理文化工、理文造纸、上海超日、上港码头等工业项目，并参观八里湖新区城市展示馆、博物馆、海韵沙滩和南山公园等一批城建项目。市委副书记、市长殷美根代表市委、市政府向省人大常委会组成人员汇报九江市经济社会发展情况。市领导占勇、汪泽宇、熊永强、祝先进、卢志鹏、柳国发、吕斌、汤瑞琪、熊起栋、王利、彭群林、王际民、李光荣等分别陪同或参加情况汇报会。 

　　【抚州市人大到九江考察】10月11～12日，抚州市人大常委会主任王晓媛率考察团到九江市考察, 考察团一行先后考察八里湖新区、九江经济技术开发区、湖口金砂湾工业园。省政协副主席、市委书记钟利贵看望考察团一行并和一道参观考察，市人大常委会主任华金国，市人大常委会副主任祝先进、柳国发，秘书长张延芳等陪同。 

　　【省人大血防立法调研组到九江调研】10月15～16日，省人大常委会副主任魏小琴率领调研组到瑞昌、彭泽等地，开展《江西省血吸虫病防治条例（修订草案）》立法调研，并实地察看瑞昌、彭泽两地经济社会发展和血防工程项目建设情况。市人大常委会主任华金国、副主任汤瑞琪、副市长廖奇志分别陪同。 

　　【全市人大代表工作经验交流会召开】11月14日，全市人大代表工作经验交流会在修水县召开。市人大常委会主任华金国，副主任祝先进、卢志鹏、汤瑞琪、熊起栋、王利，秘书长张延芳出席。会议由祝先进主持，各县（市、区）人大常委会主任、分管副主任及相关部门负责人参加。 

　　【市人大视察10件民生实事】 12月3日下午，市人大常委会视察民生工程“十件实事”工作进展情况汇报会在市政府8楼会议室召开，市人大常委会主任华金国出席会议并讲话，受市委副书记、市长殷美根委托，市委常委、常务副市长占勇汇报2012年度市政府实施的10件为民实事完成情况，市人大常委会副主任祝先进、卢志鹏、柳国发、吕斌、汤瑞琪、熊起栋，巡视员彭群林、王际民，秘书长张延芳出席汇报会，市政府秘书长王丰鹏主持会议。 12月4日，市人大常委会分3个组，对10件为民实事进行实地视察。（丁黎明） 

监督工作 

　　【加强经济工作监督】2012年，市人大常委会听取和审议市政府关于沿江开放开发工作情况的报告，到沿江各县（市、区）专题调研，并赴镇江、江阴、张家港和芜湖等沿江城市学习考察，结合九江实际，提出建立统分结合、职责明确的沿江开放开发机制，加速推进港区、物流园区、工业园区和临港城区一体化建设，加速培育主导产业，坚持开发与生态并重，积极争取上级支持等意见。按照市委分工和要求，常委会领导积极做好沿江彭湖板块开发建设协调工作，帮助解决实际问题；常委会班子成员牵头负责的重点建设项目，按时间节点有效推进。致力于促进旅游强市建设，听取和审议市政府关于旅游工作情况的报告，提出要突出宣传促销、突出规划引领、突出项目建设、突出庐山品牌、突出市场管理等意见。组织环庐山森林防火视察，督促市政府及职能部门加强森林监管，消除火灾隐患。坚持市县联动，开展《中华人民共和国文物保护法》和《江西省文物保护条例》执法检查，针对性提出意见建议。定期召开分析会，关注经济形势发展变化，加强宏观经济前瞻性研判；首次聘请财经专家全程参与审查咨询，财政预决算审查监督实现了政府工作部门全覆盖。按照市委要求，组织大九江区域一体化规划建设情况调研，听取人大代表和社会各界的意见，为市委、市政府科学决策提出意见建议。 

　　【加强民生问题监督】2012年，市人大常委会针对群众对粮油质量安全问题的担忧，听取和审议市政府关于“放心粮油”工程建设情况的报告，市委书记钟利贵、市长殷美根专门就人大提出的建议作出批示，市政府及时成立领导小组，召开专题会议，出台专门文件，提出17条落实措施，新建28家“放心粮油店”和50家农超对接网点。针对幼儿入园难的现实反映，开展学前教育发展情况专题调研，听取和审议政府相关报告，提出具体意见。市政府高度重视，及时成立学前教育工作领导小组，出台《关于加快发展学前教育的实施意见》和《学前教育三年行动计划》。开展《中华人民共和国道路交通安全法》贯彻实施情况检查，针对市区浔阳中路附近5处地下停车场被违规挪用的问题，要求市政府及职能部门采取有效措施，恢复停车功能。致力于推进扶贫开发工作，听取和审议市政府关于扶贫开发工作情况的报告，就进一步加大集中连片开发扶贫力度、移民搬迁后续扶持、扶贫开发要素整合、产业扶贫和科技扶贫相结合等方面提出意见。为督促政府好事办好、实事办实，组织开展保障性住房建设情况调研和“十件为民实事”集中视察，听取汇报，召开座谈会，查看现场，摸清情况。在充分肯定成绩的同时，分别就保障性住房建设和10件为民实事工作提出针对性、操作性都很强的意见建议。按照省人大统一部署，开展“环保修河行”、“赣鄱农产品质量安全行”、“食品药品安全赣鄱行”和“秀美江西？九江行”等活动。做好信访工作，完善工作机制，化解社会矛盾，促进社会和谐。 

　　【加强司法工作监督】2012年，市人大常委会致力于促进公正司法、维护公平正义，听取和审议市中级人民法院关于民事审判工作和市人民检察院关于民事审判法律监督工作情况的报告，提出要不断提高民事审判质量和效率、充分发挥民事审判法律监督作用、切实加强司法队伍建设等意见。为维护法制统一和法律尊严，启动规范性文件备案审查工作，制定《规范性文件备案审查暂行办法》，成立专门机构，对“一府两院”和县（市、区）人大常委会报送的规范性文件进行备案审查。                              （罗星华） 

选举和任免 

　　【人事任免】在3月28日市十四届人大常委会第三次会议上，决定任命陈和民为市人民政府副市长、舒瑞鹏为市人民政府外事侨务办公室主任；决定免去杨健的市人民政府副市长职务、巢森艳的市人民政府外事侨务办公室主任职务；任命吴望发为市人大常委会办公厅副主任；免去胡茂勇的市人民检察院副检察长职务，燕晓华的市人民检察院副检察长、检察委员会委员、检察员职务。 

　　在5月22日市十四届人大常委会第四次会议上，决定任命韩胜球为市发展和改革委员会主任；决定免去彭敏的市发展和改革委员会主任职务；任命鄢志刚、卢震安为市人民检察院检察员；免去胡承义的市人民检察院副检察长职务；接受蔡小平辞去市第十四届人民代表大会常务委员会委员职务的请求。 

　　在7月20日市十四届人大常委会第五次会议上，任命蒋凤英为市中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员；免去王长河的市中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员职务，陈克、陈红、胡钧德的市中级人民法院审判员职务。 

　　在9月29日市十四届人大常委会第六次会议上，任命张再生为市中级人民法院立案一庭庭长，董雪晴为市中级人民法院立案二庭庭长，周立为市中级人民法院未成年人刑事案件审判庭庭长，游勇为市中级人民法院民事审判第三庭庭长，刘欣为市中级人民法院立案一庭副庭长，周炜为市中级人民法院刑事审判第一庭副庭长，夏亮为市中级人民法院刑事审判第二庭副庭长，李华为市中级人民法院未成年人刑事案件审判庭副庭长，陈景华为市中级人民法院民事审判第一庭副庭长，陈小江为市中级人民法院民事审判第二庭副庭长；免去石琴的市中级人民法院审判委员会委员、民事审判第三庭庭长职务，张再生的市中级人民法院立案庭庭长职务，游勇的市中级人民法院民事审判第四庭庭长职务，董雪晴的市中级人民法院立案庭副庭长职务，段文明的市中级人民法院立案庭副庭长、审判员职务，王厚勤的市中级人民法院刑事审判第一庭副庭长职务，王松山的市中级人民法院刑事审判第二庭副庭长、审判员职务，沈健的市中级人民法院民事审判第二庭副庭长职务，陈小江的市中级人民法院民事审判第四庭副庭长职务，蔡报刚的市中级人民法院行政审判庭副庭长职务，江都颖的市中级人民法院审判员职务；任命樊友汉为市人民检察院副检察长，彭中为市人民检察院检察委员会委员、检察员；免去钟森林的庐山人民检察院副检察长职务。 

　　在11月22日市十四届人大常委会第七次会议上，决定任命胡雅芳为市体育局局长；决定免去陈明权的市体育局局长职务；任命余启球为市中级人民法院副院长、审判委员会委员、审判员，王永宏、王烜城为市中级人民法院副院长，刘婷、邱俊华、邵蔚为市中级人民法院审判员；免去胡月林的市中级人民法院审判员职务。 

　　在12月27日市十四届人大常委会第八次会议上，决定任命石荣国为市人民政府副市长，吴爱龙为市建设规划局局长，黄强为市交通运输局局长，江少文为市水利局局长，冯孔茂为市林业局局长；决定免去许立仁的市建设规划局局长职务，董学煌的市交通运输局局长职务，裴木春的市水利局局长职务，张林生的市林业局局长职务；接受聂太贵辞去市第十四届人民代表大会内务司法委员会主任委员、常务委员会委员职务的请求；补选龚晓春为市第十四届人民代表大会财政经济委员会委员。 

　　【举办任前法律知识考试】为更好地掌握被提请任命的国家工作人员的法律、政策水平及业务知识，根据《九江市人大常委会人事任免办法》的有关规定，市人大常委会选任联工委对市人大常委会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院分别提请任命的31名国家机关工作人员全部进行任前法律知识考试，考试采取闭卷方式进行。经市人大常委会选任联工委工作人员集体判卷，按百分制标准计算，31名参考人员全部取得合格成绩，符合提请任命条件。（颉勇军） 

代表工作 

　　【代表活动】2012年，新一届市人大常委会始终突出人大代表的主体地位，畅通代表知政渠道，创新代表活动载体，丰富代表活动内容，支持和保障代表依法履职。继续坚持常委会组成人员联系基层代表制度，做到平时经常联系，年终集中走访，及时了解代表工作、生活和履职情况，认真听取代表意见建议，努力帮助代表解决实际问题。加强代表履职培训，举办新任市人大代表履职培训班，组织代表小组组长外出学习考察，定期向代表寄送有关刊物，及时通报市情信息和人大常委会重要工作，帮助代表增强代表意识、提高履职能力。切实加强代表小组制度和阵地建设，全市27个市人大代表小组基本实现活动有阵地、工作有计划、履职有平台。开展代表工作调研，召开代表工作经验交流会，推广一批代表工作创新成果，促进“代表之家”建设和代表工作创新发展。提高代表在常委会工作中的参与度，加强日常与省、市代表的工作联系，全年共邀请135名代表列席常委会议或参加常委会组织的各项监督活动，安排接待100余名全国人大代表在九江的集中参观考察。 

　　【代表建议、批评和意见办理】市十四届人大二次会议期间，市人大代表依照宪法和法律赋予的职责，就事关九江市经济、社会发展和人民群众关注的热点、难点问题，提出建议、批评和意见207件（含大会议案转建议办理的27件）。市人大常委会在法定时间内进行交办，并协同市政府办公厅召开政府组成部门代表建议交办会，对代表建议办理工作提出明确要求。其中201件转市政府及其有关部门办理，4件转市委有关部门办理，1件转市人大相关部门办理，1件转市中级人民法院办理。市人大常委会代表工作机构建立代表建议转办告知制度，在代表建议交办会召开后，及时向提出建议的代表发出《代表建议交办告知单》，明确告知其所提建议的承办单位、办结时间、联系人、联系电话及注意事项，让代表第一时间知道所提建议谁在办、什么时候办完，增强代表建议办理工作的透明性。为进一步提高代表建议办理的质量，在征求市人大常委会领导意见的基础上，共挑选出24件代表建议作为2012年市人大常委会领导重点建议督办件。通过常委会领导的重点督办，24件重点督办建议都得到落实。继续坚持市人大常委会、市人民政府和市政协3家联合对政府所属部门中的部分建议、提案承办单位进行联合督察制度，于7月中旬对市工信委等6家承办单位35条建议进行专项督察活动，并针对承办单位在办理工作中存在的问题，特别是代表对办理结果表示不满意和基本满意的建议，市人大常委会选任联工委协调市政府办公厅逐件召集主办、协办单位的负责人及有关代表召开协调会进行协调督办、现场督办，与代表沟通，促进问题得到有效解决。对领导重点督办及3家联合督办以外的所有建议，根据常委会各委办归口原则，由各委办实行跟踪督办，实现督办工作全覆盖。为激发广大代表的履职热情和承办单位办理代表建议的积极性，市人大常委会将代表在市十四届人大二次会议期间提出的议案、建议进行汇编，印发所有代表和承办单位，开展优秀代表意见建议和先进承办单位、优秀承办个人评选表彰活动，促进了代表作用的充分发挥。（颉勇军） 

附1：2012年九江市人民代表大会常务委员会秘书长、副秘书长名录 

　　秘 书 长：张延芳 

　　副秘书长：毕延柏    占善明 

附2：2012年九江市人民代表大会常务委员会办公厅领导名录 

　　主    任：毕延柏 

　　副 主 任：唐  平    吴望发 

　　副调研员：周熙祖    邓晓红（6月到任）