综 述
2014年,九江市农业深入贯彻落实中央、省、市农业农村工作会议精神,围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、保安全”,坚持改革创新、科技创新,强化农业项目建设和“百县百园”工程实施,农业农村经济实现稳中有进、稳中提质、稳中增效。全市粮食播面400万亩,总产160.1万吨,实现“十一连丰”。农民人均可支配收入10150元,增长11.4%,实现“十一连快”。棉油菜、茶桑果、畜禽水产等供给充裕,冬种油菜183.5万亩。茶叶18万亩,增2万亩。肉类总产21.7万吨,禽蛋产量6.5万吨,增3%;水产养殖面积122.4万亩,总产量42.31万吨,增4.3%。棉花84.7万亩,总产160万担。蔬菜播面76万亩,总产92万吨。水果面积45万亩、蚕桑10万亩,与上年基本持平。农机总动力214万千瓦,增6万千瓦。
农村土地承包经营权确权登记颁证工作稳步推进。按照省、市要求,坚持政府主导、政策引导、技术指导、服务督导,强化人员、经费、物资、技术等方面保障,严格把握政策底线,充分尊重农民意愿,在稳妥上下工夫,在细致上做文章,确保确权颁证工作有序推进。全市完成按户勾图805845户、96.6%,绘制内页725474户、87%,审核登记、填写合同登记簿完成172460户、20.7%,颁发农村土地承包经营权证41428本。其中彭泽县、德安县注重宣传发动,创造“标杆校对法”“延时工作法”等一系列行之有效的办法,在全市率先颁发第一批农村土地承包经营权证。
农业新型经营体系不断完善。依法有序引导土地流转,发展多种形式适度规模经营。全市耕地流转面积132.31万亩,新增17万亩,土地流转服务体系实现全覆盖。湖口县探索出台《湖口县农村土地流转大户经营权证抵押贷款操作办法》,解决规模经营大户发展生产贷款难问题,得到全国人大调研组充分肯定。培育农业新型经营主体,全市共培育新型职业农民2500余人,拥有农民合作社3803家,家庭农场1313家,专业大户2856家,其中45家农民合作社获得国家示范社称号,185家农民合作社列入省级示范社名录,经营规模在100亩以上的家庭农场和种养大户1800多个。实施基层农技人员“三定向”培养,共选拔培养61名。登记注册农业机械化服务组织100家、农作物病虫害专业防治组织199家,分别增27家、49家。病虫专业化防治服务面积76.3万亩,增27%,其中全程承包服务面积近20万亩,增42%。建设农机维修服务中心27个,基本解决农机“看病难”问题。
科技支撑持续增强。加大农业科技投入和技术推广力度,依托国家级农作物品种区域试验站、油菜综合试验站、院士工作站以及省级产业体系综合试验站等平台,开展农业科研项目攻关。全年共完成科研项目32项、课题70余个,科研实力日益增强,研究领域不断拓展,成果转化效益显着提升。全年共创建粮油棉高产创建万亩示范片66个、水稻集中育秧点1600个、农作物病虫绿色防控示范区92个、果茶菜标准园22个、标准化健康养殖场77个。测土配方施肥692.9万亩,实施土壤有机质提升项目试点,项目区水稻秸秆还田率96%;组织开展优质大米品种筛选试验示范活动,举办全市首届优质大米品鉴会,为推广优质大米做示范宣传。推广油菜轻简高效机械化生产技术65万多亩,棉花轻简化栽培技术辐射到所有产棉区,启动试点棉花全程机械化,全市拥有大中型拖拉机保有量达到1800余台,联合收割机达到3700余台,专业化防治服务设备拥有量占到全省总量50%。全市主要农作物综合机械化水平60%,良种覆盖率96%,农业科技进步贡献率56%。湖口县在全省现代渔业项目绩效考评中获全省第一。都昌县徐埠镇山峰村水稻籼改粳示范片最高单产942公斤,平均单产910.03公斤,创全省最高单产和百亩示范片平均单产新纪录。
产业结构更加优化。重点推动发展茶叶、水产、水果、蔬菜、畜禽、蚕桑等特色农业产业。振兴茶产业,成立九江市茶叶产业协会,市政府与中茶所签署茶产业发展战略协议,聘请该所专家从品种、栽培、加工等方面对全市茶叶生产进行针对性指导;举办首届庐山问茶会及全市茶叶评比,组织参加2014中国(上海)国际茶业博览会,并在“中国名茶”评比中获得3金3银好成绩。庐山区获“中国名茶之乡”称号,“圆通”牌庐山云雾茶和宁红集团的“宁红”获第十二届国际农产品交易会金奖。庐山云雾成功申报农产品地理标志,并将茶产区由环庐山产区扩大为环庐山、鄱阳湖、庐山西海三大茶产区,为进一步做大做强庐山云雾茶打下坚实基础。发展特种水产,特种水产养殖面积66.2万亩,占总养殖面积近半,实现总产量15.23万吨。其中,翘嘴鲌养殖面积12.5万亩,彭泽鲫养殖面积10.06万亩,珍珠养殖面积稳定在4.5万亩,珠贝产值过5亿元。推进畜禽规模养殖,德安蛋鸡达200万羽,为全省规模最大基地。环湖地区水禽发展在全省领先,是煌上煌集团的主要原料供应基地。以现有优势特色产业为依托,进一步调整优化产业结构,加快推动赣西北茶产业、瑞昌山药、德安蛋鸡、都昌珍珠、彭泽鲫鱼等具有区域特色和优势的产业发展。
示范园区迅速发展。全市现有21个农业产业集群,完成销售收入128亿元,实现利税8亿元,带动农户116万户,户均增收4300余元。经认定为省级农业产业集群9个。创建25个现代农业示范园区,总面积28万亩,园区总产值45.6亿元,其中农业产值13.3亿元,初步实现“规模经营、科技推广、设施设备、机制创新”四突破。永修县宏康示范园水稻全程机械化种植,建设优质水稻种植基地2万亩,为全省最大水稻全程机械化种植基地。修水宁红茶产业园集科研、加工、销售、茶文化展示、休闲观光于一体,是全市乃至全省主题型农业示范园亮点。都昌县晨辉农庄借力物联网,发展精准农业、定单农业,得到省委书记强卫肯定。武宁县获年度全省唯一国家级休闲农业示范县,瑞昌市铜岭生态农庄获全国休闲渔业示范基地。
农产品质量安全切实保障。去年首次将农产品质量安全,纳入对市县政府科学发展综合考核,并向各县区下达《农产品质量安全责任书》。全市普遍加强机构、编制、职能、经费、人才等方面的支持和保障,普遍加强执法监管和科学防控,实现农作物用种安全、农产品质量安全、动植物重大疫情防控到位,无重大事故。妥善应对瑞昌病死猪肉事件,打赢共青城H5N1防控战,对全市大型蔬菜基地、水果基地、茶叶基地、畜牧水产基地等抽检1500余批次,总体合格率97.5%以上。发展绿色农业,创建绿色防控示范区92个,总面积20万余亩,辐射带动推广应用绿色防控面积330万亩,化学农药用量减少10%以上。开展春季禁渔、增殖放流和鄱湖整治活动,严格渔政执法,加强渔业生态保护。建立无公害农产品152个、绿色有机农产品52个、农产品地理标志5个,农产品质量追溯系统项目建设走在全省前列,全省24家项目建设单位九江占10家。云山集团被农业部授予首批全国农业农村信息化示范点(全省唯一)。
各项民生事业高效推进。落实各项惠农政策,增加农民转移支付性收入过4亿元。其中,粮油4项补贴3.39亿元,农机购置补贴6930万元。巩固、完善、提升原有城郊蔬菜基地1.8万亩,新扩蔬菜基地点10个、面积近6000亩。国有垦区危房改造建设任务9628户,全部开工,基本建成8129套(含上年结转任务),稳妥推进农垦体制机制改革。申报彭泽县马当镇船形村规模集中供气工程建设项目,集中供气4200户, 为全省最大单个规模集中供气项目。加快农业综合执法标准化建设步伐,全市完成权力清理105项,有6个县农业综合执法大队完成农业综合执法标准化建设。组织跨区域执法演练1次,综合执法案卷评审交流活动1次。全年农业法制和农业执法工作规范进行,全市未发生1起由于农业执法争议的行政复议和行政诉讼。
全年,先后有全省早稻集中育秧现场会、全省油菜生产全程机械化现场会等9个省级以上现场会,在九江市召开。
(杨 亮)
附:2014年九江市农业局领导名录
局 长:胡卫东
党委书记:潘宝山(任至6月) 李 青(7月到任)
党委委员、副局长:余效虎
副局长:王晓霓
党委委员、副局长:刘礼强 钱晓林
党委委员、渔业局局长:孙维刚(任至10月)
党委委员、农垦办主任:毕诗文(任至6月)
党委委员、农垦办书记:张垂昊(任至10月)
党委委员、渔业局书记:张百忠
党委委员、种子管理局局长:刘小梅
党委委员、市农业科学研究所所长:吴小安
党委委员、市农业科学研究所书记:艾群兵
党委委员、副局长:刘建军(新疆到九江挂职干部,2月到任)
市农业局调研员:付卫东 胡家贵 潘宝山(6月到任) 孙维刚(10月到任)
张垂昊(10月到任)
市农业局副调研员:金国强 饶友平
市种子管理局书记:钟孝梅
市植保植检局局长:陈齐信
市畜牧兽医局局长:盛广杰
市水产科学研究所书记:廖亚明
市渔业局副调研员:卢象贤
市农垦办副县级干部:毕诗文(6月到任)
种植业
粮 油
【概况】2014年,九江市粮食总播面278742公顷,增2118公顷,单产5926公斤/公顷,增113公斤/公顷;总产165.2万吨,增2.7万吨。其中,水稻播面222349公顷,增427公顷,单产6434公斤/公顷,增183公斤/公顷;稻谷总产143.05万吨,增产3.1万吨;旱粮面积56393公顷,旱粮总产22.15万吨。当年,油料作物播面133426公顷,增324公顷;单产1709公斤/公顷,增79公斤/公顷;油料总产22.8万吨,增1.1万吨。其中,油菜面积122350公顷,增984公顷。油菜籽单产1687公斤/公顷,增80公斤/公顷;油菜籽总产20.64万吨,增1.14万吨,再创历史新高。
【制定稳定发展粮油生产措施】2014年,按照全省农业工作总体要求,九江市继续把发展粮油生产、增加农民收入,作为农业和农村工作中心任务,下发《九江市2014年粮油生产发展意见》,对粮油生产提出具体目标和工作措施,确保粮油面积、单产、总产稳定增长,农民从粮油生产中的收入稳步增加。
【宣传落实粮油生产补贴政策】2014年,国家继续实行农民种粮直补、综补和良种补贴政策,提高水稻最低收购价,早稻、晚稻每斤均提高0.03元。江西省继续实行种粮大户补贴试点项目,补贴种粮大户种植规模从500亩以上降低到300亩以上,补贴项目调整为对种粮大户集中育秧大棚、绿肥种植、晒场建设、粮食烘干机购置及贷款贴息等项目进行补贴。九江市各级农业部门贯彻落实国家粮食生产补贴政策,加强宣传,强化督查,确保各项强农惠农政策落实不延时、不缩水。结合春季田间管理和春耕备耕工作,开展一系列农业政策和农业科技宣传活动,重点对种粮补贴政策进行宣传,当年成功申报种粮大户补贴试点项目的种粮大户136户,补贴资金额1787.09万元。
【推进高标准农田建设】2014年,九江市对2012年以来的现代农业标准粮田建设项目和种粮大户标准粮田建设项目进行验收,对上年项目进行中期考评,3个县的考评名次均中等偏前。建成的项目成效显现,基本做到“旱能灌、渍能除、涝能排、机能耕”,提高农业抗风险能力。完成当年现代农业标粮项目申报、评审。都昌、武宁、修水3个县申报成功现代农业标粮项目,总资金额2160万元,建设规模1.8万亩。3个项目均在11月相继开工建设。
【推进粮油高产示范创建】2014年,全市共安排水稻高产创建点40个,油菜高产创建点17个,其中湖口县列入全省唯一1个承担农业部粮食绿色高产模式攻关县,油菜高产创建整县推进。全市落实总补贴资金912万元。各级农业部门把这项工作,作为重点工作来抓。承担部级万亩粮油高产创建示范县(市),强化工作措施,强化技术指导,指派专人负责抓,集成推广粮油生产各种高产栽培技术,即主攻提高核心区、辐射区单产,促进万亩区大面积平衡增产。没有部级水稻高产创建示范项目的,也根据实际,选择1个相对集中连片区,抓好高产创建示范,加强技术指导,实现高产高效,充分发挥高产示范的推动作用。一季稻平均单产688.1公斤,双季稻平均单产1095公斤,分别比大面积平均单产增36.5%、39.8%。全面达到农业部粮食高产要求,起到良好辐射带动作用。
【开展粮油生产科技服务】7月,修水、德安等县(市)发生强降雨,9~10月又出现持续秋旱,给早稻生产和秋冬种生产带来严重影响,市、县党委、政府和农业部门全力开展抗灾保丰收攻坚战。市农业局连县挂乡的班子成员和站科干部,全部下到所联县和所挂乡镇,督查、指导抗旱救灾工作。县(市、区)农业技术干部要深入田间地头,查苗情、看灾情,帮助农民开展生产自救。同时,各级农业部门为粮油生产和技术推广做大量工作,建立技术指导制度,重点抓粮油科技入户,市、县各级广泛开展科技培训,印发大量技术资料,到田间地头,到生产大户,开展面对面的科技服务。
【做好粮油面积核实工作】2014年,市农业部门认真做好水稻、油菜和新增小麦、玉米面积核实与上报工作,做好粮油生产大户摸底登记工作,按时按质完成工作任务,为九江市做好粮油生产各项补贴工作提供依据。7月初,开展1次种粮补贴问题调查。通过走访农户,查阅县、乡两级财政账户,所有资金都通过一卡通发到农户,没有发现截留、抵扣等现象,对少数镇村两榜公布不规范和少数农户种单季报双季等现象,进行纠正。确保政策落实不走样,给农民实惠不缩水,全面提高农民粮食生产积极性。
【继续把发展油菜、绿肥生产作为冬种重点】2014年,九江市经受严重秋旱,绿肥、油菜播种受到一定影响。9月中旬,市农业局下发《2014年冬季农业生产工作意见》,计划全市冬种195万亩油菜,绿肥30万亩。在措施方面,继续狠抓面积落实,狠抓免费供种和集中育苗,狠抓免耕机开沟技术推广,狠抓各项高产技术应用。9月29日,召开全市冬种工作会,进一步添措施、鼓干劲,促进全市冬种油菜生产。尽管秋旱持续1个多月,但全市上下积极抗旱,完成油菜播栽面积183.5万亩。
(沈福生)
经济作物
【概况】2014年,全市经济作物播种面积17.26万公顷(不含油料),减5033公顷。其中,棉花5.65万公顷,减7000公顷;茶叶1.03万公顷,增1300公顷;蔬菜4.94万公顷,增667公顷;果树、药材、苎麻、桑园等与上年基本持平。
【棉花单产总产增加】2014年,全市棉花生长后期天气持续晴好,棉花生长形势较好,产量、品质普遍提高。单产(籽棉)比上年增加100斤/亩,增幅20%;总产皮棉比上年增加18万担,增幅11.8%。受近年棉花价格持续低迷,当年国家取消在长江流域和黄河流域棉花临时收储政策以及国际棉价大幅度下降等因素综合影响,全年棉花种植面积下降。棉花收购形势,由于收购价格远远低于棉农的心理价位,同时后期市场价格不确定性,购销市场出现棉农惜售、加工厂慎收格局,收购进度普遍缓慢。
【蔬菜基地建设推进】2014年,市政府高度重视蔬菜基地建设,将新扩城郊蔬菜基地6000亩作为民生工程来抓,在九江县、星子县、彭泽县、都昌县等新发展500亩以上基地10个,建设大棚近600亩,生产蔬菜1000多万斤。同时,各县发展满足本地市场的城郊蔬菜基地,修水县新增蔬菜2000亩,缓解本区域内蔬菜供应。
【茶产业品牌整合初显成效】 2014年,九江市成功推进庐山云雾、宁红两大茶叶品牌整合。市政府与中国农业科学院茶叶研究所签署茶产业发展战略合作协议,聘请该所专家从品种、栽培、加工等方面对全市茶叶生产进行针对性指导,在庐山山北茶场建立3个品种的母本园,同时在庐山茶科所建立品种对比试验园,选育庐山云雾茶良种。全市茶产业呈现生产水平整体提升,种植面积增长迅速,市场销售形势向好的局面。5月,首次以市政府名义搭建特装展区,组织庐山云雾和宁红两大品牌11家茶企参加2014中国(上海)国际茶业博览会,并在“中国名茶”评比中获得3金3银的好成绩。庐山区获“中国名茶之乡”称号;“圆通”牌庐山云雾茶和宁红集团的“宁红”,获第十二届国际农产品交易会金奖。露语云雾茶有限公司在当年“国饮”杯评比中获特等奖。6月,举办首届庐山问茶会,开展首届九江茶叶评比,邀请国家茶叶评审首席专家、中茶所副所长鲁成银、博士江和源等7名国家、省、市知名茶叶专家,对42个参评样品进行评审。年内,庐山云雾茶农产品地理标志和证明商标改由市茶叶产业协会管理和使用,通过农业部农产品地理标志登记评审,经批准后的庐山云雾茶种植和分布区域由原来的环庐山1个产区扩大为3个产区,即庐山产区、鄱阳湖产区、庐山西海产区,涵盖九江所管辖的所有县(市、区)。九江整合庐山云雾茶的工作得到省农业厅肯定,农业部种植业司经作处、省财政厅领导相继到九江调研。
【争取现代农业项目】2014年,九江市争取现代农业蔬菜项目6个县,比上年多3个县,标准园建设4个县;茶叶项目7个县。
(吕凤琴)
林 业
【概况】 2014年,全市完成各类造林绿化24.87万亩,占省下达计划22.1万亩的112.5%;新增封山育林10.7万亩,占省下达计划7.5万亩的142.7%,全市累计封山育林面积649.3万亩,争取中央项目补助资金4922.6万元。年内,创建森林公园12个,湿地公园8个,森林园区8个,森林社区12个,森林街道28个,森林单位44个,森林小区31个,森林校园32个,森林营区8个。森林乡村创建工程同步跟进,创建森林乡镇35个,森林村庄180个,生态文化示范乡镇(村)4个,乡村风景林8个。通道绿化提升力度明显,在全新(新增)绿化地段中完成高速绿化29.79公里,国道绿化48.37公里,省道绿化58.95公里;现有通道绿化提升高速公路完成76.15公里,国道21.63公里,省道160.95公里。同时,绿道建设新增长度完成130.62公里。
创建国家森林城市。市城区共实施庐山大道、濂溪大道、长虹西大道等城区主要干道,七里湖枢纽、荷花垄、邹家河等“城市之门”建设项目,以及庐山南路、南湖支路、桃园路等中心城区道路和街旁绿地绿化补植提升项目共54个,共栽植各类乔木4.3万余株、灌木361万余株。全市9县2市全部启动创建省级森林城市工作。修水县、武宁县、德安县、九江县、星子县、湖口县、彭泽县、永修县8个县成功创建“江西省森林城市”。
全年全市共发生森林火灾11起(含2起境外火),受害森林面积53.2公顷,没有发生重大、特大森林火灾和人员伤亡事故,确保了全市森林资源总体安全,市本级获2013~2014年度全省森林防火责任目标考评一等奖和2014年全省春季森林防火平安创建优秀组织奖,永修县、共青城市等8个县(市)获“春季森林防火平安县”称号。
年内,九江市林业有害生物防治“五率”均优于省定控制指标。松材线虫病防控方面,在加大普查力度的基础上,普遍推行绩效承包方式进行疫病除治,全市共组织除治作业队136支,作业人员1477人,监督人员213人,共采伐病死木、感病木14.08万株,防治面积达到12.13万亩,维护了全市森林资源特别是庐山生态安全。同时,加大野生动植物保护工作力度,制止破坏湿地事件发生,确保候鸟在鄱阳湖区安全越冬,九江县、都昌县等6个县(市、区)获鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作先进县。全市森林公安机关相继组织开展严打“三乱一非”和“利剑行动”等一系列专项整治行动,始终保持对涉林违法犯罪的高压态势,全年共查处各类森林案件1142起,打击处理各类违法犯罪人员1200余人,扭转了涉林违法犯罪持续上升的势头。
年内,九江市林地使用定额3000亩,全年实际办理征占用林地95宗(其中重点工程12宗),使用林地面积16966亩,征收森林植被恢复费6300.47万元,林地保护和服务经济实现“双赢”。申报国有林场改革补助资金、省级林业发展资金等林业项目或补助资金,全年全市林业系统累计争取林业项目和资金比上年增长超40%。市林业局当年新引进项目3个,续建项目1个,招商引资项目累计完成投资4.88亿元。继续深化林业产权制度配套改革,林权流转进一步规范、林权抵押贷款进一步盘活、林业专业合作组织进一步健全,全市森林保险达到100%,实现全覆盖。年内,成功申报10家省级林业龙头企业。至年末,九江市共有22家省级林业龙头企业(其中规模超亿元资产的有6家),林业产业化发展进程进一步加快。市林业部门对全市13家林下经济示范基地进行动态监测,积极组织申报中央财政林下经济补贴试点资金,有4家企业获得全省首批森林食品基地称号(占全省首批8家的50%),全市林下经济进一步发展。
九江市国有林场改革工作始终坚持公益性为主的改革方向。通过此次改革,全市国有林场的定位进一步明确,管理体制和经营机制进一步理顺;全面建立职工社会保障体系,没有发生大的群体性或乱砍滥伐事件,林区持续保持和谐稳定。九江市此次纳入国有林场改革范围的林场有28个,其中事业、企业性质的各14个。全市将28个林场整合重组为16个林场,其中公益型林场15个、商品型林场1个。改革涉及职工均采取置换身份、提前退休、内部退养等形式进行分流安置,社会养老保险参保率达100%,比改革前提高60个百分点,医疗保险参保率为100%,比改革前提高55个百分点。同时,积极做好国有林场危旧房改造工作,全年全市危旧房改造开工359套,开工率100%,当年任务竣工240套,竣工率达67%。开展林业科技服务,市本级开展8期林业技术培训、5次送科技下乡活动,分发林业技术资料近2万册。市行政服务中心林业窗口全年共办理各类证件6769件,按时办结率、群众满意率均达100%。
7月15日,江西省人民政府森林防火总指挥部印发表彰2014年全省森林防火“平安春季行动”优秀组织奖和平安县的决定。九江市森林防火指挥部获2014年全省森林防火“平安春季行动”优秀组织奖称号。永修县、共青城市、德安县、九江县、湖口县、彭泽县、庐山区、庐山风景名胜区8个单位获得2014年全省“春季森林防火平安县”。
年内,市林业局增设林权管理服务科;“九江林业网”在全国林业网站绩效评估中,被评为中国林业网“市级十佳网站”。
【九江县开展鄱阳湖区越冬水鸟同步调查】1月10日,九江县在赛城湖——赤湖区域开展越冬水鸟种群、数量、分布、生境等情况的调查工作,旨在掌握鄱阳湖区域内越冬候鸟变化动态,进一步为了解和制定鄱阳湖越冬候鸟保护政策和措施提供依据。此次共调查4个监测点位,涉及湖区面积5900公顷,监测记录到白鹤、小天鹅、豆雁等19种水鸟10835只,其中国家一级保护白鹤3只、国家二级保护小天鹅2345只、省级保护豆雁3492只及若干其他省级保护水鸟。
【九江市茶叶产业协会成立】1月13日上午,九江市茶叶产业协会召开第一次会员大会,标志着九江市茶叶产业协会正式成立。副市长赵伟出席会议并讲话。
【修水举行第五届“宁红?双井之春”茶文化节】 4月25~26日,第五届“宁红?双井之春”茶文化节暨湘鄂赣“金三角红茶核心产区”协作联盟研讨会在修水县举行。来自修水县周边三省九县的茶叶协会会员以及茶企负责人参加活动。 此次茶文化节主要内容有湘鄂赣“金三角红茶核心产区”战略协作联盟启动仪式、手工茶制作“茶王赛”、机制茶现场制作演示与互动、名优茶评比、修水县茶产业发展成果展。
【庐山云雾茶评比】5月,为进一步规范庐山云雾茶原产区的采摘、制作加工技术,提高产区云雾茶的品质,庐山云雾茶叶协会对34个庐山云雾茶原产地2014年春茶进行抽样,经过国家级评茶师、研究院、茶艺师组成的评审团,对各茶厂所选送的茶样进行香气、外形、汤色等方面评比,星子县庐山东南茶厂获得一等奖。
【国家林业局到九江调研森林保险和基层林业工作站建设工作】 5月21~23日,国家林业局调研组到彭泽、德安两县开展为期3天的森林保险和基层林业工作站建设调研工作。调研组在彭泽县、德安县召开调研座谈会,针对国家林业局制定的《森林保险管理办法》,就森林保险的惠农政策、财政补贴标准、投保范围、理赔程序等草案具体涉及的内容进行交流,对基层林业工作站建设进行探讨。调研组充分肯定九江市在森林保险和基层林业工作站建设方面取得的成绩,并表示认真梳理征集到的意见建议,进一步完善草案内容,尽快出台森林保险管理办法,保护和降低造林者的经济损失,提高广大林农的造林积极性,真正将此项惠农政策做好、做实,发挥出应有的作用和效果。同时,要求九江市进一步加大基层林业工作站的经费保障,逐步改善办公条件,营造良好的办公环境,切实强化服务功能和管理水平,努力实现“林业得发展、生态得保护、林农得实惠”的目标。
【国家林业局专家组验收修河国家湿地公园试点建设】 6月24~25日,国家林业局湿地保护管理中心副主任严承高率验收评估专家组对江西修河国家湿地公园试点建设情况进行验收评估。专家组实地考察湿地公园的保护保育区、修河河滨生态缓冲区、白莲湖湿地功能与生态文化展示区和管理服务区等;查阅保护、调查、科研监测及科普宣教等档案资料;观看湿地公园建设情况汇报片并听取建设情况汇报。专家组对照试点国家湿地公园验收评估评分标准(试行)7大项20小项逐条检查,并充分肯定修河湿地公园在修河河岸带的生态保护、生态长廊建设及湿地野生植物景观养护等方面亮点突出,对鄱阳湖区域生态保护作用显着,有利于实现人与自然和谐相处,基本达到湿地公园建设的目的。专家组一致认为,修河国家湿地公园区位重要、各级政府领导重视、资源丰富、交通区位好,并采取有力的湿地保护措施,做了大量工作。同时,就进一步加强湿地公园的建设管理提出意见和建议。2008年11月,国家林业局批准江西修河国家湿地公园(试点)。修河国家湿地公园管理部门按照总体规划和国家林业局有关要求,积极开展湿地公园各项试点建设,经过6年的建设,已初具规模。
【连续8年开展春节植树团拜活动】2月7日(农历正月初八),春节长假后上班第一天,九江市领导干部2014年春节植树团拜活动,在八里湖新区马家洲京九铁路下方一处山坡举行。市四套班子领导及1000余名机关干部参加。这是九江市连续第八年开展的春节植树团拜活动。当天,全市各县(市、区)参加植树团拜活动的机关干部达6000余人,栽植香樟、桂花、水杉等近3万株,栽植面积2000余亩。
【举办九江市第十一届兰花展】 2月21~23日,由市林业局、市园林管理局主办,市兰花协会承办的九江市第十一届(园林杯)兰花展在市美术馆举行,参展兰花300多盆。
【举办首届九江市野生鸟类摄影展】3月14日,由市林业局、市摄影家协会联合举办的“九江市首届野生鸟类摄影展”评选揭晓。共评选出金奖1名、银奖3名、铜奖6名、优秀奖10名和入选奖40名。此次征稿历时40天,共有77位摄影工作者、摄影爱好者和林业工作者参加,共收到作品1000余幅(组)。征集内容包括九江市野生珍稀植物、野生动物(兽类、两栖爬行类、鸟类)和林区风光、湿地风光等相关照片。引导市民关注自然、热爱自然和保护自然,营造人与自然和谐共处的生态环境。
【发布《九江市森林防火行政首长负责制实施办法》】3月21日,市政府出台《九江市森林防火行政首长负责制实施办法》。全文分为总则、森林防火行政首长负责制落实标准、森林火灾的预防责任、森林火灾的扑救责任、表彰奖励、责任追究、附则等七大部分。《办法》规定,各级人民政府全面负责本地区森林防火工作,应建立健全森林防火责任制度,每年下达森林防火责任书,明确目标任务,实行年度目标管理,与其政绩考核、奖惩和职级升降挂钩。政府领导为第一责任人,分管领导为主要责任人,林业等相关部门领导按职责负相应责任,并将森林防火经费纳入地方财政预算。森林防火实行市县领导班子成员分片包干、指挥部成员划分森林防火责任区。《办法》还对森林火灾的预防和扑救责任进行明确规定,细化县(市、区、山)和乡(镇)领导的责任追究制度。
【建立森林防火部门联动机制】 3月,九江市森林防火指挥部办公室与九江供电公司联合下发建立森林防火联动机制的通知,要求各县(市、区、山)防火办和九江供电公司驻当地供电公司建立森林防火联动机制,强化输电线路防火责任制,建立森林防火联防机制,做好森林火灾处置工作。联防协议要求,当地供电公司应开辟输电线路沿线的防火隔离通道,作为森林防火工程的补充;双方应对输电线路防护区及附近林区的森林防火开展联防,共同搞好合作区域的森林防火宣传活动,提高群众森林防火意识;双方应对森林防火网络和输电线路防火网络(包括在线监测装置、巡视员、护线员、巡山护林员)实行资源共享;高森林火险等级时,联防单位应相互通报联防区域内火险天气情况;发生森林火灾时,联防单位应及时向对方通报火情;森林防火部门组织对输电线路附近山火进行扑救时,当地供电公司要组织相关人员通过开辟的输电线路防火通道进行协作防火。一旦发生威胁输电线路安全的森林火灾,或因输电线路老化、短路等故障引起的森林火灾,要通力协作,迅速调足扑火力量,快速处置,确保“打早、打小、打了”。
【2个森林火险区视频监控系统设施建设竣工】 4月21日,九江市庐山二期、赣北森林重点火险区综合治理工程项目前段视频监控系统以及涉及项目市县森林防火指挥中心基础设施建设竣工。庐山二期、赣北森林重点火险区综合治理工程项目共设立前段视频监控点31个,分布在九江县、星子县、庐山管理局、庐山区、都昌县、彭泽县、湖口县7个县(区、山)的重要林区、重点地段。通过移动九江分公司基站传输,与省、市、县政府内务网对接,实现远程视频监控省、市、县三级联通,提高火情监测和快速反应能力,逐步实现科学防火天网工程。
【全省森林资源监督联络员培训班在九江举办】 4月28~30日,全省森林资源监督联络员培训班在九江举办,来自全省18个市(县、保护区)联络员参加培训。国家林业局驻福州专员办专员尹刚强、省林业厅总工程师胡跃进出席会议并讲话。会议要求进一步抓好3项重点工作(即落实重大案件报告和例行报告制度,扩大林政案件线索来源;落实联合办案机制,加强沟通协调;突出办案重点,代表国家林业局查处一批影响恶劣破坏森林资源案件);进一步发挥联络员监督职能作用,解决认识问题,充实森林资源监督工作力量;建立联络员管理机制,包括激励机制和保护机制。
【湖口县建成森林湿地博物馆】 5月12日,湖口县森林湿地博物馆建成并对外开放。该馆是以本地森林湿地为主题的专类博物馆,占地面积70平方米,运用实物、标本、模型、多媒体等手段,展示森林的形成、发展、变化规律以及森林与人类的关系。展区共分4个部分,分别是动物展区、植物展区、昆虫展区和林业产品展区。馆内收藏各类展品2000余件,展示内容融科学性、艺术性、观赏性和参与性为一体,体现湖口县多样的生态类型和丰富的森林动植物资源以及林业产业的丰硕成果,是湖口县开展生态科普教育的重要场所。
【江西仙客来公司入选首批国家林业重点龙头企业】 5月14日,国家林业局下发《国家林业局关于公布首批国家林业重点龙头企业名单的通知》(林规发〔2014〕67号),江西仙客来生物新科技有限公司被认定为首批国家林业重点龙头企业。
【6 家茶企获上海国际茶博会3金3银】 5月16~19日,2014年中国(上海)国际茶业博览会在上海国际展览中心举行。会上,组织“中国名茶”评选活动,由国家质量监督检验中心权威评审。九江市6家企业参评,“霞森牌”宁红金蕊获红茶类金奖第一名,宁红金毫和漫江红分获红茶类银奖前一、前二名;“燕山青”“七尖幽兰牌”庐山云雾分获绿茶金奖第二名、第二十名,“圆通牌”庐山云雾获银奖第一名,庐山云雾茶和宁红茶的美誉度提升,鼓舞了九江市茶企信心。
【建成国家级生态乡镇14个】 6月13日,环境保护部发布2014年第44号公告,公布新一批“国家级生态乡镇”名单,江西省新增16个国家级生态乡镇,其中湖口县城山镇入选。至此,九江市建成国家级生态乡镇14个。
【2个国家级富民强县项目获科技部立项】 7月17日,武宁县珍稀干果香榧、山核桃高效栽培及产业化项目和永修县油茶优质高效标准化生产及加工项目,获国家科技部2014年度科技富民强县专项行动计划项目立项。
【1个苗木村入选全国一村一品示范村镇】7月31日,国家农业部公布第四批全国一村一品示范村镇名单,庐山区赛阳镇金桥村(庐山苗木)入选。
【启动第五次全国荒漠化和沙化监测工作】8月13日,第五次全国荒漠化和沙化监测九江市工作方案出台,标志着九江市该项工作正式启动。该项工作旨在全面查清九江市范围内的沙化土地现状及其动态变化,对变化原因进行分析,更新沙化土地基础信息数据库,并及时向省林业厅和国家林业局提供监测数据,为国家和各地制定防沙治沙政策、争取国家资金支持提供依据。九江市第五次荒漠化和沙化监测范围为2009年第四次沙化土地监测地区,包括永修县、星子县、都昌县、湖口县、彭泽县和庐山区6个县(区),监测内容包括沙化土地状况、土地利用和地表覆盖状况、植被状况、土壤状况、治理状况和治理程度,监测对象为沙化土地。此次监测采用遥感判读与地面调查相结合的方法进行。
【新增3个省级森林公园】 8月,经江西省人民政府批准,九江市新增3处省级森林公园,分别为德安县江西九仙岭、永修县江西湖东、九江县江西中华贤母园。至此,九江市森林公园总数达22个,其中国家级森林公园8个、省级森林公园14个。 此次批建的3处省级森林公园,均为城区型森林公园。
【武宁获评全国首批创建生态文明典范城市】9月28日,在北京召开的2014城市发展与生态平衡高层论坛暨首批创建生态文明典范城市(园区)发布仪式上,武宁县被授予全国“首批创建生态文明典范城市”称号。
【郑乃员获“马什国际植物保护奖”】9月29日,因为保护红豆杉所作的突出贡献,在国际植物园保护联盟举行的2014年度马什奖颁奖仪式上,54岁的修水县何市镇中学教师郑乃员获2014年度“马什国际植物保护奖”,是中国唯一获此殊荣的人。14年来,郑乃员步行20000余公里,穿坏140余双解放鞋,走遍2600余公顷保护区内每一寸土地,忠实地守护着39个群落、12万多株红豆杉。
【永修获“鄱阳湖越冬候鸟和湿地保护工作先进县”】 10月20日,江西省鄱阳湖区越冬候鸟和湿地保护工作会议在鄱阳湖保护区吴城保护管理站召开。永修县被省政府授予“2013~2014年度鄱阳湖越冬候鸟和湿地保护工作先进县”称号,这是该县连续4年获此殊荣。
【建成全国首家多功能民营森林植物标本馆】 10月21日,由九江县林业局退休高级工程师谭策铭创办,总投资400余万元,集森林植物标本馆藏与研究、科普展览和教学实习于一体的九江森林植物标本馆新址,在九江县沙城工业园落成,开始向中小学生和社会各界人士免费开放。该馆是全国首家规模最大、馆藏标本最多、功能最齐全的民营森林植物标本馆。该馆大楼共7层,建筑面积3800余平方米,辟有科普展览大厅、标本馆藏室、标本制作及鉴定室、电化教室以及学生宿舍和餐厅等附属设施。该馆被江西省科协命名为“江西省科普教育基地”,被江西农业大学、江西师范大学、南昌工程学院和江西中医药大学等高校授予“教学实习基地”。
【国家林业局到九江考核松材线虫病防治目标责任完成情况】 10月21~22日,国家林业局计资司巡视员高玉英,率国家林业局松材线虫病防治目标责任考核组,到庐山区考核松材线虫病防治目标责任完成情况。市委常委、农工部长董金寿陪同。考核组一行听取市、区两级有关部门关于松材线虫病防治目标责任落实情况的汇报,查阅相关内业资料,实地察看庐山区虞家河乡、马祖山林场的防治现场,详细了解该区松材线虫病防治绩效承包模式,并对该模式所取得的除治成效给予充分肯定,并对下一步工作提出要求。
【投资10亿元的神州通油茶产业园项目签约落户星子】 10月23日,由深圳市神州通集团投资10亿元建设的神州通油茶产业园项目,签约落户星子县。市委书记殷美根、市长钟志生,省林业厅副厅长魏运华,市委常委、农工部长董金寿,神州通集团董事长黄绍武、总裁喻子达等出席签约仪式。星子神州通油茶产业园项目拟建设拥有“两个平台、三个中心”的油茶产业总部基地,即按GMP认证要求建设全自动、全封闭、无污染的药品级油脂生产平台、油茶文化及科技展示平台,国家级油茶油脂检测及认证中心、种植及生产科研中心、油茶物联网信息中心。计划项目投产后,5年内产值达到50亿元。
【修水获“中华生态文明茶乡”称号】10月31日,中华茶人联谊会第五届会员代表大会暨五届一次理事会在中国?北京全国农业展览馆会议楼召开,修水县被该联谊会评为“中华生态文明茶乡”,是全国5个获评县市之一,也是江西省唯一1个获评县市。其中,该县上杭千亩绿色示范茶园被评为“中华生态文明茶园”。
【武宁获“首届最美中国符号品牌榜?最美山水县城”】 11月29日,第一届最美中国符号品牌榜在北京颁奖,武宁县以其独特山水和绿色生态获“第一届最美中国符号品牌榜?最美山水县城”称号。
【18个乡村入围全省第一批风景林建设示范点】12月4日,省林业厅公布全省第一批风景林示范点135个,九江市18个乡村入选,其中示范乡镇4个、示范村庄14个。4个示范乡镇:修水县何市镇、渣津镇、复原乡,德安县磨溪乡。14个示范村庄:武宁县罗坪镇孙家埠,永修县艾城镇青山村绫上村,聂桥镇大屋蔡风,瑞昌市肇陈镇大禾塘村,九江县狮子镇牌楼村,星子县蓼花镇领上村程家,都昌县都昌镇界下刘村、徐埠镇袁石家山村,彭泽县马当镇四联九甲自然村、黄花镇光辉村、杨梓镇神山村,湖口县大垅乡联丰村桥头边张家自然村,庐山区赛阳镇东林村,共青城市金湖镇大塘村胡家。这批示范点的确定,有利于宣传、保护、建设九江市风景林,进一步深入挖掘全市风景林文化内涵,展示九江市秀美乡村的生态文明风貌。
【九龙山森林公园项目正式开工建设】12月20日,九龙山森林公园项目正式开工建设。该项目位于八里湖新区市行政服务中心旁,是九江市创建国家森林城市项目之一,项目总面积约375亩,总投资约5700万。项目建设内容主要为植树绿化工程,地震应急避难所建设,园内路网、管网基础项目建设。项目建成后,可进一步推动九江市森林城市建设,完善城市功能,提升八里湖新区城市面貌、改善人居环境。
【彭泽长江省级湿地公园总体规划通过专家评审】 12月23日,省林业厅在彭泽县主持召开《江西彭泽长江省级湿地公园总体规划》评审会。经省林业厅湿地办、江西师范大学、江西科技师范大学等单位组成的省级湿地公园考察评估专家组审议,评审委员会一致同意该规划通过评审。此次申报建设的彭泽长江省级湿地公园位于该县建成区范围内,长江南岸区域,由长江以南沿岸以及通江湖泊,渊明湖、狄公湖和珍珠湖组成。公园东西长约13.5公里,南北宽约7.7公里,总面积为3048.6公顷,其中湿地面积为2730公顷,占规划总面积的89.59%。公园内现有植物达390余种,脊椎动物28目57科115种,具有河流、沼泽、库塘等构成的自然与人工复合型湿地系统,有生态、文化、美学和生物多样性价值,野生动植物资源丰富、湖库形态自然、岸线优美、植被景观秀丽、观赏性强,是同类型湿地的典型代表。建设中的湿地公园以长江、渊明湖、狄公湖、珍珠湖的湿地资源为本体,突出“自然湿地与人类和谐共生”的主题;以地方民俗文化为依托,与生态自然相融合,提出“赏长江之壮美,品三湖之灵秀,沐陶狄之遗风”的定位,构建“一廊联四珠,五区挹翠屏”的湿地保育型与生态展示型于一体的省级湿地公园。
【7个县获 “江西省森林城市”称号】 12月29日,经省绿化委员会审定,授予20个市县为“江西省森林城市”,九江市7个县入选,分别是武宁县、德安县、九江县、星子县、湖口县、彭泽县、永修县。至此,继修水县获得首个“江西省森林城市”称号后,九江市获得省级森林城市殊荣的城市增加至8个。
【开展野生动物保护专项整治行动】12月25日,市政府办公厅发出通知,从即日起至2015年4月30日,在全市范围内开展野生动物保护专项整治行动,遏制破坏野生动物资源违法犯罪案件的发生,实现“三无一杜绝”的目标,即:无非法猎捕、无非法运输、无非法经营野生动物现象,杜绝破坏野生动物资源的重大案件,确保九江市野生动物资源和生态环境安全。通知明确此次行动6个工作重点:依法从重从快打击非法猎杀、收购、携带、运输、藏匿、出售、食用野生动物及其制品的各类违法犯罪行为;坚决打击破坏越冬候鸟栖息地环境的行为,包括非法围堰种植、围湖养殖、违规栽树和破坏渔业资源的方式捕捞螺蚌等底栖软体动物的行为;深入湖区腹地全面清除天网、粘网、迷魂阵、定置网、毒饵等危害候鸟安全的隐患,深入林区全面清除设套、铁夹、电网、埋设诱捕器等危害野生动物安全的隐患;全面清查餐馆、酒店、农贸市场以及野生动物驯养繁殖场所;全面清查车站、码头等野生动物及其制品运输通道、集散地、销赃窝点;严格管理湖泊承包者、湖区放牧者以及经常在湖区活动的人群,完善湖泊承包经营档案,引导群众自觉保护候鸟和监督举报各类猎杀候鸟及破坏湿地行为。
【新增4处省级湿地公园】12月31日,省林业厅下发《关于同意都昌北鄱阳湖等10处湿地开展省级湿地公园试点工作的通知》(赣林护字〔2014〕286号)。此次九江市新增的省级湿地公园试点分别是:都昌北鄱阳湖省级湿地公园、湖口洋港省级湿地公园、彭泽长江省级湿地公园、九江小城门湖省级湿地公园。加上之前的德安隆平、星子星湖湾省级湿地公园。至此,九江市省级湿地公园(试点)已达6处。
【4家企业获“江西省首批森林食品基地”称号】 12月,九江市还林油茶专业合作社、江西仙客来生物科技有限公司、九江市云山油茶科技发展有限公司和江西省新光山水开发有限公司获“江西省首批森林食品基地”称号。
【加强自然保护区建设】至2014年末,九江市建立自然保护区42处,面积213936.6公顷,占国土面积11.37%,其中国家级3处,省级5处,县级34处,县县均有自然保护区分布,基本形成类型比较齐全、分布比较合理的自然保护区网络,在保护野生动植物、湿地和生物多样性,维护生态平衡、国土安全中发挥巨大作用。⑴规范县级自然保护区的管理。市政府办公厅下发《关于规范县级自然保护区管理工作的通知》,对全市34个县级保护区进行清理、规范管理,按照自然保护区条例的要求对边界不明确、管理不规范和区域交叉重叠的11处自然保护区取消,对保护对象突出、边界清楚、权属明确的23处自然保护区以市政府名义向省自然保护区建设管理领导小组上报,提请省政府审核、批准、公布,完善县级自然保护区的法律地位。对保留的23处县级保护区市政府办公厅下文明确各县(市、区)政府落实管理单位,解决编制县级自然保护区总体规划的经费,委托有资质的单位限期完成县级自然保护区总体规划。⑵做好县级保护区晋升省级的前期工作。针对修水县人民政府将程坊和油岭2处县级自然保护区晋升省级的要求,组织专门人员实地踏查、现场调研,按照晋升省级自然保护区的要求形成专题调查报告,及时上报市政府,程坊自然保护区晋升,市政府已向省环保厅和林业厅出具征求意见函。⑶争取省财政对省级保护区的投入。九江市争取省财政对境内的5处省级保护区基础设施建设投资150万元。
(徐红波)
附:2014年九江市林业局领导名录
局长、党委副书记:冯孔茂
党委书记、副局长:曾宪奎(任至9月)
调研员:张林生(任至10月) 高 浔(任至1月)
党委委员、调研员:赵平南
党委委员、副局长:陆主生 徐爱源 陈石记
副调研员:陈义前(1月改任)
党委委员、副调研员:严邦兴(1月到任)
党委委员、市森林公安局局长:严知波
党委委员、总工程师:陈细国
党委委员、副调研员:黎武龙
副调研员:刘 毅
市森林公安局政委:戚堂亮
市森林防火指挥部常务副指挥:胡生彬
市林业产业发展管理局局长:吴从建
市森林防火指挥部办公室主任:袁汝江
市林科所总支书记:丁 健
畜 牧 业
【概况】2014年,全市畜牧业发展呈现“两回升、两稳定”。家禽、草食动物养殖效益和畜牧业总量稳步回升,重大动物疫情和畜产品质量安全形势总体稳定。全市生猪出栏222万头,家禽出笼1924万羽,肉类总产22万吨,禽蛋产量6.7万吨;分别增长2.75%、1.75%、2.67%、0.74%。
【优化畜牧产业结构】2014年,全市生猪养殖规模略有缩小,家禽、草食畜禽发展势头强劲,水禽等特色产业悄然兴起,产业结构不断优化。受生猪消费市场疲软、效益下滑等影响,生猪价格持续低迷,养殖规模略有缩小。禽类消除禽流感影响行情转暖,盈利水平提升,发展形势较好。草食畜禽发展势头强劲,全市牛羊生产合作社和专业户达到149家,新建一批规模养殖场和大户,其中修水大业牧业、永修亿合农业等企业得到较快发展。
【促进畜牧产业转型】2014年,九江市科学规划畜禽养殖“三区”,合理划分“禁养区、限养区、可养区”,约束规模养殖场的无序发展,产业布局进一步优化。规范畜禽养殖污染治理,推进“三品一标”认证。依托标准化和菜篮子项目,开展标准化示范创建活动,制定畜禽养殖污染治理工程建设年度计划,编制全市畜禽养殖污染防治规划,通过对污水、污物的有效处理和综合利用,达到发展循环农业、保护生态环境的目的。
【推进畜牧产业升级】2014年,九江市加强畜牧业经营机制创新,培育农民新型经营主体,鼓励发展合作社、行业协会、融资担保贷款等创新组织。德安县8家较大的蛋鸡合作社成立“德安金羽蛋鸡合作联社”,覆盖全县70%以上养殖户,统一定价销售,赢得产品销售主动权。年内,全市共有牛羊专业合作社149家,养猪专业合作社156家,蛋鸡合作社56家。以九江市养猪行业协会为平台,举办技术推广培训班和专题生猪生产形势交流分析会,增强养殖户参与合作的信心。创新融资方式,以博莱集团为主导的“政府+龙头企业+金融机构+农户”新型担保贷款模式,促进产业良性循环发展。
【提升畜牧业安全水平】2014年,市动监所当年招录4名大学生,列支10万元工作经费;各县招录22名专业人员,列支一定工作经费,综合保障力度进一步增强。加大畜产品和生产投入品的抽检力度,其中农业部在瑞昌市100个生猪养殖场进行“瘦肉精”抽检,抽检合格率100%。加强源头治理,构建可追溯体系,督促规模养殖场建立养殖档案,做好动物产品检疫电子出证工作,完善检疫申报制度,规范执法程序,保障畜禽产品安全水平。
【加速畜牧饲料生产】2014年,九江市饲料工业随着畜牧业的发展而壮大。至年末,全市注册的饲料加工企业11家,年生产能力超过70万吨,实际饲料总产在50万吨左右;全市有饲料经营单位近300个,饲料产品市场流通量100万吨以上,配合饲料入户率达到80%。
(邓双喜)
水产业
【概况】 2014年,九江市渔业经济继续保持稳步发展,水产养殖面积达到122.3万亩,增加1.1万亩,增长0.9%;完成水产品总产量42.31万吨,增长4.29%,其中特种水产品产量达到15.23万吨,增长6.90%。
【扩大现代渔业项目规模】2014年,九江市争取到现代渔业项目资金3050万元,标准化池塘改造面积20000亩,良繁场改扩建项目1个,占全省项目建设规模三分之一。
【支持休闲渔业发展】 6月,九江市瑶池湾度假山庄、湖口县洪湖山庄,获批省级休闲渔业示范基地。12月,瑞昌市铜岭生态农庄,创建全国休闲渔业示范基地成功。
【推进新型主体培育】2014年,九江市域内渔业企业、渔民专业合作社和家庭渔场基本情况统计工作完成,建立域内渔业二、三产业数据库资料。年内,全市新增渔民专业合作社48个,家庭渔场86家。德安县翘嘴鲌专业养殖合作社,获国家农民合作社示范社。
【拓展渔业信息平台】2014年,九江市针对个别县(区)大众水产品市场疲软,部分养殖渔民产品出现滞销问题,在“九江渔业网”增设销售信息平台,向社会及时发布水产品供销信息,加强与市、县纵向和横向联系,实现水产品供销信息共享,帮助渔民解决卖鱼难。
【推广翘嘴鲌养殖产业】2014年,九江市重点推广翘嘴鲌。年末,翘嘴鲌养殖面积15.1万亩,其中池塘主养1.1万亩、套养14万亩。都昌县和德安县繁育翘嘴鲌鱼苗水花1500万尾,翘嘴鲌繁殖、养殖初具规模化。
【保护渔业生态资源】2014年,九江市渔业局贯彻落实《九江市人民政府办公厅关于加强鄱阳湖区和长江渔政管理工作的意见》,组织实施为期100天的春季禁渔,开展增殖放流活动。4月1日,九江市 2014年长江江西段春季禁渔巡航执法(护渔)暨增殖放流活动正式启动。6月25日,九江市2014年夏季水生生物增殖放流活动在长江37号闸口举行。2013~2014年度全市13个增殖放流项目实施单位,全部完成放流任务,放流四大家鱼夏花1.05亿尾、冬片7.82万公斤,胭脂鱼2.5万尾。当年,九江市渔业局等6个单位获全省禁渔管理先进单位。
【加强渔业船舶检验】6~11月,九江市渔业局组织开展渔业船舶检验换证、渔船数据采集和渔用产品打假,完成捕捞船和养殖船数据采集58.6%,5591条。10月13日,全省渔船检验执法三大行动暨渔船证书核发推进现场会,在永修县召开。
【新增2个国家级水产种质资源保护区】11月25日,农业部第2181号公告,正式批准建立长江八里江段长吻鮠鲶和德安县博阳河翘嘴鲌黄颡鱼2处国家级水产种质资源保护区,继鄱阳湖鳜鱼翘嘴红鲌、庐山西海鳡、太泊湖彭泽鲫、修水光倒刺鲃之后,九江市国家级水产种质资源保护区增至6个。
【九江市长江渔港码头建设项目初步设计通过专家组评审】 5月,江西省农业厅对《九江市长江渔港码头建设项目初步设计》进行专家评审,一致通过该项目的初步设计。
【“彭泽鲫”证明商标申报成功】5月,国家工商总局商标局商标公告2014年第14期第九分册第31类第13363466号,公布江西省彭泽县彭泽鲫产业协会申报的“彭泽鲫”通过专家组审定。7月,“彭泽鲫”地理标志证明商标正式获批。
【九江渔业首个省级院士工作站获批】 12月24日,武宁县江西箬溪生态农业有限公司院士工作站升格为省级院士工作站。
(施 赋)
农 垦 事 业
【概况】 至2014年末,九江市农垦系统有17家垦殖场(厂、公司、企业集团),分布在全市9个县(市、区、山),共有26万人,从业人员11.1万人,土地面积9.1万公顷。其中,耕地1万公顷,水面1.82万公顷,山林3.9万公顷,茶果园0.37万公顷。全系统经济运行总体平稳,实现生产总值104亿元,增长7%;实现工农业产值437亿元,增长22%;销售收入实现96.3亿元,增长16%;实现利润3.13亿元,增长16%;税金完成17.6亿元,增长20%。
【推进垦区项目建设】2014年,九江市农垦系统通过搭好园区平台,抓好招商引资,推进垦区项目建设,全年农垦系统签约项目62个(其中亿元项目22个),实际到位资金38亿元,其中外资6000万美元。云山集团全力打造云山工业园区,项目建设稳步推进,食品加工、生物制药、服装织造和新型材料四大产业的规模优势,集聚效应进一步显现。共青城打造鄱阳湖生态经济区先导区,经济社会发展继续保持良好的发展态势,围绕培育电子电器、新能源、现代物流等接续替代产业,手机产业园建设,园区25公里10条路网基本成型,为项目的落户打下坚实基础。
【推进农垦体制改革】2014年,按照《关于推进全省国有农垦企业管理体制改革的指导意见》(赣府厅发【2013】2号)的精神,在各级政府的主导下,市农垦办深入推动农垦体制改革。按照坚持分类指导、先易后难、成熟一个、推进一个,严格按照属地管理的原则,以人为本,理顺农垦管理体制,督促条件成熟的赛湖垦殖场、芙蓉农场材料的申报、报批进度,力促永修县高层研究决策。前期改革的部分遗留问题正在逐步解决。同时,引导农垦场贯彻国家农垦局的战略思路,不断探索农垦组建以资源、资本为纽带的企业集团,设法融入省农垦办谋划的“赣垦股份”,争取建立现代企业制度,走出一条市场化运作的新路。
【开展农垦危房改造和公路建设】2014年,九江市农垦系统围绕农垦危房改造和公路建设两大工程,开展社会民生建设,为进一步推进新型城镇化建设、巩固农垦发展基础、改善居民生产生活条件打下坚实基础。至2014年末,全市农垦企业累计实施危房改造任务4.32万户,累计完成危房改造任务2.79万户,近2万农垦人乔迁新居,其中2014年的9628户任务全部开工,基本建成11158套(含上年结转任务);进一步抓好2012年启动的建设总里程达58.9公里通场公路,总投资3710万元(其中中央投资1855万元),除个别农场外,各项目进展有序推进,配合交通部门完成大部分检查验收工作,完成总投资95%,下一阶段84.7公里公路建设启动,市农垦办在9月开展督导,推动项目顺利进行。
【发展现代农业】2014年,九江农垦系统按照龙头带动、产业支撑、科技提升、功能拓展、园区示范的思路,发展和提升农业。全垦区共创建国家级农业产业化龙头企业1家,省级龙头企业5家,市级龙头企业14家,围绕支柱产业和重点产品建设有规模、有批量、有市场的农副产品生产基地,着力抓好新品种、新技术的推广和应用,其中农业机械化水平达60%以上,优良新品种、“三高”模式面积占耕地总面积90%以上,九江市农产品质量追溯系统项目建设一直走在全省前列,全省24家项目建设单位九江农垦占10家。垦区拓展功能,发展生态旅游农业,把开发自然景观、人文景观与人造景点相结合,观光旅游和休闲旅游相结合,重点开发共青会展旅游产业、庐山垦殖场生态休闲文化旅游、凤凰山桃花园、上十岭生态游等,带动旅游、交通运输、餐饮娱乐、商业贸易等行业发展,生态旅游农业逐步成为提高农业效益,促进农工致富的重要产业,农垦集农业开发与观光旅游于一体的现代农业综合区正在形成。
(邓志坚)
农业机械化
【概况】2014年,全市农业机械购置补贴资金使用总额6930万元,是历史上最高峰的1.5倍。由于农业机械购置补贴惠农政策的拉动作用,农业机械化水平进一步提高,农业机械结构进一步优化。机耕方面,耕整机、手扶拖拉机、小型轮式拖拉机等小型老旧机械大量淘汰,大马力拖拉机迅速增长,全年新增大马力拖拉机600台,增长率43%。机收方面,喂入量1.5公斤/秒小型收割机基本淘汰,新增的都是1.8公斤/秒以上的大型收割机。主要农作物水稻机耕率90%、机插率13%、机收率80%,综合机械化水平63.9%,提高3.9%。因落后老旧农业机械大量淘汰,全市农业机械总动力出现负增长,全市农业机械总动力为214万千瓦。
【推进省财政“以奖代补”农机维修中心建设项目】2014年,全市新建15个农机维修中心,其中建成并通过验收9个,缓解农机维修难等问题,基本实现“小修不出片、大修不出县”。
【推进农机专业合作社发展】2014年,九江市壮大农机专业合作社,推动“企社共建”,规范和引导农机社会化服务组织健康发展。全市新增农机专业合作社20个,总数突破100个。合作社经营规模和服务水平有较大提高。其中,武宁县丰田农业机械专业合作社、瑞昌市华宝裕农农机专业合作社、瑞昌市碧野农机专业合作社,被授予“2014年国家农民合作社示范社”。
【开展农业机械化新机械、新技术引进示范推广活动】5月16日,全省油菜生产全程机械化现场会,在彭泽县芙蓉墩镇芙蓉村举行。来自全省县乡两级农业(农机)相关人员以及全县粮油种植大户共200余人参加。省市专家到会指导。会议代表参观油菜生产新机械展示和油菜机播、机防、机收作业现场演示,交流油菜全程机械化生产经验。
4月28日,全市棉花机械移栽现场会,在九江县新洲垦殖场召开。全市棉花种植大户、农业(农机)推广系统150人参加。邀请中国棉花科学研究所研究员毛树春和省棉花科学研究所专家到会指导。与会代表参观南通富来威农业装备有限公司和山东火绒农业机械厂的移栽机现场作业,棉花移栽获得成功。参会专家认为,棉花机械化移栽,是解决棉花生产机械困境的有效途径。
9月29日,全市蔬菜机械化移栽现场会,在九江县凌华蔬菜基地召开。现场演示自走式秧苗移栽机在蔬菜大棚内的操作,及牵引式秧苗移栽机在户外大田块的移栽工作,种植大户代表对演示移栽效果表示满意,并就机械操作、性能等相关问题进行现场咨询。
【推进农机安全监理规范化建设】2014年,市农机局联合公安交警等部门,在全市开展农机“打非治违”工作,重点打击“黑车非驾”、超限超载、疲劳驾驶、酒后驾车等违法违规行为,确保农机道路交通安全。组织开展农机安全生产大检查,排查农机安全隐患,防止重特大农机事故发生,全市农机安全生产态势稳定。
(张吉军)
农业综合开发
【概况】2014年,九江市农业综合开发办公室(简称市农发办)按照国家、省、市有关农业综合开发政策法规,全面深化农村改革,加快推进农业现代化发展。坚持以高标准农田建设为主要任务,夯实现代农业的物质基础;以培育新型农业经营主体为重点,促进农业产业化、规模化经营;以发展优势特色产业为抓手,加快现代农业园区建设步伐;年度开发任务全面完成,成效明显。全市共有永修县、德安县、星子县、修水县、彭泽县、都昌县、湖口县、武宁县、瑞昌市、共青城市、九江县11个国家农业综合开发县,完成项目52个(其中高标准农田项目21个,产业化经营项目31个)。
年内,九江市通过省验收考评组验收考评和省农业综合开发资金和项目专项检查,被省农业综合开发办公室授予2014年度全省农业综合开发工作先进设区市,都昌县、永修县、德安县、彭泽县被评为全省农业综合开发工作先进县。市委、市政府授予九江县、修水县、武宁县、湖口县、星子县为2014年度农业综合开发先进单位。
全年全市共争取农业综合开发财政专项资金16892.2万元。其中,中央财政资金12109万元,省级配套资金4004.5万元,市级配套资金479.7万元,县级配套资金299万元。比上年增加2980.2万元,增长21.42%。年内,瑞昌市申报的国家级现代农业园区试点项目获国家立项,争取到连续3年、每年2100万元的财政扶持资金,共计6300万元。
全年安排财政资金13820.8万元,完成高标准农田建设项目21个,总面积10.89万亩。新建和改建拦河坝13座,排灌站44座,衬砌渠道337.05公里,建设渠系建筑物8050座,改良土壤3.75万亩,购良种0.63万公斤,造林0.55万亩,技术培训8600人次,仪器设备12台,示范推广0.88万亩,田间干道149.39公里,田间支路144.41公里。
全年安排财政资金3071.4万元(其中产业化经营财政补助项目2920.4万元,产业化经营贷款贴息项目151万元),完成产业化经营项目31个(其中产业化经营财政补助项目29个,产业化经营贷款贴息项目2个)。扶持九江凌华实业有限公司、九江宝利粮油有限公司、江西你我他实业有限公司等一批发展潜力大、科技含量高和带动农民致富能力强的产业化龙头企业和农民合作社。支持他们开发新产品、发展深加工,到项目区流转土地,实行标准化生产,并与当地种养户建立紧密型利益联结机制,实行合作化经营。
发挥现代农业示范园区建设生力军的作用,按照“百县百园”的发展思路,做到资金向园区集中,项目向园区倾斜,重点解决园区水、电、路和农技推广等基础设施配套问题。修水县宁红茶示范园区,武宁县香榧、山核桃产业示范园区,都昌县鄱湖三宝农业科技示范园,九江县灵芝设施种植和蔬菜示范园区都初见成效。瑞昌市赛湖农场国家农业综合开发现代农业园区试点项目获得立项,市、县农发办正在抓紧开展项目建设前期工作,力争项目尽快开工建设。
通过高标准农田项目建设,项目区农业生产条件明显改善,基础设施建设取得明显成效,沟渠、路、桥、闸、涵、提灌站等配套完善,农业抗御自然灾害能力明显提高。全市新增和改善灌溉面积9.02万亩,新增和改善除涝面积5.2万亩,新增节水灌溉面积3.94万亩,年节约水量466万立方米,增加农田林网防护面积3.15万亩,扩大良种种植面积2.48万亩,扶持农技服务站2个,优质农产品种植面积9.59万亩(其中优质粮食种植面积8.89万亩),项目区新增粮食生产能力1577.12万公斤、棉花39.2万公斤、油料307.02万公斤,项目区年直接受益农户数量22975户,受益农业人口数90986人,直接受益农民年纯收入增加总额3703.24万元。
通过农业综合开发财政补助和贷款贴息对全市31个产业化经营项目进行扶持,加快农业产业化结构调整步伐,促进农业增效、农民增收。产业化经营财政补助项目中,全市年新增干鲜果105.10万公斤、蔬菜602.5万公斤、水产品241.9万公斤、肉68万公斤,加工转化农产品152.5万公斤,年新增总产值16653.9万元,年新增增加值8976.39万元,年新增利税3530.53万元,年直接受益农户数量13742户,年直接受益农业人口数48472人,直接受益农民年收入增加总额6812.74万元,年新增农村劳动力就业人数5434人。产业化贷款贴息项目中,年直接受益农户20900户,年直接受益农业人口数58750人,年直接受益农民年收入增加总额13000万元,年新增就业1850人,其中年新增农村劳动力就业人数1150人。
坚持规模化开发、产业化经营的思路,推广“先开发后流转”“先流转后开发”和利用“两类项目”相结合、打造农业综合开发示范园区促流转等模式,引导和鼓励项目区群众依法有序流转土地。至2014年末,全市农业综合开发项目区土地流转面积达90%以上,为农业产业化、规模化经营奠定坚实基础。
鼓励各地结合实际,在项目施工过程中想办法、出新招,进一步创新施工工艺,推广先进实用新产品,项目建设质量提高。尤其在渠系建设过程中,推广改良性卡扣式T形槽,卡扣部位较以往平整规范、衔接紧密,同时淘汰破损和变形严重的U形槽,建成的T形槽渠系成为项目区的1个亮点工程。针对较大的排洪渠系存在排水量大、易冲刷损毁、施工难度较大等问题,九江县、修水县、武宁县采用在渠系底部现浇或齿墙固定,六角水泥块衬砌护坡,工程牢固美观,排水量提高。湖口县在机耕道建设中,用碾压机反复碾轧,道路基础夯实,平整度好。彭泽县在渠系建设中,优化设计,改梯形土渠为矩形浆砌石渠,节约土地,提高过水能力。德安县、永修县针对往年渠道压顶厚薄不一,难于达到设计标准,制定压顶模块进行施工,工程美观耐用,质量也较往年有大幅度提高。全面推行产业化经营项目先建后补扶持方式,在保证财政资金使用效益的同时,加强项目单位自筹资金的管理使用,提高项目建设水平和效益。对土地流转500亩以上的新型农业经营主体,支持其作为项目申报主体进行高标准农田建设。
建立健全以选准项目、建好项目、用好资金为核心的项目和资金管理机制。全面推行项目(区)竞争立项制、专家评审制、项目和资金公示制、招投标制、工程监理制、竣工验收和建后管护制度为重点的7项管理制度。推行农民义务监督员制度,引导农民参与项目建设全程监管,严格落实“监理公司+农发办管理+农民义务监督员”三位一体的质量监督制度,项目管理更加规范、有序,工程建设质量进一步得到保障;坚持科学化、精细化管理,把档案建设纳入年度工作考评,督促市、县两级农发办做好档案建设与管理工作,做到项目建设到哪里、档案就建立到哪里,全市所有档案资料明确、规范、统一。强化以县级报账制为核心的财务管理体系,规范报账办法。坚持“三专管理”(专款专用、专账核算、专人管理)制度,做到资金跟着项目走,项目按照计划建。主动接受审计监督,全面推行工程竣工决算审计制度,审计不过关的,项目不予验收。为及时掌握、调度各县(市)农发工作,市农发办实行领导分片包县服务指导工作责任制;通过召开流动现场会、观摩会和市级验收中抽调县(市)业务人员交叉检查等方式,促进各县(市)农发人员经验交流,取长补短,项目建设质量不断提高。为进一步提高农发人员的责任心,加快项目建设进度,确保按时保质完工,市农发办还组织人员对各地项目建设情况进行中期检查和暗访,把检查暗访情况以文件方式进行通报。对工作被动、建设进度滞后、工程质量不高的县(市),市农发办约谈县(市)农发办领导班子。打破资金分配基数,市级调控指标不再按平均分配,实行奖优罚劣,依据考核情况分配资金。有力地推进各项工作落实,全市形成你追我赶的良好态势。
年内,先后组织开展“全市农业综合开发流动现场暨项目管理培训会”“全市农业综合开发业务培训班”“全市农业综合开发业务培训暨项目建设现场观摩会”等学习交流活动。9月,特邀国家农发办资深专家授课,对全市农发系统干部职工进行培训,进一步提升全市农发人员业务水平和工作能力。
全年全市在省级及以上刊物刊登文章15篇,在九江党刊、九江日报、九江三农信息网等媒体刊登调研文章和新闻稿件百余篇;九江电视台“九江新闻”3次头条报道九江市农发工作新成效,“直通政务”栏目录制3期专题片进行宣传;在2014年第9期《中国农业综合开发》开辟专题,宣传介绍九江市农发工作,农业综合开发工作影响力日益扩大,更多群众理解支持农业综合开发工作。
【全市11个开发县高标准农田建设项目可行性研究报告通过】3月12日,省农发办组织有关专家,对九江市2014年高标准农田建设项目可行性研究报告,进行评估。省市农发办副主任谭健,市委农工部副部长、市农发办主任夏小勇,副主任梅继国出席会议。市、县农发办工程技术人员和特邀专家参加会议。全市11个开发县2014年高标准农田建设项目可行性研究报告,全部通过。
【全省绿肥种植与留种技术观摩会在彭泽召开】5月23日,全省绿肥种植与留种技术观摩会在彭泽县召开。市农发办副主任梅继国与彭泽县、星子县农发办分管领导参加会议。会议现场观摩彭泽县芙蓉农场红花草育种基地,交流先进经验。
【瑞昌申报的国家级现代农业园区试点项目获国家立项】12月8日,瑞昌市赛湖农场国家农业综合开发现代农业园区,通过立项审批。该项目是九江市唯一1个国家级农业现代园区,项目一定3年,每年将得到国家农业综合开发2100万元,共计6300万元的连续财政资金扶持。
(李德华)
附:2014年九江市农业综合开发办公室领导名录
主 任:夏小勇
副主任:贾丽霞 梅继国 夏年生
农 业 科 技
【概况】 2014年,九江农业科技部门围绕农业科研创新、农业科技推广、农业科技示范,开展工作。打造集院士工作站、产业体系区域试验站于一体的农业科研平台。巩固以乡镇农技推广综合站为主体,农产品质量安全监管站、畜牧兽医站、土地流转服务中心为补充的基层公共服务平台。完善新型职业农民培育,基层农技人员培训,基层农技人员“三定向”培养等农业培训机制。建立高产创建示范片、标准化田园场区、绿色防控示范区等257个,科技示范基地22个,现代农业示范园区25个。全市农业科技进步贡献率56%。
【农业科研成果显着】 2014年,市农业局加大科研工作力度,搭建国家级农作物品种区域试验站、油菜综合试验站、院士工作站以及省级产业体系综合试验站等平台,开展农业科研项目攻关。其中,市农科所院士工作站、仙客来生物科技有限公司院士工作站、箬溪生态农业有限公司院士工作站晋升省级院士工作站,忠兴院士工作站挂牌成立。全省水稻产业技术体系鄱阳湖粮产区综合试验站,全省大宗淡水鱼产业技术体系赣北综合试验站,全省茶叶产业技术体系赣西北综合试验站,布点九江。全年完成棉油两熟制产区油菜丰产技术集成示范、再生稻三熟制技术研究、庐山铁皮石斛组培快繁技术研究、河蟹生态高效养殖技术示范等科研项目32项、课题70余个,引进黄秋葵、芦笋等高效特色蔬菜,示范推广上千亩。
【加强基层农技推广体系建设】2014年,市农业局组织实施基层农技推广体系条件建设项目,完成修水、都昌、德安3县73个乡镇农技推广综合站条件建设仪器政府采购。至年末,全市乡镇农技综合站办公设备、监测仪器基本购置到位。
实施基层农技推广体系改革与建设补助项目。全市共认定22个科技示范基地。其中,粮食类6个,特种经济作物类6个,棉花高产示范1个,油菜增产模式攻关1个,畜禽养殖2个,特种水产3个,综合性生态示范园3个。核心区面积2.5万亩,辐射带动34.8万亩。推广新品种82个、新技术75项,培训农民和农技人员117期计8000余人,示范产业产值1.12亿元,促进农民增收5942万元。遴选1322名农技指导员、13221个科技示范户,共争取中央补助资金1322.1万元。结合项目实施,分批分层次开展部“万名农技骨干人员培训”、省市“基层农技综合培训”、县乡“农技推广专项培训”,整体上提高基层农技人员的技术水平和业务能力。开展基层农技推广信息系统建设工作,形成“一网、两册、三牌”工作管理模式。年末,对全市乡镇综合站进行抽检。
争取以奖代补资金。年内,永修、星子、都昌3个县,分别获省财政以奖代补资金50万元,总计150万元。
【实施基层农技人员三定向培养】2014年,按照全省统一部署,九江市正式启动乡镇农技人员定向培养工作。凡年龄28周岁以内,本县籍、应历届高中毕业生,通过江西生物科技职业学院和江西农业工程职业学院自主招生考试录取,学习3年,毕业后分配到乡镇农技推广综合站工作,签订协议,服务期5年。全市12个涉农县(市、区)共有803名符合条件的学生报名,通过正式考试筛选,招录61名定向培训人员,缓解九江市基层农技推广队伍人才短缺矛盾,为乡镇农技推广综合站提供人才贮备,得到各级农业部门、学校、学生、家长一致好评。
【开展新型职业农民培育试点】2014年,九江市农村劳动力培训阳光工程全面停止并彻底转型,开展新型职业农民培育,实行教育培训、认定管理和政策扶持“三位一体”培育,强化生产经营型、专业技能型和社会服务型“三类协同”培训,对符合条件者颁发新型职业农民证书,并落实相关政策予以扶持。遴选都昌县作为国家级培育示范县,永修县、湖口县、修水县、武宁县、瑞昌市等为省级示范县,其他各县区为一般示范县。9月底,启动实施新型职业农民培育工程,计划培育4875人。其中,生产经营型2750人,专业技能型、社会服务型2125人。认定培训机构27家,遴选市县师资286人,年内培训2496人。
【开展农业送科技下乡】 2014年,市农业局结合党的群众路线教育实践活动,采取局班子成员分县包片带队,开展农业送科技下乡,采取结对帮扶、包村挂点、辐射带动等形式,送政策、送科技、送服务,培训农村实用人才2万人。
【实施“百县百园”工程】2014年,九江市集中要素重点打造现代农业示范园区25个,总面积28万亩,园区总产值45.6亿元,其中农业产值13.3亿元,初步实现“规模经营、科技推广、设施设备、机制创新”四突破。永修县宏康示范园水稻全程机械化种植,建设优质水稻种植基地2万亩,为全省最大水稻全程机械化种植基地。修水县宁红茶产业园集科研、加工、销售、茶文化展示、休闲观光于一体,是全市乃至全省主题型农业示范园的亮点。都昌县晨辉农庄借力物联网,发展精准农业、定单农业,得到市场、社会一致认可。
【农业人才增质提量】2014年,市经作站张玲芳等6人,通过农业部第十一届农业技术推广研究员评审。市农业局配合市科技局遴选陈齐信等18人,实施九江市科技特派团富民强县工程,配合市人社局建设农业专业技术人才库。彭泽县潘昆仑等10人被评为全市“双百双千”优秀农村实用人才。
(杨 亮)
扶贫和移民
【概况】2014年,九江市完成贫困人口精准识别,并减贫8.2万人,超出预定目标17个百分点,再次获得扶贫绩效考评全省第一名。全年全市共投入扶贫和移民资金5.89亿元,增长14%。其中,财政扶贫资金2.72亿元,增长10%;移民资金2.6亿元,增长6%;三峡后续规划资金5133万元,翻倍增长。扶贫和移民投入撬动社会资金4个多亿。贫困群众和水库移民的生产生活条件得到有效改善,促进了当地经济社会发展。
【村庄整治】 2014年,九江市继续坚持以村庄整治为主抓手,通过落实新农村建设集成投入,全力打造一批村庄整治示范村,改善贫困群众居住环境。全年全市395个贫困村共安排村庄整治建设资金7760万元,增长13%,实施项目1288个,惠及全市5.04万农户,有21.7万人口从中受益。继续按照“五美”要求,高标准打造30个村庄整治扶贫和移民示范村。同时,为响应“昌九一体化”发展战略,推进两地农村建设有效对接,九江市在昌九、永武等高速沿线选取18个条件相对较好的村庄,全力培育和打造“三合一”示范村。
【产业扶贫】 2014年,九江市继续围绕“农民增收、农业增效”,不断创新,坚持把产业扶贫作为扶贫开发的战略重点和主要任务。全年全市投入产业扶贫资金4040万元,整合其他资金8000余万元,扶持产业项目987个。其中,种植业项目432个,养殖业414个,扶持合作社74个,项目覆盖全市所有贫困村,受益贫困人口达到12万余人。同时,为增强贫困群众的产业发展持续力,全市设立扶贫到户贷款担保金200万元,带动贷款规模达到1600万元,发放担保贷款贴息48万元。这些资金项目投入到贫困农户直接参与和收益的种植业、养殖业中,增强贫困群众“造血功能”,促进农民增收。
【搬迁移民】 2014年,全市共完成5007户21308人搬迁任务,占全年计划的106.5%。其中,扶贫移民搬迁4727户20285人,农村重点区域环境污染移民搬迁280户1023人。涉及修水、武宁、都昌、彭泽等10个县(市),建设集中安置小区16个。16个安置点全部实现“三通”。一大批贫困群众的住房、就业、社会保障和公共服务等问题得到根本性解决。11月15日,修水县举行全省首个搬迁移民进城进园安置小区——良瑞佳园安置房摇号分配仪式。
【科技扶贫】 2014年,是江西省实施“雨露计划”培训方式改革转型的第一年。全市投入431万元,完成培训计划9636人,占全年计划的105.7%。贫困地区农民和水库移民致富能力明显提高。继续做好深圳技师学院“九江扶贫班”招生工作,完成选送贫困户子女100人,是2009年以来选送学生最多的1年。累计到该校学习的学生达到400余人。9月18日,九江市在九江火车站为100名来自贫困地区的学生赴深圳技师学院入学,举行欢送仪式。本次欢送仪式,引起社会的广泛关注和好评。在九江技工学校开办“九江特色扶贫班”,完成招收贫困学子102人。
【移民扶持】 2014年,九江市严格落实大中型水库移民后扶政策,根据政策规定和动态管理要求,核定全市移民直补人口为16.15万人,发放移民直补资金9687.3万元。投入后扶资金8803.6万元,实施后扶项目1147个;投入结余资金7725万元,实施结余项目776个;投入5133万元,实施三峡后续工作规划项目19个,涉及湖口、星子等6县1区;全力做好第一批水库移民解困试点县项目实施工作,武宁县移民解困整体搬迁进城进园武安锦城项目进入扫尾阶段。库区移民安置区基础设施得到有效改善,移民生产生活水平提升,全市实现移民资金安全、移民受惠、库区稳定。
【社会扶贫】 2014年,全市坚持以395个贫困村、37.49万贫困人口为主战场,积极落实各行各业和社会各界扶贫责任,集中力量打好扶贫攻坚战。在总结上年开展的“三个一”帮扶活动经验基础上,制定出台《在贫困村深入开展“精准到户”主题帮扶活动的实施意见》,组织各定点帮扶单位,在贫困村继续开展“三个一”帮扶工作之外,新增产业帮扶和结对帮扶等新举措。重点支持“读不起书”的贫困学子。同时,为响应市委开展“帮百企进千村联万户”活动号召,市扶贫和移民办牵头组织“万名干部联万户”活动,开展深入贫困村结对帮扶工作,约有12000名党员干部与贫困家庭攀亲戚、结对子,基本实现村村有驻村干部、村村有工作组。仅169个市直单位就有1106名党员与贫困户开展连心结对活动,筹措帮扶资金4893.66万元。九江市社会扶贫组织工作得到国家、省的高度肯定,市纪委获得全国社会扶贫先进集体称号。
【市纪委获“全国社会扶贫先进集体”称号】10月17日,全国社会扶贫工作电视电话会议在北京召开。副市长赵伟,市扶贫开发领导小组成员单位、市直定点扶贫单位分管领导在九江分会场参加会议。经国务院批准,自2014年起,每年10月17日被确定为“扶贫日”。为表彰先进,倡导互助友善新风,动员社会各种力量积极参与扶贫攻坚,国务院扶贫开发领导小组决定在全国首个“扶贫日”对全国社会扶贫先进集体和先进个人予以表彰。九江市纪委获“全国社会扶贫先进集体”称号。
(马 达)
附:2014年九江市扶贫和移民办公室领导名录
党组书记、主任:孙丽敏
党组成员、副主任:王 生
党组成员、调研员:易洪慧 刘金泉
党组成员、副主任:王义先 朱 云 万建秋
党组成员、副调研员:樊珈妤