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中国共产党九江市纪律检查委员会

编辑 杨 磊

来源:中国九江网  发布日期: 2018-04-12 06:36:00 【字体:

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综  述

  2016年,九江市有各级纪检监察机构372个,纪检监察人员编制1472个,在职人员1284人。其中,市级纪检监察机构1个,编制(含事业编)99人,实有98人;市级派驻(出)机构22个,编制(含参公编制)107人,实有65人;县级纪检监察机构17个,编制430个,实有377人;县级派驻(出)机构109个,编制353人,实有281人;乡镇(街道、场)纪委(纪工委)196个个,编制431个,在职人员418人。

  市本级立案59件59人,其中县处级干部43件43人;全市乡镇纪委执纪审查工作实现“全覆盖”。市本级派驻机构和巡察机构实现“两个全覆盖”。

  市委制定下发《关于把纪律挺在前面的实施办法》,全面部署和构建纪挺在前工作机制。市委组织开展巡察工作,全年巡察期间受理群众来信来电99件(个),接待群众来访4批17人。重点对14名党政“一把手”进行廉政体检,发现问题171件(个),其中倾向性问题133件(个)。全年全市查处因落实“两个责任”不力典型问题50起71人,给予党政纪处分19人。其中,涉及县处级干部3人,追究主体责任66人、监督责任5人。

  全年全市查处违反中央八项规定精神问题94起157人,给予党纪政纪处分91人次,其中涉及县处级领导干部4人。全市印发违反中央八项规定精神典型问题通报47期,通报问题75起119人。其中,市本级印发典型案件通报5期,对17起33人进行通报曝光。推进深入开展“红包”专项治理,全市开展明察暗访和财务等各类监督检查795轮次,核查问题线索37条,处理35人,市、县廉政账户收到主动上交“红包”累计563.1374万元;开展“违插”问题专项治理,重点查处修水县马坳镇副镇长吴永红顶风“违插”案件,对4起“违插”典型案例进行通报曝光,全市“违插”专户收到主动上交不当利益718笔1050万余元,累计受理举报投诉86件,核查73件,查实50条,给予纪律处分47人,移送司法机关15人;开展党员干部赌博问题专项治理,查处党员干部参赌涉赌94人,给予党纪政纪处分86人,免职31人。对发生在群众身边的“四风”和腐败问题进行“集中梳理、集中交办、集中查处”,全市查处损害群众利益典型问题39起178人,给予党纪政纪处分172人,移送司法机关32人。

  集中整治“微腐败”和查处扶贫领域违纪问题,推动乡镇纪委加大工作力度。全年全市乡镇(街道、场)纪委处置反映问题线索485件,立案449件,处分398人。有117人通过集中整治自查自纠主动说明问题,上缴不当得利42.48万元。查处侵害群众利益不正之风和腐败问题315件,处理371人,给予党政纪处分291人。其中,涉及扶贫领域案件45件58人,给予纪律处分56人。市本级印发侵害群众利益典型案例通报8期,对27起43人进行点名道姓曝光。

  全市处置问题线索1613件,同比增长11.2%;立案933件,同比增长5.8%,其中县处级43件(正处级8件、副处级35件);结案837件,同比增长7.6%;党政纪处分926人,同比增长2.8%。移送司法机关27人(县处级2人)。特别是围绕服务市县换届从严执纪,对涉及换届干部问题线索优先排查、违纪案件优先办理。全市处置相关问题线索438件,其中县处级136件。市纪委对26名拟提名县处级干部人选提出异议,其中否决19名。全市纪检监察机关谈话函询问题线索341件,同比增长162.3%,其中县处级198件,乡科级125件;在纠小错、防大错上,采取组织处理而未立案213人(次),同比增长110.9%。全市纪检监察机关给予党政纪轻处分678人,占处分人数73.4%;给予党政纪重处分246人,占处分人数26.6%。全年给予“断崖式”处理25人。 

  通过市纪委监察局网站、“廉洁九江”微信、微博、掌中九江纪检频道等平台,发布各类违规违纪案件通报83起;挖掘整理九江市传统廉洁文化资源,在中央纪委监察部网站、省纪委监察厅网站头条采用推送3部家风家规专题教育片,从各县区纪委拍摄的廉政微电影中精选出4部作品,推荐到中央纪委中国方正出版社,作为党风廉政教育参考片向全国发行。

  持续开播《党风政风热线》,先后走进城西港区、瑞昌市和彭泽县开展户外直播。节目直播132期,反馈版80期,109家上线单位,912位领导嘉宾做客节目直播间,“一把手”带队上线比例80%,受理群众诉求1082次,办结率94%。发挥官方微信“廉洁九江”“一键反‘四风’”栏目作用,为群众举报搭建便利、快捷、直接的监督平台,全年收到举报47件,全部办理。

  全面完成市、县两级纪检监察机关内设机构改革和退出议事协调机构工作,各县(市、区)和乡镇纪委书记分工调整到位;开展市、县两级纪检监察派出机构改革,市本级实现派驻机构全覆盖。先后对庐山西海、八里湖新区、15家市直单位开展两轮巡察。巡察期间,发现并反馈234个问题建议,被巡察单位完成反馈问题整改190个。

  全市受理系统内信访举报和问题线索20件,初核相关线索19件,给予党纪政纪处分9人,其他处理10人。(李  丛)

重要会议

  【市纪委全会】2月3日,市纪委十届六次全会召开。出席会议的市纪委委员35人,列席265人。市委书记杨伟东出席会议并讲话。在九江的市四套班子领导等出席。全会的主要任务是深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会和省纪委十三届六次全会精神,总结上年全市党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2016年工作任务。全会由市纪律检查委员会常务委员会主持,审议通过黄赛荣代表市纪委常委会所作的《尊崇党章,纪挺在前,深入推进风清气正政治生态建设》的工作报告。5个县区主要负责人、8个市直单位主要负责人在会上述责述廉并接受民主测评。各县(市、区、山)主要负责人向市委书记杨伟东递交2016年度党风廉政建设主体责任书。 

  9月12日,市纪委十届八次全会召开。市委常委、市纪委书记黄赛荣主持会议并讲话。会议听取中共九江市第十届纪委向中共九江市第十一次代表大会的工作报告起草说明,审议、表决并原则通过市纪委向市第十一次党代会的工作报告,授权市纪委常委会对《工作报告》进行修改完善。未担任市纪委委员的市监察局副局长、县(市、区)纪委书记,市纪委监察局各派出纪工委书记、副书记,市直有关单位纪检组长,市纪委监察局机关各室负责人,市纪委监察局其他处级干部和正科级干部列席会议。

  9月26日,市纪委十一届一次全会召开。出席全会的委员应到35名,实到35名,符合有关规定。市委常委、市纪委书记杨志军主持会议。全会以无记名投票的方式,选举产生中共九江市纪律检查委员常务委员会委员和书记、副书记,并经市委十一届一次全会通过。杨志军当选为市纪律检查委员会书记,邵丹波、欧阳礼兴、彭报当选为副书记。

  【市纪委常委会】 3月30日下午,市纪委召开常委会,学习传达省委第一轮巡视工作动员部署暨培训会议精神,研究2016年巡察工作。

  7月4日上午,九江市纪委召开第137次常委会,专题传达全省纪检监察工作半年调度会精神并研究贯彻意见。

  11月3日上午,九江市纪委召开常委会议,传达学习十八届六中全会精神。

  12月30日,市纪委召开常委会议,传达学习全省经济工作会议和12月29日孙新阳在听取省纪委信访举报、执纪审查工作汇报时的重要讲话精神。会议还对近期执纪审查工作进行安排调度,并研究谈话室使用管理等相关制度。

  【其他重要会议】 1月5日,市委巡视工作领导小组主持召开廉政巡查工作情况汇报会。会议通报市委第一轮廉政巡查问题反馈意见的整改情况,听取第二轮廉政巡查工作进展情况。

  2月4日,九江市召开省委约谈反馈问题整改工作调度会。会上,16家责任单位根据职责分工,对照《关于省委约谈反馈问题整改工作方案》中6个方面17个主要问题,汇报整改工作开展情况,并进一步明确下步工作打算。

  2月25日,九江市“违插”治理专项检查工作部署会召开。会议听取6个“违插”专项治理项目排查工作检查组工作汇报,对开展“违插”治理专项检查工作进行部署安排。

  3月23日,九江市召开反腐败协调小组会议。会议传达学习中央、省委关于加强反腐败协作配合等相关文件精神,通报上年以来全市查办案件情况,反腐败协调小组成员单位就协作配合中存在的问题进行交流,提出改进建议,形成《关于加强协作配合进一步发挥反腐败协调小组职能作用的通知》。

  3月28日,市政府第五次廉政工作会议召开。会议要求全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作要着力做好4个方面的工作:加快政府职能转变,严格规范权力运行,强化重点领域监管,提高政府执行能力。

  4月21日,市委召开2016年第一轮巡察工作动员部署会。

  6月17日,九江市召开领导干部违规插手干预工程项目问题治理常态化推进会议。会上,修水县、永修县、瑞昌市就本地开展“违插”专项治理工作进行交流发言,市发改委、市建设规划局、市财政局就加强政府投资项目监管作表态发言。

  6月24日,九江市召开农村集体“三资”监管工作领导小组第一次会议。

  7月27日,全市集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题工作调度会召开。会上,部分县(市、区)和市直单位就“集中整治”前期工作情况和下步打算作汇报。

  8月10日,九江市召开新任县(市、区)党政正职任前廉政谈话会。会议宣读省委、市委关于县(市、区)党政正职职务任免的决定。市委对新任领导干部提出要求,并就领导干部如何加强廉洁自律和正确行使权力提出意见。18名新任县(市、区)党政正职签订《领导干部廉政承诺书》。

  11月25日,九江召开派驻机构全覆盖和巡察机构改革动员部署会。会上,宣读市委巡察办、4个巡察组和22个派驻纪检组有关干部的任免决定,对派驻机构全覆盖和巡察机构改革工作进行动员部署。市委巡察组、驻在单位、派驻纪检组的代表作表态发言。

  12月30日,中共九江市纪委召开机关党员大会暨工会会员大会。会议选举产生新一届机关党委、机关纪委和机关工会。(李  丛)

重要活动

  【监察部到九江调研】 8月25日,监察部副部长王令浚一行到修水县、德安县,就扶贫领域监督执纪问责情况进行调研。省委常委、省纪委书记周泽民一同调研。

  【省纪委到九江调研】 4月13日,省委巡视办主任彭光华率调研组到九江市调研巡察工作。市委巡视办主任李小林向省委巡视办调研组汇报九江市巡察工作。彭光华对九江巡察工作给予充分肯定。市委6个巡视组组长(副组长)和修水县、永修县纪委书记参加调研座谈。

  4月29日,省纪委常务副书记刘卫平到九江市,就纪委换届工作调研。

  10月10—11日,省纪委副书记陈小平、省纪委常委饶利萍在九江调研。调研组一行先后考察彭泽核电站、矶山工业园兄弟药业,湖口神华国华九江电厂、湖口县双钟镇便民服务中心,九江县中华贤母园廉政文化建设示范点。陈小平对九江市党风廉政建设和反腐败工作给予充分肯定。

  10月14日,省委常委、省纪委书记周泽民到九江市纪委监察局机关,看望九江市纪检监察干部并座谈。市委常委、市纪委书记杨志军汇报九江市党风廉政建设和反腐败工作及下一步工作思路。市纪委班子成员、机关内设机构和派出纪工委负责人参加座谈。

  11月30日,省纪委第一纪检监察室主任曾亦冰一行到湖口县,就加强政治纪律监督工作开展专题调研。座谈会上,调研组听取湖口县加强政治纪律监督情况汇报。曾亦冰对九江市政治纪律监督工作给予充分肯定。

  【外省市纪委到九江考察交流工作】 5月23—24日,抚州市委常委、市纪委书记吴伟柱率该市纪委考察团,到九江市考察交流纪检监察工作。考察团实地考察中华贤母园廉政文化教育基地、瑞昌市瑞民家园廉政文化示范点、武蛟乡小月村细屋陈廉政文化示范点、星子县警示教育基地,并召开两市纪检监察工作经验交流会,就廉政文化建设、农村基层党风廉政建设和纪律审查等工作进行深入交流和探讨。(李  丛)

廉政建设

  【概况】 2016年,市委制定下发《关于把纪律挺在前面的实施办法》;组织开展巡察工作;制定《省委约谈反馈问题整改工作方案》,明确各地各部门党委(党组)主体责任。市委书记、市纪委书记牵头对相关责任单位的党委、纪委主要负责人开展约谈,进一步推进责任落实。市委常委会全年研究党风廉政建设工作的议题均在10次以上。全会部署的党风廉政建设和反腐败工作任务,分解到各部门和各单位,对上级巡视、省委约谈、社会评价等反馈的主要问题,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确责任主体,实行销号管理,限期整改到位。全市纪检监察机关始终围绕中心开展监督检查,督促有关部门知责履责,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。同时,加大对各地各单位党委和纪委落实主体责任和监督责任情况的日常督促,严格落实检查考核规定,强化考核结果运用。落实责任倒查机制,坚持“一案双查”。

  【述责述廉】 2016年,在市纪委十届六次全会上,组织5个县(市、区)和8个市直单位的党(政)正职就落实主体责任情况进行述责述廉并现场接受测评,组织各地各单位党委(党组)和纪委(纪检组)向市委、市纪委递交责任书。

  【党风廉政建设责任制】 2016年,市纪委对各县(市、区)和96个市直单位上年度落实党风廉政建设责任制情况进行集中考核,考核结果在全市通报。

  【责任追究】 2016年,市纪委深入贯彻落实《中国共产党问责条例》,加大“条例”宣讲和责任落实不力案件查处,全市查处因落实“两个责任”不力典型问题50起71人,给予党政纪处分19人。其中,涉及县处级干部3人,追究主体责任66人、监督责任5人。

  【开展巡察工作】 2016年,九江市印发《2016年九江市巡察工作要点》,先后对庐山西海、八里湖新区、15家市直单位开展两轮巡察。巡察期间,发现并反馈234个问题建议,被巡察单位完成反馈问题整改190个。

  【严肃防汛抗洪纪律】 7月7日,九江市抗洪形势严峻,为确保市委、市政府有关防汛抗洪工作的决策部署落到实处,市纪委监察局向全市发出严肃防汛抗洪有关纪律的通知。

  7月13日,市纪委对陈亦军等4人违反防汛抗洪工作纪律有关问题进行通报。

  7月15日,市纪委监察局对市工商局党组成员、副局长郭白和市文广新局党委委员、副调研员黄贤沐违反防汛抗洪工作纪律有关问题进行通报。

  【九江市廉政书画作品展】 6月13—17日,为期5天的全市廉政书画作品展在市民服务中心一号楼一楼大厅展出。开展当天,市委书记杨伟东,市委副书记、市长林彬杨,市委副书记占勇,市委常委、市纪委书记黄赛荣等一行,参观廉政书画作品展。参展作品紧扣“廉政”主题,形式多样、寓意深刻,彰显廉政文化的魅力,诠释廉洁价值的内涵,让人深受启迪,对广大党员干部具有很好的教育意义和警示作用。此次廉政书画作品展由市纪委、市委宣传部举办,征集到书法类作品203幅、绘画类作品64幅。主办单位从中择优遴选出近百幅书画精品,开展廉政文化进机关活动。(李  丛)

作风建设

  【概况】 2016年,九江市持续深入落实中央八项规定精神,以系列专项治理活动为抓手,不断巩固作风建设成果。新一届市委班子制定《关于市级领导班子和领导干部进一步从严律己改进作风的若干要求》,以上率下,争当“四个表率”,做到“四个从简”。2016年,全市查处违反中央八项规定精神问题80起,处理141人,给予党政纪处分78人。其中,涉及县处级领导干部4人。全市印发违反中央八项规定精神典型问题通报47期,通报问题75起119人。其中,市本级印发典型案件通报5期,对17起33人进行通报曝光。

  【“红包”问题专项治理】 2016年,全市开展明察暗访和财务等各类监督检查795轮次,核查问题线索37条,处理35人,廉政账户新增主动上交“红包”556.54万元。

  【“违插”专项治理】 2016年,市纪委继续贯彻落实《关于全市开展领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理的实施方案》《关于进一步加强政府投资项目监督管理的若干意见》,常态化推进“违插”专项治理工作。重点查处修水县马坳镇副镇长吴永红顶风“违插”案件,对4起“违插”典型案例进行通报曝光,全市“违插”专户收到主动上交不当利益718笔1050万余元,累计受理举报投诉86件,核查73件,查实50条,给予纪律处分47人,移送司法机关15人。

  【参赌涉赌专项治理】 2016年,市纪委深入开展党员干部参赌涉赌问题专项治理,党员干部参赌涉赌势头得到有效遏制,全市查处涉赌参赌党员干部120人,其中科以上干部26人,给予党政纪处分112人,免职40人。

  【集中整治“微腐败”】 2016年,市纪委开展集中整治“微腐败”和查处扶贫领域违纪问题,推动乡镇纪委加大工作力度,不断提升基层群众正风反腐获得感。全市乡镇(街道、场)纪委处置反映问题线索485件,立案449件,处分398人。有117人通过集中整治自查自纠主动说明问题,上缴不当得利42.48万元。查处侵害群众利益不正之风和腐败问题315件,处理371人,给予党政纪处分291人。其中,涉及扶贫领域案件45件58人,给予纪律处分56人。市本级印发侵害群众利益典型案例通报8期,对27起43人进行点名道姓曝光。

  【监督部门依法依规履职】 2016年,市纪委重点围绕领导干部在环境保护、食品药品安全、安全生产事故等领域工作中失职渎职等问题,及时进行调查核实,启动问责追责程序,进一步严肃工作纪律。市本级先后对浔阳区“违插”项目排查工作失职渎职、武宁县非法占用林地、修水县垮桥事件、彭泽县矶山工业园环境污染等问题,及时启动进行调查核实,对有关当事人员进行责任倒查。全市追究领导干部131起196人,给予党政纪处分150人,涉及县处级领导干部13人。(李  丛)

纪律审查

  【概况】 2016年,全市各级纪检监察机关共处置问题线索1613件,同比增长11.2%;立案933件,同比增长5.8%,其中县处级43件(正处级8件、副处级35件);结案837件,同比增长7.6%;党政纪处分926人,同比增长2.8%。移送司法机关27人(县处级2人)。特别是围绕服务市县换届从严执纪,对涉及换届干部问题线索优先排查、违纪案件优先办理。全市处置相关问题线索438件,其中县处级136件。市纪委对26名拟提名县处级干部人选提出异议,其中否决19名,对浔阳区委原副书记、区长左延,武宁县人大常委会原主任杨叶青,永修县政协原主席欧阳洁等18名人选违纪行为立案查处。

  【查办案件特点】 2016年,市纪检监察机关聚焦执纪审查主业,坚决减存量遏增量。着力克服市县乡三级换届带来的影响,较好地保持执纪审查工作的连续性和一贯性,全年主要指标呈现“多升”态势。全市纪检监察机关立案933件,结案837件,移送司法机关27人。聚力基层“微腐败”,推动从严治党向基层延伸。以集中整治“微腐败”和查处扶贫领域违纪问题为契机,推动乡镇纪委加大工作力度,不断提升基层群众正风反腐获得感。全市乡镇(街道、场)纪委处置反映问题线索485件,立案449件,处分398人。有117人通过集中整治自查自纠主动说明问题,上缴不当得利42.48万元。查处侵害群众利益不正之风和腐败问题315件,处理371人,给予党政纪处分291人。其中,涉及扶贫领域案件45件58人,给予纪律处分56人。全市纪检监察机关谈话函询问题线索341件,同比增长162.3%,其中县处级198件,乡科级125件;在纠小错、防大错上,采取组织处理而未立案213人(次),同比增长110.9%。全市纪检监察机关给予党政纪轻处分678人,占处分人数73.4%;给予党政纪重处分246人,占处分人数26.6%。坚持正确的执纪导向,综合运用党纪政纪重处分、“断崖式”处理管住“中间地带”,全年给予“断崖式”处理25人。(李  丛)

预防腐败工作

  【概况】 2016年,市纪委监察局深入落实《党内监督条例》,拓宽社会监督渠道,强化媒体监督成效。持续开播《党风政风热线》,先后到城西港区、瑞昌市和彭泽县开展户外直播。节目直播132期,反馈版80期,109家上线单位,912位领导嘉宾做客节目直播间,“一把手”带队上线比例达到80%,受理群众诉求1082次,办结率94%。开展全市党外代表人士“适应新常态,崇廉创事业”主题活动,动员党外代表人士建言献策并发挥监督作用。发挥官方微信“廉洁九江”“一键反‘四风’”栏目作用,为群众举报搭建便利、快捷、直接的监督平台,全年收到举报47件,全部办理。

  【加强党风廉政宣传教育】 2016年,市纪委组织县处级以上党员领导干部学习《江西省党员干部学习“准则”“条例”典型案例剖析材料汇编》,组织开展党员干部党章党规知识网络测试活动和党政机关党章党规知识竞赛活动,重新剪辑制作市廉政教育展厅专题片《反腐倡廉启示录》,组织51批1827人次到市廉政教育展厅参观接受教育,联合庐山西海风景名胜区纪委拍摄警示教育片《景区里的黑色交易——庐山西海风景区赌场“保护伞”覆灭记》。开展全市党外代表人士“适应新常态,崇廉创事业”主题活动,联合九江市薪火艺术团,先后到各县(市、区)开展廉戏进园区(工业园)慰问演出,入百企宣讲“准则”“条例”精神。升级整合市纪委监察局网站、“廉洁九江”微信、微博、“掌中九江”纪检频道等平台,形成“廉媒”矩阵,持续加大通报曝光力度。挖掘整理九江市传统廉洁文化资源,在中央纪委监察部网站、省纪委监察厅网站头条采用推送3部家风家规专题教育片,从各县区纪委拍摄的廉政微电影中精选出4部作品,推荐到中央纪委中国方正出版社,作为党风廉政教育参考片向全国发行。

  【加强制度建设】 2016年,为深入贯彻落实中央“八项规定”精神,进一步加强公务消费管理,规范公务消费支出行为,促进公务行为廉洁高效,市委办公厅、市政府办公厅印发《关于开展全市公务消费一体化监管工作实施方案》,搭建公务消费一体化监管平台,并与国库支付中心平台对接,先行对“三公”经费支出实行监管。强化政府投资项目重点环节监管,深入推进“违插”治理长效化。立足建设长效机制,出台《关于进一步加强政府投资项目监督管理的若干意见》,围绕政府投资项目建设的重点环节监管,对执行项目信息公开、招标投标规范、标后监管、项目款拨付、信用监管和市场惩戒、责任追究等六大方面18项重点工作进行规范。(李  丛)

纪检监察队伍建设

  【概况】 2016年,市纪委监察局始终坚持“打铁还需自身硬”“忠诚干净担当”和严管厚爱的要求,把加强队伍建设贯穿始终。2016年是换届之年,市纪委成立以市纪委书记、副书记为组长的4个换届工作调研组,到县(市、区)进行调研,全面掌握县乡纪委领导班子和干部队伍建设状况及存在的问题。组织召开全市县乡纪委换届工作座谈会,对分管的副书记、组宣室主任进行换届工作业务培训。组建县(市、区)纪委副书记后备人选库。全面启动对全市1259名纪检监察干部轮训工作,依托上级纪委平台加大干部培训力度。权力运行严监督,严防“灯下黑”。全年全市受理系统内信访举报和问题线索20件,初核相关线索19件,给予党纪政纪处分9人,其他处理10人。严肃处理共青城市纪委原常委胡为庚在担任案件调查组组长期间,收受被调查对象钱物有关问题,在全市系统内开展警示教育,并在新闻媒体上点名曝光。加强对监督执纪的再监督,新一届市委首轮巡察明确责任追究、检查回访和执纪报告3项机制,对巡察组成员提出更为具体严格的纪律要求。继续推行委局领导带班、纪检监察干部监控值班、案管室驻点值班、安全监督员等制度,确保执纪审查工作安全。综合运用督办、下查、交叉、复查4项办案工作新机制,保障县区执纪审查工作质量。 

  【市委巡视机构改革】 2016年,市委办公厅和市政府办公厅联合印发《关于加强市纪委派驻机构建设的实施意见》和《关于推进市委巡视机构改革的实施意见》的通知。11月25日,召开市纪委派驻机构全覆盖和巡视机构改革动员部署会,成立新的市委巡察办,作为市委常设机构,配正县职主任1名、副县职副主任1名和正科职综合科长1名;新组建4个市委巡察组,配正县职组长4名、正县职巡察专员3名和副县职副组长5名,不再与市纪委派出纪工委监察分局合署办公,专司巡察工作。

  【严格管理派驻机构】 2016年,市纪委监察局在学习中央纪委和省纪委派驻机构改革有关精神的基础上,按照《改革完善市纪委派驻纪检机构,实现纪检监察工作全覆盖实施方案》和《关于推进九江市委巡察机构改革的工作方案》的要求,实现部门派驻全覆盖。同时,制定派驻机构管理办法。(李  丛)

  附:2016年中国共产党九江市纪律检查委员会、九江市监察局领导名录

  书  记:黄赛荣 (任至8月)      杨志军(8月到任)

  常务副书记、监察局长:李小林(任至9月)   邵丹波(9月到任)

  副书记:欧阳礼兴     彭  报

  常委、秘书长、正县级纪检员:王旭东(任至9月)

  常委、秘书长、监察局副局长:徐志鸿(9月到任)

  常委、监察局副局长、正县级纪检员:徐志鸿 (任至9月)

  常委、监察局副局长:钟礼勋(任至9月)              

  常 委:帅学仁   熊  玻   朱绍新(9月到任)   杨浩明(9月到任)

  监察局副局长:朱绍新(任至9月)   钟礼勋

  正县级纪律检查员:王旭东(任至9月) 徐志鸿(任至9月)  帅学仁(12月到任) 

  办公室主任:查忠平(任至8月)

  组织部部长:柳守冰

  宣传部部长:邓腊子

  研究室主任:冷  军

  党风政风监督室主任:胡胜蓝(11月到任)

  信访室主任:艾  芸

  派驻(出)机构管理室主任:叶长青(任至8月)

  案件监督管理室主任:陈瑞芬

  第一纪检监察室主任:杨浩明(任至9月)

  第二纪检监察室主任:高玉宝

  第三纪检监察室主任:戴正刚

  第四纪检监察室主任:夏  震(任至10月)  张永煌(10月到任)

  第五纪检监察室主任:张永煌(任至10月)   徐华安(11月到任)

  案件审理室主任:胡胜蓝(任至11月)

  干部监督室主任:何仁高

  机关党委专职副书记:刘雪萍(任至10月)

  副县级室主任:卢  燕(任至10月)

  副县级纪检员:李安心  柳春波  熊建新  舒亚庐 李汉聪  曹晓红

  第一纪工委书记:郭能及(任至10月)

  第一纪工委副书记、第一监察分局局长、正县级纪检员:

  张 明(任至10月)

  第一纪工委副书记: 陈志敏(任至10月)

  第二纪工委书记:王义能(任至10月)

  第二纪工委副书记、第二监察分局局长:苏江水(任至10月)

  第二纪工委副书记:但传捷(任至8月)

  第二纪工委副书记:卢志鸿(8月到任)

  第三纪工委书记:王晓勇(任至10月)

  第三纪工委副书记、第三监察分局局长:朱承波(任至10月)

  第三纪工委副书记:杨  斌(任至10月)

  第四纪工委书记:梅梦生(任至10月)

  第四纪工委副书记、第四监察分局局长:陈江来(任至10月)

  第四纪工委副书记:樊爱惠(任至10月)

  第五纪工委书记:李露萍(任至10月)

  第五纪工委副书记、第五监察分局局长:黄浔浔(任至10月)

  第五纪工委副书记:周  凡(任至10月)

  第六纪工委书记:鄢  藜(任至10月)

  第六纪工委副书记、第六监察分局局长:汪  洲(任至10月)

  第六纪工委副书记:江  浩(任至10月)

  第七纪工委副书记:欧阳星球(任至10月)

  第八纪工委副书记:郭江宁(任至10月)

  市委巡察办主任:王晓勇(10月到任)

  市委巡察办副主任:王志贤(10月到任)

  第一巡察组组长:郭能及(10月到任)

  第一巡察组正县职巡察专员:王义能(10月到任)

  第一巡察组副组长:温  艳(10月到任)

  第二巡察组组长:梅梦生(10月到任)

  第二巡察组正县职巡察专员:汪  洲(10月到任)

  第二巡察组副组长:杨泽芳(10月到任)

  第三巡察组组长:李露萍(10月到任)

  第三巡察组正县职巡察专员:陈江来(10月到任)

  第三巡察组副组长:胡声尧(10月到任)

  第四巡察组组长:鄢  藜(10月到任)

  第四巡察组副组长:朱承波(10月到任)   夏  震(10月到任)

  驻市委办公厅纪检组组长:欧阳星球(10月到任)

  驻市委组织部纪检组组长:欧阳益群(10月到任)

  驻市委宣传部纪检组组长:卢  燕(10月到任)

  驻市政法委纪检组组长:刘雪萍(10月到任)

  驻市政府办公厅纪检组组长:苏江水(10月到任)

  驻市发改委纪检组组长:郭江宁(10月到任)

  驻市教育局纪检组组长:文蜀君(10月到任)

  驻市民政局纪检组组长:方  霞(10月到任)

  驻市财政局纪检组组长:钟群久(10月到任)

  驻市人社局纪检组组长:杨  斌(10月到任)

  驻市建设规划局纪检组组长:江  浩(10月到任)

  驻市交通运输局纪检组组长:邢诗勇(10月到任)

  驻市水利局纪检组组长:李瑞涛(10月到任) 

  驻市文化广电新闻出版局纪检组组长:邹常斌(10月到任)

  驻市卫计委纪检组组长:张小毛(10月到任)

  驻市工商局纪检组组长:周升航(10月到任)

  驻市房产局纪检组组长:陈志敏(10月到任)

  驻市国土局纪检组组长:龚凡波(10月到任)

  驻市公安局纪检组组长:曹应发(10月到任)

  驻市人民法院纪检组组长:樊革新(10月到任)

  驻市人民检察院纪检组组长:黄家专(10月到任)

  市直机关纪工委书记:熊安家(10月到任)

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中国共产党九江市纪律检查委员会

来源:中国九江网 发布日期:2018-04-12 06:36:00

综  述

  2016年,九江市有各级纪检监察机构372个,纪检监察人员编制1472个,在职人员1284人。其中,市级纪检监察机构1个,编制(含事业编)99人,实有98人;市级派驻(出)机构22个,编制(含参公编制)107人,实有65人;县级纪检监察机构17个,编制430个,实有377人;县级派驻(出)机构109个,编制353人,实有281人;乡镇(街道、场)纪委(纪工委)196个个,编制431个,在职人员418人。

  市本级立案59件59人,其中县处级干部43件43人;全市乡镇纪委执纪审查工作实现“全覆盖”。市本级派驻机构和巡察机构实现“两个全覆盖”。

  市委制定下发《关于把纪律挺在前面的实施办法》,全面部署和构建纪挺在前工作机制。市委组织开展巡察工作,全年巡察期间受理群众来信来电99件(个),接待群众来访4批17人。重点对14名党政“一把手”进行廉政体检,发现问题171件(个),其中倾向性问题133件(个)。全年全市查处因落实“两个责任”不力典型问题50起71人,给予党政纪处分19人。其中,涉及县处级干部3人,追究主体责任66人、监督责任5人。

  全年全市查处违反中央八项规定精神问题94起157人,给予党纪政纪处分91人次,其中涉及县处级领导干部4人。全市印发违反中央八项规定精神典型问题通报47期,通报问题75起119人。其中,市本级印发典型案件通报5期,对17起33人进行通报曝光。推进深入开展“红包”专项治理,全市开展明察暗访和财务等各类监督检查795轮次,核查问题线索37条,处理35人,市、县廉政账户收到主动上交“红包”累计563.1374万元;开展“违插”问题专项治理,重点查处修水县马坳镇副镇长吴永红顶风“违插”案件,对4起“违插”典型案例进行通报曝光,全市“违插”专户收到主动上交不当利益718笔1050万余元,累计受理举报投诉86件,核查73件,查实50条,给予纪律处分47人,移送司法机关15人;开展党员干部赌博问题专项治理,查处党员干部参赌涉赌94人,给予党纪政纪处分86人,免职31人。对发生在群众身边的“四风”和腐败问题进行“集中梳理、集中交办、集中查处”,全市查处损害群众利益典型问题39起178人,给予党纪政纪处分172人,移送司法机关32人。

  集中整治“微腐败”和查处扶贫领域违纪问题,推动乡镇纪委加大工作力度。全年全市乡镇(街道、场)纪委处置反映问题线索485件,立案449件,处分398人。有117人通过集中整治自查自纠主动说明问题,上缴不当得利42.48万元。查处侵害群众利益不正之风和腐败问题315件,处理371人,给予党政纪处分291人。其中,涉及扶贫领域案件45件58人,给予纪律处分56人。市本级印发侵害群众利益典型案例通报8期,对27起43人进行点名道姓曝光。

  全市处置问题线索1613件,同比增长11.2%;立案933件,同比增长5.8%,其中县处级43件(正处级8件、副处级35件);结案837件,同比增长7.6%;党政纪处分926人,同比增长2.8%。移送司法机关27人(县处级2人)。特别是围绕服务市县换届从严执纪,对涉及换届干部问题线索优先排查、违纪案件优先办理。全市处置相关问题线索438件,其中县处级136件。市纪委对26名拟提名县处级干部人选提出异议,其中否决19名。全市纪检监察机关谈话函询问题线索341件,同比增长162.3%,其中县处级198件,乡科级125件;在纠小错、防大错上,采取组织处理而未立案213人(次),同比增长110.9%。全市纪检监察机关给予党政纪轻处分678人,占处分人数73.4%;给予党政纪重处分246人,占处分人数26.6%。全年给予“断崖式”处理25人。 

  通过市纪委监察局网站、“廉洁九江”微信、微博、掌中九江纪检频道等平台,发布各类违规违纪案件通报83起;挖掘整理九江市传统廉洁文化资源,在中央纪委监察部网站、省纪委监察厅网站头条采用推送3部家风家规专题教育片,从各县区纪委拍摄的廉政微电影中精选出4部作品,推荐到中央纪委中国方正出版社,作为党风廉政教育参考片向全国发行。

  持续开播《党风政风热线》,先后走进城西港区、瑞昌市和彭泽县开展户外直播。节目直播132期,反馈版80期,109家上线单位,912位领导嘉宾做客节目直播间,“一把手”带队上线比例80%,受理群众诉求1082次,办结率94%。发挥官方微信“廉洁九江”“一键反‘四风’”栏目作用,为群众举报搭建便利、快捷、直接的监督平台,全年收到举报47件,全部办理。

  全面完成市、县两级纪检监察机关内设机构改革和退出议事协调机构工作,各县(市、区)和乡镇纪委书记分工调整到位;开展市、县两级纪检监察派出机构改革,市本级实现派驻机构全覆盖。先后对庐山西海、八里湖新区、15家市直单位开展两轮巡察。巡察期间,发现并反馈234个问题建议,被巡察单位完成反馈问题整改190个。

  全市受理系统内信访举报和问题线索20件,初核相关线索19件,给予党纪政纪处分9人,其他处理10人。(李  丛)

重要会议

  【市纪委全会】2月3日,市纪委十届六次全会召开。出席会议的市纪委委员35人,列席265人。市委书记杨伟东出席会议并讲话。在九江的市四套班子领导等出席。全会的主要任务是深入学习贯彻十八届中央纪委六次全会和省纪委十三届六次全会精神,总结上年全市党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2016年工作任务。全会由市纪律检查委员会常务委员会主持,审议通过黄赛荣代表市纪委常委会所作的《尊崇党章,纪挺在前,深入推进风清气正政治生态建设》的工作报告。5个县区主要负责人、8个市直单位主要负责人在会上述责述廉并接受民主测评。各县(市、区、山)主要负责人向市委书记杨伟东递交2016年度党风廉政建设主体责任书。 

  9月12日,市纪委十届八次全会召开。市委常委、市纪委书记黄赛荣主持会议并讲话。会议听取中共九江市第十届纪委向中共九江市第十一次代表大会的工作报告起草说明,审议、表决并原则通过市纪委向市第十一次党代会的工作报告,授权市纪委常委会对《工作报告》进行修改完善。未担任市纪委委员的市监察局副局长、县(市、区)纪委书记,市纪委监察局各派出纪工委书记、副书记,市直有关单位纪检组长,市纪委监察局机关各室负责人,市纪委监察局其他处级干部和正科级干部列席会议。

  9月26日,市纪委十一届一次全会召开。出席全会的委员应到35名,实到35名,符合有关规定。市委常委、市纪委书记杨志军主持会议。全会以无记名投票的方式,选举产生中共九江市纪律检查委员常务委员会委员和书记、副书记,并经市委十一届一次全会通过。杨志军当选为市纪律检查委员会书记,邵丹波、欧阳礼兴、彭报当选为副书记。

  【市纪委常委会】 3月30日下午,市纪委召开常委会,学习传达省委第一轮巡视工作动员部署暨培训会议精神,研究2016年巡察工作。

  7月4日上午,九江市纪委召开第137次常委会,专题传达全省纪检监察工作半年调度会精神并研究贯彻意见。

  11月3日上午,九江市纪委召开常委会议,传达学习十八届六中全会精神。

  12月30日,市纪委召开常委会议,传达学习全省经济工作会议和12月29日孙新阳在听取省纪委信访举报、执纪审查工作汇报时的重要讲话精神。会议还对近期执纪审查工作进行安排调度,并研究谈话室使用管理等相关制度。

  【其他重要会议】 1月5日,市委巡视工作领导小组主持召开廉政巡查工作情况汇报会。会议通报市委第一轮廉政巡查问题反馈意见的整改情况,听取第二轮廉政巡查工作进展情况。

  2月4日,九江市召开省委约谈反馈问题整改工作调度会。会上,16家责任单位根据职责分工,对照《关于省委约谈反馈问题整改工作方案》中6个方面17个主要问题,汇报整改工作开展情况,并进一步明确下步工作打算。

  2月25日,九江市“违插”治理专项检查工作部署会召开。会议听取6个“违插”专项治理项目排查工作检查组工作汇报,对开展“违插”治理专项检查工作进行部署安排。

  3月23日,九江市召开反腐败协调小组会议。会议传达学习中央、省委关于加强反腐败协作配合等相关文件精神,通报上年以来全市查办案件情况,反腐败协调小组成员单位就协作配合中存在的问题进行交流,提出改进建议,形成《关于加强协作配合进一步发挥反腐败协调小组职能作用的通知》。

  3月28日,市政府第五次廉政工作会议召开。会议要求全市政府系统党风廉政建设和反腐败工作要着力做好4个方面的工作:加快政府职能转变,严格规范权力运行,强化重点领域监管,提高政府执行能力。

  4月21日,市委召开2016年第一轮巡察工作动员部署会。

  6月17日,九江市召开领导干部违规插手干预工程项目问题治理常态化推进会议。会上,修水县、永修县、瑞昌市就本地开展“违插”专项治理工作进行交流发言,市发改委、市建设规划局、市财政局就加强政府投资项目监管作表态发言。

  6月24日,九江市召开农村集体“三资”监管工作领导小组第一次会议。

  7月27日,全市集中整治和查处基层侵害群众利益不正之风和腐败问题工作调度会召开。会上,部分县(市、区)和市直单位就“集中整治”前期工作情况和下步打算作汇报。

  8月10日,九江市召开新任县(市、区)党政正职任前廉政谈话会。会议宣读省委、市委关于县(市、区)党政正职职务任免的决定。市委对新任领导干部提出要求,并就领导干部如何加强廉洁自律和正确行使权力提出意见。18名新任县(市、区)党政正职签订《领导干部廉政承诺书》。

  11月25日,九江召开派驻机构全覆盖和巡察机构改革动员部署会。会上,宣读市委巡察办、4个巡察组和22个派驻纪检组有关干部的任免决定,对派驻机构全覆盖和巡察机构改革工作进行动员部署。市委巡察组、驻在单位、派驻纪检组的代表作表态发言。

  12月30日,中共九江市纪委召开机关党员大会暨工会会员大会。会议选举产生新一届机关党委、机关纪委和机关工会。(李  丛)

重要活动

  【监察部到九江调研】 8月25日,监察部副部长王令浚一行到修水县、德安县,就扶贫领域监督执纪问责情况进行调研。省委常委、省纪委书记周泽民一同调研。

  【省纪委到九江调研】 4月13日,省委巡视办主任彭光华率调研组到九江市调研巡察工作。市委巡视办主任李小林向省委巡视办调研组汇报九江市巡察工作。彭光华对九江巡察工作给予充分肯定。市委6个巡视组组长(副组长)和修水县、永修县纪委书记参加调研座谈。

  4月29日,省纪委常务副书记刘卫平到九江市,就纪委换届工作调研。

  10月10—11日,省纪委副书记陈小平、省纪委常委饶利萍在九江调研。调研组一行先后考察彭泽核电站、矶山工业园兄弟药业,湖口神华国华九江电厂、湖口县双钟镇便民服务中心,九江县中华贤母园廉政文化建设示范点。陈小平对九江市党风廉政建设和反腐败工作给予充分肯定。

  10月14日,省委常委、省纪委书记周泽民到九江市纪委监察局机关,看望九江市纪检监察干部并座谈。市委常委、市纪委书记杨志军汇报九江市党风廉政建设和反腐败工作及下一步工作思路。市纪委班子成员、机关内设机构和派出纪工委负责人参加座谈。

  11月30日,省纪委第一纪检监察室主任曾亦冰一行到湖口县,就加强政治纪律监督工作开展专题调研。座谈会上,调研组听取湖口县加强政治纪律监督情况汇报。曾亦冰对九江市政治纪律监督工作给予充分肯定。

  【外省市纪委到九江考察交流工作】 5月23—24日,抚州市委常委、市纪委书记吴伟柱率该市纪委考察团,到九江市考察交流纪检监察工作。考察团实地考察中华贤母园廉政文化教育基地、瑞昌市瑞民家园廉政文化示范点、武蛟乡小月村细屋陈廉政文化示范点、星子县警示教育基地,并召开两市纪检监察工作经验交流会,就廉政文化建设、农村基层党风廉政建设和纪律审查等工作进行深入交流和探讨。(李  丛)

廉政建设

  【概况】 2016年,市委制定下发《关于把纪律挺在前面的实施办法》;组织开展巡察工作;制定《省委约谈反馈问题整改工作方案》,明确各地各部门党委(党组)主体责任。市委书记、市纪委书记牵头对相关责任单位的党委、纪委主要负责人开展约谈,进一步推进责任落实。市委常委会全年研究党风廉政建设工作的议题均在10次以上。全会部署的党风廉政建设和反腐败工作任务,分解到各部门和各单位,对上级巡视、省委约谈、社会评价等反馈的主要问题,按照“谁主管、谁负责”的原则,明确责任主体,实行销号管理,限期整改到位。全市纪检监察机关始终围绕中心开展监督检查,督促有关部门知责履责,坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。同时,加大对各地各单位党委和纪委落实主体责任和监督责任情况的日常督促,严格落实检查考核规定,强化考核结果运用。落实责任倒查机制,坚持“一案双查”。

  【述责述廉】 2016年,在市纪委十届六次全会上,组织5个县(市、区)和8个市直单位的党(政)正职就落实主体责任情况进行述责述廉并现场接受测评,组织各地各单位党委(党组)和纪委(纪检组)向市委、市纪委递交责任书。

  【党风廉政建设责任制】 2016年,市纪委对各县(市、区)和96个市直单位上年度落实党风廉政建设责任制情况进行集中考核,考核结果在全市通报。

  【责任追究】 2016年,市纪委深入贯彻落实《中国共产党问责条例》,加大“条例”宣讲和责任落实不力案件查处,全市查处因落实“两个责任”不力典型问题50起71人,给予党政纪处分19人。其中,涉及县处级干部3人,追究主体责任66人、监督责任5人。

  【开展巡察工作】 2016年,九江市印发《2016年九江市巡察工作要点》,先后对庐山西海、八里湖新区、15家市直单位开展两轮巡察。巡察期间,发现并反馈234个问题建议,被巡察单位完成反馈问题整改190个。

  【严肃防汛抗洪纪律】 7月7日,九江市抗洪形势严峻,为确保市委、市政府有关防汛抗洪工作的决策部署落到实处,市纪委监察局向全市发出严肃防汛抗洪有关纪律的通知。

  7月13日,市纪委对陈亦军等4人违反防汛抗洪工作纪律有关问题进行通报。

  7月15日,市纪委监察局对市工商局党组成员、副局长郭白和市文广新局党委委员、副调研员黄贤沐违反防汛抗洪工作纪律有关问题进行通报。

  【九江市廉政书画作品展】 6月13—17日,为期5天的全市廉政书画作品展在市民服务中心一号楼一楼大厅展出。开展当天,市委书记杨伟东,市委副书记、市长林彬杨,市委副书记占勇,市委常委、市纪委书记黄赛荣等一行,参观廉政书画作品展。参展作品紧扣“廉政”主题,形式多样、寓意深刻,彰显廉政文化的魅力,诠释廉洁价值的内涵,让人深受启迪,对广大党员干部具有很好的教育意义和警示作用。此次廉政书画作品展由市纪委、市委宣传部举办,征集到书法类作品203幅、绘画类作品64幅。主办单位从中择优遴选出近百幅书画精品,开展廉政文化进机关活动。(李  丛)

作风建设

  【概况】 2016年,九江市持续深入落实中央八项规定精神,以系列专项治理活动为抓手,不断巩固作风建设成果。新一届市委班子制定《关于市级领导班子和领导干部进一步从严律己改进作风的若干要求》,以上率下,争当“四个表率”,做到“四个从简”。2016年,全市查处违反中央八项规定精神问题80起,处理141人,给予党政纪处分78人。其中,涉及县处级领导干部4人。全市印发违反中央八项规定精神典型问题通报47期,通报问题75起119人。其中,市本级印发典型案件通报5期,对17起33人进行通报曝光。

  【“红包”问题专项治理】 2016年,全市开展明察暗访和财务等各类监督检查795轮次,核查问题线索37条,处理35人,廉政账户新增主动上交“红包”556.54万元。

  【“违插”专项治理】 2016年,市纪委继续贯彻落实《关于全市开展领导干部违规插手干预工程项目问题专项治理的实施方案》《关于进一步加强政府投资项目监督管理的若干意见》,常态化推进“违插”专项治理工作。重点查处修水县马坳镇副镇长吴永红顶风“违插”案件,对4起“违插”典型案例进行通报曝光,全市“违插”专户收到主动上交不当利益718笔1050万余元,累计受理举报投诉86件,核查73件,查实50条,给予纪律处分47人,移送司法机关15人。

  【参赌涉赌专项治理】 2016年,市纪委深入开展党员干部参赌涉赌问题专项治理,党员干部参赌涉赌势头得到有效遏制,全市查处涉赌参赌党员干部120人,其中科以上干部26人,给予党政纪处分112人,免职40人。

  【集中整治“微腐败”】 2016年,市纪委开展集中整治“微腐败”和查处扶贫领域违纪问题,推动乡镇纪委加大工作力度,不断提升基层群众正风反腐获得感。全市乡镇(街道、场)纪委处置反映问题线索485件,立案449件,处分398人。有117人通过集中整治自查自纠主动说明问题,上缴不当得利42.48万元。查处侵害群众利益不正之风和腐败问题315件,处理371人,给予党政纪处分291人。其中,涉及扶贫领域案件45件58人,给予纪律处分56人。市本级印发侵害群众利益典型案例通报8期,对27起43人进行点名道姓曝光。

  【监督部门依法依规履职】 2016年,市纪委重点围绕领导干部在环境保护、食品药品安全、安全生产事故等领域工作中失职渎职等问题,及时进行调查核实,启动问责追责程序,进一步严肃工作纪律。市本级先后对浔阳区“违插”项目排查工作失职渎职、武宁县非法占用林地、修水县垮桥事件、彭泽县矶山工业园环境污染等问题,及时启动进行调查核实,对有关当事人员进行责任倒查。全市追究领导干部131起196人,给予党政纪处分150人,涉及县处级领导干部13人。(李  丛)

纪律审查

  【概况】 2016年,全市各级纪检监察机关共处置问题线索1613件,同比增长11.2%;立案933件,同比增长5.8%,其中县处级43件(正处级8件、副处级35件);结案837件,同比增长7.6%;党政纪处分926人,同比增长2.8%。移送司法机关27人(县处级2人)。特别是围绕服务市县换届从严执纪,对涉及换届干部问题线索优先排查、违纪案件优先办理。全市处置相关问题线索438件,其中县处级136件。市纪委对26名拟提名县处级干部人选提出异议,其中否决19名,对浔阳区委原副书记、区长左延,武宁县人大常委会原主任杨叶青,永修县政协原主席欧阳洁等18名人选违纪行为立案查处。

  【查办案件特点】 2016年,市纪检监察机关聚焦执纪审查主业,坚决减存量遏增量。着力克服市县乡三级换届带来的影响,较好地保持执纪审查工作的连续性和一贯性,全年主要指标呈现“多升”态势。全市纪检监察机关立案933件,结案837件,移送司法机关27人。聚力基层“微腐败”,推动从严治党向基层延伸。以集中整治“微腐败”和查处扶贫领域违纪问题为契机,推动乡镇纪委加大工作力度,不断提升基层群众正风反腐获得感。全市乡镇(街道、场)纪委处置反映问题线索485件,立案449件,处分398人。有117人通过集中整治自查自纠主动说明问题,上缴不当得利42.48万元。查处侵害群众利益不正之风和腐败问题315件,处理371人,给予党政纪处分291人。其中,涉及扶贫领域案件45件58人,给予纪律处分56人。全市纪检监察机关谈话函询问题线索341件,同比增长162.3%,其中县处级198件,乡科级125件;在纠小错、防大错上,采取组织处理而未立案213人(次),同比增长110.9%。全市纪检监察机关给予党政纪轻处分678人,占处分人数73.4%;给予党政纪重处分246人,占处分人数26.6%。坚持正确的执纪导向,综合运用党纪政纪重处分、“断崖式”处理管住“中间地带”,全年给予“断崖式”处理25人。(李  丛)

预防腐败工作

  【概况】 2016年,市纪委监察局深入落实《党内监督条例》,拓宽社会监督渠道,强化媒体监督成效。持续开播《党风政风热线》,先后到城西港区、瑞昌市和彭泽县开展户外直播。节目直播132期,反馈版80期,109家上线单位,912位领导嘉宾做客节目直播间,“一把手”带队上线比例达到80%,受理群众诉求1082次,办结率94%。开展全市党外代表人士“适应新常态,崇廉创事业”主题活动,动员党外代表人士建言献策并发挥监督作用。发挥官方微信“廉洁九江”“一键反‘四风’”栏目作用,为群众举报搭建便利、快捷、直接的监督平台,全年收到举报47件,全部办理。

  【加强党风廉政宣传教育】 2016年,市纪委组织县处级以上党员领导干部学习《江西省党员干部学习“准则”“条例”典型案例剖析材料汇编》,组织开展党员干部党章党规知识网络测试活动和党政机关党章党规知识竞赛活动,重新剪辑制作市廉政教育展厅专题片《反腐倡廉启示录》,组织51批1827人次到市廉政教育展厅参观接受教育,联合庐山西海风景名胜区纪委拍摄警示教育片《景区里的黑色交易——庐山西海风景区赌场“保护伞”覆灭记》。开展全市党外代表人士“适应新常态,崇廉创事业”主题活动,联合九江市薪火艺术团,先后到各县(市、区)开展廉戏进园区(工业园)慰问演出,入百企宣讲“准则”“条例”精神。升级整合市纪委监察局网站、“廉洁九江”微信、微博、“掌中九江”纪检频道等平台,形成“廉媒”矩阵,持续加大通报曝光力度。挖掘整理九江市传统廉洁文化资源,在中央纪委监察部网站、省纪委监察厅网站头条采用推送3部家风家规专题教育片,从各县区纪委拍摄的廉政微电影中精选出4部作品,推荐到中央纪委中国方正出版社,作为党风廉政教育参考片向全国发行。

  【加强制度建设】 2016年,为深入贯彻落实中央“八项规定”精神,进一步加强公务消费管理,规范公务消费支出行为,促进公务行为廉洁高效,市委办公厅、市政府办公厅印发《关于开展全市公务消费一体化监管工作实施方案》,搭建公务消费一体化监管平台,并与国库支付中心平台对接,先行对“三公”经费支出实行监管。强化政府投资项目重点环节监管,深入推进“违插”治理长效化。立足建设长效机制,出台《关于进一步加强政府投资项目监督管理的若干意见》,围绕政府投资项目建设的重点环节监管,对执行项目信息公开、招标投标规范、标后监管、项目款拨付、信用监管和市场惩戒、责任追究等六大方面18项重点工作进行规范。(李  丛)

纪检监察队伍建设

  【概况】 2016年,市纪委监察局始终坚持“打铁还需自身硬”“忠诚干净担当”和严管厚爱的要求,把加强队伍建设贯穿始终。2016年是换届之年,市纪委成立以市纪委书记、副书记为组长的4个换届工作调研组,到县(市、区)进行调研,全面掌握县乡纪委领导班子和干部队伍建设状况及存在的问题。组织召开全市县乡纪委换届工作座谈会,对分管的副书记、组宣室主任进行换届工作业务培训。组建县(市、区)纪委副书记后备人选库。全面启动对全市1259名纪检监察干部轮训工作,依托上级纪委平台加大干部培训力度。权力运行严监督,严防“灯下黑”。全年全市受理系统内信访举报和问题线索20件,初核相关线索19件,给予党纪政纪处分9人,其他处理10人。严肃处理共青城市纪委原常委胡为庚在担任案件调查组组长期间,收受被调查对象钱物有关问题,在全市系统内开展警示教育,并在新闻媒体上点名曝光。加强对监督执纪的再监督,新一届市委首轮巡察明确责任追究、检查回访和执纪报告3项机制,对巡察组成员提出更为具体严格的纪律要求。继续推行委局领导带班、纪检监察干部监控值班、案管室驻点值班、安全监督员等制度,确保执纪审查工作安全。综合运用督办、下查、交叉、复查4项办案工作新机制,保障县区执纪审查工作质量。 

  【市委巡视机构改革】 2016年,市委办公厅和市政府办公厅联合印发《关于加强市纪委派驻机构建设的实施意见》和《关于推进市委巡视机构改革的实施意见》的通知。11月25日,召开市纪委派驻机构全覆盖和巡视机构改革动员部署会,成立新的市委巡察办,作为市委常设机构,配正县职主任1名、副县职副主任1名和正科职综合科长1名;新组建4个市委巡察组,配正县职组长4名、正县职巡察专员3名和副县职副组长5名,不再与市纪委派出纪工委监察分局合署办公,专司巡察工作。

  【严格管理派驻机构】 2016年,市纪委监察局在学习中央纪委和省纪委派驻机构改革有关精神的基础上,按照《改革完善市纪委派驻纪检机构,实现纪检监察工作全覆盖实施方案》和《关于推进九江市委巡察机构改革的工作方案》的要求,实现部门派驻全覆盖。同时,制定派驻机构管理办法。(李  丛)

  附:2016年中国共产党九江市纪律检查委员会、九江市监察局领导名录

  书  记:黄赛荣 (任至8月)      杨志军(8月到任)

  常务副书记、监察局长:李小林(任至9月)   邵丹波(9月到任)

  副书记:欧阳礼兴     彭  报

  常委、秘书长、正县级纪检员:王旭东(任至9月)

  常委、秘书长、监察局副局长:徐志鸿(9月到任)

  常委、监察局副局长、正县级纪检员:徐志鸿 (任至9月)

  常委、监察局副局长:钟礼勋(任至9月)              

  常 委:帅学仁   熊  玻   朱绍新(9月到任)   杨浩明(9月到任)

  监察局副局长:朱绍新(任至9月)   钟礼勋

  正县级纪律检查员:王旭东(任至9月) 徐志鸿(任至9月)  帅学仁(12月到任) 

  办公室主任:查忠平(任至8月)

  组织部部长:柳守冰

  宣传部部长:邓腊子

  研究室主任:冷  军

  党风政风监督室主任:胡胜蓝(11月到任)

  信访室主任:艾  芸

  派驻(出)机构管理室主任:叶长青(任至8月)

  案件监督管理室主任:陈瑞芬

  第一纪检监察室主任:杨浩明(任至9月)

  第二纪检监察室主任:高玉宝

  第三纪检监察室主任:戴正刚

  第四纪检监察室主任:夏  震(任至10月)  张永煌(10月到任)

  第五纪检监察室主任:张永煌(任至10月)   徐华安(11月到任)

  案件审理室主任:胡胜蓝(任至11月)

  干部监督室主任:何仁高

  机关党委专职副书记:刘雪萍(任至10月)

  副县级室主任:卢  燕(任至10月)

  副县级纪检员:李安心  柳春波  熊建新  舒亚庐 李汉聪  曹晓红

  第一纪工委书记:郭能及(任至10月)

  第一纪工委副书记、第一监察分局局长、正县级纪检员:

  张 明(任至10月)

  第一纪工委副书记: 陈志敏(任至10月)

  第二纪工委书记:王义能(任至10月)

  第二纪工委副书记、第二监察分局局长:苏江水(任至10月)

  第二纪工委副书记:但传捷(任至8月)

  第二纪工委副书记:卢志鸿(8月到任)

  第三纪工委书记:王晓勇(任至10月)

  第三纪工委副书记、第三监察分局局长:朱承波(任至10月)

  第三纪工委副书记:杨  斌(任至10月)

  第四纪工委书记:梅梦生(任至10月)

  第四纪工委副书记、第四监察分局局长:陈江来(任至10月)

  第四纪工委副书记:樊爱惠(任至10月)

  第五纪工委书记:李露萍(任至10月)

  第五纪工委副书记、第五监察分局局长:黄浔浔(任至10月)

  第五纪工委副书记:周  凡(任至10月)

  第六纪工委书记:鄢  藜(任至10月)

  第六纪工委副书记、第六监察分局局长:汪  洲(任至10月)

  第六纪工委副书记:江  浩(任至10月)

  第七纪工委副书记:欧阳星球(任至10月)

  第八纪工委副书记:郭江宁(任至10月)

  市委巡察办主任:王晓勇(10月到任)

  市委巡察办副主任:王志贤(10月到任)

  第一巡察组组长:郭能及(10月到任)

  第一巡察组正县职巡察专员:王义能(10月到任)

  第一巡察组副组长:温  艳(10月到任)

  第二巡察组组长:梅梦生(10月到任)

  第二巡察组正县职巡察专员:汪  洲(10月到任)

  第二巡察组副组长:杨泽芳(10月到任)

  第三巡察组组长:李露萍(10月到任)

  第三巡察组正县职巡察专员:陈江来(10月到任)

  第三巡察组副组长:胡声尧(10月到任)

  第四巡察组组长:鄢  藜(10月到任)

  第四巡察组副组长:朱承波(10月到任)   夏  震(10月到任)

  驻市委办公厅纪检组组长:欧阳星球(10月到任)

  驻市委组织部纪检组组长:欧阳益群(10月到任)

  驻市委宣传部纪检组组长:卢  燕(10月到任)

  驻市政法委纪检组组长:刘雪萍(10月到任)

  驻市政府办公厅纪检组组长:苏江水(10月到任)

  驻市发改委纪检组组长:郭江宁(10月到任)

  驻市教育局纪检组组长:文蜀君(10月到任)

  驻市民政局纪检组组长:方  霞(10月到任)

  驻市财政局纪检组组长:钟群久(10月到任)

  驻市人社局纪检组组长:杨  斌(10月到任)

  驻市建设规划局纪检组组长:江  浩(10月到任)

  驻市交通运输局纪检组组长:邢诗勇(10月到任)

  驻市水利局纪检组组长:李瑞涛(10月到任) 

  驻市文化广电新闻出版局纪检组组长:邹常斌(10月到任)

  驻市卫计委纪检组组长:张小毛(10月到任)

  驻市工商局纪检组组长:周升航(10月到任)

  驻市房产局纪检组组长:陈志敏(10月到任)

  驻市国土局纪检组组长:龚凡波(10月到任)

  驻市公安局纪检组组长:曹应发(10月到任)

  驻市人民法院纪检组组长:樊革新(10月到任)

  驻市人民检察院纪检组组长:黄家专(10月到任)

  市直机关纪工委书记:熊安家(10月到任)