综 述
2017年，在中共九江市委的领导下，市政协及其常委会学习贯彻中共中央和省、市委重大决策部署，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚持团结和民主两大主题，胸怀大局、情系民生、注重实效，履行政治协商、民主监督、参政议政职能，充分发挥协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，推进履职能力建设，各项工作取得新进展，完成十五届二次会议确定的目标任务，为推动实现九江全面崛起、百姓更加幸福做出贡献。
中共九江市委高度重视政协工作。市委常委会议听取市政协党组工作汇报，审议市政协常委会工作报告和工作要点。市政协2017年协商工作计划由市委、市政府、市政协3家办公厅联合印发。出台《中共九江市委关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》。市委、市政府领导全年出席市政协协商议政履职活动22次。市领导专门走访市政协机关。
学习宣传贯彻中共十九大精神，组织市政协常委会议专题学习、党组中心组专题学习、专委会专题学习、机关干部专题学习，开展十九大专题讲座、征文活动、党史国史军史知识竞赛，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严格执行“三会一课”学习制度。通过多层次、多形式学习，深入领会贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化认识新时代社会主义协商民主制度和人民政协的新观点、新论断，引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士更加自觉地坚持党的领导，增进政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定“四个自信”，不忘合作初心，携手奋力前进。
发挥政协理论研究会平台作用，围绕“以创新精神推进基层政协民主监督工作”和“学习中共十九大，推动政协工作再创新”两大课题开展理论研究。形成系列研讨成果，结集编印《基层政协民主监督略论》，收录论文51篇，为新形势下人民政协创新履职提供理论支持。协同市委出台《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》。作为全国两个设区市政协代表之一，应邀参加全国政协在广西南宁召开的“党的十八大以来人民政协的创新实践”理论研讨会，九江市获奖作品《创新民主监督小组工作的几点思考》在会上交流，产生积极影响。
配合省政协开展“新闻媒体基层政协行”活动，全国政协和省级主流媒体对九江市政协的创新履职经验集中进行采访报道。坚持定期调度，按季度通报，组织推出一批精品力作。全年在《人民日报》上稿2篇、《人民政协报》上稿46篇、《江西日报》上稿6篇；在省政协《光华时报》用稿量占全省市级层面的1/5，其中头版头条12篇；在各类报刊网站总计上稿1768篇，发挥了宣传和推介九江的良好作用。做好政协文史宣传，征集出版《人民军队与九江》一书，纪念建军90周年，传承九江红色历史。
十五届二次全会期间，聚焦长江经济带、推进“T”型崛起、打造山水名城、建设五大九江等重大战略，围绕做大临港经济、处置“僵尸”困境企业、园区供给侧改革、发展智慧旅游、加强环保能力建设、新工业人才职业教育、名校集团化办学、县级医疗服务能力等，开展大会建言协商，会后将大会发言转化为重点提案，推动建言落实。对全会期间委员讨论发言30个方面的意见建议进行汇总，报送市委、市政府及有关部门进行决策参考。
连续两年聚焦脱贫攻坚和生态环保工作，通过开展提案监督、视察监督，推动这些领域重点问题得到重视和解决。组织特色小镇示范建设、建立危困企业处置机制、气象灾害监测预警与信息发布、赤湖综合治理、中心城区环卫管理等专题调研，开展园区环境保护工作、危险化学品安全生产、庐山旅游项目建设、中心城区历史文化街区改造等专题视察，形成调研、视察报告23份，提出一系列针对性强、前瞻性好、能够操作的对策建议，得到市委、市政府领导高度重视、或专门批示，在协助党委、政府决策科学化、施策有效性上发挥积极作用。
按照市委要求和有关部署分工，市政协组织近百名委员、成立7个视察组，集中两次对全市各县（市、区）重大项目建设情况开展专题视察监督，向市委、市政府报送监督建议30余条。推选10名委员参加市委开展的“重大项目落实年”专项督查。举办有300余人参加的“全市外向型企业政策宣讲会”，邀请省外贸专家为外贸、外经企业和有关部门负责人，传授开放型经济政策和业务知识。班子成员深入各挂点县区、企业，召开政企茶叙会、开展专门调研活动20余次，为改进政务环境、降低企业成本、补齐发展短板察真情、建诤言、出实招。赴北京、贵州等地开展专门招商引资活动，收到良好成效。服务推进九江庐山机场复航工程、天赐新材料等重点项目建设，履行责任河段“河长制”职责，参加“十九大”维稳、抗汛防洪、企业帮扶、包村扶贫等中心工作，为推进市委、市政府中心工作贡献力量。
围绕推动民生政策落实到位，开展重大惠农民生资金落实情况专题调研，就破解主体责任、监督责任落实不到位和制度缺失等问题，向市委、市政府呈送专题报告，为纪检监察机关开展相关监督执纪问责提供参考。围绕推动民生热点问题解决，开展食品安全工作专题调研，就加强食品安全管理、保障“舌尖上的安全”提出意见建议。围绕推动民生工程加快实施，开展“全面两孩”政策后产儿科医疗资源紧缺问题专题调研，就二孩放开迎来生育高峰导致产科、儿科保障力量严重不足等问题提出一系列对策建议，引起省政协、省人社厅和市委、市政府的高度重视，有关建言得到省、市7位领导批示或肯定。
通过社情民意信息平台，引导委员、信息员关注群众身边事，收集和推动解决群众反映的热点难点问题。围绕“基层群众和各界人士对中共十九大的期盼及建议”等主题，集中开展“反映社情民意信息月”活动，为党的十九大召开营造和谐稳定社会氛围。全年编发《社情民意信息》154条，向市主要领导报送《信息专报》7期，被省政协《建言献策》采用信息20条。其中，关于拒绝城区某公司违规进驻小区的建议，得到有关部门办理，受益居民专门送来锦旗表示感谢；关于“亟待收回并保护好九江封缸酒厂相关资料”“市民服务中心食堂超市的物价监管”等信息建议，分别得到省、市有关领导批示，推动相关问题妥善解决。
突出政协民主监督履职的民生指向，加大民主监督力度，对市直单位开展民主评议全覆盖。集中群众和各界意见，对两个市直部门开展电视问政现场评议。组织委员参加人民法院庭审听证、人事考试监督等活动40余次。通过加强人民政协民主监督，助推部门工作作风转变、工作效能提高和民生政策落实。市政协探索的民主评议创新履职，得到全国政协和省政协领导的充分肯定，《人民政协报》头版以及省委深改办专报、省委《当代江西》分别对此进行专题报道、宣传推广。
大力支持市各民主党派、工商联和无党派人士，参与市委、市政府重大决策部署的协商讨论和市政协的重要活动，听取对政协工作的意见建议。搭建履职建言平台，做到提案重点督办、大会发言重点安排、社情民意信息重点报送。全年市各民主党派、工商联及其成员提案立案、提交大会发言、报送社情民意信息分别占到总数的71%、88%、85%，在政协工作中发挥重要作用。与党派机关共同组织开展迎春联欢会，强化“政协大家庭”凝聚力，营造良好合作共事氛围。
加强与民族宗教界的团结，开展宗教团体新春走访活动，增进互动交流；围绕民间信仰工作进行专题视察，重视宗教界反映的意见建议，推动宗教和睦。深入民族乡村调研，宣传党的民族政策，通过提案、反映社情民意信息等，推动解决经济发展和农民增收困难，促进民族团结。发挥港澳台侨界委员作用，引导侨商台商来浔创业，加强与界别委员的联络联谊，为九江市台资侨资企业发展献计出力。
配合完成全国政协、省政协到九江市开展扶贫专项资金使用、加快国家生态文明试验区建设、华侨权益保护立法、城乡环卫一体化工作体系建设、宗教文化等13项专题调研、视察活动。做好在九江的省政协委员联络服务工作。加强对县（市、区）政协工作的联系指导，召开全市县（市、区）政协第二次工作会和经科委、社法（民宗）委、教文卫体委、人资环委等专门委员会工作会议。邀请县（市、区）政协负责人列席市政协常委会议。组织开展书画交流、创作采风、春联赠送、书法讲座等活动，举办“同舟协力助崛起”会员书画作品展，多维度丰富政协工作，多角度宣传推介九江，弘扬时代主旋律，展示政协新风采。
围绕委员提升素质、知情明政、发挥主体作用，完善管理机制，搭建履职平台，夯实服务保障。健全《委员履职管理暂行办法》，完善委员年度履职考核评价机制，制定《市政协主席会议成员联络委员工作方案》。继续在政协委员中开展“争做遵纪守法表率、争当践行社会主义核心价值观模范”活动，对4名存在问题的市政协委员予以劝退。举办新任委员专题培训班，对200多名新任委员进行集中培训。全年有150多名委员参加政协组织的专题调研视察活动，推荐32名委员担任纪检监察、司法机关和职能部门的监督员。组织委员参加市有关部门的规划评审、规范性文件论证、专项听证、专项方案征求意见等各类会议20多场。邀请40余名委员列席市政协常委会议，70多名委员参加专委会组织的学习会、培训会、座谈会。坚持“界别+区域”的组织形式开展委员主题活动。工商联界别组织委员、非公经济人士出资出力投身扶贫攻坚工作，宗教等界别人士参与慈善捐赠活动。全年各界别（区域）组织委员开展公益回报社会活动500多次，全市政协委员捐资捐物近千万元。
以提高提案质量为重点，拓展提案来源渠道，严格立案审查。坚持党政领导领办督办重点提案制度，创新提案办理形式，注重办理实效。对市教育局承办的“推进我市中小学名校集团化办学”等重点提案首次开展民主评议，通过提案方自定评议人员，进行面对面协商、背靠背评议，作出满意率评价。全年共收到提案523件，审查立案471件。在92个承办单位的共同努力下，提案全部办复，见面协商率和办理答复率均为100%。围绕发展的重大问题向省政协提出提案。九江市提交的“做大做强九江临港经济”提案，被列为2017年省领导领办的重点提案。省政府为此出台《关于加快建设九江江海直达区域性航运中心的实施意见》，采纳提案建议。《关于加快制定我省清理“僵尸企业”相关措施的建议》和《关于扎实推进我省城乡文化一体化发展的建议》2件提案，获得省政协优秀提案奖。九江市提案创新工作经验，在全省设区市政协提案工作座谈会上作了重点经验介绍。
围绕懂政协、会协商、善议政的要求，推进学习型、责任型、创新型、服务型机关建设。首次推行办公厅和专委会向政协常委会报告工作并接受常委民主评议，增强履职使命感、责任感。以推进机关“两学一做”学习教育常态化制度化为抓手，试行党员年审工作，严格落实全面从严治党主体责任，严肃党内政治生活。支持市纪委派驻政协机关纪检组工作，建设干干净净的政协机关，建设干干净净的政协干部队伍。严格执行中央八项规定精神，严肃会纪，改进会风，完善质量优先的大会发言遴选机制，对政协全会提出“十不准”“十严禁”的要求。加强政协机关效能建设，对机关原科级机构进行改革，撤销办公厅信息调研处、接待处，设立办公厅研究室、宣传信息处，机关综合服务保障能力得到进一步提升。统筹推进各项工作，机关综合治理、文明创建、招商引资、党的建设、包村扶贫等中心工作取得较好成效，进一步提升政协机关的凝聚力、执行力，形成勤勉努力、争先担当、团结和谐的机关新风尚。（邹志坚）
重要会议
【全体委员会议】2月7—10日，中国人民政治协商会议第十五届九江市委员会第二次会议在市文化艺术中心举行。应出席委员429名，实到414名。市政协主席杨小华，副主席邓君安、徐红梅、吴秋红、王丰鹏、吴锋刚、梅武林、严平，秘书长洪华出席会议。市政协主席杨小华在闭幕会议上讲话。市领导出席开幕和闭幕会议，听取大会发言。会议听取和审议市政协主席杨小华代表政协第十五届九江市委员会常务委员会所作工作报告、市政协副主席梅武林代表政协第十五届九江市委员会常务委员会所作提案工作情况的报告。与会人员列席九江市第十五届人民代表大会第二次会议，听取和协商讨论九江市人民政府工作报告及其他重要报告。会议通过《政协第十五届九江市委员会第二次会议提案初审情况的报告》《政协第十五届九江市委员会第二次会议决议》。会议期间，收到提案387件。
2017年市政协主席会议
2017年市政协常务委员会会议
（邹志坚）
重要活动
【陈俊卿调研庐山体制改革工作】3月21日，省政协副主席陈俊卿率调研组到九江市，就庐山市经营管理体制改革情况及庐山疗养院划归问题进行调研，并举行座谈会。省政协常委、副秘书长徐良平，市政协主席杨小华，市委常委、庐山市委书记、庐山管理局党委书记杨健参加调研或出席座谈会。调研组一行实地考察了白鹿洞书院、观音桥和东林大佛等项目。
【郑小燕在九江调研】4月6—7日，省政协副主席郑小燕率调研组到九江市，就“依法建立农民工工资保障机制”开展调研并召开座谈会。调研组先后到湖口县神华九江电厂、九江萍钢钢铁有限公司、同方江新造船有限公司，以及九江经开区出口加工区人力资源服务中心、巨石集团二期建设工地项目部、艾美特电器九江有限公司、九江经开区双创基地进行实地调研，并与基层服务人员、群众交谈咨询，召开相关部门负责人座谈会，听取有关情况汇报。市委常委、常务副市长董金寿汇报九江市保障农民工工资支付工作情况。
5月4日，全国政协常委、省政协副主席、农工党江西省委会主委郑小燕，率农工党江西省委会到修水，开展脱贫攻坚民主监督调研。
10月13日，省政协副主席郑小燕组织省政协委员到德安县开展委员日活动，赴德安县车桥镇实地考察义门陈文化保护与开发项目，并召开座谈会。鼓励德安县委、县政府结合当地文化产业的发展，依托当地历史文化资源，充分提炼，挖掘文化内涵，围绕独有资源、特色资源、品牌资源，集中人力、物力、财力，打造一个高品位、有内涵的义门陈文化产业项目。
【汤建人调研九江社区文化建设】5月23日，省政协副主席汤建人率省政协调研组到九江，就“社区文化建设”进行专题调研并举行座谈会。调研组实地视察了浔阳区和武宁县社区文化建设情况，并观看社区文化节目。
【省政协调研九江城乡环卫一体化工作体系建设】5月3— 4日，省政协专题调研组一行11人，由省政协人资环委主任朱荣辉带队，到九江开展“推进城乡环卫一体化工作体系建设”专题调研，市政协主席杨小华、副市长赵伟、市政协副主席邓君安陪同调研或参加座谈。调研组一行到濂溪区实地察看垃圾运转中心、姑塘镇环卫所和香积村杨家自然村，并向区环卫工作人员及保洁员了解相关情况。调研组还在九江宾馆召开座谈会，听取市政府及市有关职能部门的情况汇报。
【李华栋调研瑞昌遗址保护和利用工作】5月26—27日，省政协副主席、九三学社省委会主委李华栋率省政协调研组赴瑞昌市，就“大力推进我省大遗址保护和利用工作”开展专题调研，并召开座谈会。调研组一行到瑞昌市夏畈镇铜岭铜矿遗址，实地察看大遗址的保护和利用情况，并参观瑞昌市博物馆。
【刘晓庄调研九江宗教文化研究与利用工作】8月25—26日，省政协副主席刘晓庄带队，就“加强宗教文化研究与利用”到九江市进行专题调研，并在庐山召开座谈会。视察组一行还视察了庐山黄龙寺、仙人洞道院、天主教堂、基督教堂等宗教场所以及天池寺在建宗教项目，并实地考察大林寺宗教遗存。
【陈俊卿调研九江市县域经济发展情况】9月16日，省政协副主席陈俊卿率调研组，到九江市调研县域经济发展情况。调研组先后到江西仙客来科技有限公司、中华贤母文化园、青岛啤酒（九江）有限公司、鲁花食用油项目建设工地、清华大学天津高端装备研究院研发中心、江铜集团武山铜矿、瑞昌市公用码头、武宁县武安锦城小区、上海永久中部基地（武宁）、修水县宁红茶文化园、欧克机械等地，进车间、到社区，走企业、看生产，下工地、问情况，与企业负责人和相关人员进行交流，详细了解九江市县域经济运行、项目建设、产业发展、企业培育等情况以及发展中存在的困难和问题。
【孙菊生调研九江生态文明试验区建设】11月7—8日，省政协副主席孙菊生带领调研组一行到九江市，就“加快我省国家生态文明试验区建设”专题开展调研。调研组一行先后到庐山市和都昌县实地查看生态治理情况，并在庐山市召开座谈会，听取相关单位工作汇报，以及在工作推进过程中遇到的问题和困难、意见建议。
【内蒙古政协调研九江因病返贫对策】11月14— 15日，内蒙古自治区政协副主席王中和一行到九江市，就“因病返贫对策”开展专题调研。王中和一行先后到都昌县汪墩卫生院、都昌县人民医院和部分湖区深入调研，详细了解市、县在因病返贫对策方面的做法和探索，并召开专题座谈会，听取市、县有关情况介绍。
【河南信阳政协调研九江教育工作】2月21—22日，河南省信阳市政协副主席曹新生、霍勇率专题调研组到九江调研教育资源整合工作。市政协副主席梅武林陪同调研。调研组一行实地考察了浔阳区湖滨小学、浔阳小学和市博物馆，对九江市中心城区整合企业学校资源、发挥名校优势建立教育集团、科学规划学校网点布局、加大学校建设力度、推进教育均衡化科学化发展给予赞赏。
【陕西安康政协调研九江义务教育均衡发展工作】5月22日，陕西省安康市政协副主席孟平率教育考察团，到九江市鹤湖学校，就义务教育均衡发展进行调研。
【贵阳政协考察九江生态文明建设】6月6—7日，贵阳市政协主席王保建一行9人，到九江考察生态文明建设情况。考察团一行先后实地考察了八里湖新区博物馆、城市规划展示馆、八里湖九派诗廊、海韵沙滩，并与九江市有关部门开展座谈交流。市委常委、副市长赵兵代表市政府介绍九江市生态文明建设的有关情况。
【山东淄博政协考察九江提案工作】9月27日，山东省淄博市政协党组副书记、副主席刘东军一行，到九江市学习考察“提案内容公开及提案信息化建议”方面的经验。学习考察组一行听取了市政协提案委有关工作情况的介绍，就如何加强提案内容公开和信息化建设进行交流，视察组一行还实地考察了市博物馆、城市展示馆等场馆和新区建设情况。
【陕西咸阳政协考察九江历史文化挖掘和弘扬情况】11月22—24日，陕西省咸阳市政协副主席邵建珍一行9人，到九江市考察历史文化挖掘和弘扬情况。考察组一行实地考察了八里湖九派诗廊、海韵沙滩和新区城市建设，并赴共青城参观耀邦纪念馆和大学城。通过听取相关情况介绍、实地考察，详细了解九江市历史文化挖掘与弘扬的基本情况。
【全省设区市政协提案工作座谈会在武宁召开】5月25日，全省设区市政协提案工作座谈会在武宁召开。会议总结交流各设区市在提案办理协商工作中的经验和做法，谋划下年提案工作；对本届省政协提案工作情况，以及下届省政协提案工作提出意见和建议；协商讨论《政协江西省委员会提案办理协商办法(草稿)》。省政协党组副书记、副主席姚亚平出席会议并讲话。市政协主席杨小华致辞。省政协提案委主任杨斌主持座谈会。市政协副主席梅武林出席会议。
【市政协书画联谊会第二次会员大会】2月24日，市政协书画联谊会召开第二次会员大会，全市近百名会员参加。市政协副主席梅武林出席会议并讲话，市政协党组成员黄大明、秘书长洪华出席大会。省政协教科文卫体委员会副巡视员率部分省政协书画社特聘书画家，应邀出席大会。会议协商通过新一届市政协书画联谊会组织机构成员名单，选举梅武林为市政协书画联谊会会长。会后，省、市两地书画家开展书画交流活动。（王震宇）
提案工作
【概况】市政协十五届一次会议以来，共收到提案523件，其中，集体提案48件，联名提案55件，个人提案420件。因时间间隔较短，两次会议提案一并审查交办。经审查，立案471件，立案率90%，分别由92个单位承办。至2017年9月，提案全部办复，见面协商率和办理答复率均为100%。从办理结果来看，所提问题已经解决或部分解决的262件，占55.7%，所提问题正在解决或已列入计划准备解决的197件，占41.8%，所提问题因受目前条件或其他原因只能以后解决的12件，占2.5%。
【助推九江经济发展提案】关于“推进项目建设，创新工作方法”的提案，由市委书记杨伟东领办，有关部门吸纳提案建议，建立“五环链接”招商引资工作机制，筹建企业精准帮扶APP和全市工业园区信息化服务共享两大平台。市政协经科委提出的“关于推进港产联动、做大九江临港经济的提案”，由市委副书记、市长林彬杨领办，有关部门专门制定工作方案，及时汇报提案办理情况，出台《关于把九江建设成为长江经济带区域航运中心的实施意见》，全力推进航运中心建设。农工党九江市委会提出的“重视中小型企业发展，助力新工业十年行动”的提案，符合客观实际，建议中肯合理，承办单位结合提案建议，着重围绕加快金融业改革、以产业集聚为核心、建立多层次人才服务体系等方面，全方位推动中小企业发展。市工商联提出的“关于强化环保能力建设、促进九江绿色崛起的提案”找准亟需解决的问题，有关部门切实加强环境基础设施建设和环保监管能力建设，强化科技手段在环境管理中的应用，通过多种手段加大投入，取得较好成效。
【推动民生问题解决提案】民进九江市委会提出的“关于推进我市中小学名校集团化办学的建议”，由市政协主席杨小华领办，有关部门探索“名校”加“新校、分校、民校、弱校”等办学模式实践，充分发挥名校的示范辐射作用，努力构建名校集团化办学有效运行的机制。九三学社九江市委提出的“加强城乡医保信息化建设，促进城乡医保可持续发展”的提案，抓住城乡医保改革的关键，有关部门跟进省级层面改革部署，出台全市统一的城乡居民医保政策和经办流程，正在同步改造九江市医保信息系统，尽快实现信息系统对接。有关部门吸纳“关于在公交站台设置电子显示屏的提案”的建议，根据公交站点布局，新建51座智能公交站牌并投入使用，完善公交服务基础设施，方便市民乘车。关于“政府部门与民间力量合作有序制作、发放黄手环”的提案，有关部门办理落实，首批定制的4万条黄手环已到位，免费发放给需求人群，并切实做好信息登记和救援救助工作。
【实现城市形象提升提案】民革九江市委会提出的“关于做好‘加减乘除’，构建‘两圈两带’”的提案，紧扣九江市旅游发展新格局战略部署，建议涉及面广、前瞻性强，有关部门结合提案建议，对九江市旅游发展进行整体统筹规划。民盟九江市委会提出的“关于鄱阳湖湿地生态保护的提案”找准问题，相关部门吸纳提案建议，通过争取上级支持、健全保护网络、开展专项整治、加强保护宣传等举措，切实保护鄱阳湖湿地资源。民建九江市委会提出的“关于举办马拉松赛事，助推九江旅游事业发展的提案”，有关部门吸纳提案建议，争取中国田径协会指导，成功举办2017 九江（首届）国际半程马拉松比赛，提高了九江市全民健康意识，打造了九江国际城市品牌。
【提案工作做法】2017年，市政协常委会充分发挥提案工作在政协履职中的基础性作用，注重发挥提案办理在协商民主中的重要平台作用。
争取重视支持，提升工作水平。根据中央、省委、市委有关加强提案办理工作的文件要求，坚持政协提案由市委、市政府、市政协集中统一交办，市党政领导牵头领办督办政协重点提案，政协提案办理情况纳入市直单位目标管理考评体系。换届以来，根据中央、省委关于加强和改进人民政协民主监督工作的文件精神，将政协提案办理情况作为民主评议的工作内容，为开展部门全覆盖的评议工作提供了重要依据。省政协提案委对九江市政协提案工作给予充分肯定，5月，全省设区市政协提案工作座谈会在九江市召开。
强化履职责任，狠抓提案质量。通过培训辅导、联系走访、调研视察、协商座谈、情况通报等形式，帮助政协委员拓宽视野、知情明政，引导承办单位重视办理、规范程序，进一步增强提办双方做好提案工作的责任感。根据《提案工作条例》，进一步完善“提案委员会会议初审、联席会议审查、主席会议审定”的三轮审查制度，严把提案审查关口。加强与市委办公厅、市政府办公厅的联系，结合职责分工确定主办单位，针对提案建议确定协办单位，进一步明确主办单位和协办单位的职责，避免提案“回娘家”和协办单位“协而不办”的现象。
创新督办形式，增强办理实效。为督促和推动一般提案按时办结、重点提案取得成效和难点提案落到实处，在坚持已有督办做法的基础上，探索实践“评议督办”“开门督办”和“现场督办”形式，充分发挥政协提案的民主监督职能。6月，市政协主席杨小华对市教育局重点提案办理情况开展民主评议，评议人员由提案人自行确定，市政府分管领导全程参与，实现面对面协商、背靠背评议的效果。结合提案办理工作进程，市政协组织召开交通运输类提案协商座谈会，开展旅游类提案专题视察活动，安排上年度B类提案人参加，邀请相关党派参与现场办理，市交通运输局、市旅发委协助、配合，达到听取意见、解决问题、推动工作的目的。
深化办理协商，促进成果转化。承办单位把加强提案办理协商作为提升提案办理质量的重要环节，注重倾听提案人的意见，切实规范办理协商程序，不断推进提案建议落实。有的单位实行“八步”工作法，确保接收登记、会议分解、签字受领、科室草拟、分口审阅、上门沟通、领导签发、报送归档等程序环环相扣，井然有序。有的单位采取“先调研、先沟通、先走访、后办理”的“三先一后”的做法办理提案，加强对承办科室联系沟通情况的核查，对未能坦诚沟通和反馈不满意的提案要求“返工”。有的单位延伸提案办理进程，在提案涉及项目取得进展的第一时间告知提案人，涉及其他单位职能的提案及时沟通协调、争取落实。
拓展服务内容，提升工作效能。通过编印操作手册、充实栏目内容和建立微信群等途径，加强九江市政协提案管理系统的建设维护，为委员和承办单位提供高效服务。广泛利用电视、广播、报刊、网络等多种途径，丰富宣传内容，扩大提案工作的社会影响。《光华时报》《九江日报》等媒体对市领导领办督办重点提案的建议落实情况进行深度报道；九江电视台专题节目《民主评议提案，增强监督实效》全面反映民主评议重点提案办理情况，社会反响良好。（胡明忠 陈闽万）
协商监督
【概况】2017年，市政协围绕强化民主监督职能，推进民主科学决策、发挥委员主体作用，组织形式多样的民主监督活动，开展民主评议，落实重点提案督办等工作，为帮助政府职能部门转变作风、提高效率，维护群众利益，改善九江市经济社会发展环境作出贡献。
【理论研究】2017年，市政协发挥政协理论研究会平台作用，围绕“以创新精神推进基层政协民主监督工作”和“学习中共十九大，推动政协工作再创新”两大课题开展理论研究，形成系列研讨成果，结集编印《基层政协民主监督略论》，收录论文51篇，为新形势下人民政协创新履职提供理论支持。协同市委出台《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》。
【专题视察监督】2017年，市政协按照市委要求和有关部署分工，组织近百名委员、成立7个视察组，集中两次对全市各县（市、区）重大项目建设情况开展专题视察监督，向市委、市政府报送监督建议30余条。推选10名委员参加市委开展的“重大项目落实年”专项督查。连续两年聚焦脱贫攻坚和生态环保工作，通过开展提案监督、视察监督，推动这些领域重点问题得到重视和解决。
【顺应民意开展监督】2017年，市政协突出政协民主监督履职的民生指向，加大民主监督力度，对市直单位开展民主评议全覆盖。集中群众和各界意见，对两个市直部门开展电视问政现场评议。以提高提案质量为重点，拓展提案来源渠道，严格立案审查。坚持党政领导领办督办重点提案制度，创新提案办理形式，注重办理实效。对市教育局承办的“推进我市中小学名校集团化办学”等重点提案首次开展民主评议，通过提案方自定评议人员，进行面对面协商、背靠背评议，作出满意率评价。组织委员参加人民法院庭审听证、人事考试监督等活动40余次。通过加强人民政协民主监督，助推部门工作作风转变、工作效能提高和民生政策落实。市政协探索的民主评议创新履职，得到全国政协和省政协领导的充分肯定，《人民政协报》头版以及省委深改办专报、省委《当代江西》分别对此进行专题报道、宣传推广。（刘为传）
反映社情民意
【概况】2017年，市政协社情民意信息工作以提质增效为目标，以抓征集、强机制、促办理为思路，围绕党政大局中心和民生重点，通过内外结合、上下联动，向党委政府及其部门反映社情民意信息，工作亮点频现，各级主流媒体多次予以报道。全年社情民意信息编发27期，共154条，其中《社情民意专报》7期；省政协《建言献策》采用20篇，其中《关于在省政协全会开闭幕式奏唱国歌环节安排国歌领唱人的建议》获省政协副主席陈俊卿批示。《关于亟待收回并保护好九江封缸酒厂相关资料的建议》和《关于加强市民服务中心食堂超市物价监管的建议》分别得到市长林彬杨和市政协主席杨小华的批示。市党政有关领导亲自过问、批示督办，相关部门认真办理答复。《关于拒绝“美年”公司违规进驻丽景湾小区的建议》经有关部门办理落实后，小区居民代表专门送来锦旗和感谢信表示感谢。反映社情民意信息作为最有政协特色的工作之一，在九江市经济社会发展中发挥着民意直通车的重要作用。
【反映社情民意信息工作推进】2017年，市政协常委会和主席会议把社情民意信息工作列入重要议事日程，适时听取汇报、进行专门研究。市政协领导高度重视社情民意信息工作。市政协主席杨小华不仅亲自审定呈送市党政主要领导参阅的《社情民意专报》，带头以个人名义或根据他搜集的有关内容向上报送社情民意信息。分管的市政协副主席梅武林根据省政协部署和市政协主席杨小华的要求，及时召集有关人员专题研究，制定加强社情民意信息工作的新思路、新举措。年内，分别于4月和11月在市政协机关召开由各（县、市）政协分管领导、各民主党派驻会副主委参加的全市政协宣传信息工作会议，对全市政协社情民意信息工作进行部署和安排。全市各级政协领导深入基层进行广泛调研，积极向省、市反映社情民意信息，把一批具有代表性、针对性的基层信息反馈给有关部门参考和办理，切实助推一些紧迫问题的解决。市各民主党派和参加单位把反映社情民意信息作为一项基础性工作，对照考评目标任务，抓好落实。各县（市、区）政协把反映社情民意信息工作摆在重要位置，加强部署安排，各县（市、区）政协主席带头撰写社情民意信息，发挥引领和示范作用。市政协每季度召开1次宣传信息工作调度会，对各地各单位反映社情民意信息的情况以及被省、市采用情况进行通报，形成上下联动、合力推进社情民意信息工作的良好格局。
【社情民意信息工作提质增效】2017年，市政协加强机制建设，增强社情民意信息工作实效。每季度通过宣传信息调度会，对需要反映的党政重点工作、社会重要领域、民生重要方面的内容进行部署，特别是8月2日至9月21日省政协开展反映社情民意信息月活动期间，广泛发动各级政协委员和各民主党派人士围绕“基层群众和各界人士对中共十九大的期盼及建议”“关于深化供给侧结构性改革，促进经济平稳健康发展”等5个参考选题进行信息收集，集中报送一大批有质量的社情民意信息，得到省政协有关部门的充分肯定。完善以市政协网站专栏收集为主，以书面、邮箱、QQ、微信收集为辅的多渠道立体网络征集系统，提升社情民意信息工作的信息化水平。继续巩固市政协社情民意信息转呈市委、市政府办理工作机制，把具备条件办理且需要向市委、市政府反映的信息，分别纳入市委民声通道工作室和市政府督查室的办文办事程序，转送相关部门办理。在报送过程中，为了提升办理实效，实行分别报送，根据党政领导的分工，进行分类整合有针对性分别报送，从而促成一批信息得到市党政领导高度重视、有关部门的采纳落实。年内，市政协完善并出台《九江市政协新闻宣传和社情民意信息工作考评奖励办法》。根据《关于进一步加强反映社情民意信息工作的补充意见》，对考评激励等制度进行完善，将社情民意信息作为“第二提案”办理。对全市政协委员、市政协各专委会、各民主党派、参加单位和各县（市、区）政协及社情民意特约信息员均明确考评目标任务。完善评先办法，提高评选工作质量，调动政协各参加单位和广大政协委员的积极性，提升社情民意信息工作的整体水平。
【社情民意信息工作队伍建设加强】2017年，市政协注重发挥委员在社情民意信息工作中的主体作用，加强特约信息员队伍建设，形成一支以委员为主体、以特约信息员为中坚、以政协干部为骨干的社情民意信息工作队伍。注重增强委员履职责任感，把反映社情民意信息列入委员“四个一”年度考评内容，引导委员做好社情民意信息工作。重视采用党派、工商联等界别的委员反映社情民意信息，通过改进服务方式、密切委员联系、加强协商沟通等，为他们抓好工作、发挥作用搭建平台、创造条件。注重提升特约信息员队伍的素质能力，发挥各民主党派市委会、市工商联、县（市、区）政协、市政协各委办、住市各大商会中选出的特约信息员的作用，进一步对其明确职责、任务，加强考核激励。同时，通过组织学习培训、定期召开调度会、寄送有关资料，帮助他们提升调查研究能力和业务工作水平，为不断推进九江市政协社情民意信息工作增添力量、夯实基础。（宋刚）
附：2017年中国人民政治协商会议九江市委员会领导名录
市政协党组书记、主席：杨小华
市政协党组副书记、副主席：邓君安
市政协党组成员、副主席：徐红梅 吴秋红 王丰鹏
市政协副主席：吴锋刚 梅武林 严 平
市政协党组成员：黄大明（8月退休） 朱汉浩
市政协党组成员、秘书长：洪 华
市政协副秘书长、办公厅主任：李烈勇
市政协副秘书长：胡 帆（任至6月） 余德义（任至1月）
查友生（1月到任）
市政协文史和学习委员会主任：陈新建（任至6月）
市政协经济科技委员会主任：高茂木（1月到任）
市政协提案委员会主任：巴惠萍
市政协人口资源环境委员会主任：周光灿
市政协社会和法制委员会主任：王永红
市政协教文卫体委员会主任：潘 浔
市政协港澳台侨和外事委员会主任：陶 锋
市政协文史和学习委员会主任：冷 军（6月到任）
市政协办公厅副主任：梅建平（1月到任）
市政协办公厅副主任：孔云锋
市政协经济科技委员会副主任、办公厅秘书处处长：邹志坚
市政协民族和宗教委员会专职副主任、办公厅信调处处长：柯于谦
市政协办公厅副调研员、机关后勤服务中心主任：胡明忠
市政协港澳台侨和外事委员会调研员：陈宋尧（4月退休）
市政协办公厅副调研员：张腊宝（4月退休）
市政协经济科技委员会副调研员：涂卉君（12月退休）
市政协港澳台侨和外事委员会副调研员：程润芳（11月退休）
