为发挥地方政府债券对稳投资、扩内需、补短板的积极作用，保障重点项目资金需求，促进经济平稳健康发展，市财政局积极谋划，统筹协调，稳步推进提前发行的棚户区改造、土地储备、高标准农田等项目债券前期准备工作及2020年地方政府债券需求报送工作。
广泛征求意见，加强项目安排的沟通协调。建立地方政府债券项目安排协调机制，广泛征求发改、交通、自然资源、农业、住建、环保等部门意见，全面了解各方合理融资需求，充分考虑省、市重大战略、重点领域补短板重大建设项目以及在建项目等，认真遴选需要2020年新增债券资金支持的有一定收益的公益性建设项目，合理提出2020年地方政府专项债券资金需求。
突出项目重点，支持关键领域和薄弱环节项目建设。聚焦关键领域和薄弱环节，按照加大基础设施补短板力度的要求，在申报新增债券资金需求和项目安排时，重点落实中央和省委省政府、市委市政府的决策部署，推进棚户区改造、土地储备、城市品质提升、精准扶贫、高速公路、重大水利工程、乡村振兴、生态环保、城镇基础设施等方面公益性基础设施建设。
实行项目审核制度，保证项目需求科学合理。为保证债券发行后，尽快形成实物工作量，放大债券资金效益，要求各地提前谋划，抓好项目库建设和项目前期论证，坚持项目先有立项、可研报告批复，后安排债券资金的原则，建立完善债券资金安排、使用、支付等监管体系，采取切实有效措施，提高债券资金使用绩效。
提前做好准备，推进棚户区改造等债券发行前期工作。按照省财政厅的发债安排，将在2020年1月启动专项债券发行工作。为加快我市2020年专项债券发行进度，大力推进棚户区改造、地方政府土地储备和高标准农田建设，财政部门会同本级住建部门、自然资源部门汇总审核本地区2020年棚户区改造专项债券资金需求和土地储备专项债券需求，结合本地区实际情况逐一核实项目情况并落实项目管理责任单位；会同本级农业农村部门根据2019年全省高标准农田建设情况，提出2020年专项债券需求。10月前通过第三方专业机构完成项目实施方案、自求平衡财务评估报告及法律意见书等工作。
严格落实责任，力求债务风险可控。要求各县在申报本地区新增债券需求时，加强审核把关，妥善处理好防范化解债务风险和加大基础设施建设的关系，切实防范政府债务风险。严格落实相关部门责任、县（市、区）政府责任和项目管理责任，确保专项债券项目不发生任何风险。（市财政局）
