九江市住房和城乡建设局

本报告依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定编制而成。报告全文由总体情况、主动公开、依申请公开、解读回应、平台建设情况，存在的问题及2020年工作计划七部分组成。报告所列数据统计期限自2019年1月1日至2019年12月31日。

一、总体情况

为保障群众的知情权、参与权、监督权，2019年以来，我局认真贯彻落实新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》和《九江市人民政府办公室关于印发2019年九江市政务公开工作要点责任分工的通知》（九府办字〔2019〕66号）有关要求，加大政务公开力度，着力从组织领导、制度建设、队伍建设、经费保障等关键环节入手，始终坚持把政务公开工作作为加强“五型”机关建设，转变工作作风，狠抓工作落实的重要举措，以公开促效率、树形象，不断提升信息公开的主动性和自觉性，有力地推动了政务公开工作高效有序运转。

我局信息公开审核发布流程规范，及时公开我市房地产政策法规、2019年三公经费预算及2018年三公经费决算情况、2018年工作总结及2019年发展规划、行政许可和行政处罚等住房和城乡建设领域相关政务信息；突出重大建设项目、住房保障等重点领域信息公开；深化政务服务，实现办理依据、办理时限、申请材料、办理流程、办理地点、受理人姓名电话等办事指南信息全覆盖；主动回应社会关切并解读我市住房和城乡建设重大政策和举措，并且广泛借助媒体力量宣传九江住建工作；聚焦依申请公开，答复形式和内容日益规范化。

二、主动公开政府信息情况——全面推进主动公开，提升政务服务实效

（一）夯实政务公开工作基础。

1、切实加强组织领导。局领导高度重视，将政务公开作为一项重点工作认真贯彻落实，成立了政务信息公开领导小组，由局办公室负责全局政务公开工作，分工明确、责任到人。

2、完善健全体制机制。制定印发了《九江市住房和城乡建设局政务公开实施方案》《九江市住房和城乡建设局关于加强舆情处置的实施办法》《九江市住房和城乡建设局加强信息宣传和调研工作的意见》等文件，建立健全了主动公开、依申请公开、保密审查、责任追究制度等政府信息公开各项制度，以及政策解读，舆情监测、研判、会商和回应等解读回应制度，信息公开审核流程规范。

3、强化政务公开意识。2019年，由局办公室牵头，协同局属各单位、机关各科室，提升政务公开主动性，借助多样化的媒介渠道，切实开展政务公开工作。截止12月底，我局主动公开政府信息85200余条。其中，在“九江市住建局”官网共发布公开信息1200余条（新闻动态类880余条，公示公告类300余条）；“九江房地产信息网”公示合同备案28558条，公示签订合同28950条，公示预售房屋26000条，公示预售许可证325条；江西省住建网发布信息20余条，中国九江网发布信息700余条，九江日报和浔阳晚报刊登新闻55条，中国建设报2条，人民日报2条；向市府办报名100条政务信息，40余条被《九江政务》采用，10余条被国办省办采用。

（二）聚焦重点领域信息公开。

1、抓好了保障性住房信息公开。实现了社会公益事业建设领域和公共资源配置领域政府信息全流程公开和信息资源共享。在局官网上开辟了“住房保障”专栏，分别设置了“计划与完成情况、项目施工与管理、住房申请与补贴、住房分配与清退、棚户区改造、农村危房改造”二级栏目，及时公开了我市住房保障相关信息，主动公开了住房救助标准、申请审批流程、审批纳入救助人员基本信息、以及保障性住房建设和分配情况等信息，实行清单管理，让群众一目了然，充分知情。并在“中国九江网”的“公共资源配置”中，将保障房信息同步公开。此外，还通过电视台、九江日报等媒体，将办事服务内容上墙、资料汇编成册，多渠道、多形式集中宣传我市公租房申报、出售政策及“放管服”改革等有关事项。同时，做好了棚户区及农村危房改造信息公开，包括棚户区改造有关政策及拆迁补偿相关标准、年度棚户区改造计划任务及建设完成情况，以及农村危房改造政策及落实执行情况、对象认定过程、补助资金分配、改造结果等信息。

2、主动公开房地产市场相关信息。在局官网“重大风险防范—房地产调控”栏目，并通过中国九江网、新闻发布会、九江日报等，广泛宣传我市住房和房地产管理相关政策调整及业务进展情况。

3、深入推进重大建设项目信息公开。在中国九江网、局官网主动公开了重大建设项目批准与实施领域信息，包括招投标信息、施工信息、质量安全监管信息、竣工信息等。

4、加大部门基本信息公开力度。及时通过局网站、中国九江网向社会公众公开单位领导、机构设置、发展规划、财政资金、行政权力清单和责任清单、政府信息公开年度报告等可公开的信息，主动接受群众监督。

（三）积极贯彻“五公开”内在要求。

1、做好了决策执行公开。围绕2019年市政府工作报告、局“一条主线、七大任务”、民生实事项目等重大决策部署，加大系列政策措施的决策和执行情况公开力度。在局官网开设“调查征集与反馈”栏目，向社会公众征求决策部署意见，并将反馈意见予以公开。同时，在网站首页公开收集意见的电子邮箱、联系电话、邮件地址等信息，在重大行政决策执行过程中，主动跟踪决策的实施情况，了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，积极开展决策执行效果的评估，及时调整完善。

2、推动了依法行政公开。按照“谁执法谁公示”的原则，以“双随机一公开”为标准，全面实行行政执法公示制度，同时，在局官网“双公示”栏目，及时准确公开作出的行政许可，以及行政处罚、抽查检查和企业严重违法失信等信息，进一步实现执法行为的公开、公平和透明。

3、加强了建议提案办理公开。按照有计划、有落实、有跟踪、有督办的要求，在局官网开设“建议提案办理”专栏，及时主动公开了2019年以来涉及我局的人大建议和政协提案办理结果，对不涉密的建议提案原则上公开回复全文，接收群众监督。

三、政策解读及回应关切情况——加强解读回应，构建政务服务新格局

1、深入解读重要政策。在局网站“政策解读”专栏，对于住建领域的重要政策措施，尤其是新出台的，第一时间开展政策解读，主动引导预期。今年以来，我局对市本级公共租赁住房资格申报审核政策、调整和规范公积金使用政策、《九江市历史建筑保护条例》等重大民生政策，通过纸媒、网媒、局官网、在线访谈、新闻发布会等方式，进行了政策解读，帮助市民熟知理解政策，力争构建发布、解读、回应新格局，保障群众的知情权、参与权、监督权。

2、积极回应社会关切。我局深入认识到政务舆情的意义和影响，出台了《九江市住房和城乡建设局关于加强舆情处置的实施办法》，加强了舆情监测、研判、会商和回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。对房地产市场、物业服务、住房保障、质量安全等涉及公众切身利益、容易引发媒体和公众关注的事项，通过在局官网“政民互动”栏目、九江论坛、民声直通车、问政江西、我为九江献一策等渠道广泛关注受理群众咨询、建议、投诉等诉求。同时，建立QQ和微信网眼群，加大网络媒体的关注度，由网信专员每天尤其是节假日时刻关注有关住建的网络动态，重点监测微博、论坛上的舆情，及时汇总上报，安排业务科室或单位负责联系处理，了解具体情况，领导层层把关，建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制，及时主动处理答复，确保件件有落实，事事有回音，消除不良影响。截至12月底，我局共回复各类舆情信息100余条，均予以妥善处理。同时，积极参加“中国九江网”在线访谈，与网友亲切交流。2019年10月，正值新中国成立70周年之际，通过在线访谈活动，回顾我市70年来住建事业取得的新成就，就住房保障、公积金、城市建设等民生问题，与市民进行了网络在线答疑。

四、依申请公开处理情况——着力依申请公开，纾解政民交流难题

全年受理群众政府信息公开申请23宗，其中4宗为政府信息公开栏目已公开信息，4宗为非本行政机关信息，2宗为非政府信息，13宗为群众业务咨询问题，我局基本已及时通过书面或其他要求获取方式回复及答疑，出现3起行政诉讼，无行政复议情况发生。

五、平台建设情况——优化公开渠道，完善政务服务平台

1、推进官网优质规范发展。我局积极将局网站迁入集约化平台，优化完善网站建设。我局网站域名符合国家规范，网站响应度快，主导航和首页功能区定位明确，架构合理，提供网站检索功能，网站页面能够正常访问，网站链接经过审核把关，不存在错链和断链现象。今年，我们进一步加大人力、物力投入，对“九江住建网”、“九江市住房公积金网”、“九江市住房保障中心网”进行优化升级，对网上营业厅、服务指南、互动交流等模块进行充实完善，行政许可和非行政许可项目等信息在官网全公开，包括办理依据、办理时限、申请材料、办理流程、办理地点、受理人姓名电话等信息，达到办理业务的全覆盖，服务信息和办事事项整合度高，分类合理，方便群众在线查询、交流。同时，积极开展经常性的网站自查，参与全国政府网站普查工作，对发现的问题及时整改落实，大大提升了用户体验。

2、推进网上办事服务公开。积极打造网上便民服务平台，优化“手机公积金”APP，积极接入赣服通，推动公积金提取贷款、公租房申请选房等住建业务网上办理。深化“放管服”改革，工程建设项目审批制度改革持续推进，九江市工程建设项目审批管理系统在全省率先上线试运行，审批时间缩短至120天；推出多项“一次不跑”业务，及时在九江住建网、江西政务服务网等平台集中公布“一次不跑”事项清单和网上办事服务指南，加快线上线下融合发展，促进信息资源整合与共享。

3、规范实体服务大厅运行。我局始终谨记“不为不办找理由，只为办好想办法”，按照要求对我市房产交易服务大厅名称、标识、布局及设施设备配置、日常管理、服务礼仪、服务评价以及全流程事项办理等进行了全面规范。住房公积金中心、房屋产权交易处等多个单位在服务大厅设立窗口，优化力量配置，加强工作人员管理，实现“一窗受理、集成服务”，提高了服务效率和质量。

六、存在问题

1、对政务公开的认识还不够，做好政务公开的主动性需不断增强。

2、政务公开队伍建设还不够完善，政策把握能力、解疑释惑能力和回应引导能力等业务水平还有待提升。

3、政务公开制度建设还不够健全，重大决策事项的全链条解读机制及“五公开”工作机制亟需完善。

七、2020年计划

1、进一步加强组织领导，提高认识。各级领导干部不断强化思想认识，努力把握新形势，适应新发展，切实提高政务公开的主动性。

2、进一步建立健全政务公开机制。推进2019年政务公开重点任务、规定动作，加快制定“五公开”嵌入公文办理、会议办理程序和公开基本目录等政务公开工作制度，彻底清理政府规章和规范性文件，并在年底前向社会公开。

3、进一步加强政务公开队伍建设。按照新的政务信息公开条例要求，配优配强专门力量负责政务公开工作，并且明确责任；加强业务知识学习，掌握政务公开工作的新要求、新提法和新概念，锻就一批懂业务、懂操作的高素质政务公开人才队伍。

                                                          九江市住房和城乡建设局

                                                                   2020年1月9日