九江市科学技术局

    本年报是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《九江市政府信息公开规定》要求，由九江市科技局编制。2012年来,市科技局高度重视政府信息公开工作,做到积极稳妥推进、大力推广宣传、注重完善设施，以落实信息公开制度为主体，努力拓宽政府信息公开渠道，保障公民、法人和其他组织依法、准确和及时获取科技管理工作信息。年报全文包括：信息公开基本情况；依申请公开政府信息办理情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况、其他需报告的事项；政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施。现将政府信息公开情况报告如下：

    一、2012年政府信息公开基本情况

    在市委、市政府的正确领导下，市科技局积极推进电子政务与信息公开工作，不断优化科技政务环境，增强工作透明度，努力提高服务水平效率和人民群众对市科技局工作满意度，并取得了明显成效。

    一是加强领导，提高政府信息公开工作重要性认识

    以九江科技网站建设为重点，把电子政务和政府信息公开工作作为加强机关效能建设，提升科技管理水平，促进科技事业发展，树立科技部门良好形象的重要举措。为保证电子政务和政府信息公开工作的深入扎实开展，成立了以局党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的市科技局电子政务和政府信息公开工作领导小组。领导小组办公室设在局办公室，负责电子政务与政府信息公开具体工作，做到了领导、机构、人员“三到位”，并把电子政务工作同局年度其它工作一起部署，一起检查。并组织机关干部学习了《中华人民共和国政府信息公开条例》、《九江市政府信息公开规定》，提高了办公人员对政府信息公开重要性的认识和运用电子政务进行办公的技能。

    二是创新网络，积极推进电子政务公开工作

    创新了《九江科技网》，新版网站以突出网上政务公开、办事服务功能为重点，共设置科技政务、科技服务、办事大厅、互动交流4大块32个栏目，还增设了专题专栏、互动平台、文件下载等版块，同时建立了网上项目申报评估系统、场景式服务系统等科技电子管理系统等科技服务体系，实现了网上科技项目申报、专家网上项目评估。

    建立了科技局微博在线，设立网上QQ群，实现了市、县科技局之间及科技局与企业之间、企业与企业之间科技信息在线互动，改进了科技管理工作。

    加强了局域网建设，全局系统40多名干部职工均配备了较为先进的电脑设备，并建成了覆盖局机关各科室及局直属单位的统一的电子政务传输网，形成了部门之间政务信息资源共享体系，促进了科技管理创新。

    健全了局电子政务网络安全保障体系，局机关及局属单位均明确专业人才负责网络系统管理，进行电子政务网络建设、运营、维护、管理工作，为市科技局电子政务发展提供统一、安全、高速的网络平台支持。

    积极应用市委、市政府文电交换系统，坚持“涉秘信息不上网，上网信息不涉秘”的原则，要求除必须使用纸制文件进行收发文外，其他一律应用网上系统进行公文审批、收发及信息发布、下载，对于上报的科技动态信息一律使用九江政务网，做到安全高效、科学规范。

    不断丰富政务公开内容，按照“公开是原则、不公开是例外”的要求，凡是不涉及党和国家秘密的事项，均进行公开。2012年主动公开了本市5条重要科技政策法规：市人民政府《关于加强科技创新推进沿江开放开发的若干意见》、市人民政府《关于进一步改进和加强科技工作的若干意见》、市人民政府《关于推进科技创新“六个一”工程的实施意见》、市人民政府《关于促进我市科技企业孵化器建设与发展的若干意见》、市人民政府《关于加强专利工作的意见》。

    三是积极创新政务公开形式，拓宽政府信息公开渠道

    除利用会议、文件、通报、公开栏等传统形式公开市科技局政务、办事流程、动态情况外，积极运用九江科技网站公开市科技局办事程序，科技动态、专题活动等。同时，还通过新闻发布会,报纸、广播、电视，《九江科技》杂志等途径进行发布，每年的各类科技项目申报、科技进步奖评审等信息、科技政策和措施都会第一时间在这些平面媒体进行宣传，切实增强科技工作的透明度，确保公开公平。利用九江科技网互动平台，设立政务意见信箱、业务咨询、在线投稿、企业难题征集、技术合作等栏目板块，有效提高了市科技局科技管理效能。为做好市科技局信息公开咨询服务工作，我们采取统一受理，任务分解，归口答复的工作机制，实现了信息咨询的有序答复。

    四是落实制度，加强政府信息公开工作 严把信息公开质量关，公开的内容更加充实，对政务信息公开的范围、政务信息公开的内容、政务信息公开的形式、政务信息公开的制度等作了进一步的明确。按照组织健全、制度严密、标准统一、运作规范的要求,做好政务信息公开以及已公开内容存档备查工作。公开的时间更加及时，针对公开内容的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。公开的重点更加突出，坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务信息公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。

    落实机关信息公开制度。按照“开拓、透明、诚信、高效”政府信息公开原则，完善了《九江市科技局政府信息公开实施办法》，出台了《关于加强全市科技系统电子政务建设和政务公开的规定》，调整了局机关电子政务建设和两务信息公开工作领导小组。按照“开拓、透明、诚信、高效”政府信息公开原则，完善了《九江市科技局政府信息公开实施办法》，组织值班人员认真学习信访知识，教育管理知识及相关法律法规、热情接待上访群众，对群众提出的问题，负责答复与解释，并认真做好来电来信来访接待、登记、转发、转送等工作，逐步形成政务公开工作机制，促进了工作的规范化、制度化、长效化。

    五是营造环境，大力宣传电子政务工作

    加强电子政务工作的宣传，充分运用报刊、电视、广播等新闻媒体，大力宣传电子政务工作的重大意义和重要作用，切实提升科技信息服务经济建设与社会发展能力。充分调动局机关和县（市区）科技局干部职工编写、报送信息的积极性。2012年，九江科技网发布科技信息200多条，被省科技厅和市政府网站转载30多条，《江西科技》刊载关于九江市科技工作稿件12篇。

    加强考核监督，认真开展电子政务发展情况调查，及时上报电子政务建设情况调查表。加强对电子政务建设的监督和管理，将电子政务工作纳入机关各科室的绩效考核和个人考核目标，考核结果作为评先、评优的重要依据，进一步激励机关干部职工自觉形成应用网络进行自动化办公的意识和习惯，努力提升科技管理的效率和质量。

    二、2012年依申请公开政府信息办理情况　

    2012年公开的政府信息有公告公示11条，政务动态24条。

    2012年度全市受理依申请公开信息0件。

    2012年度受理的依申请公开信息0件。

    2012年市科技局无因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况，也无其他需要报告的事项。

    三、存在的问题和2013年工作打算

    2012年， 我局电子政务工作与政务公开工作虽然取得了进步，但与市委、市政府的要求和群众的期望及发展的形势仍有距离，如：由于宣传不够，社会公众对于政府信息公开的参与度不高，前来咨询和查阅的人数不多；尚未实现电子政务审批等。

    2013年，市科技局将在市委、市政府的正确领导下，以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观为指导，进一步提高局系统公务员的信息化应用能力，充分发挥科技信息网络在服务科技协同创新，服务强工兴城，推进沿江开放开发中的重要作用，着力创新实践，将科技电子政务工作提升到一个新的水平。重点加强以下工作：

    一是坚持把群众最关心、最需要了解的事项公开作为政务信息公开的重点,从信息公开、电子政务和便民服务三个方面入手，加大推行政务公开的力度。

    二是进一步改进依申请公开政府信息服务。进一步拓宽受理渠道，为申请人提供便捷的依申请公开服务。进一步完善申请的受理、审查、处理、答复程序，及时搞好有关记录保存备案。对于申请事项不属于政府信息公开工作范畴或无法按申请提供政府信息的，主动与申请人沟通，尽量取得申请人的理解。在答复申请时，依法有据、严谨规范、慎重稳妥。

    三是推进行政权力网上公开透明运行工作。按照省政府办公厅《关于开展行政权力网上公开透明运行工作的意见》（赣府厅发[2010]1号）的总体部署及要求，建立权责进一步明晰、程序更加严密、权力运行透明高效、监督制约更为有效的行政权力网上公开透明运行机制，认真抓好各项工作措施的落实。

    四是继续推进政务公开和政府信息公开载体建设。按照《条例》规定，完善本机关的政府信息公开公共查阅场所、资料索取点建设。同时，根据需要建设科技电子视频系统、信息公告栏等设施公开政府信息。

    五是充实和创新部门门户网站。创新和充实市科技局门户网站内容，本着强化服务功能的指导原则，着重加强科技服务强工兴城和沿江开放开发的公共技术服务、科技创新公共服务等平台建设。积极完善九江知识产权网。 加强科技信息服务，积极推进政务公开。及时发布科技项目申报、科技进步奖评选等科技管理工作信息。

 九江市科技局

    二0一三年一月二十八日