对政协九江市第十五届委员会 第三次会议第20180340号提案的回复
如何补齐科技创新短板,加速推进经济转型发展
发布时间：2019-10-18 14:38:00 来源：本网字体： [大 中 小]
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- 文件编号：
- 公开方式： 主动公开
- 生成日期： 2019-10-18
- 公开时限： 常年公开
- 公开范围： 面向全社会
- 信息索取号： 000014349/2019-136706
- 责任部门：
民建九江市委：
贵委提出的关于“补齐科技创新短板,加速推进经济转型发展”的提案收悉，现答复如下：
贵委提出的这条提案很好。近年来，我市在加大全社会研发投入，增强自主创新能力,加速我市经济转型发展的确发挥了积极作用。如何在经济发展新常态下，进一步加大企业科技创新力度,强化政府科技创新引导作用,建立科技创新统计工作联动机制等问题将显得尤为重要。为加快我市“5+1”千亿产业集群发展，助推我新旧动能转换和经济转型升级，市科技局、市工信委、人社局、市金融办等四个部门已将“补齐科技创新短板,加速推进经济转型发展”列为今年各自部门工作重点之一。一方面，加大企业科技创新力度。 一是从市科技专项资金拟安排300－500万元，对全市规上企业年度研发投入情况，分类别、分标准以项目形式给予一定额度研发经费补助。二是建立研发导向的项目扶持机制，整合市科技、市工信、市人社局等部门的财政扶持资金优先支持研发投入强度大的企业，对没有研发投入的规上企业，市级财政扶持资金不予以支持，引导鼓励企业加大研发投入。三是实施“科技小巨人”培育计划，组织辖区企业申报国家科技型中小企业认定，力争达150余家，培育认定市级工程技术研究中心和重点实验室20余家，壮大创新型企业群体，不断增加我市规上企业数量。四是发挥科技金融作用。加大对企业知识产权质押融资力度，力争融资额增幅30%以上，缓解企业融资贵、融资贵难题。设立市级科技型中小企业科贷风险补偿金，安排专项资金400万元，引导银行机构加大对科技型中小企业信贷支持。加快科技创新发展基金组建，尽快签约，力争12月基金有实质性运作，助推我市企业上市，力争我市企业上市年度工作目标完成。另一方面，强化政府科技创新引导作用。一是加大财政科技投入引导作用。2017年，全市地方财政科技拔款占地方财政支出的比重1.40%，同比提高0.14个百分点，市、县两级财政科技投入均保持逐年增长态势。2018年，市财政安排市级科技发展专项资金预算2600万元，同比增加300万元。专利专项资金同比增加20万元，研发活动专利资助扶持力度持续加大。二是落实涉企相关科技优惠政策。汇编《涉企相关科技优惠政策汇编》发放各园区企业，宣传涉企科技政策，会同市统计局、市国税局等部门举办“企业研发投入填报暨研发投入加计扣除培训班”。三是营造人才发展良好环境。实施高端人才企业集聚计划，对企业引进且工作满两年以上的全日制博士研究生，每人一次性给予10万元补助。对来浔创（领）办企业和到企业工作的博士进行扶持，同等条件下优先列入“双百·双千”人才工程人选，进行资金支持。对批准进入创业园的留学人员携带科技项目和技术领办、创办企业，从事产品研发，实施科技成果转化可向创业园领导小组办公室申请一次性创业资助资金10—30万元。同时，会同市发改委、市人社局等人才成员单位积极协助市委人才办出台《九江市人才新政30条》。其三，建立科技统计工作联动机制。一是建立督促和指导企业建立研发辅助账长效工作机制。二是建立面向市、县两级企业家、科技管理人员和企业统计财务人员开展企业科技统计填报培训联动机制，提升规上企业研发投入统计工作填报质量，客观真实反映我市科技创新成效。三是建立面全市研发投入重点企业，指导和支持企业加大研发投入，提升持续科技创新能力。四是建立每季度听取各县（市、区）企业研发投入情况联动调度机制，及时分析解决企业研发投入工作中存在的困难和难题，力争我市全社会研发投入占比尽快接近全省平均水平。通过多方聚力，全面提升企业科技创新实力，助推我市经济转型升级发展提供科技支撑。
再次感谢贵委对我局科技工作的关心支持，也欢迎贵委与我局加强沟通和联系，多提宝贵意见。
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