关于对市政协十五届三次会议 第20180125号提案办理回复的意见
如何强化农业科技创新支撑农业发展
发布时间：2019-10-18 14:35:00 来源：本网字体： [大 中 小]
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- 公开方式： 主动公开
- 生成日期： 2019-10-18
- 公开时限： 常年公开
- 公开范围： 面向全社会
- 信息索取号： 000014349/2019-136708
- 责任部门：
尊敬的彭委员：
您提出的“关于强化农业科技创新支撑农业发展的建议”已收悉，非常感谢您对我们科技工作的大力关心和支持。对您提出的建议，我局高度重视，在认真征求市委农工部和市农业局意见的基础上，深入开展调研，研究办理措施，现将提案办理情况答复如下： 一、围绕“大力发展农业科技产业龙头企业”方面：2017年，我市共有国家级农业龙头企业5家，省级农业龙头企业83家，市级农业龙头企业333家，较上年增加36家。围绕农业龙头企业的发展与壮大，我局及相关部门，一是深入推行科技特派团制度，强化农业科技推广，通过科技特派团成员服务农业科技产业龙头企业，助推我市农业优势产业深入发展。2017年，全市共有24个科技特派团163名科技特派员深入10个县（市、区）开展农业优势产业技术的服务、推广和转化，有效地促进了农业增效和农民增收；二是建好平台服务农村科技，促进农村创新创业的低成本化、便利化和信息化。通过科技创新，发挥龙头企业示范作用。目前，依托九江博莱、礼涞、仙客来等一批知名农业龙头企业建设国家级“星创天地”以及省级工程技术研究中心，充分发挥龙头企业创新创业资源及要素的集聚效应，切实提高农业科技进步贡献率和成果转化率。截止目前，我市农业领域共有国家级星创天地2家，省级工程技术研究中心2家，省级产业技术战略联盟1家。三是提升农业科技园区建设能力，充分发挥园区科技引领作用，以园区为依托，集聚人才、项目、资金、政策向园区倾斜，全力拓展绿色现代种植业，打造现代农业创新高地。截止2017年底，我市共有省级农业科技园4家。目前，正在大力开展九江（修水）国家农业科技园创建工作，我市争取到科技部今年下达我省的唯一一个推荐申报名额，申报材料已上报国家科技部。四是鼓励具有自主知识产权、有较强国内外行业竞争力的农业龙头企业申报高新技术企业和科技型中小企业，协助企业依法享受高企减免所得税、研发费用加计扣除、固定资产加速折旧等税收优惠政策。目前我市已有农业高企8家。同时，支持龙头企业组建集团公司，支持符合条件的龙头企业在境内主板、新三板上市挂牌。目前，博莱集团和碧梦实业已在“新三板”挂牌上市。 二、围绕“建立多元化的资金支持体系”方面：一是充分发挥财政科技经费引导作用，鼓励农业企业加大科技投入。2017年，我市出台了《九江市政府关于创新驱动“5511”工程的实施意见》、《九江市加大全社会研发投入攻坚行动方案》、《关于科技助力“新工业十年行动”深入推进的若干措施》等文件，强化创新投入政策引导和服务。建立和完善财政资金对企业的扶持强度与企业自有的研发投入相挂钩的机制，鼓励企业加大自主研发。市科技局从专项资金中拿出500万元，对企业研发投入奖励资助，对包括涉农企业在内的所有规上企业研发投入情况，按照有关文件规定给予资助奖励，引导企业真正成为研发投入的主体。二是积极探索与社会资本联合设立科技创新发展基金、开展“科贷通”、知识产权质押融资贷款、鼓励企业上市融资以及通过“财政惠农信贷通”为新型农民经营合作主体提供政府担保低息贷款等业务，形成多渠道资金支持体系，助推农业科技型企业、合作社、家庭农场等健康发展。2017年，我市已累计发放“财政惠农信贷通”20亿元，惠及13457户农业经营主体。 三、围绕“完善农业科技产业化中介组织，加快科技成果转化”方面：一是依托农技推广中心、科研院所、龙头企业、专业合作社等，产学研用相结合，构建农业科技服务体系，有效发挥农业科学技术的桥梁、纽带、传播作用。大力引导和鼓励龙头企业发挥产业组织优势，以“公司+农民合作社+家庭农场”、“公司+家庭农场”等形式，联手农民合作社、家庭农场组建农业产业化联合体，实行产加销一体化经营。2017年，全市共有农民合作社6109家，新增602家；家庭农场3039家，新增244家；专业大户4887家。二是通过建立科技成果服务平台信息系统，加强科技成果数据资源开发利用，完善科技报告共享服务机制，促进科技成果转化。 下一步，我市将根据《九江市“十三五”科技创新升级规划》总体部署，加快培育以战略性新兴产业企业为主体的技术创新体系。通过建设重点实验室和企业工程技术中心，或与科研院所开展委托开发、技术入股、联合经营等，使企业更有效地创造、引进、吸收和推广新的技术，真正确立企业在技术创新中的主体地位；同时，鼓励龙头企业与高等院校建立院士工作站、博士工作站，联合开展科技攻关，支持龙头企业发展农产品精深加工，力争通过产业带动，培育出诸多产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强的大型加工龙头企业；加快建立健全科技创新的市场激励和综合服务机制，完善投融资体制，提高创新主体抗风险能力；建立和健全包括人才保障、技术市场、信息市场、生产力促进中心和成果推广机构在内的创新服务体系，发挥中介机构的桥梁纽带作用，为知识和技术的流动科技成果的转化提供有效途径。 衷心感谢您对农业科技工作的关注与支持！
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